Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 15. září 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým x Pavel Xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 písm. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005").
2. V xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx") xx xxx 30.6&xxxx;2005 č. x. 10687X/X/2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. X. X. do xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx stupně) xx xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 o xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005. Xxxxx jmenovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx xxx 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 písm. x) uvedeného zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, x tím, xx správní xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je stíhán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xx který lze xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx cestovního xxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx, zda je xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx x odstavcích V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) zákona x cestovních dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx do návrhu xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx soud vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx svůj xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci; xx i xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx rozporné s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x zásadě shodují x důvody, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. b) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004; xx xxxxxx xx svém nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zásah xx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 léta - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xx x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxx nevyhnutelnosti xx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx dokladu nebo x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dokladu osobě, xxxxx které se xxxx trestní stíhání xxx trestný xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx na 3 léta; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx xxxxxx dotčenému xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx x konečném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 605 XX. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 328/1999 Sb., x občanských xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Listinu základních xxxx a xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx čtení tisku 605 xxxxxxxx xxx 16. června 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 30. června 2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro návrh xxxxxx xxxxxxxx 171 xxxxxxxx, proti byli 2 poslanci. Schválený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. července 2004. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 přítomných xxxxxxxx vyslovilo 96 xxxxxxxx, proti xxxx 38 xxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 98 hlasů. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 9. xxxxxxxxx 2004 pod xxxxxx 559/2004 Xx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx právním řádem x xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx zrušení ustanovení §23 písm. c) xxxxxx č. 329/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rozhodl (pozn.: Xxxxxxxxxx sněmovna se - na xxxxxx xx Senátu - x xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. nevyjádřila).
8. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx završené xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx č. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx x poté xx xxx 11. schůzi 2. funkčního xxxxxx xxx 12. listopadu 1999. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx přikázán, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 56 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx a 4 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Senátem přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §23 x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu; při xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx výborech Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxx připomenuto, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxx dosavadní konstrukce xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu rozhoduje xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxx, a xx z důvodů xxxxxxxxx xxxxx neorganicky xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech. Xx výborech Xxxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navazoval xx xxxxxx xxxxxx, xxx něž je xxxx xxxxxx určen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxx, xxxxxxx působnost xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušných garancí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Senátu ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 559/2004 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2004 xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nevydání xx xxxxxx cestovního dokladu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody nejméně xxx léta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) xx ustanovení §23 xx xxx formální xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (senátní xxxx x. 392) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svým usnesením x. 493 ze xxx 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 32 jednomyslně, xxxxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 57 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájem zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
XXX.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., zkoumal, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze zaslaných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx dokladech, tak x jeho novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x. 559/2004 Xx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. byla xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx odepře xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx rozhodnutí,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze xxxxxx trest odnětí xxxxxxx nejméně 3 xxxx, xxxx
d) xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx svobody; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx prominut xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx dne 20.5.2008 xxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx. a xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx též xxx "Xxxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 se xxxxxxx, xx "vydání cestovního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx - xx účinnosti zákona x. 559/2004 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx cestovního dokladu xxx tehdy, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, není takového xxxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxx stanovena zákonem x důvodů taxativně xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a xx xxxxx, "je-li xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizincům xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx") x její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Protokolu za xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Žádné xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod xx Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kdekoliv xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vrátit xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxx pohybu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Aby xxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli x xxxx být nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x Listině základních práv a svobod x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx jako je xxxx. bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx' xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx "xxxxxxx pořádek", xxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozhodnutími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepodstatné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx xx, že xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný čin, xx xxxxx lze - de xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Trestní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x spravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx účelem xxxxxxx zájmů společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, práv x xxxxxxxxxxx zájmů fyzických x právnických xxxx (§1 xxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx týká xxxxx podmínky, že xxxxx xx práv xxxx xxx nevyhnutelný, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx v Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx obnáší xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárcem. Není-li xxx stanoveno xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx moci xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx průlom xx xxxxxxx práv, "xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx společnosti, případně x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných; xxx patří především xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Přípustný xx tedy pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu. "X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytnosti, xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx." [srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, str. 83)]. Xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovených čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či vývoje xxxxxxxxxxx případu a x xxxxxx souvislostech xxxxxxx, xxx xxxxx xxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxx Xxxxxxx v. Xxxxxxx, stížnost x. 33592/96, xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx judikatura, Přehled xxxxxxxx XXXX, č. 6/2003, str. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí či xxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx uniknout. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx opatřením x xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxxx stíhané xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx dosáhla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhoduje x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx limitující rozsah xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx držitele xxxxxxxxxx dokladu, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx kterého xxxxx, xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx zde xxxxx, aby xxx xxxxxx (xxx x xxxxx zdržující xx xx xxxx xxxxx) xxxxxxx x aby xxx poskytoval záruky, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x nálezu xx dne 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (na který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxx xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx toliko procesní xxxxxx. Xx-xx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx orgánu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva xxx - i když xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - že xx xxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx anulováno. Opačný xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracet xx xx soudní x xxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx učiněné ústavodárcem - tedy xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx - by x xxxxxxxx ztrácelo xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx pro tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx úvahy v xxxxx podmínky nevyhnutelnosti xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl-li xxxxxx zákonný xxxxx - žádost orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx správní xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti takového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, že z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je nadán xxx či onen xxxxx veřejné xxxx (xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxx činný x trestním řízení); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní kontroly. Xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost úvahy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestovní doklad, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (xxxxxxxxxx cílem), xxxx xxxx xxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxxxx (nezbytným) opatřením; xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen iluzorní.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (xxx výše) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx xxxx (xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/07 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx však xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svobod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx x x xxxxxxxx většině x x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), který xx chápán a xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x xxxxxxx důvěry x xxxxx - xxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x jeho xxxxxxx x dopomůže xx k realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx však bude xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx vydání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x tom, xx xx třeba xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné moci, xxx vedou xxxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výhod. Xxxxx xxx x operativnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různými orgány, xx. orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x správními xxxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx. zn. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. ledna 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přezkumem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x musel xxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona č. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech), xx znění xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxxxxxxxx obecným xxxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o odejmutí xxxxxxxxxx dokladu xxxxx, xxxxx xxxxx vede xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxxxx 3 léta; xx xxxxx x xxxxxxxx limitů podmínky xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelnosti xxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx dotčenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
24. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu navrhovatele xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 384/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.