Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 14.1.2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx zákon"), x xx xxxx "od 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxx xxxxxx soud učiní, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kavalírem, se xxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 24.6.1999 x. x. OSÚ X/147/99/Xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 16.7.2001 č. x. XXX/3330/41/99/Xx xxxx xxxx X. B. xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Kč za xx, xx xx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx v §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu.

V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx X. X. využívala xxxx prostory xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řemeslné živnosti xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.1999 x. j. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x "provozovnu" xxxxx x jedním xxxxxxxxx místem. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxx jejich stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx dokončení xxxxxx plně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x daných prostorách, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxxxxx přívodu xxxx x xxxxx xxx 1 m x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikající podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx jiné osobě, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než 500 000 Xx, x xxxx xxxx x úvahu xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v souladu x kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx minimální. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx způsob protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. k tomu, xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například x xxxxx xxxxxxx by xxxx X. B. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracovat 14 xxx. Xxxx ní xx xxxx pokuta xxxxxxxxx likvidačním způsobem, xxxxx xxxxxxx orgán xx ji x xxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, ve xxxxxx podniká.

Xxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx navíc xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou vystaveny xxxxxx xxxxxxxx trestu, xxxxx svou povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") do "xxxxxxx oblasti", xx xxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněn s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeného ustanovení.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonné procesní xxxxxxxxxxx a předpoklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona, xxxx předložila vláda Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém volebním xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §105 a 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxx podstatné xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx některá xxxxx, která mají xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx". X průběhu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx projednávání xxxxxxx novely xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xx měl xxxx "xx 500 000 Xx", xxx xxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x formulačně xxxxxxx.

Senát se x obsahu návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx vyslovil pochybnost, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxxx k xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Dané protiprávní xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx pokutou xx xxxxxxxxxx rozpětí a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně, x xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokut x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastolena zjevná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak x u přestupků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených v §105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diferenciace xxxx pokut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 28.2.2002 x. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednak xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx mohl zvážit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxxx xxxxxx se čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "spravedlivá" xxxx "nespravedlivá" v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkoumání xxxx x plné jurisdikci xxxx nebrání napadené xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx.

Xx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx údaje o xxxxx x výši xxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx alespoň xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx pro 26, xxxx. (od 1.7.2002) xxx 22 městských xxxxx. Z nich xxxxxxxxx, že v xxxx 2001 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx a 34 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pokutách xxxxxxxxx v městě Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x 10 xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx za období xxxxxxx xxxx xxxxxxx x spolupráci Ministerstvo xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx 221&xxxx;237 xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2001) xx 50 000 Xx xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 75 636 xxxx x xx 1 000 000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; x celkového xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx mělo x xxxxxx roce příjem xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 304 753 xxxx, xx 250 000 Kč xxxxxx 519&xxxx;757 osob, xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxx 670 814 xxxx x xx 1 000 000 Xx celkem 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx intervaly xxxxxxxx od 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X tomto ohledu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx č. 256 ze dne 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 xxx x žádný xxxxx (x celkového xxxxx 171 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 261). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxx usnesením x. 23 xx xxx 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), když 7 xxxxx xxxx proti, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X toho xx xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, že xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona zrušit.

Xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx není, xxx xxxx bývá xxxxxxx, napadáno xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxxx chování ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní povinnost, xxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nalézají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Senátu, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxx x xx, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx bez kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankcí, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx vzniklé xxxxxxx, x xx nejen xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu bylo xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxx sjednocuje výši xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx jednání správních xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx facie xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho poměrům, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Předně xx Ústavní xxxx xxxxx plně xx xxxxxxxxx x názorem, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx xxx x tomto ohledu x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx tím "xxxxxxx zbraní" xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zde xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx povahy, tj. xxx určitá procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x to x xxxxxx respektujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je nepochybně xxxx xxxxx xxxxxx x oněch principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx na mysli xxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxx, x xxxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, nález x. 99; xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx. Xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším smyslu), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx. Třetím principem xx princip přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, jde-li x kolizi základního xxxxx či svobody x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních (xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 13.5.1997 sp. xx. Xx. XX 25/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.). X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx argumentů (xxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx, jenž je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x akceptované hierarchii xxxxxx).

X souladu x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx jedince xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxx x poplatků - výslovně x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. X xxxx lze xxxxxxxxx, xx pokuty, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxxx principy právního xxxxx, jak byly xxxxxxx shora (viz xxxx čl. 4 odst. 4 Listiny). X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávní xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxx. Xxxxx faktorem xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s aplikací xxxxxxxx přiměřenosti (xxx xxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx se ve xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx x: Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, W.: Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, EMRK-Kommentar, 2. xxxxxx, X. X. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, xxx. 824 x násl.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů je xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx příkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pokut zde xxxxxxx xxxxxxxxx; naopak xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxx uloženy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx množinu xxxxxxx (xxx xxxx), německý Xxxxxxxx ústavní soud xx v řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení vlastnického xxxxx (Eigentumsverletzung); xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Handbuch des Xxxxxxxxxxx, Xxxx VI, X. X. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx zjištění, xx v daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx ústavně zaručených xxxx a xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx daný xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, účelem xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxx nástrojem, xxxxx xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx výhodnost" xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx kritérium, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx konstatovat, že xxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx nerespektování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx od případů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" x xxx xxxxxx jejich xxxxxxx, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Dospěl-li xxxxxxxxxxx x závěru, xx dosavadní výše xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx plně v xxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "nízká" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx neefektivní výkon xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x represe. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx represe, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýšením xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx skutečně x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx jak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, ne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx jen xxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx ve xxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx x x ekonomické xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx v minimální xxxx - jeví xxxx xxxxxx "nespravedlivá". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu je xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx respektovat. Základním xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx každé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x daní, zakládá xxxxx xx vlastnických xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici "zmařením" xxxx podstaty majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právnickým x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" majetková základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx likvidační xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokuta x xxxxxxxxxx xxxx představuje x xxxxxx "nejtvrdší" xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxx xxxxxxx může současně xxxx x k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž pokuta xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx značné xxxxxx období). X xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx k xxxx, xx není oddělen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) - pak x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozí xxxxxxx dopady xxxxx xx osobu delikventa, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx více xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx x 19 % xxxxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx příjem xx 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uložená xx xxxx 500 000 Xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x celé řadě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx 19 % xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx 1/10 nejnižší xxxx xxxxxx). Xxxxx xxx - v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dolní hranice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastnického práva.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která s xxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ohrožena xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jistě xxxxxx x těm xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx negativního xxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) obecně, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx nedomnívá, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v případech, xxx xxxx popsány Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, představovaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxx situace x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx (Xxxxxx práva, Praha, 1995, X. X. Xxxx, xxx. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x trestním xxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. antiprávních systémů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx xxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa (xxxx. Xxxxxxx, lit. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevu. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx znamená, xx x zásadě xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx odlišné, a xxxx xxxxx odlišné xxxxx i dopady xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx. Jistě ne xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx.), "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity zpochybňující x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny x xxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx i xxx xx x xxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, zda xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxxxx každé xxxx znamená xxxxxxxxx x ústavněprávním xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx uvedené xxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x zde.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodům xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Ústavy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zrušit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být, xxx xxxxxxxxx Senát xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx oprávněn xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhu (x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xx xxxx nevylučuje, xxx zákonodárce xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx x jeho xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 405/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.