Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxx "xx 500&xxxx;000 Kč" x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.1.2002 xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx "od 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx. X návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kavalírem, se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 24.6.1999 x. x. XXX X/147/99/Xx x rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx xx dne 16.7.2001 x. j. XXX/3330/41/99/Xx byla xxxx X. B. uložena xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xx, xx xx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx v §106 odst. 3 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxx, že x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx provozovnu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxx xx úvodem xxxxxxxxxx, xx paní X. X. xxxxxxxxx xxxx prostory pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o "xxxxxxxxxx" xxxxx x jedním xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prádelna, xxxxxxx a sklep, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxx x x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jmenovaná x xxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x délce xxx 1 x x xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu od 500&xxxx;000 Xx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx nebo fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx x xxx anebo xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 500 000 Xx, x xxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx užívání xxxxxx v xxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. x tomu, xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx by xxxx H. X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Xxxx xx xx xxxx pokuta xxxxxxxxx likvidačním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tato správní xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou vystaveny xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx závažnosti xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx "xxxxxxx oblasti", je xxxxx xx danou xxx aplikovat čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx vzat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 261. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x §105 x 106 xxxxxxxxxx zákona, cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx, ústavním pořádkem x mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx", xxx text zákona xxx x xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx x obsahu návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx skutečně došlo xxxxxxxx uvedeným x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx protiprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozpětí x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxxxx přihlédl k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nejnižší xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx kázně, x xxxx xx xxxxx xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx systémová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x x přestupků xxxxxx proti stavebnímu xxxxxx obsažených x §105 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx tohoto xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx orgán x xxxxxx ze xxx 28.2.2002 č. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx či závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, jednak podle xxxx xxxxxx xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx daný xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx by totiž xxxxx být v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx bránilo xxxxxxxxxxx oprávněnosti takového "xxxxxxxxx obvinění" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x plné jurisdikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Xx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých skutkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (od 1.7.2002) xxx 22 městských xxxxx. X nich xxxxxxxxx, xx x xxxx 2001 xxxx x odvolacím řízení xxxxxxxxxx celkem 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx deliktů podle xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o pokutách xxxxxxxxx v městě Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x 10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxx xx přestupek.

Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hladiny příjmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx za období xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 221&xxxx;237 xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 2000 xxxxxxx roční příjem (xxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxx 75 636 xxxx x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91 539 xxxx; x xxxxxxxxx xxxxx 964&xxxx;723 fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx mělo v xxxxxx xxxx xxxxxx xx 50 000 Kč xxxxxx 185&xxxx;368 osob, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 304&xxxx;753 osob, xx 250 000 Kč xxxxxx 519&xxxx;757 osob, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 osob x do 1 000 000 Xx xxxxxx 793&xxxx;187 xxxx (uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx od 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X tomto ohledu x xxxxxxxxxxxx zprávy x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 13.2.1998 x x usnesení č. 256 ze dne 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxx 151 pro x žádný xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zmiňovaný návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 261). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx x. 23 xx xxx 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x celkového xxxxx 70 přítomných xxxxxxxx), když 7 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Po xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x rozhodnutí, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx.

Xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadáno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx argumentů, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx i ve xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx x xxxxxxxx xxx x xx, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. užívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx nekázeň). Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankcí, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx spodní xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu bylo xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závažnost xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxx důsledky xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx či korupcí xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, přičemž xx xx xxxxx facie xxxx jevit xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx či xxxxx měrou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede k xxxxxxx možnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx okolnostem případu, xxxxx delikventa a x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx tento xxxxxx nemůže z xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivého, plynulého x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx zbraní" xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x ústní jednání, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konformity předpisů xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx určitá procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx takovým xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné xx "xxxxxxxxxxxx" úpravu určitého xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx "spravedlivou" xxxx xxxxxx. Spravedlivou xxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní soud xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikací x xxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx dále tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx než v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx Xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x oněch principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli xxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, kterým je xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xxxxxxx z xxxxxxx, xx k xxxxxx xx základních práv xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx dojít x xxxxxxx jejich vzájemné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx ústavně chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx. Xxxx xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx kterého újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.1997 xx. xx. Xx. ÚS 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, xxxxx č. 53; vyhlášen pod č. 159/1998 Sb.). V tomto xxxx xx vychází xx zvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx argumentů (viz xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x systému základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv x xxxxxx se nacházejících xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxx x těmito xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedený xxxxx do xxxxxx xxxxx jedince xxx xxxxxxxx považovat za xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx - xx xxxxxxxx okolností - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku - xx rozdíl xx xxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx v xx. 11 Listiny xxxxxxx xxxxxx; poněkud xxxx je xxxxx xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x zajistily placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. X xxxx xxx xxxxxxxxx, že pokuty, xxxxxx xxxx xxxx x poplatky, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx shora (xxx xxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že pokutu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx faktorem xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (viz xxxx).

Xxxxxxx xxxx xx v této xxxxxxxxxxx chtěl poukázat xx to, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx k čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx x: Frowein, J., Xxxxxxx, W.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, EMRK-Kommentar, 2. xxxxxx, X. P. Xxxxx Xxxxxx, Kehl, 1996, xxx. 824 x násl.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx každého státu, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx uloženy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx, jež xxxxx xxxxx x pokutami xxxxx množinu xxxxxxx (xxx xxxx), německý Xxxxxxxx ústavní soud xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení vlastnického xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); viz Xxxxxxx, X., Kirchhof, X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. X. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx xxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx důvodu Ústavní xxxx nevylučuje, že xx xxxxxxx zásah xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx cíl. Ovšem xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx potřebnosti, xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" i při xxxxxx xxxxxx uložení, x/xxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ukládání sankcí xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx sazeb xxxxx), xx druhém xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx orgán plnil xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nedostatečná, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx pokuty. Je-li xxxxxxxxxxxx xxxx maximální xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx orgány pracují - xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx nevymahatelným. Xxxxxx tomu žádná xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty sama xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx k xxxx xxxxxxxxx neefektivní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxx jde xxxxxxxxx x otázku represe, xxx x xxxxx xxxxxxxx fungování státní xxxxxx, např. zvýšením xxxxxxxxx xxxxxxxx, přijetím xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxx pokut, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxx takové, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx vztahů se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedním z xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx příslušného orgánu, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx může způsobovat, xx se x xxxxxxx xxxxxxx či x skupiny xxxxxxx xxxxxx - byť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - jeví xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx každé xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx, příp. xxxxxxxx x daní, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxx, jež majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx stanovených právnickým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" majetková xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, nepřípustné xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx likvidační charakter. Xx xxxxx upozornit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx x zásadě "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx; přitom xxxx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxx x značné xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva x xx takové případy, x xxxxx pokuta xxxxxxx přesáhne xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stává "xxxxxxxxxx" (xx. směřující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pak - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromý majetek x majetek xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účetní) - xxx x xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx dopady nejen xx osobu delikventa, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx i 19 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem do 50&xxxx;000 Xx x xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xx 500 000 Xx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 500 000 Kč xxxx nejen v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x celé řadě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx 19 % xxxxx xxxxx xx roční xxxxxx nižší, xxx xx 1/10 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Proto xxx - x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dolní hranice xxxxxx představuje natolik xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x užším smyslu xxxxxxxx. Přesto xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i touto xxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx opatření je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho, že xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, která s xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x systému xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X když Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje existenci xxxxxx negativního jevu (xx. nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx) obecně, xx xxxxx xxxxxx jednak xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jehož xxxxxx by xxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx ospravedlnitelný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx X. Knapp (Xxxxxx xxxxx, Praha, 1995, X. H. Xxxx, xxx. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx neubývá xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, že xxxxxx (zejména přísné xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx zmíněných deregulátorů, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx do xxxxxx xxxx - xxxx v úvahu xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, xxx. xxxxx, str. 826). Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x druhou dimenzi xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx znamená, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zatímco xxx xxxxxx subjekty xxxx být xxxxxx x maximální výši xx vztahu x xxxx hospodaření zanedbatelnou, x jiných x xxxxxxxx xxxxx pokuta xxx xxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich majetkovou xxxxxxx. Jistě ne xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny a xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx x xxx xx v xxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx každé xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx znamená nerovnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však jde x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx - i xxxx xx věc xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx - platí x xxx.

Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Ústavy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být, xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxx xxxxxxx návrhu (x xxxxxxxx xxxx korekce xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx bylo x x tomto xxxxxxx). Xx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx změně.

Xxxxxx xxxxxxx x. 405/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.