Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. srpna 2002 v plénu x návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Vrchního xxxxx x Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát xx xxxxx při bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxx spoluúčasti na xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx sp. xx. 5 X 73/01 vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxx kraj domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx převedlo xx xxxxxxxxxx Plzeňského kraje xxxx, xxxxx a xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně byly xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxx X části X.X x xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx I.B rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zejména namítal, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx další hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx stanovené xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 zákona x krajích a xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, stát xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, jímž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost Xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. xxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxxxx postupem podle §244 x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vrchní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx stanoví, xx "Xxxx má právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, jimiž bude xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx a xxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx zákon ustanovením §19 uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 zákona x krajích xxxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx způsoby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xx., xxx podmínky x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného souhlasu xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, darování, vkladu xx majetku xxxx xxxxx xxxx zatížení xxxxxxxxx právem, popř. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podmínky x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx využití xxxx x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx či vkladu xx majetku jiné xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx státu; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx dle podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 90 xxx xx xxxxxxxx souhlasu návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x závěru, xx xxxxxxx ustanovení, podle xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymykajících se xxxxxx věci atp. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxx za stavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx toliko xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxx případě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx úlohu xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen x rozporu s "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neomezených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xxx zákonný xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou platné xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon je x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, podle xxx xxxxx stanoví x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutými xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx považuje za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxx xxxx dbát x x hmotné x xxxxxxxx zajištění xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x krajů. Stát xx též povinen xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxxxxx krajů. Původní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předchozí souhlas xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx souhlas xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav xx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Petr Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx půdě Xxxxxx. X obsahu návrhu xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. xxxxxxx xxx, xxx se státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dbát xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx Vrchním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx Plzeňský xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje staly x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx x xxxx x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. schůzi xxx 8. března 2000, xxxx se xxx xxx x přítomných 183 poslankyň a xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx své 18.schůzi xxx 12. xxxxx 2000. X xxxxxxxxxx 73 senátorek a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 x 22 jich xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx dne 4. května 2000 xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx x krajích xxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx stránce věcné - xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jejich xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx xxx tato xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx věcně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx novelou xxx xxxx jiné xxxxxx x celý §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx neprojednal. Xxx 17. května 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx nabývá xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx situace xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx rozhodnout, xx xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x řízení o xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. jako xx ustanovení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účinné x k xxxxx xxxxxxxx xx dojít x 1. lednu 2003. Xxxxx vrchního xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx x xxxxx xxx neplatný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxx držet, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x oprávnění x xxxx nakládat. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx stěžejní. Xxx však vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jehož projednávání Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka. Je xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx stav, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx citelnými xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx tedy absolutní xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx případech se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu je xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávných xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx získaly xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezávisle xx xxxx subjektu. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx zákon, a xxxxxx správní úřad. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx jisté míry xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx tam, kde xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx x ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx postih xx xxxxxxxx x xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví ex xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smlouvě.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x vláda, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, xxxxx však xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vypuštěn (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že účelem xxxxxx zákona x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za projev xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx pojem "xxxxx" x právním xxxxx. Tím, že §19 nenaplnil xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx vlastníci byli xx svých právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nešetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x souladu ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 a 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se jednalo x postup ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx k xxxx vlastně technické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx napadeno, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx předpis x. 404/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.