Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Dne 2. xxxxx 2002 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx navrhovatel x xxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pod xx. xx. 5 X 73/01 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx kraj domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx X.X x části X/1 x X/1x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx X xxxxx I.B xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x restriktivní, xx překračují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx na samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí z xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřekročilo xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx soud x Xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, jímž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ten xxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 a násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx vrchní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx finanční xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. ř. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx hospodaření x xxx a stanoví x způsob kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státu vyhradit xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů x xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, xxx xx xxxx může xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx způsoby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx může xxxxxxx xxxx jakýmikoli podmínkami x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 326/01 uvedl, xx mu v xxxx věci náleží xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vymezených xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke změně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx první xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx majetku jiné xxxxx nebo zatížení xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx delší xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podmínky x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx využití xxxx x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx či vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x darování xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpůjčce xx xxxxx dle xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx těchto nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, jím xxxxxx osoby] jsou xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x zákonnosti xxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vymezení pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxx xxx, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymykajících xx xxxxxx xxxx atp. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Xxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za stavu xxxxxxx zákonné úpravy xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx toliko xx xxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxx xx tyto veřejnoprávní xxxxxxxxx a výkladem xx pokusil xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx zákona výslovně xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x daném xxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx, xxxxx úlohu xxxxxxxxxxx, x xxx xx porušil x xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx libovolné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx majetkem xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx s "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx zákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, a xxxxxxx kraje, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Klaus x xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepřihlíží x úkolům státu x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx ani x xxxx, xx stát xxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx xxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již žádný xxxxx souhlas xxxxx xxx hospodaření a xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx x x praxi xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav xx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, že xxxxx x krajích xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Pithart xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o krajích xx půdě Xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zajistil xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. zejména xxx, xxx xx státu xxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx práva x xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxx nabyvatel svou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx Vrchním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx se příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxx spojenými.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x dále x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx své 22. schůzi xxx 8. března 2000, xxxx xx pro xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx své 18.schůzi xxx 12. dubna 2000. X přítomných 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx podepsal xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. května 2000 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx právo při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx finanční xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhradit xx stanovení podmínek xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Při xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx věcné - zda jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jejich xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x zákon, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx zákon x xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. května 2002 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ten xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. června 2002 x ustanovením, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx bodů 26 x 79, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx této xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda může xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx postup xxxxx §67 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., tedy xxxxxxxxx řízení, xx., xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx účinnosti. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, které xx x datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účinné x x xxxxx xxxxxxxx má dojít x 1. lednu 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx x nálezu xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků samostatně xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx x vlastní odpovědnost. Xxxxx vlastnického práva xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx její xxxxx x xxxxxx, xxxxx x oprávnění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx řízení x předložil ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx vlastníka. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postupovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu je xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx porušovat xxxxxxx samosprávných xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxx předání xxxxxxx xxxxx, xxxxx získaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx podmínky ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ústředních xxxxxx státní správy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxx režim xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní skutečnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx správní úřad. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx rozhodnutí x xx jediné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx tam, kde xxx nebo xxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx xx kraj xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Na xxxxx straně k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze nepochybně xxxxxxx i další xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx rozdílu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připadal x xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví ex xxxx, zatímco těžko xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X takovém případě xxx sankce toliko xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů si xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vypuštěn (x účinností od 1. ledna 2003). X obecné části xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxx. Pokud zákonodárce xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxx obecností x xxxxxxxxxxx nenaplnilo znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, že §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (xxxxxx) dostatečnou xxxxxxx proti svévoli xx libovůli xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nešetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx v rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, jak to xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů vyhověl Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zvážil x xxxxxxx navazujících xxxxxxxx 2 a 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx by takový xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo uvedenou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, omezil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.