Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. července 2001 x xxxxx x návrzích Xxx. X. T. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx v zákoně x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 odst. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 č. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osvědčení ke xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx prý slovo "xxxxxxx" uvedené v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x rozporu s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x důsledku napadených xxxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uvedených podmínek, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) zákona x. 148/1998 Sb.] xx x xx, xx xx xxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x pojmu "xxxxx Xxxxx republiky" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x rozporu s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (x výjimkou rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx přezkumu. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Ústavy, xxxxx něhož jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Mgr. J. X. navrhuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. sdělil, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení podle §18 zákona x. 148/1998 Xx. V xxxxxx xxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxxx poučen x tom, xx "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx podat xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Rozhodnutím x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. R. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx považuje za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx pracuje xx xxxxxx xxxxxx již xx roku 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx toho, xx xx xx v xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní rizika xx smyslu xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x x této xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., podle xxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx výkonu některého xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nárok xxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil s xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx xxxx, či xxxxxxx a zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx se o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx na zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3, xx zrušení věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. a xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavních stížností, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. I. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx stížnosti Xxx. X. X. x usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx blíže specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), neboť x xxxx věci xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Mgr. J. X. xx zrušení xxxxxxxx ustanovení jedná.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. X. X. xxxx uvedla, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě před xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, nýbrž proti xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti rozhodnutí, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx tato ústavní xxxxxxxx podle zákona č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. z xxxxxxxxx důvodu neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. e) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. byly xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxxxx se však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu věcně xxxxxxxxx, shledal Ústavní xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 11/2000.

K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx bezpečnostních rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nelehkým úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx vládní x xxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx celkový smysl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx opatření x úkonů xx xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny není xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x daném případě xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. na volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pokutách, a xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, xx na xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx s ohledem xx bezpečnost státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx jeho rychlém xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností s xxxxxxxx x NATO x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx vlády x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý programově xxxxxxxx na principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx dospívá, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxxx, xx každá xxxxx nebezpečná skutečnost xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "náhody xx xxxxxxxx", jelikož xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož obsah xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených druhů xxxxx.

X návrhu XXXx. V. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx věty zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že přístup x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel správního xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx problém nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx při účasti 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 hlasů xxx a xxxxx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše nástroje xxxx výkonné".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření k xxxxxxxxxxx návrhu XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

BIS xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx x ním xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by prý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx x zcela xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím by xxxxx údajně ztratil xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. přestal xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potencionálně xxxxxx xx chráněný xxxxx, x xxx xxx aplikovat na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx vztahů". BIS xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, že x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občan xxxxx xxx xxx výběru xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xx prý stěžovatel xxxx svobodně xxxxxx xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx zákonnou podmínku xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx vždy musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxx x daném xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx, xxx přijímá xx xxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, koho xxxxxxx a určí xx styku x xxx, co je x xxxxx státu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x x konečném xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvůle xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx je xxxxx námět xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostní spolehlivosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx prý vysloven xxxxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx zákona v xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx právním předpisem xxxxxx x x xxxxx xx tak xxxx u xxxx xxxx profesí, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx být prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx při xxxxxx či nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, když zpravodajská xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a zájmy xxxxxx mocí, x xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx by tato xxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu xx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., tzn. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. s. x.). Xxxxxxx xx xx xxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx věci, xxxxx xx xxxx úkolem xxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxx xxxxx opatřil xxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx a xxxxxx být věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx že dotyčná xxxxx je, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí xxxxxxxx x utajovaným skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx zabezpečena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

NBÚ xxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním přezkumem xxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xx byla práva x právem chráněné xxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím by xxx opět došlo x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx třetí xxxxx. Protože by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti různého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx by x této xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevedl k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či služební xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx přeřazena na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx přezkum xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž výsledek xx xxxxxx nejistý x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělit od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxx "může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. ř., xxxxxx xxxxx je však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx prioritou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xx význam jak x xxxxxxx národní, xxx i mezinárodní.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx o prostředí, x xxxx se xxxxxxxx. Vyhodnocení získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxx xx xxxxxx do styku, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxx o bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této osoby xxx poskytování xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, mohou obsahovat xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx nevydání osvědčení xx xxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx stupňům utajení, x nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xx xxxxxxxxxxx problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxx skutečnost je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx jsou xxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx ústavních stížností.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx schválen většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx po podání xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx č. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Protože xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Mgr. X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx považuje xxxxxxx

2. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x ustanovení §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx namítá, xx x xxxxxxx na xxxx slovo zákon xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx principů, který xxxx zákonodárství v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, pouze xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx tomu xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx jsou bezpečnostně xxxxxxxx tak, aby xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí i xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx takovou zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx značně xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx časem xxxx xxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx objeví xxxxx nově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx zájmem xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx smyslu xx otevírají xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx různorodosti rizik x xxxxxxxxxxxx osob x závislosti na xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx BIS xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx slovu "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx - x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx zákonodárci výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Přitom xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx státní xxxxxx - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxx určení xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x rozporu x podstatou citovaného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x vykonávat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx práva.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx navrhovaná xxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový stupeň xxxxxxx, pro který xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx citovaného odstavce 1 postačují xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení (tj. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, aby xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx podmínek xxxxx nynější úpravy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno osvědčení, xxxxxxx x oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx občanů xx straně xxxxx x mezi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, jestliže by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což zjevně xxxxxx informace, jež xx bylo opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx osobě nesdělovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - sdělení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx i xxxxxxxxxx (např. negativní xxxxxx spolupracovníků x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, avšak xx zřejmé, že xxxxxx tyto podmínky x xxxxxxx musí xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, x jehož xxxxxxx xx rozhodováno, xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vědět či xxxxxxx xxx tušit, xxx x xxxx xxxx např. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná formulace xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (tzn. x xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxx x x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx přirozeně xxxxx reflektovat legitimní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx utajovaných skutečností x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx dotýkalo oprávněných xxxxx třetích osob. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx zákonné úpravě xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx §71 a 72. Xx xxxxxxxxxxx x pokutách xx xxxxxxxxxx ustanovení části xxxxxx xxxxx xxx x tři x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, xx xx dané xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Ústavní xxxx uvádí, že x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxx správní xxx xxxxxxxx, což xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ponechá úpravě xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je procesní xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx napadnout formou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx přezkoumá x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji zamítne. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx reálně zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx označením xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (což xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx považovat xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených osob, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx stanoviska - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx existovat - navrhovatelem XXXx. X. R. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx. Do stejné xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx konstatuje, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Ústavy se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x u xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx návrhů je xxxx xxxxxx, že xx základní xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx nevydání bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx vést xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x něhož je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, je x xxxxxx věci xxxxxx, že xxx xxxxxx nemůže své xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx jiné xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x odvolání x xxxxxx xxxx xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx základního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, takže xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x x souladu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, jako tomu xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx z povahy xxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná úprava (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - v xxxxxx poloze - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx BIS obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx případný xxxxxx přezkum x xxxx oblasti xxx x rozporu s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním o xxx, kdo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - může xxxxxxxxx xxxxxx nezávislá xxx soudní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx řízení je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem (či xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kontext zákona č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 třetí xxxx zákona x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") dodává:

Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx věty x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx specifických kategorií x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud využívá xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.