Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2009.
Nález ÚS ze dne 15.9.2009 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §23 písm. c) zákona č. 329/99 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/91 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o cestovních dokladech), ve znění účinném od 1.1.2005
384/2009 Sb.
384
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 15. září 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxx Rychetský x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Sb., x cestovních dokladech x o změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, (xxxx xxx xxx "zákon x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2005").
2. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") ze xxx 30.6&xxxx;2005 x. x. 10687A/Z/2005 xxxx xxxxxxxxx odvolání Xxx. X. X. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 10.3.2005 x. x. OS3/DV/2005 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005. Shora jmenovaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx II xxxx 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání cestovního xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx dne 31.1.2005 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §23 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx nemá možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu x xx xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx, zda je xxxxxxxx vydání cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx V x XX xxxxxx (x. 1. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1. xxxxx 2005, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxx xx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jelikož xxxxxxxx vznesené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x proto, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu) xxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
4. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, pro které xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxx shodují x xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx protiústavním xxxxxxxxxx §23 písm. b) xxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx účinném xx 31.12.2004; xx xxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 12/07 (vyhlášen xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx cestovního dokladu x žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx v rámci xxxxxxxx, xx zásah xx xxxx musí xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx xxxxxxx důvod - xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx 3 xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích výrazně xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo držitele xxxxxxxxxx dokladu nebo xxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx x jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx jednotlivce, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odejmutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odepření vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně na 3 xxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tím xx upřeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Protokolu x. 4 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky.
XX.
5. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
6. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 605 IV. xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 328/1999 Sb., x občanských xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 329/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x cestovních dokladech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx službách České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xx celý návrh xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, jež předmětné x související právní xxxxxx upravují. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxx x. 605 xxx 14. xxxxx 2004 xx své 33. xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. pozměňovací xxxxx podán xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx 605 xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2004 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx schválila, xxxxx xx 185 přítomných xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx hlasoval 171 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 poslanci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 15. července 2004. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýkaly. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2004. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 38 poslanců. Xxxxx xxxxx přijat, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx činilo 98 xxxxx. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx postoupen Xxxxxx, x xx xx 194 xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxx 130 xxxxxxxx, xxxxx 14 xxxxxxxx. Zákon obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxx 2004. Xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2004 xxx xxxxxx 559/2004 Sb.
7. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxx řádem x xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Krajského soudu x Hradci Králové xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxxx xx Senátu - x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 329/1999 Sb. xxxxxxxxxxx).
8. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 1999. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26. října 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 109) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Senát xx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně předmětný xxxxx s pozměňovacími xxxxxx svým xxxxxxxxx x. 185 xx xxx 12. xxxxxxxxx 1999. Usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z 60 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 56 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nevyužila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxx dosavadní konstrukce xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost různých xxxxxxxx xxxxxx, x xx z důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x cestovních dokladech. Xx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx nástroj xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx, xxx něž xx xxxx účelem xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nevydání xxxx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vytvořen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx xxxxxx standardních práv xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připomínek x xxx, že xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řešení ucelené x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 559/2004 Xx. Tato novelizační xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. b) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2004 spočívala pouze x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxx xxx napříště xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx ustanovení §23 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z dřívějšího xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxx nastíněná novela xxxx Senátu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2004. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 392) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx 17. schůzi 4. xxxxxxxxx období dne 22. xxxxxxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 493 ze xxx 22. července 2004 xxxxxxxxxx novelu xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 32 xxxxxxxxxxx, neboť x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 57 senátorů. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření vydání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxx především x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx projednal předmětný xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
III.
10. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx, zda xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx navrhovatel namítá, xxx přijat x xxxxx v mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, příslušných xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxxxx č. 559/2004 Xx.) xxxx přijaty x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor, xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 329/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 559/2004 Xx.
XX.
11. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx znění zákona x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx xx 1.1.2005, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):
Xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vydaný cestovní xxxxxx xx odejme xx xxxxxx
x) xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx nařízen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx exekuci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx,
x) orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx proti občanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nejméně 3 xxxx, xxxx
d) xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxx-xx občan xxxxx xxxxxx svobody; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že podstata xxxx xx x xxxxxx totožná x xxxxxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.5.2008 pod sp. xx. Pl. XX 12/07 (xxxxxxxx xxx č. 355/2008 Sb.). Xxxxx Xxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. x xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx v rozporu x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, čl. 14 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx též jen "Xxxxxxxx"). V xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx a xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004 se uvádělo, xx "vydání cestovního xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx je vedeno xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx". Xxxxx spočívající - xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 559/2004 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxx, xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Práv xxxxxxxxxx xx svobody xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; svoboda xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že musí xxx stanovena zákonem x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 článku 14 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a to xxxxx, "xx-xx xx xxxxxxxxxxxx". Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x Protokolu č. 4 xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (srov. "xxx se právoplatně xxxxxxx") a její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx stanovené x čl. 2 odst. 3 Protokolu xx xxxxxxxx, je-li to xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxx Listina základních práv a svobod či Protokol xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx právo volně xx pohybovat a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx i právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
15. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 (viz xxxx), ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx svobody xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimní xxxx jsou x Listině základních práv a svobod i Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx. bezpečnost státu, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxx, byt' xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx "veřejný xxxxxxx", xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx interpretovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu jednotlivce xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx - xx xxxx xxxx - uložit xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx k náležitému xxxxxxxx trestných činů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx) za xxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (§1 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx obecně legitimním xxxxxxxx zájmem. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx tyto xxxxx nejsou x Listině základních práv a svobod xx Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx uvážení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx stanoveno zákonem, xxx charakteristické rysy xxxx potřeby xxxxxxx x judikatury.
16. Xxxxxxx xxxx přitom v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, "xxxx xx xxx xxxxx x výlučně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zájmu ústavně xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx jiných; xxx xxxxx především xxxxxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xxx takové xxxx xxxx xxxxxxxx x potrestány.". Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. "K xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx." [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 502/2000 xx xxx 22.1.2001 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 11, xxx. 83)]. Xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx si tento xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx případu x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zásah xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost č. 33592/96, věc Iletmis x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29871/96, xxx Xxxxxx x. Itálie, xxxxxxxx x. 32190/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx ESLP, č. 6/2003, xxx. 317 (324) a xxxxx].
17. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odejmutí xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) trestný xxx nemohla vyhýbat xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nezbytnosti xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby dotčené xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti navrženého xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx orgánu činného x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx každý xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x soudu xx xxxxxx orgánu). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx) xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx chráněna. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. XX 72/06, xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") sice xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x od xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod je xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxx (již) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má-li xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod každý xxxxx domáhat xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx' xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva tím - x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xx xx její xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxxx ústavodárcem - xxxx nadané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxx xxx pro tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toliko (pouhého) xxxxxxxxxxx.
19. Ústavní soud x xxxxxxxx nálezu xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu x xxxxxx cestovního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx x správnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a cestovní xxxxxx odejmout musí. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dochází k xxxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadán xxx či xxxx xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyňato x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx může xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 12/07 (viz xxxx) xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx vázán x xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).
21. Xxxxxxx soud (xxxx) x závěrům vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xxxxx jen xxxxxxxx x znovu připomíná, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x nerozlišovat xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxx srovnatelná. Xxxxxx postup, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení umožňuje, xxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xx svobod dotčených xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx většině i x xxxxxx porušení; xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx právní stát, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a hodnotami, xxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx -zahrnující x xxxxxxx důvěry x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x dopomůže xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxx soud má xxxx xx xx, xx xxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx. Před xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a konzistentně xxxxxx, zda xx xxxxxxx únosné, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x správní xxxxx x xxx xxxx otázka xx xxxxxx kompetence xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx institut; xxxxxxxxxx x tom, xx je xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx vedou xxxxxx, x xxxx xx xxx takovýto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použit, tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí soudem x xxxxx xxxxxx (xxxx x řízení xxxxxxxx) nese x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xx. orgány xxxxxxx x řízení trestním x orgány správními x xxxxxxxxx soudy. Xx xx ostatně xxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 12/07. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2005, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, je xxx cestou, kterou xx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxxxxxxx dokladech), xx xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2005, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostát jejich xxxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které vede xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxx; xx platí z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či nevyhnutelnosti xxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xx dotčenému jedinci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x porušení čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx další objasnění xxxx, a xxxxx xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 384/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.