Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 7. xxxxx 2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), in xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx
1. Dne 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x odnětí nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (zákon x vyvlastnění), x xx xxxxxxxxx:
- xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx "xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- části xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění, x xx xx xxxxxxx "kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x vyvlastnění.
2. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhováno, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 x 30 xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx, zda x poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxxxxx xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že x něho x xxxxxxxx 35 C xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xx 11/2003-66 (Xxxxxx rozhodnutí XXX x. 9/2005, x. 630), xxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx vlastním xxxxxxx rozhodováním xx xxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x výši a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx případů shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx, xx xx 1.1.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xx věci xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx podle zákona č. 131/2002 Sb., xxxxx usnesením xx věci kompetenčního xxxxx zn. Konf 34/2007 xxxxx, xx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx věcného xxxxxxx xx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx přesvědčen x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci.
4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu x. x. 4 Xx 47/2003-50), a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. Konf 81/2004-12). Xxxxxxxxxx xxx uvedený xxxxxx, podle něhož xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Prvá xxxxxxxxx případů představuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soukromoprávní věci, x xx proto xxxx pravomoc správních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx rozdělení náhrady. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xx xxxxxxxxx náhrady (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitosti) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o typické xxxxxx práva xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavními principy xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řešily xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx x xxxx xx vracet x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem. Xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx leda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vadných xxxxxxxxxx x vracením xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice. Xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx uložit xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx právní úprava xxxxx x xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") zakotvující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
6. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 odst. 2 Listiny), xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx předaly xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx správním xxxxxxxxxx xxx odčekaná xxxx xx xxxxx ztrácí.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxx-xx xx nová xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných xxxx xxxxx xxxx účinnosti.
8. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx interpretativního výroku. Xxx xx měl xxx navrhovatele Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx usnesení xx. zn. Pl. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx podrobně proces xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na rozpravu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaným návrhem xxxxx Senát xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx vyslovil xxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.". Xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: ".., xxxxx xx xxx projednána v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
12. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx podána xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.". Ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 zákona x vyvlastnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zní: "Nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.".
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
14. Návrh xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx u xxxx probíhají, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nich xxxx aplikovat. Jeho xxxxxxx legitimace se xxx opírá o xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Ústavní xxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X příslušných xxxxxxxx xxxxxxx (www.psp.cz) xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, kdy pro xxx x přítomných 170 poslanců hlasovalo 117. Prezident republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej xxxx xxxxxxxx, xx xx něm ovšem xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2006 xx 55. schůzi xxxxxxxx).
16. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zákon x vyvlastnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vyvlastnění nejsou xxxxxx.
18. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava")]. X xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxx - x to je xxx posuzovaný případ xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonodárci. Xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx dikce xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx daném úseku, x xxxxxxxx právní xxxxx (xx její xxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx rozporem s xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů.
20. Xxxxx předeslat, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xx soudních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 odst. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích. Zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zasahuje xx soukromého xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx náleželo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Tento xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxxx rozhodnutími, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutím xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004 č. x. 4 As 47/2003-50 a z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. x. Konf 81/2004-12 xx xxx 5.5.2005. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx na úvaze, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx vždy třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxxxxx xx k xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx určení xxxx, xxx xx xxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat x civilním nebo xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx samotného. Xxxxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx kritérium pro xxxxxxxxx soukromoprávního či xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx subjektů právního xxxxxx xx formování xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla metodou xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx patří xx druhé xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx rozhoduje bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
22. Xx xxxx xxxxxx navázal (x x odůvodnění xx xx také odkázal) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/06 ze xxx 7.12.2006 (U 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx určitá xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, náleží xx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx obecných.
23. Tyto xxxxxx výklady x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx rozptýlena do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x těžištěm x xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacích předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se tedy xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx konajícím xxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad svěřující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správním soudům xxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.6.2007 x. x. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1312/2007 Xx. XXX, určil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 34/2007, xx. xx. Xxxx 4/2008 x xx. zn. Konf 14/2008. Xxxxxxxxxxx k xxxx, že xxx 1.1.2007 nabyl účinnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx upravil xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Projednání x rozhodnutí věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle části xxxx občanského soudního xxxx. Xxxx pravomoc xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx sám vyvlastňovací xxx xxx vydán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Ústavní soud x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodování x příslušných kompetenčních xxxxxxxxxxx uzpůsobil nové xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (čl. 90 Xxxxxx). Xxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyvažování xx xxx též xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí právního xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, pro soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx úpravy některého xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx na xxx xxx ustáleně xxxxxxx právní praxe, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mocí x xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy x xxxxxx vyslovenými dříve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx protiústavní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 613/06, http://nalus.usoud.cz/), xx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx a xxxx vyloučeno, xxx xxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx i ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx předepisuje xxxxxxxx x závazná pravidla xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. X namítanému xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxx:
28. Hodnocení xxxx xxxxxxx již Ústavní xxxx xxxx naznačil. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx ten xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upraví. Xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx změnit xxxxxx pravidlo, byt' xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, že xxxxxxx je realizátorem xxxxxxxx, normativně vyjádřené xxxxxx vůle. Xxxxx, xxx vahou xxxxx xxxxxxxxx argumentů, xx xxxxxx xxxxxx působit xxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx ani Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxxxx též xxxx "doktrinární čistoty". X posuzované věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x vyjádření xxxx vůle upravit xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx". Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx sice založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vycházející z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojímat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx mohou xxxxx x mění, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nastíněný xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavní xxxx není xxx, xxx xx xxxx xx převádění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx ve vazbě xx následný xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 349/03 xx dne 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxx x ráz xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx: "Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxx. Je xxxx xxxxxx xxxxxxx nalézat xxxxxxx xxxx množinou xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxx. Xx může xxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxx xxxx justiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx záležitost práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxx (právo xx majetek xxxxx čl. 11, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx duševní xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx práva), xxxx xxxxxxxxxx (právo xx soudní a xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 a xxxxxxx Xxxxxxx).".
31. Navíc xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dobře ochráněna xxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx větví xxxxxxxxxx českého správního xxxxxxxxxx.
X)
32. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx:
33. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxxx předkládaný odstavec xxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučena rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxxxxx ochrana je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a podrobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě otázku xxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zákon x vyvlastnění. Požadavek Listiny xx formu xxxxxxxx je tedy xxxxxxx a v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx oproti stavu xxxx xxxxxxxx zákona x vyvlastnění; xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci soudu x provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků.
34. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxxx garantované právo xx soudní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x je vedlejší, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) dostalo xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to bude x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx či xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, je xxx xxx nerozhodné, neboť xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 59/04, XX. ÚS 6/04 xx XX. XX 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx - xxx' xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatele x (xxxxxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx. X porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx směru, xxxx xx xxx procesní xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxx.
X)
36. X námitce xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxx xxx nikdo xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxx xxxx projednána xxxxxxx, xxx zbytečných xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být vyloučena xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ochranou xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx jednajícího xxxxx. Xx zabránit nahodilému xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní věci xx xxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx senátu, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prakticky xxx x to, xxx xxxx xxxxx xxxxxx přidělována dle xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx soudu, xxxxx xx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (věcně, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x vyvlastnění xxx soudy konající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx předpis, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na zákonného xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/02 xx xxx 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx opak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu nemohl Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Zde xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k průtahům xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva účastníka xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx bude nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx pozitivní závěr x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, řešením xxxx xxx leda nástup xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx agendy. Xxxxx xx xxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neskončených xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X)
41. K tvrzenému xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx:
42. Právní xxxx xxxxxxxxx retroaktivitu pravou x retroaktivitu nepravou. Xxxxx retroaktivita xxxxxxxx xxxxxxx, kdy právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx před xxxx účinností. Nepravá xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx starého, xx xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxx, a xx xx do doby xxxxxxxxx práva nového; xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přípustný, byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy později xxxxxxxx soudem jako xxxxxxxxxxx. Takový postup xx znamenal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové (xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx právně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. I. XX 526/03 či X. ÚS 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). To ovšem xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx "jinou xxxxx".
43. X posuzované xxxx xx vůbec otázkou, xxx xxx x xxxxxx působnosti napadených xxxxxxxxxx hovořit. S xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx soudu, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přišel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxx.
44. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx, že xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Taktéž x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxx zachovány, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 151/04 xx xx. xx. XX. ÚS 293/06, http://nalus.usoud.cz/). Shodně xxxx x xxxxxxx xxxx zkoumaném postupoval xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§129 odst. 2); xxxxxx nevyvolala xxxxx pochybnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení aplikováno, xxx xxxxx (xxx xxxxx konfrontován x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx), aniž by xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx časovou xxxxxxxxxx blíže zabývat [xxxx. nález sp. xx. I. ÚS 117/05 xx xxx 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx napadené ustanovení x x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných pravidel xxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x všichni xxxxxxxxx x tímto postupem xxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 171/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 43, xxx. x. 13, xxx. 645
** pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 101/2003 Sb.