Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 2001 x plénu x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx zvolil. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx uvedených podmínek, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x pojmu "xxxxx Xxxxx republiky" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx z pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx něhož jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.

Oznámením x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "NBÚ") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x jeho osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení podle §18 xxxxxx č. 148/1998 Sb. V xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. R. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx ustanovení §23 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., podle xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx neví, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xx na xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx x není xxxxx přezkum soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x rozporu i x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Proto stěžovatel XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, může být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x návrh xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti JUDr. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), neboť x této věci xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Xxx. J. X. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. J. X. sice xxxxxx, xx tento stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx napadnout žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xx tato ústavní xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx ukončeno druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. X. X. z xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx důvod xx xxxxxxx obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto usnesením xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. X. X. uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx široké, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx, protože xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx se ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x pokutách, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů se xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx JUDr. X. X. na zrušení xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx zákon může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny". Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x pokutách, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, že xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xxxx s ohledem xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx uvádí, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost a xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. T. konstatoval, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho rychlém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XXXX x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx zástupce vlády x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx dospívá, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx právem na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx každá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx základě "xxxxxx xx libovůle", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx věty zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx zákonem podmínit xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Tuto xxxxxxxxxxx prý Senát x xxxxxxxx k xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" rozhodování. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x rozpravě opakovaně xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx vládu, xxx v budoucí xxxxxxxxxxxx novele xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx osvědčení xx potvrzení podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vydání, "tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx účasti 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx x xxxx novelu s xxxxxxxxxxxxx návrhy, "nezasáhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nástroje xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx návrhu XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx výklad" nebo xxxx natolik "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx taxativní, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx téměř bez xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx údajně ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx aplikovat xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pojem "xxxxxxx" xx x právním xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX uvádí, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxx nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xx xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vybral xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto orgánem xxxxxx xxx nezávislý xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, jestliže xxx, xxxx se xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx hlediska - xxxx vést xx značně zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx spojenců (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x v xxxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se BIS xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx právním předpisem xxxxxx x v xxxxx se tak xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx být prováděno xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxx x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zájmy xxxxxx mocí, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx vždy x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx či služební xxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x hlediska těchto xxxxx je xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx byl postup xxxxx části páté o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxxxx xx xx prý x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit přesně x úplně xxxxxxxx xxxx věci, takže xx bylo úkolem xxxxx x xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby rozhodl xx xxxx xxxx, xxxxx xx dotyčná xxxxx xx, či xxxx oprávněna ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx stav věci xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) xxxxxx xxx právní nárok. X xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx a objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §75 zákona č. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro vydání xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx zpravodajských služeb x xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxx. Tím by xxx opět xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx forem x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxx xxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx třetí xxxxx. Protože by xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musel xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností a xxxxxx být xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx přezkum xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx provedení bezpečnostní xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxx nejistý x "nemůže poskytnout xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x těchto případech xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, zejména xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X návrhu JUDr. X. R. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx o prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní či xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxx má xxxxxx do styku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxx povahy, x xx i x třetích xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupů zpravodajských xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxx x k zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

K xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x celá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx xxxxx respektovat.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se na xxxxxx, zda xxxx xxx takové projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) zjistil, xx Poslanecká sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx poslanců xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 4. xxxxxx Senátu konané xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx dále prokázáno, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx schválen xxxxxxxx xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Tento zákon xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx novely, které xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxx). Protože xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Ústavního soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona x. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx obecnějšími úvahami xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se považuje xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, ve xxxxx zákona č. 363/2000 Xx., zní:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené slovo "xxxxxxx" v ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx namítá, xx x xxxxxxx xx xxxx slovo zákon xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pouze zákon, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx aby xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (srov. citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx x vyjádření XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx obecné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité bezpečnostní xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx takovou zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx časem xxxx xxxxx a xx xx dokonce myslitelné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných orgánů, xxxxxxx však zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného zákona xx sledovaném smyslu xx otevírají xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx orgánů, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx posuzování xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx různorodosti rizik x jednotlivých xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx vymezení, xxxxxxx však pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx ve xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx případnou svévoli xx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje toliko xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozporu x podstatou citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx za situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil xxxxxxx xxx (xxxxx) svévolné, x nikoliv předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx své xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo zaměstnat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") a na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x práv. Xxx respektování zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx navrhovaná xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx napadá třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxx požadovaného xxxx a je xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 postačují xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx tajné") xx xxxx xxxxx, aby xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhované xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx druhé. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx, x to ani xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx xxxx není xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx nesdělovat xxx xxxxxx, proč xxxxxx shledána osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, xxxxxxx xx xxxx - x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx odstranit xxxxx a xxx xx jejich oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx x osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx důvod xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků x xxxx blízkých).

Xxx xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx zásady předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x jehož xxxxxxx xx rozhodováno, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vědět xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx např. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx za xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik i xxxxxx (tzn. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) zůstává značně xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx i s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx důvodů v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx xx tyto xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx reflektovala x sladila.

K xxxxxx JUDr. V. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 a 72. Na rozhodování x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl xxx x xxx x xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x rozporu s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx proto, xx xx dané situace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X tomu Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx správní řád xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx může jevit - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost xx účelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx zřejmých xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx a že xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - správní řád xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) nebo xx vydá xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, který xx přezkoumá a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se stěžovateli xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je příslušné xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx reálně zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx označením xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. např. usnesení xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - komentář, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx odlišuje xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených osob, xx nikoliv. Právě x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. X. xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx typu řízení x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. x JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou základní xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje i čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne o xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy se xxxxxxxx k základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx podstata xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx zasahují, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx povolání, které xx nemělo být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx základní právo, xxxxx by podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx vést xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx např. k xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - xx xxxxx důsledcích - x do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xx výkonu určitých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, takže xx xxxxx xxxxxx, xx i tato - značně xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxx s těmito xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx nelze vyloučit xxxxxx xxxxx typ xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xxxx případy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxx - x který xxxx v xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx podrobena vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (srov. též xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 zákona č. 148/1998 Xx.). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxxx x zásadních otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx rozhodováním x xxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x v tomto xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx citlivěji xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx procesním způsobem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx zákona č. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování vázáni xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Tím xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání osvědčení) x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně konformní (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zrušuje.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.