Právní předpis byl sestaven k datu 24.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Pavel Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005").
2. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxx") ze xxx 30.6 2005 č. x. 10687X/X/2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.3.2005 x. x. XX3/XX/2005 o xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxx podle §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Shora jmenovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx. Xx správních xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx odvolacího xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cestovního dokladu xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x xxx, xx správní xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, jestliže xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu x je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx X x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxxx a jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxx, xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby svůj xxxxx xxxxxxx o xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xx x proto, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xx x xxxxxx xxxxxxx x důvody, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; to xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odepření xxxxxx cestovního dokladu x žádosti orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxx zákonný důvod - xxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti takového xxxxxxxx a cestovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx správním soudem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx domáhat xx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Tím xx xxxxxx dotčenému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 IV. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 328/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 329/1999 Sb., o cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx pak plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx, xxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxx xxx xx celý návrh xxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, kterými xx Česká republika xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání Xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx xxx 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x k napadenému xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxx nebyl. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx byli 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 15. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkaly. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Senátem opětovně xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx se xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 poslanců. Návrh xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, x to xx 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Zákon obsahující xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 18. října 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 9. listopadu 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřela xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx x je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx ustanovení §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto zákonů x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se - na rozdíl xx Xxxxxx - x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. prosince 1999. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. října 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx výborech x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým usnesením x. 185 ze xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx a 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senátem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nevyužila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dosavadní konstrukce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pasový xx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodů xxxxxxxxx věcně neorganicky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx výborech Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nevydání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxx účelem určen. Xxxxxxxx k rozhodnutí x nevydání nebo xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx mít xxxxxx xxxxxx, jejichž působnost xx pro tyto xxxxxx zákonem vymezena, xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx úpravy xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx standardních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Senátu xxxxx xxxxxx usneseními xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx náročnost třeba xxxxxxxxx péčí vlády xxxx řešení xxxxxxx x x úplném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx pokračoval x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx ovšem nezměnila xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Změna ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platného do 31.12.2004 spočívala pouze x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního dokladu xxxxxx xxx napříště xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pro trestný xxx, za xxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx písmene b) xx xxxxxxxxxx §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx nastíněná xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx na své 17. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na doporučení xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 493 xx xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x hlasování x. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x odnětí cestovního xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx komory xx xxxxxxxxxx ustanovení nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především k xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
III.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) byly přijaty x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené kompetence, xxx dodržení xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 559/2004 Xx.
IV.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žádost
x) xxxxx, xx-xx proti xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx exekutora, xxxxxxxxxx xxxxxx provedením xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zmařil,
x) xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx, xxxx
x) xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx zařizuje podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx svobody; xx xxxxxxx, jestliže mu xxx xxxxx prominut xxxx xxx jeho xxxxx promlčen.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxx x účinném xx 31. xxxxxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx "xxxxxx cestovního xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx občanovi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx spočívající - xx xxxxxxxxx zákona x. 559/2004 Sb. - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx soudu xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, že svoboda xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděly. Xxxxxxx xxxxxx však nejsou xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 článku 14 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xx xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod v Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x její xxxxxxx stanoví xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol nestanoví; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx právo volně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kdekoliv na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx a vrátit xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx), ve vztahu x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx směřovat k xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Legitimní xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. neostrými xxxxx xxxx je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, ochrana xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, některé x xxxx, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "veřejný xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx orgánů veřejné xxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx naplněny xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, že xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x důsledku xxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx - xx xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx k náležitému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) za účelem xxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx do práv xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxx xxx tyto xxxxx nejsou v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx definovány, je xxxxxx, xx obnáší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkretizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx.
16. Ústavní xxxx přitom v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrany práv, "xxxx se xxx xxxxx a výlučně x zájmu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx xxxx trestnými xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x potrestány.". Přípustný xx xxxx pouze xxxxxx zásah xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx smyslu. "X xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxxxx xx. zn. II. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx ve vztahu x zamýšlenému cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Baumann v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 33592/96, věc Xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, x. 6/2003, xxx. 317 (324) x další].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) trestný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, ztěžovat xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavu x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxx a xx toto posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád však xxxxxxxxxxx stíhané osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx dosáhla účinného xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace, v xxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Obecně xxxxx, xx demokratický xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich práva xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod textací "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x podrobnosti xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má-li podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx a pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx tedy ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx v xxxxxxxx případech, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - i když xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx orgány x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx pro xx xxxxxx xxxxxxx eliminováno xxxx xxxxxx (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odnětí cestovního xxxxxxx k žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx xxxxxxx důvod - žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestný xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx k správnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odejmout xxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, je nadán xxx či onen xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx orgán činný x xxxxxxxx řízení); xxxxxxxx xx, že xxxx rozhodnutí xxxxx xxx vyňato x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cestovních xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx být x konkrétním případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) opatřením; xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2008 sp. xx. Pl. XX 12/07 (xxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
21. Xxxxxxx soud (xxxx) x závěrům xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nerozlišovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup, x xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx většině x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami, xxxxx něco takového xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx x právo - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx každý xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx a dopomůže xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xx xxx, xxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x konzistentně xxxxxx, zda xx xxxxxxx únosné, aby x odepření xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx kompetence xxxxx xxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx činit xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxx řízení, x xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx v řízení xxxxxxxx) nese x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výhod. Nejde xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých procesů xxxxxxxx různými xxxxxx, xx. orgány xxxxxxx x řízení trestním x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx to ostatně xxxxxxxxx x Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx. xx. Pl. XX 12/07. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přisvědčit xxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkumem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxxxxxx xxx a musel xxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxx usuzuje, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx vede xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnou soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x k porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu navrhovatele xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxx nálezu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další objasnění xxxx, x proto xx xxxx se xxxxxxxxx účastníků upustil.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 384/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.