Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 v plénu x návrzích Xxx. X. X. a XXXx. X. R. xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx č. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Dnem 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "zejména", xxxxxxxxxx třetí xxxx §36 odst. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (xxxx xxx "XXX") přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx. Proto stížnost xxxxx xxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx dále xxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) zákona x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx xxxxx x xxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x výjimkou xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx z pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Oznámením x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx jen "NBÚ") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. stupně, xxxxxx xxxx ověřeno, xx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx osvědčení podle §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Rozhodnutím z 19.10.2000 č. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. V. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx rozhodovala x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx správě již xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx toho, že xx xx v xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx byl s xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Stěžovatel xxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xx poškozován x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx uvádět důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, xxx xx xxx právní xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx seznámil x xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx státní xxxxx x jeho věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx právní předpis.

Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx na zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. usnesením xx dne 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením xx xxx 10.1.2001 sp. xx. I. ÚS 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. xxxxxxxx, x to z xxxxxx blíže specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. R. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx věci xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k podání xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. J. X. sice xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost nesměřuje xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx xxxxxxxx dojít x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke styku x utajovanými skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. J. X. podal ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx již xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxx jeho xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. T. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán důvod xx spojení xxxx xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx účastníci řízení, xxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce vypořádal x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx kazuistické x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, protože xx "xxxxxxxx celkový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx řádu vztahují xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeno právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x úkony, xx xxxxxx xxxx xxx, že na xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx nárok, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. schůzi X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx nezbytné podmínky xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XXXX x XX. Xx xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech včetně xxxxxxx, xxxxxx se x xxx dospívá, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx přímo nepojmenovaná xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního povolení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Senát x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx novely zákona x. 148/1998 Xx. x rozpravě opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob proti xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení xxxx xxxxxxxx nikoliv v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "tzn. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx při účasti 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x žádný xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx prý Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX s xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rigidní, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx "volné", xx x ním xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx určitý xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "pak xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další rizika, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xx xxxxx xxxxxx ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx by jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx nutno xxxxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což je xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx aplikovat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "která je xxxxx limitována duchem, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pojem "zejména" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx vypuštění xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví pro xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; tak xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx kterých je xxxxx se xxxxxx x utajovanými skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxx xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx zastávat povolání, x němž by xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, xx xx x zájmu státu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxx, který "nemůže xxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a také x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x konečném xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné zvůle xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx námět xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx předtím, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx až xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostní spolehlivosti xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000.

XXX x návrhu Mgr. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x volbě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xx xxx xxxx x celé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. V xxxxx xxxxxxx xx xxx však při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., o Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určité osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx části páté o. s. ř., tzn. x xxxxx správního soudnictví (§244 odst. 3 x §245 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx by xx prý x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx soud xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxx úkolem xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx opatřil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxxx "není x xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx že dotyčná xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, x xx x o třetích xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem chráněné xxxxx těchto třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx porušeny." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx. Tím by xxx opět xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx zdrojů informací, xxxxxxxxx forem x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx osob, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musel xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

NBÚ xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx x této oblasti xxx samoúčelný, protože xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. musí xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx přezkum může xxxx pouze x xxxxxx provedení bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx pracovní pozice xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx příslušné xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto případech xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx za překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jak x oblasti xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx bude, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx jedná x xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx o prostředí, x xxxx se xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti existuje x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. této osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to i x třetích xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Navíc konkrétní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvedl, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx správního řádu x celá xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou problematikou - s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx návrhem meritorně, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx projednání xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx důvod x zahájení xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx období, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx poslanců xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezích jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xx přijetí byl xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx publikován x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Tento zákon xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx skončením xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže nebyl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx také při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx znění xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Sb., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. nijak nezměnila x že x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx taxativní, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx aby na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx nelze opomenout xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto možné xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx značně xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se objeví xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brát x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx je proto xxxx namístě x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx státu xxxxxx xxxxx tak daleko, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rizika, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx příslušné státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxx ponechán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx osob x závislosti xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX ve xxxx vyjádření xxxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx prý neustále xxxxxxxxxx další bezpečnostní xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx již jejich xxxxxx zákonné vymezení, xxxxxxx však pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "zejména" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx - v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, a to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx podmínění xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou svévoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak de xxxxx právo určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx - a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x na čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx se xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx živobytí xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") x na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx deklarovaných x xxxx Chartě xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro těchto xxxxxx a xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx omezení provedena xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x nutnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx silně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 odst. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě nevydá xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Úřad x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k právním xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx osvědčení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostně xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhované xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání osvědčení xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx respektuje nutnost xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx republiky (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx plně vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem ohrozit. Xxxxxxx xxx v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx opodstatněné (xxxx navrhovanou xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx jí nebylo xxxxxx osvědčení, x xx i x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx je xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx jejich xxxxxxxx xxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x omezení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodováno, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani tušit, xxx x xxxx xxxx např. shledána xxxxxx osobnostně nezpůsobilou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (tzn. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Ze všech xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx reflektovat legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx (do xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx veřejný reflektovala x xxxxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 odst. 1 zní:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x pokutách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxx x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože bezpečnostní xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx - podle povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit některé xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ponechá úpravě xxxxx xxxxxxxxx řádu x která xxxxxxx xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob a xxxx jiná řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx a xx xx xx ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí ředitele Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 a násl. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx reálně xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Označení "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx technickým, x předpokladem naříkatelnosti xxxxx není forma, xxx jeho obsah (xxxx. xxxx. usnesení xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (což xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však vyplývá xxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat toliko xx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx xxxxxxxxxx - xx svých důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx již x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx existovat - navrhovatelem XXXx. X. X. tvrzený - rozpor.

K xxxxxx Xxx. X. X. x JUDr. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Ústavy x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do stejné xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatuje, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx proto shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb., x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx není, je x povahy xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxx xxxxx (xxxxx to xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ukončení pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx důsledcích - x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx proto xxxxxx, xx x tato - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x v souladu x výše uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx práva těchto xxxx x takové xxxx, jako xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx typ xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxx případy je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní úprava xxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - x xxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Ústavy), xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum v xxxx oblasti xxx x rozporu s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx rozhodováním o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx a určen xx xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx utajovaných skutečností, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x v xxxxx xxxx řízení je xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx tribunálem ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx povahy xxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx i xxxxxx zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla x xxxx možnosti xxxxxxx svých xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx druhy výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx zákon, popř. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). V xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. u pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x ozbrojených xxxxxx, x určitých příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, že xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně předpokládá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx pouze napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.