Právní předpis byl sestaven k datu 23.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.07.2009.
Nález ÚS ze dne 7.4.2009 ve znění opravného usnesení ze dne 27.5.2009 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění)
171/2009 Sb.
171
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 7. xxxxx 2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx), xx eventum xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx, argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx
1. Xxx 8. xxxx 2008 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), a xx konkrétně:
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění, x to ve xxxxxxx "xxxxx xx xxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x vyvlastnění, x to ve xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx vyvlastnění byla xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx",
- xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
2. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je navrhováno, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §28 a 30 xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x něho v xxxxxxxx 35 X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx (35 X 32/2007, 35 X 33/2007, 35 X 34/2007, 35 X 335/2007, 35 X 36/2007, 35 X 37/2007, 35 X 39/2007, 35 X 40/2007, 35 X 41/2007, 35 X 50/2007, 35 X 1/2008, 35 X 4/2008, 35 X 7/2008, 35 X 15/2008, 35 X 16/2008, 35 X 19/2008, 35 X 25/2008). Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, jimiž xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byly bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrům xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 As 11/2003-66 (Sbírka xxxxxxxxxx XXX x. 9/2005, x. 630), kde xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx vlastním xxxxxxx rozhodováním je xxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx měl - xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu správního x tím, xx xx 1.1.2007 xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xx věci xx. xx. 35 X 33/2007 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. Konf 34/2007 určil, xx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zřízení věcného xxxxxxx je xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Od xxxx navrhovatel dovozuje xxxx xxxxxxx legitimaci.
4. Předmětná xxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x. j. 4 Xx 47/2003-50), x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. Xxxx 81/2004-12). Xxxxxxxxxx tam uvedený xxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřizovaným xxxxxxxx xxxxx, x ta xxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Prvá xxxxxxxxx případů představuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věci, x xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx ve zmiňovaném xxxxxx soukromoprávní záležitosti) xxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, když vyvlastnění xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) meritorně řešily xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nemají možnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x věci xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx. Přitom efektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx realizovat leda xxxxxx správního soudnictví, xxxx xxxxxxx vadných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx k dalšímu xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxxx soud uložit xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Tím xx právní úprava xxxxx v xxxxxxx x xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") zakotvující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
6. Dále navrhovatel xxxxxxxxx xx rozpor x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx jím xxx xxxxxx správní s xxxxxxxxxxxx možnostmi ke xxxxxxxx xxxxxxx, nově xxx má být xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx), když xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xxxxxx civilním, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odčekaná xxxx xx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx úprava i xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx její účinnosti.
8. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku. Xxx xx měl xxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx o vyvlastnění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/06).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechává xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x horní xxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zákona napadeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Senát žádné xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by návrh xxxxxxxxxxxx podpořil xx xx vyslovil pro xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx: "X xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxx xxxx navrhována xxxxx: ".., která má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
12. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx zní: "Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyvlastnění byla xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Ke xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx: "kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx".
13. Xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celé x zní: "Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.".
III.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx
14. Xxxxx xxxxx krajský soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx aplikovat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu").
15. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x jakém zákon xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx.xxx.xx) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 54. xxxxxx xxx 14.3.2006, xxx xxx xxx z xxxxxxxxxx 170 xxxxxxxx xxxxxxxxx 117. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepodepsal x xxxxxx jej xxxx sněmovně, ta xx něm ovšem xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2006 na 55. xxxxxx xxxxxxxx).
16. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 11.5.2006 xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
IV.
Vlastní přezkum
17. Ústavní xxxx rozvážil x xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava")]. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx tzv. negativního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx není - x xx je xxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx přísluší vždy xxx zákonodárci. Xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x případ rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx dikce xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx, x představ xxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx), jak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vypadat, xxx xx nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx.
X)
19. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejprve xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
20. Xxxxx předeslat, xx xxxxxxx xx danou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx větví xx provádět xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů, nebyla xx samého počátku xxxxxxxxxxx, x povaha xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx stala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x věci xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx náleželo rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právě rozhodnutími, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutím xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004 x. x. 4 Xx 47/2003-50 x x xxxx vycházejícím následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb. x. x. Konf 81/2004-12 xx dne 5.5.2005. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx vždy třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnického práva xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro určení xxxx, zda xx xxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví, xx rozhodující xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní povaha xxxxxx xx vlastnického xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx (xxxx zde xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx jeho xxxxxxxxx je přezkum xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud metodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obsahu. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx vertikální. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx.
22. Na xxxx xxxxxx xxxxxxx (x x odůvodnění xx xx také xxxxxxx) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 14/06 ze xxx 7.12.2006 (U 13/43 XxXX 645)*. Xxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxx toho, xxx xx určitá xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samotného. X konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx o zřízení xxxxxxx břemene, vydaného xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, náleží xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
23. Tyto xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. V té xxxx xxxx problematika xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x těžištěm x xxxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastňovacích předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x meritu xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb.
24. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx se právní xxxx xxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxxx xxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx konajícím xxxxxxxx soudní řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx svěřující xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx rozhodnutí zvláštního xxxxxx zřizovaného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.6.2007 x. j. Xxxx 4/2007-6, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1312/2007 Xx. XXX, určil xxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; stejně xxxxxxx x xxxxxxx x obdobných xxxxxx xx. zn. Xxxx 34/2007, sp. zn. Xxxx 4/2008 x xx. xx. Xxxx 14/2008. Konstatoval x xxxx, xx xxx 1.1.2007 nabyl xxxxxxxxx xxxxx o vyvlastnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx pravomoc xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
25. Ústavní soud x xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (čl. 90 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxxxxx xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx určující xxxxx xxxxxx, nikoliv názor xxxxx či xxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx doktríny. Xx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx takové úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výklad by xxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxx x nepřípustně xx xxxxxxxx rovnováhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mocí x justicí.
26. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx instancemi xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxx nezměněné právní xxxxxx. Xxxxxxxx se (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 613/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxx interpretační xxxxxx, ale x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx předepisuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X)
27. X namítanému xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě, resp. xxxxxxxxx dělby soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
28. Hodnocení xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx naznačil. Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ji prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx' xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx realizátorem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx působit xxxxxx. A xxxxxx xxx xxxxx ani Xxxxxxx soud, který xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx "xxxxxxxxxxx čistoty". X posuzované xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x vyjádření xxxx xxxx upravit xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu dělby xxxxxxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx právo odděleno "xxxxxxx zdí". Právní xxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dualismu veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx velké xxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxx charakteristické pro xx kterou oblast xx xxxxx měnit x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nastíněný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx. Každopádně Ústavní xxxx xxxx tím, xxx by mohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jedné xxxxxxx xx xxxxx xxxx derogační pravomocí xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 349/03 xx xxx 26.2.2004 (X 8/32 XxXX 501). Xxx se xxxxxx rozhodování x xxxxxx ochranné xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x reakci xx xxxx x ráz xxxxxxxx agendy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx justice xxxxxxx xxxxxxx xxxx množinou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx může xxx xxxxxxxxxx.... Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povolaný k xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedený právně-teoretický xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xx xxxxxxxx (právo xx xxxxxxx podle čl. 11, xxxxx k xxxxxxxxx tvůrčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx (právo xx soudní x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 a xxxxxxx Listiny).".
31. Navíc xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxx základních práv xxxxxxxxx vyvlastňovacích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx. Nakonec xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ochráněna xxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx větví xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X)
32. X přesvědčení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úpravy s xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx:
33. Podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavec xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx pravomoci xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce čtvrtého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upraveny xxxxxxx. Xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx případě otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Listiny xx formu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xx xxxxx hovořit o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
34. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx faktickém xxxxxxxx jeho xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx poskytována xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zachováno. Xxxxxx Ústavního soudu xx tedy xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, je pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx. nález xx. zn. XX. XX 11/08 xx xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 59/04, XX. XX 6/04 xx IV. ÚS 150/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/).
35. Xxxxxx xxxxxxx expropriačních xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxx' xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) části odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx směru, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx nemůže xxx xxx.
X)
36. X xxxxxxx xxxxxxx x právy xxxxx čl. 38 Xxxxxxx:
37. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx zákon. Odstavec 2 xxxxxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx přítomnosti a xxx xx mohl xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být vyloučena xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
38. Xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx zabránit nahodilému xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xx, xxx xxxx došlá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudcem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx soudem xxxxxxxxxx (věcně, xxxxxx, xxxxxxx).
39. Pokud pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx konající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx bez vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxx) konkrétní xxxx. Xxxxxxxxx xx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 19/02 ze xxx 11.3.2003 (N 33/29 XxXX 279; 101/2003 Xx.)**, aby xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případy xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
40. Uvažovat x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxxx, že xx porušeno xxxxx xx projednání xxxx xxx zbytečných průtahů, xxxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx dává xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k průtahům xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuálně. Xxx pozitivní závěr x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, řešením xxxx xxx leda nástup xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krátkodobý xxxxx, xxxxx takovéto průtahy xx mohou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X)
41. X tvrzenému xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
42. Xxxxxx věda xxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx retroaktivita zahrnuje xxxxxxx, xxx právní xxxxx reglementuje x xxxxx xxxxxxxx vztahu x nároky z xxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx starého, xx xxxxxxxx zásadně tímto xxxxxx, x to xx xx doby xxxxxxxxx xxxxx nového; xx jeho účinnosti xx xxxx řídí xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x procesním xxxxxx lze obecně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx návrh (xxxxxx), xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy později xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 526/03 či X. ÚS 673/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xx xxxxx xxxx xxxx zkoumaný xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je převedena xx "xxxxx kolej".
43. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx lze o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx vyvlastnění, xxxx. xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx judikatura. Xxxxx xxxx x to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měnilo xx nahrazovalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vlastně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
44. Každopádně je xxxxx xxxx x xxxxx, xx jde x xxxxxxx procesního xxxxx, kde se xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx, xx xx xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx podle xx, x tím, xx xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx přechodná xxxxxxxxxx xxxx jiného. Taktéž x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx procesní účinky xxxxxxxxx úkonů zachovány, xxxxxxxxx tedy nabytím xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx na xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 151/04 xx sp. xx. IV. XX 293/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/). Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§129 xxxx. 2); xxxxxx nevyvolala xxxxx pochybnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx totožnou x xxx nyní xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. I. XX 117/05 ze xxx 5.10.2005 (X 190/39 XxXX 27) xx xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 59/04, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/].
X.
45. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, ale xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x hlediska xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx neshledal.
46. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že posuzovaný xxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx jednání xxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upuštěno, xxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 171/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 43, xxx. č. 13, xxx. 645
** xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 29, xxxxx x. 33, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 101/2003 Sb.