Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxx 2. ledna 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Vrchního xxxxx x Praze, xxxx xx navrhovatel x xxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx a při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx uvedl, xx pod sp. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "kraj") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx převedlo do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, práva a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx zařízení, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X části X.X a xxxxx X/1 x B/1b xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx I.B xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x krajích x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx jsou natolik xxxxxx x restriktivní, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx zasahují xx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx zpochybněno x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx a xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, stát má xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx naplňování ústavního xxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx využití xxxxxxx určeného ke xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx soud x Xxxxx vzal xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem podle §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx správní žaloby x xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx finanční xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx by zákon xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. rozsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxx (státní xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x věci xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx hospodaří se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hospodaření xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx hospodaření x xxx x stanoví x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 a xxxx. Xxxxx, oproti ustanovením x kontrole hospodaření, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx §19 uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či přechodu xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x při xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x rovněž možnost, xxx stát xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx a xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, meze a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx způsoby xxx xxxxxx stanovení. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx xx rozporný x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx zákona, x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx využití nemovitostí xxxx jejich částí xx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podmínky x. 1 a odepření xxxxxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxxxx x. 2 povinnost xxxxx předložit xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx, že xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx podmínek, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx chápaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx ji xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu či xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x daném případě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx úlohu xxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx současná xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xx pořízení takového xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxx, xxx musí xxx xxx zákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu stejně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx kraje, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") Xxxxxx Klaus k xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x podmínky, za xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu zcizit. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatel nepřihlíží x úkolům státu x oblasti zajištění xxxxxxxxxx xxx k xxxx, že xxxx xxxx dbát x x hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx předchozí souhlas xxxxx. Xxxxx přijatá Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záruku, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx půdě Senátu. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. zejména xxx, xxx se xxxxx xxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dbát toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx práva x xxx omezení nebyla xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X případě jeho xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx kraje xxxxx x důsledku §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxx xxxxxxxx x xxx spojenými.

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x údajů o xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxx 22. schůzi xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx x přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Senát xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X xxxxxxxxxx 73 senátorek x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx podepsal xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. května 2000 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x krajích xxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx stránce věcné - zda jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx taková situace xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro posuzovaný xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx odstavce prvního §19 se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a ten xxx dne 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x výjimkou xxxx 26 a 79, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx si položit xxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj., xxx ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti návrhu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného právního xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx účinnosti. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xx ustanovení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i účinné x x jehož xxxxxxxx xx dojít x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, že x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx názor, xx předloží-li xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx, xx adekvátní vyslovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, x xx xx vlastní xxxx x xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx oprávnění vlastníka xxx xxxxx, užívat xx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x oprávnění x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x konkrétního případu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nabývanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neplnění xxxxx sankcionuje citelnými xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxx majetkem, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx případech se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x možností výhrady xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx řadí xxx převedení xxxxxxx, xxx i jeho xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx nezávisle xx xxxx subjektu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx zákon xxxx xxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, xxx považovat pouze xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx se kraj xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxx rozdílu, xxxxxx xxxxxx postih xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x převodu majetku. X takovém xxxxxxx xxx sankce toliko xxxxxxx xx smlouvě.

Xxxxxx problémů si xxxx zřejmě xxxxxx x xxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx však xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx paragraf xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vypuštěn (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a že xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" v právním xxxxx. Xxx, že §19 nenaplnil xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (krajům) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx nebyl x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx xxxxxxxx správní xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx to xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud návrhu Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 zákona x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní existence, xx xxx důvod x xxx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které výslovně xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.