Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 15. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým x Xxxxx Rychetský x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 písm. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx jen "zákon x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx orgán") ze xxx 30.6 2005 x. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. H. do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Králové (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 č. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx XX xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Ze správních xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně i xxxxxx odvolacího xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, s xxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx stíhán xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x odstavcích X x XX žaloby (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) podrobně xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jelikož xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci; xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu) xxxxxx x vyjádření oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x důvody, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. b) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx jako navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zásah xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx zákonný důvod - žádost orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx držitele xxxxxxxxxx dokladu nebo xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx domáhat xx x xxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx způsobem, aby xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jeho xxxx x xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx nezbytnosti omezení xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx žádosti orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx stíhání xxx trestný čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xx 3 xxxx; to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Tím xx xxxxxx dotčenému xxxxxxx právo xx xxxxxxx soudní ochranu xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx v konečném xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx soud si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
6. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisk x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, kde xx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxxx xxxxxx tisku xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx veřejnou správu, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. dubna 2004 xx své 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx novely xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx čtení xxxxx 605 proběhlo xxx 16. xxxxxx 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovilo 96 xxxxxxxx, xxxxx bylo 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 hlasů. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x to xx 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx číslem 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x je xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl (xxxx.: Xxxxxxxxxx sněmovna xx - xx xxxxxx xx Xxxxxx - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x poté na xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx období xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, kterým byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 ze xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senátem přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danému ustanovení §23 o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx orgán pasový xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx věcně neorganicky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx výborech Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx navazoval xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxx účelem xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zákonem vymezena, xxxxx x rámci xxxxxx právní xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připomínek x xxx, že xxx x řešení, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řešení ucelené x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný čin, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx b) na xxxxxxx písmeno x). Xxxx nastíněná xxxxxx xxxx Xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 ze xxx 22. xxxxxxxx 2004 předmětnou novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, xxxxx x 57 přítomných xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Senát byl xxxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx výborů x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především k xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, že xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ponechává xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
III.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, těsnopiseckých xxxxx, příslušných usnesení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), že jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx dodržení kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx od 1.1.2005, xxx (xxxxxxx napadená xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx
a) xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekuce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx exekuci xxxxxx xx ciziny xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, xx který lze xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, xxxx
d) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx-xx xxxxx trest xxxxxx svobody; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx trest xxxxxxxx xxxx byl jeho xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.
13. Ústavní soud xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx dokladech x x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 se xxxxxxx, xx "vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx spočívající - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. - x možnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, že svoboda xxxxxx, zaručená čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxx ochranou soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, bezprostředně, nikoliv xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. "xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které zahrnuje xxxxx xxxxx volně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx i právo xxxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx.
15. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx zásahem xxxxxxx moci. Aby xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Legitimní xxxx xxxx v Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. neostrými xxxxx xxxx je xxxx. bezpečnost státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Některé z xxxxxx pojmů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nich, xxx' xxxxx používané, např. xxxxx "veřejný pořádek", xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nepodstatné, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx interpretovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestního xxxxxxx xxx trestný čin, xx který lze - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxxxxxx potrestání xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 trestního zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx společnosti, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, že obnáší xxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx existovat systém xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx." [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, str. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva vyplývá, xx při hodnocení xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, zda xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Baumann v. Xxxxxxx, stížnost x. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Turecko, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Přehled xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxxx vydání cestovního xxxxxxx sledující xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx uvážit xxxxx xx základě xxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stíhané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x jiného orgánu. Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxx situace, v xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx své ochrany (x soudu xx xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, aby své xxxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxxxx se xx jeho území) xxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") sice xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx však ustanovením čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxx xxxxxx (již) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zakotvených práv, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx. Má-li xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu či xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx negovat, a xxx tedy ústavně xxxxxxxx základní xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech situacích xxxx porušení (neexistuje xxx ústavní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx xxx - i xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - že xx její právo xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxxx každého xxxxxxx xx xx soudní x xxxx xxxxxx x ochraně svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy nadané xxxxxxxx xxxxxx silou - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní soud x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a cestovní xxxxxx odejmout musí. Xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx, zda pravomocí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx onen xxxxx veřejné xxxx (xxxxxxx xxxxx pasový xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení); xxxxxxxx je, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu či xxxxxxxx cestovní xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) opatřením; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx důvody nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx xxxx (nyní) x závěrům xxxxxxxxxx xxxxx a obsaženým x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx připomíná, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx zásad stanovených x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; ty xxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx většině i x xxxxxx porušení; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X podstata xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x xxxxxxx důvěry x právo - xxxxxxx zejména v xxx, xx každý xxxx spoléhat xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx však bude xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x zda xxxx otázka xx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Ve svých xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zajišťovací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx xx třeba xx použít, by xxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxx řízení, x xxxx má xxx xxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxx použit, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí soudem x xxxxx řízení (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx i řadu xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x větší xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x citované xxxx xx. zn. Xx. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxx Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxx, dle něhož xxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neumožňuje xxxxxxx xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jednotlivce při xxxxxxxxxxx žádosti orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x napadené ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnil xx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, a xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.