Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Slova "od 500&xxxx;000 Kč" x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 14.1.2002 xx zrušení části xxxxxxxxxx §106 odst. 3 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx "xx 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx soud xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním zákonem. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 24.6.1999 x. j. XXX X/147/99/Xx x rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxx xx dne 16.7.2001 x. x. XXX/3330/41/99/Xx xxxx paní X. X. xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Kč za xx, že se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 odst. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx tím, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x suterénu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proti posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy druhé xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, že paní X. X. využívala xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx kterého xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx od xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, neboť x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx přívodu xxxx x xxxxx xxx 1 x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neprováděly. Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx anebo xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx je zřejmé, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než 500&xxxx;000 Xx, x tedy xxxx v úvahu xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x kolaudačním rozhodnutím, xxx může být xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx případů, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vybavení, je xxxxx názoru soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx napadá nivelizaci xxxxxx xxx ohledu xx způsob protiprávního xxxxxxx, jeho následky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně poukazuje x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. x tomu, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například x xxxxx xxxxxxx xx xxxx X. X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Vůči xx xx tedy pokuta xxxxxxxxx likvidačním způsobem, xxxxx xxxxxxx orgán xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veškerý xxxxxxx, xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx.

Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx správní xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možno navíc xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového trestu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx závažnosti xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx "xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx na xxxxx xxx aplikovat čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxx má xxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněn s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, neboť xxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedeného ustanovení.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxxx volebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x připomínkovém xxxxxx xx podporovala xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "stavební xxxxxxx". X průběhu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navržené xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xxxxxx xx xxx xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx", xxx xxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx x daném xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozpětí x x jejímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxx vyhověl, xxx xx vypuštěním xxxxxx xxxxxxx xxxxx v §106 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x xxxxxxxxx zjevná xxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxxx. Xxxxxx tak x x přestupků xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v §105 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxx xxxxxx xxxxx x dopise xx xxx 28.2.2002 x. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx stavební xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx stanovení výše xxxxxx mohl zvážit xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx xxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xx "spravedlivá" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx k protiprávnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx soudnictví. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Od Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx údaje o xxxxx x výši xxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých skutkových xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx tyto údaje xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx alespoň xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2001 bylo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkem 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxxxxx xxxxx x pokutách xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 2001 xxxx právnickým xxxxxx x fyzickým osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x v 10 xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx za období xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To ve xxxx xxxxxxx uvedlo, xx x celkového xxxxx 221&xxxx;237 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mělo x xxxx 2000 xxxxxxx roční xxxxxx (xxx §20 odst. 2 xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 50 090 xxxx, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 75 636 osob x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx celkem 91 539 xxxx; z celkového xxxxx 964&xxxx;723 fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx 50 000 Xx xxxxxx 185 368 xxxx, xx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 xxxx, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519&xxxx;757 osob, xx 500 000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 xxxx x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793 187 xxxx (uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx od 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konané xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx x. 256 xx xxx 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxx 151 xxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 171 přítomných xxxxxxxx) xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 261). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. schůze Xxxxxx konané xxx 18.3.1998 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že Xxxxx usnesením x. 23 xx xxx 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (z celkového xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx. X toho xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx.

Xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavbu xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), jež xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Přesto xxxx i xxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Senátu, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v principu xxx x to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. užívání xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu xxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx, x xx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx stanovena x její xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákona v xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xx určité xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx prima xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem případu, xxxxx delikventa a x jeho xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxx uvádí Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejného řízení. Xxxxxx-xx se xxx x tomto xxxxxx x právu na xxxxxxxxxxx proces, resp. x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx tím "xxxxxxx zbraní" účastníků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zde xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konformity předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivce vůči xxxx zákonodárné na "xxxxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx "spravedlivou" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva - xxxxxxx pokutu uloženou x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x řízení respektujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx vázán xxxxxxx xxxxxx, nikoliv však xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Z xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx xx nepochybně xxxx právě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, z xxxxx lze dovodit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, kterým je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákaz xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (veřejný xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 6, nález x. 99; xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx. Xxxx však xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx měřítkem pro xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), podle xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného statku. Xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx princip přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.1997 xx. zn. Xx. ÚS 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.). X xxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxxxx základního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx nacházejících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxx x těmito závěry Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedený xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx - xx xxxxxxxx okolností - xxxx představovat x xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxx x poplatků - výslovně v xx. 11 Listiny xxxxxxx xxxxxx; poněkud xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx pokuty, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx přípustný xxxxx xx vlastnického xxxxx jedince, xxx xxxxx platí za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx (viz xxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokutu xxx považovat za xxxxx s ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zabývat v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx přiměřenosti (xxx xxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x: Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, EMRK-Kommentar, 2. xxxxxx, X. X. Xxxxx Xxxxxx, Kehl, 1996, str. 824 x xxxx.; podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx respektování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pokut zde xxxxxxx xxxxxxxxx; naopak xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx či proporcionality. Xxxxx jde x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx množinu xxxxxxx (xxx výše), německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx (Eigentumsverletzung); xxx Xxxxxxx, J., Kirchhof, X.: Handbuch xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. F. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx se může xxxxxx x zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx a xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxx zásah xxx xxxxxxxx za xxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx represe, xx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxx nástrojem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zamýšleného x zároveň xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přísného xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nevylučuje, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxx xxx. Ovšem xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx potřebnosti, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx od případů xxxxx nefunkční xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx protiprávní xxxxxxx "xxxxxxx" i při xxxxxx jejich xxxxxxx, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx sankcí xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je zřejmá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), ve xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx opatření, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x závěru, xx dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx plně v xxxx kompetenci přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxx xxxx maximální xxxx, může to - xxx xxxxxx xx skutečnost, jak xxxxxxx xxxxxx pracují - znamenat, že xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxx xxx konkrétně x otázku xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přijetím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxx, xxx xx skutečně x xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, xx každé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx újmy tímto xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sazby pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nejen k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x minimální xxxx - xxxx xxxx krajně "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx a x xxxxxx hlediska xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, je xxx. xxxxxxxxx podstaty, podle xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx do vlastnických xxxx, nýbrž xxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx podstaty xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho, xx xx vyloučen xxxxxx zásah xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" majetková xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, nepřípustné xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx pokuta x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx "nejtvrdší" xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx může xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx případy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stává "xxxxxxxxxx" (xx. směřující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxxxx období). X xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx x tomu, xx xxxx oddělen xxxxxx xxxxxxxx majetek x majetek xxxxxx x podnikání (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) - pak v xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx x 19 % právnických xxxx mělo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx osob příjem xx 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uložená xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, jejž xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové, nýbrž x xxxx řadě xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (okolo 19 % xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nižší, xxx xx 1/10 nejnižší xxxx pokuty). Xxxxx xxx - x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx východisky - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) potřebnosti, x xxxxx xxxx xxxxx test na xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x touto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx opatření xx xxxxxxxxxxx zamýšlenému xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X když Ústavní xxxx nezpochybňuje existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx jevu (xx. nedodržování stavebních xxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx x značném xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních předpisů, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx tak xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx ospravedlnitelný. Xxxxxxx xxxx xx xx dané situace x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x podstatě založen xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx X. Knapp (Xxxxxx xxxxx, Praha, 1995, X. X. Xxxx, str. 36 x 37), "staleté xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx neubývá xxxxxx xx zpřísňováním xxxxxx, x dále, že xxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx deregulátorů, xxxx. antiprávních xxxxxxx, xxxxx vynalézají xxxxxxx, xxx xx hrozící xxxxxx vyhnout".

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xxxx xxx slučitelná x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx, jestliže umožňuje - alespoň xx xxxxxx xxxx - xxxx v úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa (xxxx. Xxxxxxx, lit. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxxx xxxx. Stanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx stejnou xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení je xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty; xxxxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx znamenat xxxxxx likvidaci, jak xxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; jak xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.), "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny x xxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx i xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sociální, je xxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx znamená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx však jde x intenzitu x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx - x xxxx je věc xxxxxxxxxx z jiného xxxxxxx - platí x xxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Ústavy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx může xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx systémová xxxxx x xxxxxxxxx nerovnost x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxx xxxxxxx návrhu (s xxxxxxxx xxxx korekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i x tomto xxxxxxx). Xx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 405/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.