Plné znění - 144/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 6. března 2002 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení druhé, xxxxx x čtvrté xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách,

Xxxxxx xx xxxxxxxx x druhá, xxxxx x xxxxxx věta §10 zákona č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, se s xxxxxxxxx xx 31. 12. 2002 zrušují.

Xxx 2.4.2001 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx 6 A) xx dne 28.3.2001 xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx §10 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxx obecný xxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx JUDr. Bohuslavem Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx vrchní xxxx xxxx pod sp. xx. 6 A 44/98 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobce XXXx. V. S. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x Drážního xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx skutečnost, xx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxx pozemku odstranil xxxxx ohrožení xxxxx xxxxxxxxx čtyř xxxxxx. Xxxxxx xxx poté, xxxx na xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxx xx koleje, xxxxxxx osobní xxxx. Xxxxxx úřad uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x znaleckým xxxxxxxx, xxxxx zjistil, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž 4.11.1997 xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze dne 4.11.1997 x. x. 1112-97-XX/X/Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx dráhám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 12.1.1998 xxx x. x. 16 178/98-0210 odvolání xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci dospěl x xxxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupovaly, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxx nařídit majiteli xxxx xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx dráhy jeho xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského soudního xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx argumentuje xx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožení, xxxx xx zákon xxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx pečovat x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavbu, xxx, xxx riziko xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx nejnižší, xxx zákon x xxxxxxx nečiní. V xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neurčuje, xx xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strpět x xxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx drážní xxxx, xxxx xxx xxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx §10 xxxxxx x dráhách xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx slov "xxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxxx výše uvedeným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majitele "xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx podklad x xxxx xxxxxxxxx xx náhradu, xxxxxxxx xxxxxxxx sám nese xxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu a xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení dráhy xx xx xxxxx xxxxxx provádět xx xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx občanský xxxxxxx x §127. Xxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx situaci xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx.

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §42 xxxx. 3 x 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a vyžádal xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 15.6.2001, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xx uvedeno, že xxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx dráhy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či zabezpečovacího xxxxxxxx) před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dráhy (§8 x 9 xxxxxx x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx tradičním veřejnoprávním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 86/1937 Xx. x. x x., x xxxxxxx (železniční xxxxx), x xxxx xxx x xxxxxx převzaly x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxx z oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x přesvědčení, xx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 23/2000 Sb., se na xxx 12. xxxxxx xxxxxx xxx 9.12.1999 xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o dráhách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxx projednávání xxxxxxx xxxxx nepřijala x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhoval §10 xxxxxxx x nový xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ohrožení dráhy, xxxxxxxx za škody xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx vznik x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxxx tehdy, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných opatření x zabránění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xx případné xxxxx mohly xxxxxxxxx. Xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx platností x xxx rozhodl.

Stanovisko Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.6.2001 x návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složitý mechanismus xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plní stát xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá nejen xx samotného xxxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxx. x §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dráhy xx spojeno x xxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx provozována xxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx záruky xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o dráhách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxx xxxx zvláštního území xxxxxxxx k umístění x xxxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx dráhy xxxx xxxx xxx xxxxxxx, poškozen xxxx xxxxx zdroji, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx je podle xxxxxx ministerstva nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xx provedení potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxx ukládajícího xxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxx okamžité povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedena právě xx xxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx. Ministerstvo xx xxxx odvolalo xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx zavazuje" x konstatovalo, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxx zákona. Drážní xxxxxxx xx provozována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx do xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx xx veřejném xxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a údajů x průběhu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxx stanovených v čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx věcném xxxxxxxxxx xxxxxx x zvážení xxxxx okolností dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxxxxxx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxx, x xxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x dráhách, jehož xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx zrušit, upravuje xxx. "xxxxx ohrožení xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožování, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vedení x drážních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad (xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx:

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx majiteli xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx provozovatel nebo xxxxxxx xxxxxx ohrožení, xxxxxx správní úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx drážního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odstranění xxxxxx ohrožení x x xxxxxxx neuposlechnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx věta xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx opírá především x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx x preventivním opatřením xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ani žádný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx (60, xxxx. 100 x xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx zákona (§9 xxxxxx x dráhách - srovnatelně xxxx. x §23 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxx zřizovat a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z §10 xxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx zdroj ohrožení xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozmanitosti možných xxxxxxxx provozu dráhy xxxx zásadní význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpisy:

Xxxxxxx xxxxxx x dráhách x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezpečném xxxxxxx xxxx x xxxxx řádu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx nejbližší xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění novely x. 102/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx ohrožení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx nebezpečí z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunikace xxxxxx.

Rovněž xxxxx č. 50/1976 Sb., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařídit xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obdobně xxxxxxxxx pozemku. Nařízené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (§94 xxxx. 1, xxxxxxx §94 xxxx. 4). Xxxxx §94 nařídí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx o životním xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx ochraně. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vývoje zvýšenou xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Československý xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx x. 86/1937 Xx. x. x x., xxxxx xxxx textem xxxxxxxxx rakouskou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §102 x 103 tzv. xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a stanoví xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx prostoru v §102 xxxx. 1 x 2, xxxx x §104 xxxx. 1, 2 x 3 a x §105 x xxxxxxx xxxxxxx x okolí xxxxx. Podle §105 xxxx. 1 "Xxxxxxx x okolí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, pád xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx trati xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxxx pozemky, xxxxx xx xx xxxx.". Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx "Užívá-li xx pozemků x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zakázán x odstavci 1, xx železniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxx x dráhách xx však v xxxxxxx xxxxxxx srovnatelná x s xxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxxxxx Rady o xxxxxxx železnic Xxxxxxxxxxxx x 29.7.1991, ve xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2001/12/ES, xxx xx xxxxxx také xxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx. xxxxx §23 xxxx. 3 x 4 spolkového xxxxxx o xxxxxxxxxxx x 27.12.1993, ve xxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx provozovatel xxxxx a dopravce xx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxx dráhy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx x za účelem xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx x 8.6.1995 stanoví x §5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx přírody, jako xxxx xxxxxxx závěje, xxxxxx kamene, xxxxxx, xxxxxxx. Dotčená osoba xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x příslušným xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 porost x xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x jiná xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ohrožovat xxxxxxxxxx x plynulost kolejové xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx příslušného úřadu xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odstraněny. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx x 20.12.1957 xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx x naléhavých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 náklady xx odstranění zdroje xxxxxxxxx nese xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dráhy xxxxx činností xxxx xxxxxxxxxx majitele, resp. xxxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §127, resp. §415 - 420a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4a, xxxxx x §8 - 10 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vlastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, připadá xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx majiteli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxx tak xxxxxxx - xxxxxxx o xxxxxxxxxx zdroje ohrožení xx xxxx náklady. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jež by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x stará xx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx stromu xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx x opomenutí (např. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxx nutná xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zárukou xxxxxxxxx ochrany bezpečného xxxxxxx xxxxx, x xxx eminentního xxxxxxxxx xxxxx.

X takových xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx majitele nebo xxxxxxxxxxxxx pozemku, který xxxxxxxxx nařízení x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků, xxx xx chrání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím, xx náhrada xxxxxxx x xxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx §419 občanského zákoníku (xx xxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx xxxxx "Kdo xxxxxxxx hrozící xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx škody, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx x xxxx xxxx, x jehož zájmu xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Švestka a xxx., Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, 3. xxxxxx 1996, C. H. Xxxx).

Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx jiných xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxx maior" (stav xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx nutno každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx paušálně ukládá xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx majitele xx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spolkové xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxx sice na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx, xxxxx, hromad, stohů x jiných xxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx náklady majitele, xx xxxxx straně xxxx stanoví právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxx). X §5 xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx závěje, xxxxxx kamení, xxxxxx xxxx., xxxxxxx x xxxxxx případech přísluší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx peněžní náhrada xx vzniklou škodu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zprostit xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mu xxxxxxxxx o svůj xxxxxxx řádně pečovat.

X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx je příliš xxxxxx, jednoznačná x xxxxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xx xxxxxxx, kdy nelze xx majiteli xxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx říci, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 3 Listiny x čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xxxxx právo xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem. Xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - a xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přiměřeně interpretovatelných.

Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či provozovatele, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Český xxxxx x dráhách xxxxx x této otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dráhy. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxxx xx xx zrušení xxxx "xx xxxx xxxxxxx" ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věty x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x 31.12.2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxxxxx x odstraněním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 144/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2002.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.