Právní předpis byl sestaven k datu 17.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Rychetský x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxx návrhem domáhal, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (dále xxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") ze xxx 30.6 2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx odvolání Ing. X. H. do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové (orgán xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxxxxx cestovního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcem navržených xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xx prokázáno, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podvodu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx let. Xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxx x je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x odstavcích V x VI žaloby (x. 1. 4 x 5 soudního xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, za odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx soud vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx svůj xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x xxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) zaslat x vyjádření xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, pro které xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xx x xxxxxx shodují x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Pl. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx navrhovatel xxxxxx poukázal zejména xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx o odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x nezbytnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx jeho vydání xxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správním soudem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx či x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení zásahu xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti omezení xxxxxxx pohybu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx trest odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxx xx xxxxxx dotčenému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx důvodu postupoval xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
II.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. volebního xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně uvádí, xx předkládaná novela xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravují. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx zákona ve xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, x to xx 194 přítomných xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 9. listopadu 2004 xxx číslem 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx jsou x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx na Xxxxxxxx soudu, aby x souvislosti s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna xx - na xxxxxx xx Xxxxxx - x proceduře přijetí xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. října 1999. Senát postoupený xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx x poté xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Senát na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx přikázán, vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx x danému ustanovení §23 o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; při xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx konstatováno, xx xxxxxx nevydání nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxx účelem určen. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx nebo xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx rovněž xxxxxxxx xxxxx příslušných garancí xxxxxxx projednání věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ucelené x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx pokračoval x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx č. 559/2004 Xx. Xxxx novelizační xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxx xxx napříště xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx §23 xx pak formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxx novela xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. července 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svým usnesením x. 493 xx xxx 22. července 2004 předmětnou novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlasování č. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 přítomných xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx výborů x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X případě xxxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
III.
10. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx zaslaných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příslušných usnesení x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že jak xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xxxxx č. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x vydány Ústavou Xxxxx republiky předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dodržení kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy České xxxxxxxxx. Uvedená novela xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx je podtržena):
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx se odejme xx xxxxxx
x) xxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx exekutora, pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx exekuci xxxxxx xx ciziny xxxxxx,
x) xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
V.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx totožná s xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Tehdy Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x zákona x. 320/2002 Sb., xxxx x rozporu x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. prosince 2004 se xxxxxxx, xx "vydání cestovního xxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se odejme xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx účinnosti xxxxxx x. 559/2004 Xx. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx tehdy, xx-xx xxxxx občanovi vedeno xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx čin, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx republiky xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xx xxx domáhat xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx; svoboda pohybu xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx omezení xxxxxxx xxx, že musí xxx stanovena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a to xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx se právoplatně xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx stanoví jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Protokolu xx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx), ve xxxxxx x občanům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx omezen xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxxx směřovat k xxxxxxxxxxx cíli x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Legitimní xxxx xxxx v Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. neostrými xxxxx xxxx xx xxxx. bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxx zločinnosti, ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx pojmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x nich, byt' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx interpretovány xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx naplněny xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx xx, xx xxxxx být dále xxxxxxxxxxx. Napadeným ustanovením xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Trestní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestných činů x xxxxxxxxxxxxx potrestání xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) za účelem xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx stanoveno zákonem, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x judikatury.
16. Ústavní xxxx přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práv, "xxxx xx tak xxxxx a výlučně x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, případně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x potrestány.". Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu. "X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, který se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx tento xxxx x rámci xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vývoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33592/96, xxx Iletmis x. Turecko, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx v. Itálie, xxxxxxxx č. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) a další].
17. Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závažný) trestný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx stavu x vývoje trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení. Xxxxxxx xxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť o xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx omezena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx se xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, že demokratický xxxx je zde xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxxxx se xx jeho xxxxx) xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx chráněna. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. zn. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xxxxx x podstatě odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod textací "xxxxxxxxxx postupem") sice xxxxxxxx na zákon, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x podrobnosti" x xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx, x od xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Má-li podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx' toliko v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx ochrany xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx porušení (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoba nemůže xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx tím - i xxxx xxxxx x určitém xxxxxxx - že xx xxxx právo xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx by rovněž xxxxxx, xx zakotvení xxxxx každého xxxxxxx xx na soudní x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx učiněné xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx - by x xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxx tu xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx toliko (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxx zákonný xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx orgán pasový xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyňato z xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxx vyňato xx xxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx iluzorní.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 12/07 (viz výše) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vázán x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 36 x násl. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx soudů podle xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx jsou srovnatelná. Xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx většině x x xxxxxx porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I podstata xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu -xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxx xx xxx, xxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx však bude xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx vydání xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx otázka do xxxxxx kompetence xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx jde totiž x zajišťovací institut; xxxxxxxxxx o tom, xx je xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx použit, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx x řízení xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx znalost xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odstranění nežádoucího xxxxxxxxx různých procesů xxxxxxxx různými orgány, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestním x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx cestou, xxxxxx xx xx zákonodárce xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxx stíhání pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což x xxxxxxxx důsledku vedlo x k xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx něho se xxxxxxxxx xxxxxxxxx upustil.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 384/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.