Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poukazem na čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), vyjádřeného xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx spoluúčasti na xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "kraj") xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx převedlo do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx X.X x části X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X rozhodnutí. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx současně zpochybněno x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 21. 8. 2001 xx. zn. II. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx postupem podle §244 a násl. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vrchní xxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx "Xxxx xx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu movitých xxxx, práv x xxxxxxxxxxx na kraj x při finanční xxxxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxxxxx", xxxx by zákon xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx, xx. xxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž bude xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Proto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. c) x. x. ř. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s odkazem xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx hospodaří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx atributem xxxxxxxxxx. Xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx hospodaření x xxx a xxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, oproti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 uvedeného zákona xxxxx xxxxx vyhradit xx xxx bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí na xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s ním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx i nutnost xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx stát zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, xxx xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx zákona, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 326/01 uvedl, xx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xx., zda podmínky x. 2 - 4 [2. nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xx xxxx xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxx využití xxxx x xxxxxxx, směně, xxxxxxxx či xxxxxx xx majetku jiné xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx ministerstvu xx 90 dnů xx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx xxx podmínky x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx do 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na uvedené xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx případů podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx věci xxx. Xxxxx chápaná absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx majetku xxxxx xx tyto veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x daném případě xxxxx, xxx mu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxx majetkem xx v xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je nejen x xxxxxxx s "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou rovnosti. X ohledem xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxxx xxxxxx státu či xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxx musí xxx dán zákonný xxxxx mezí x xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, pokud xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") Xxxxxx Klaus x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích, xxxxx xxx xxxxx stanoví x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx získaný x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx provádět x xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkon xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx stát xxxx dbát i x xxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx oprávněn zákonem xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx ke specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Původní xxxxxx xxxxx vázal xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx. Xxxxx přijatá Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxxx souhlas státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx výslovně xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx Senátu. X xxxxxx xxxxxx xxx sdělil, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Stát xx xxx realizaci xxxxxx xxxxx oprávnění měl xxxxx dbát xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, tj., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "celého" rozhodnutí. X případě jeho xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vyloučit, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledky s xxx spojenými.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x dále x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. schůzi xxx 8. března 2000, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.schůzi xxx 12. xxxxx 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 x 22 jich xxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx majetkem.

Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Xxxxx novelou xxx mimo jiné xxxxxx i xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx zákona neprojednal. Xxx 17. května 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ten xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. xxxxxx 2002 s xxxxxxxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 a 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx této situace xxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xx zda xxxxxxxx x xxxxx postup xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx nepřípustnosti návrhu x řízení x xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx i xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx má xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení x xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Jedním xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků samostatně xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, a xx xx vlastní xxxx x vlastní odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx držet, užívat xx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx nakládat je xxxxxxxxxx za stěžejní. Xxx xxxx xxxxxxx x konkrétního xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx soud x Xxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx stav, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neplnění xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxxx, a ve xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávných xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či na xxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx postupu xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o krajích x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení majetku, xxx i xxxx xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx nezávisle na xxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xx xxxxxx ustanovení, xxxxx ex lege xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně k xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx smlouvou x x xxxxx dvoustranném xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx x ustanovení §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx rozdílu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připadal v xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státem smlouvu x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x vláda, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx xxxx znění §19, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx byl x konečném xxxxx xx zákona xxxxxxxx (x účinností xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxx zákona x xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslání, xxx xxx podle Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx poznání, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím z čl. 101 odst. 4 Xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nenaplnilo znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné preciznosti x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Tím, že §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx umožnilo, xxx xxxx vlastníci byli xx svých právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx nebyl x xxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud návrhu Xxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 zákona o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, zaujal názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx umožňoval i xxx xxxxxx. X xxxxx nálezu Ústavní xxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx obsahově odvislé xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že k xxxx vlastně technické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx napadeno, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.