Právní předpis byl sestaven k datu 31.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxxx 2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. května 2009 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx), in xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně některých xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku nebo xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), a xx xxxxxxxxx:
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxx "kterou účastník xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 zákona x vyvlastnění.
2. Xxx případ zamítnutí xxxxxxxxx xx navrhováno, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §28 x 30 xxxxxx o vyvlastnění xxxxxx interpretativního xxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxxxx otázku, xxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx v xxxxxxxx 35 X xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Vypočtená xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx názoru, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku č. x. 5 Xx 11/2003-66 (Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 9/2005, x. 630), xxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měl - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podané žaloby xxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx 1.1.2007 xxxxxx xx občanského soudního xxxxxx. Xx xxxx xx. zn. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., který xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxx 34/2007 xxxxx, že xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxx věcného xxxxxxx je soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vyvlastnění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxx navrhovatel dovozuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, eventuálně xxxx xxxxxx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 4 Xx 47/2003-50), a xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx usnesením č. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx rozlišovat xx řízení, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřizovaným xxxxxxxx xxxxx, a ta xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x je proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx na spory x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx rozdělení xxxxxxx (xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxx moci ve xxxxx, xxxx vyvlastnění xx v důsledku xxxxxxxxxxx praxe (xx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a věci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx část vyvlastňovacího xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx obejita. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx zpochybňuje samotný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") zakotvující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
6. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx rozpor x čl. 38 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx možnostmi ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx být xxxxxx civilní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je rovněž xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxx dříve xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx civilním, xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx.
7. Konečně navrhovatel xxxxxxxxxx na xxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx nová xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx výklad Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxx Ústavního xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobně proces xxxxxxxxx návrhu zákona x vyvlastnění x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v horní xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx projednána x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
12. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění xxx: "Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení, musí xxx xxxxxx xx xxxxx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vyvlastnění je xxxxxxxxxx zrušit xxxx x xxx: "Nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.".
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x souvislosti s xxxxxxxx, xxxxx u xxxx probíhají, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx aplikovat. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu, x xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek (www.psp.cz) xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx své 54. schůzi dne 14.3.2006, kdy xxx xxx z xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx hlasovalo 117. Xxxxxxxxx republiky xxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx ovšem xxxxxxxx (xxxxxxxxx proběhlo xxx 25.4.2006 xx 55. schůzi xxxxxxxx).
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x vyvlastnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
18. Nejprve xx xxxxx připomenout, že Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava")]. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxx xxx není - x to je xxx posuzovaný případ xxxxxx podstatné - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonodárci. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nejde x případ xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxx, x představ xxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx), xxx xx xxxx tato právní xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nauky.
A)
19. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx jednotlivých námitkách xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou vlastní, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
20. Xxxxx předeslat, že xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx soudních větví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebyla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x povaha xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx soukromého xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, nýbrž x xxx náleželo rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 x. x. 4 Xx 47/2003-50 x x xxxx vycházejícím následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. x. Konf 81/2004-12 xx dne 5.5.2005. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv však xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx zde xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx formování xxxx obsahu. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx kategorie, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx (x x odůvodnění xx xx také xxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx uváděném xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/06 xx xxx 7.12.2006 (X 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx toho, xxx xx určitá xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx obecných.
23. Xxxx xxxxxx výklady x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X té xxxx xxxx problematika xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxx v xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacích předpisů xxxxxx xxxxxx upravena, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x meritu věci xxxx xxx dualismu xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí - xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydaných rozhodnutí xxxxxxx změnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx svěřující xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx správním soudům xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.6.2007 č. j. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1312/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 34/2007, sp. xx. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Xxxx 14/2008. Konstatoval k xxxx, xx dne 1.1.2007 xxxxx účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx upravil hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx pro projednávání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx soudům x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx založena xxx xxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxxxxx.
25. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzpůsobil nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (čl. 90 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx též imperativ, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx, nikoliv názor xxxxx či xxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx s Ústavou, xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxxxx odchýlí xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyslovenými dříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx vývoje a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, platná právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx být jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x jejich xxxxxx xxxxxxx:
28. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx veškeré státní xxxx xxx x xxxxxxxx ji prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. X ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx. Xxxx xxxx ve xxxxx úvahách vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx změnit xxxxxx xxxxxxxx, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx leda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxx uvědomit, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, normativně vyjádřené xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů, xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. A xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx pouze negativním xxxxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxx čistoty". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce způsobujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx o vyjádření xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx zcela postrádá xxxxxxxxxxxxx rozměr. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x současné xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zdí". Xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx však pojímat xxxxxxxxxx. Náhled na xxxxx charakteristické pro xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx měnit x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění či xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx není xxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx derogační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 SbNU 501). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x reakci xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx překračoval xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx osvojoval xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx povahy vztahů, xxxxx jsou předmětem xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a soukromoprávních xxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxx až xx selhání jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebu xxxxx xxxxxxx právně-teoretický xxxx. Rozhraničení veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx hmotných (právo xx xxxxxxx podle čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx práva), xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 a xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Xxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jde xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx či občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny:
33. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx předkládaný odstavec xxxxx téhož článku xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx upraveny xxxxxxx. Xxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx a v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oproti stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; jednoznačné xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx garantované xxxxx xx soudní xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxx smyslu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x je xxxxxxxx, xxx reálně je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxxx či správního. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) dostalo vůči xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx x soustavě xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx nerozhodné, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. PI. XX 11/08 xx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/04, XX. XX 6/04 xx XX. XX 150/04, http://nalus.usoud.cz/).
35. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx - byt' xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx xx xxx procesní xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxx.
X)
36. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2 ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby jeho xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Ústavní xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednajícího soudu. Xx zabránit xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx hoc xxxxxxxx xxxxx, resp. soudci xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenáleželo. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx byla došlá xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jedině xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx soudu, xxxxx xx pravomoc xxxxx xxx projednávat x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (věcně, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení stanovil xxxxx, xxxx obecný xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx; pravidlo xx xxxxxxx xxx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (nebo) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/02 ze dne 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx opak Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xx porušeno xxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx účastníky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx sice Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za pravdu, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, řešením xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx agendy. Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zahájených x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X)
41. K xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx reglementuje i xxxxx právního xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx před xxxx účinností. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx za platnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx novým. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx (žaloba), xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku změny xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx znamenal, xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxx situace) xxxxx právně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. I. XX 526/03 xx X. ÚS 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). To ovšem xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx zachována, xxx xx převedena xx "xxxxx xxxxx".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce x situaci, xxx xxxx xxxxxx řešila xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxx rozhodovací xxxxx, xxx ta xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Každopádně xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxx x problém procesního xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx, xx po xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx učiněných zůstávají xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx. Taktéž x posuzovaném případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zachovány, xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx nebyli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu věcně xxxxxxxxxxx soudu. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xx zúženo, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. XXX. XX 151/04 či xx. xx. IV. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Shodně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); úprava nevyvolala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožnou x tou xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 117/05 xx dne 5.10.2005 (N 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že posuzovaný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Od xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx §44 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx od něj xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerová.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 171/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 3.7.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 43, xxx. č. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 101/2003 Sb.