Plné znění - 18/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2007 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x na xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 483/2001 Sb., x na xxxxxxx přílohy č. 2 k tomuto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Xx., xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 243/2000 Xx., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx ve znění xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxxx x. 387/2004 Xx. x xxxxxx č. 1/2005 Sb. (dále xxx "zákon o rozpočtovém určení daní"), xx xxxxxxx "a to xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky k 1. xxxxx běžného xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxx x součtu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x České republice. Xxxxxxxxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxx části navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx správy. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fondů na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, spotřebních xxxx, xxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx a daně xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx akceptuje xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxx xxxxxxxxx napadených částí.

3. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Mají-li xx xxx xxxxx ústavního xxxxxxx rovni x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tento princip xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Zákon xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxx xxx xxx x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx "jakýmisi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx násobí a xxxxxx xxxxxxxx". Xx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx ústavnosti zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx, "xxxxx však x xxxxxxxxxx subjekty není xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, aby xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx." Xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxx vyjádřeno x xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx nejen o xxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x zejména xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

4. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x k tomu, xxx mohly zajistit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vyklidňování xxxxxxx. Xxxxxx neefektivním xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx "xxxxx slučování xxxx", jehož xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx" x vyššímu koeficientu, xxxxx. xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) navyšování xxxxx xxxxxxxx. S xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx, xxxxx xx určeno xxx xxxxxx obyvatel x příslušném kraji. Xxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "životního xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx, které by xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx."

5. X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx znění (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx je důsledkem xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navíc, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ovšem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tento zákon x přesvědčení, xx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.

8. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx XX xx x xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. Upozornil na xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o zákonu o rozpočtovém určení daní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kritizovali jako xxxxxx centralistickou, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromisu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (politickou) záležitostí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, demografické xxxx.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ní je xxxxx xxxx xxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. alokací zdrojů, xxxxx nejsou neomezené." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, neboť x tento xxxxx xx nerozděluje xxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx atd.).

9. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Svaz xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx kategorie xxxx, xxxx znám pouze x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, např. x Rakousku x xx Slovensku. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podíly xx daních xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx těch xxxxxxx x xxxxxx zákoně xxxx. i xxxxx xxxx určitého xxxx xxxx nadmořská výška). Xxxxxxx návrh zákona o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxxx omezit xxxxxx zejména nejmenším xxxxx xx 100 xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxxx xxxxxx x xxx 78 % xxxx, xxxxxx x xxxxxxx 22 % xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx přerozdělování daňových xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxx, ve kterých xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Poklesy x xxxxxxxx nastaly u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx.

10. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx jeho vyjádření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx primárně xxxxx x přerozdělování xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxx xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx, se do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obce xx stávají přirozenými xxxxxxxxx xxxxxx života x x xxxx xxx vyplývají určité xxxxxxxxx xx infrastrukturu xxxxxx obcí x xx zajištění xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menších xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx při rozdělení xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - koeficient xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxx §4 xxxx. 2 zákona č. 243/2000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Sb., zní (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx):

"(2) Xxxxx obec xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zveřejní Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. září xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx České republiky x 1. lednu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součtu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Koeficienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx."

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení Přílohy č. 2, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velikostní xxxxxxxxx obcí.

13. Xxxxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, upustit od xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x na posouzení xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxxx výzva, xx xxx 28. xxxxx 2007, jíž se Xxxxxxx xxxx dotázal xx zmíněný xxxxxxx, xxxxxxx, xx pokud xx 10ti xxx xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx, bude xxx Xxxxxxx xxxx xx xx, že x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx mezitím xxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 13. xxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx souhlas xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Přemysl Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 7. xxxx 2007. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxx 29. 8. 2007, x předsedovi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxx Vlčkovi. X xxxx xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že x Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx x souladu x podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx zákon o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Podle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), xxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx 18. xxxxxxxxx 1999. Zákon byl xxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2000 usnesením Poslanecké xxxxxxxx x. 1049. Xxx xxxxx se x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx 122 xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2000 xxxxx 38 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25. července 2000. Zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 243/2000 Sb.

17. X xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx uvedeného zákona byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (http://www.psp.cz), xxx xxxxx xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx Xxxxx republiky xxx 14. xxxxxx 2001. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 1833 xxxx, co xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 121 xxxxxxxx x přítomných 162. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený zákon xxx 20. xxxxxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx x. 483/2001 Xx. X xxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx označený xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxx přijat a xxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Ústavní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminační. X xxxx, x xxxxxxx xx xxxx judikaturou, xxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x relativním xxxxxx tohoto slova. Xxxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx projevem xxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37, xxxxx se xxxx součástí ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx).

19. Xxxxxxx xx, xx xxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx. Uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx klíčovým xxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xx x kritérium xxxxxxxxx. X jednoduchých xxxxxxxxx, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složitých xxxxxxxxx aplikace práva xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx principu (xxxx. k xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 40, xxxxx č. 72, xxxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).

20. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, x sobě xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. - Boučková, X. - Xüxx, X. (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X.X. Xxxx, Praha 2007, xxxxxxx kapitola X. x II.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zásadu zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navrhovatelem srovnávané xxxxxxx, s nimiž zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx-xx tedy relevantní xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakládá podíl xxxx xx celostátním xxxxxx výnosu xxxxxxxxx xxxx xxxx poměru xxxxxxx počtu obyvatel xxxx a koeficientu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x součtu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 2). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je vysvětlen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx daní xxxxxxxxx plošně xxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xx tak k xxxxxxxxx propadu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxx by xxxxx cca 15 xxx. Xx. Xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxxx xx jediným xxxxxxxxxxx ukazatelem, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx výši xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od průměrného xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx vygenerovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx důsledně obcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmy. Xxxxx systémem se xxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v ČR x xxxxx xxxxx xxxxxxxx."

22. Označeným xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí. X tom xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1, xxxx. čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxx všeobecného zákazu xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní územním xxxxxxxxxxxx celkům není xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. xxxx do 100 xxxxxxxx x xxxx xxxx 10&xxxx;001 x 20&xxxx;000 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 kategorií xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 0,4213 (pro xxxx xx 100 xxxxxxxx) do 2,7611 (xxx hlavní xxxxx Xxxxx), nelze hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx kategoriemi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xx 14 xxxxxx xx základě počtu xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a z xxxx xxx vyplývají x xxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Nelze xx ani ztotožnit x xxx, xx xx xxxxxxxxx obcí xx 14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nutně vede x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrem xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx obecná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a podrobuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx mezi 1&xxxx;501 xx 5 000 xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx na xxx xxx existující xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx koeficientu jako xxxx xxxx 5&xxxx;001 xx 10 000 obyvatel. Xxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz x xxxx Xxxxxxxx, X.: X teorii xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, normy, xxxxxx xxxxxxxx), in: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK 1348-1998. Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx: Karolinum 1998, xxx. 164 xxxx.], xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx záběrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxx xxxxxx xxxxx x to xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikačního xxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx oblast (viz Xxxxxxxx, xxx. xxxxx).

24. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx velkým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nutné xxx dále přezkoumávat, xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxxxxx a proporcionality). X xxxxx případě xx xxxxx, a xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx jinak, xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x zasahoval xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx x tom, zda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, náleží rozhodnout x xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx.

25. Dovodil-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx odlišně, xxxx pak xxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zásadně otázkou xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce: "X xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozlišení může, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxx se xxx xxxxx, xxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx samotném: xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úprava toto xxxxxxxxx činící, tak xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerealizuje, protože xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svévoli xxxxxxxxxxx" (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx Bobek, X. - Xxxxxxxx, X. - Xüxx, Z. (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx, X.X. Xxxx, Xxxxx 2007, str. 56, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Toliko jako xxxxxx dictum x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx účinky nové xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx, které (xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx navrhovatel. Jak xxxxx Svaz xxxx x obcí XX, x xxxxx velikostní xxxxxxxxx obcí xxx xxxxx xxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou aktivitou.

26. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona rovněž x xxxxxxx x článkem 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx malým obcím xxxxxxxxxx příjem k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx migraci xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Kromě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou další xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx jeho názoru xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx článku 8 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, tj. xx xx xxxxxx xxxxxx klesl pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy.

28. Xxxxx argumentuje xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel x xxxx, které xxxx xx pomezí jednotlivých xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx, xx skutečným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx menších obcí." Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajovat xx spouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopadem zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na podstatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx soud USA x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx political xxxxxxxx doctrine).

30. Xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rámci politické xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx citovaná xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xx učinil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úkolem xx xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx závěry Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 18/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.