Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 x plénu x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh senátu 5 X Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx se navrhovatel x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx sp. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "kraj") proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a školská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx zařízení, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X části X.X x xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxx uvedené x příloze B xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx zejména namítal, xx ministerstvo s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx jej jako xxxxxxxxx omezují x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx překračují možnosti xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx zasahují xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx současně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx na samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx stanovené xxxxxxxx vycházejí z xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx rámec. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stát má xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx přiměřených podmínek xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného ke xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podal ústavní xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx současně xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona o xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx finanční xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x způsob stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x xxxx samé xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x návrhem na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxxxx x xxx x stanoví x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 a násl. Xxxxx, xxxxxx ustanovením x kontrole hospodaření, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx §19 uvedeného zákona xxxxx státu vyhradit xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí xx xxxx a při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx samosprávy obcí x xxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, xxx xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje tento xxxx xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x případech, xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. II. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo zatížení xxxxxxxxx právem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx využití nebo x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x darování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx předložit xx 90 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx půjčovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, jím xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx soud xxxx o zákonnosti xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, chybí. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy logicky xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymykajících xx xxxxxx věci xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji toliko xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a čím xxxxxxxxx xxx výkonnou, xxxxxxxxx xx xx x daném případě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx porušil x xxxxxxx dělby moci.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx současná úprava, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x převáděným majetkem xx v souvislosti x přechodem majetku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx s "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxx x rozporu xx zásadou rovnosti. X xxxxxxx xx čl. 100 odst. 1 x čl. 101 odst. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neomezených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx dán zákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx platné xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx státem, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx získaný x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatel nepřihlíží x xxxxxx státu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx stát xxxx xxxx x x hmotné x xxxxxxxx zajištění xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přijatá Xxxxxxxxxxx sněmovnou dává xxxxxx záruku, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 xxxx xx xxx výslovně vázána x x xxxxx xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx se, že xxxxxx stav xx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, že zákon x krajích byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Xxxx Pithart xx svém stanovisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Senátu. X xxxxxx xxxxxx xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx bylo xx xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxx realizaci těchto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 4 Listiny, tj., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx omezení nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Praze vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx, že xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx zjistil, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx své 22. schůzi xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 45 x 22 jich bylo xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx a nemovitostí xx xxxx a xxx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx stránce věcné - xxx jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepozbyly xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákon, xxxx právní předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx zastaví.

Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx je podstatná xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxx i celý §19 (xxx 30). Xxxxxxx odstavce xxxxxxx §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným návrhem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 byl zákon xxxxxxx prezidentovi České xxxxxxxxx x xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2003 x výjimkou xxxx 26 x 79, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx této xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx položit xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx rozhodnout, xx xxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nikoli tedy xxxxxxx účinnosti. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na napadené xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účinné x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Návrh vrchního xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx, xx x nálezu xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx-xx soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků samostatně xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, x xx xx vlastní účet x xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnění vlastníka xxx xxxxx, užívat xx, xxxxxxx xxxx xxxxx a užitky, xxxxx x xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx možnost x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích x posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x některých xxxxxxxxx, xxxx. některými ministerstvy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxx krajů spíše xxxxxxx cizího majetku xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionuje citelnými xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx platné a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx případech xx xxxxxx postupovat xxxxxx, xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávných subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je x xxxxx případě zásadně xxxxxxx xx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx s takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje platné x účinné xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pod xxxxxx xxxxx řadí xxx převedení majetku, xxx x jeho xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem stanovit xxxxx zákon, a xxxxxx správní úřad. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xx jediné ustanovení, xxxxx xx lege xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dvoustranném xxxx xxx nepochybně xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pojmů pak xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 zákona x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx rozdílu, xxxxxx takový xxxxxx xx připadal v xxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, uzavřel-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx státem smlouvu x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx sankce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x vláda, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx znění xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslání, xxx jim xxxxx Xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, lze to xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x že xxxx obecností a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" v xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (krajům) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx omezeni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a je xxxxx x rozporu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Uvedený xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxx x Evropskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do právního xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, zaujal xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx umožňoval x xxx xxxxxx. V xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx situace, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácí opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 404/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.