Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. R. xx zrušení některých xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Dnem 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu zamítl.

Stěžovatel Xxx. J. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x záhlaví citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" uvedené x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx uvádí, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx ztratil možnost xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Xx.] xx i to, xx xx jedná x xxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx bezpečnostních rizik x pojmu "xxxxx Xxxxx republiky" xxx xxxxx zákona x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx povolání a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx zakotveny.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx přezkumu. X xxx spatřuje stěžovatel xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx práva nesporně xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 148/1998 Xx. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. X xxxxxx tohoto oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx "xxxxx tomuto rozhodnutí xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx podat do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx němu. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení. Protože xxx průběh x xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx stížnost zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. R. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, neboť oznámení xx sdělovala stejná xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx let xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, xx xx xx v xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx smyslu xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x této xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Stěžovatel xxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Xx., podle xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tím totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx neví, proč xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bezpečnostní prověrka xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx soudního přezkumu, xxx xxxx důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx k tomu, xx stěžovatel Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. x xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. zn. I. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. x usnesením ze xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil, x xx z xxxxxx blíže specifikovaných x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele JUDr. X. X. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx věci xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx není xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx stížnost nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi x proti rozhodnutí, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníka XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. z xxxxxxxxx xxxxxx neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán důvod xx spojení obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. uvedla, xx xxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx státní xxxxxx. Xxx prý připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, když xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu vztahují xxxxx xx řízení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vylučují x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, x xx zřetelem xx xxxxxxxxxx státu.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, x xxxxxxx na ostatní xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx nárok, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu Mgr. X. T. xxxxxxxxxxx, xx xx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rychlém xxxxxxx x důvodu xxxxxxx nezbytné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx z XXXX x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch kladného xxxxxxxxx osoby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věcech včetně xxxxxxx, kterým xx x xxx xxxxxxx, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve státní xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být uznána xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "náhody xx libovůle", jelikož xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem bezpečnostního xxxxxx", xxxxx obsah xx dovozován x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx věty zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx uvedl, xx důvodová xxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z nich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x rozpravě x xxxx xxxxxxxxx akceptoval, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. x rozpravě opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX o nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být dáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx naznačovala, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx vládu, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti rozhodnutí x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba přestala xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxx, "tzn. xxxxxxxx neexistence možnosti xxxxxx xx x xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX s xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. požádal xxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

XXX ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "volné", xx x ním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx xxxxxx ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za bezpečnostní xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx nutno vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx zákona jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztahů". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "zejména" xx x právním xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx vypuštění xxxxx xxx, kde se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volba xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxx nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; tak tomu xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx xxxxxxx je xxxxx se stýkat x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X konkrétním případě xx xxx stěžovatel xxxx svobodně xxxxxx xxx povolání, nicméně xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx případného soudního xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx eliminováno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx rozhodnout x tom, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, co xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx xxx nezávislý xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx skutečností, jestliže xxx, koho xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". To by xxx odporovalo xxxxxxxx xxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - mohl vést xx značně zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v XXXX), "x xxxxxxx zájmu xxxx xx jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x v konečném xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx případné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx přímo tímto Xxxxxxx, což je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť kvůli xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostně nespolehlivou xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx zákona x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Mgr. X. X. uvedl, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xx xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. V xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx srovnatelný se xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx xxxx, x xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 o. s. x.). Xxxxxxx xx xx prý x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek stanovených xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, takže xx bylo úkolem xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx opatřil xxx xxxxxxxxxx náležité podklady. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx rozhodl xx xxxx samé, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx oprávněna ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxx nárok. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 zákona x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx pro xxxxxx xx nevydání osvědčení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje mohou xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx porušeny." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x metod, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx. Xxx by xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x této xxxxx xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý eventuální xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nejednalo x xxxxx, na xxx xx tato xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx na příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani konkrétní xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení totiž xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx základní xxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x těchto případech xxxx "může být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx bude, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x němž se xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. této xxxxx xxx poskytování xxxxx. X takovém případě xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x třetích osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto mohlo xxxxx k vážnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x sobě podléhají xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxx ohrožení zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

K xxxxxx JUDr. V. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx právní řád Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx řada xxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nutno respektovat.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx takové projednání xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x zahájení řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx schválen většinou xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx dne 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx citovány x xxxxxxx). Xxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (napadená ustanovení) xxxx xxxxxxxxx řízení x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, takže nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Při xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, ve xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje zejména

2. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x že x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx namítá, že x ohledem na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx materiálně chápaného xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X souzeném případě xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx tak, xxx xx jedné xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx určité xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náležité uvážení xxxxxxxxxxx státního orgánu x především případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Oproti xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bezpečnostní prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx osoby některé x bezpečnostních rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx některá bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxx, xx xx legitimizoval xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx rizika, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otevírají možnosti xxx potencionální svévoli xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik x jednotlivých osob x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx demonstrativní výčet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xx, xx napadené ustanovení xx xx xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx - v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zejména x xxx, že xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx určitých povolání xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo funkce - xxxxxxxx prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx vydělávat xx xx své živobytí xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx, na čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx xxxxx zaměstnat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral nebo xxxxxx.") a na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx silně xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx navrhovaná xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě nevydá xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Úřad x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx tajné" splňuje xxxxx, která splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") xx xxxx nutno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx nesplnění některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud x xxxxxxx věci xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx důsledcích xxxx x x xxxx, xx důvody xxxxxxxx osvědčení nejsou xxxxxxxxxx osobě sdělovány x xxxxxx případě, x xx ani xxxxx, jestliže by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx důležité xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což zjevně xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx nesdělovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx výjimečně - xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmů (srov. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx odstranit xxxxx a xxx xx jejich xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx (xxxx. odvolání z xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), tak x xxxxxxxxxx (např. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky x omezení musí xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx, xxx a xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx osobnostně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (tzn. x xx zrušení části xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx dotýkalo oprávněných xxxxx třetích osob. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), s výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x pokutách xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx oddíl dva x xxx a xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. R. xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení vylučující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx proto, že xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své povolání, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx některých povolání, xxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práv.

3. X xxxx Ústavní xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případů, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx - podle povahy xxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ponechá úpravě xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx provedena takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx osobě buď xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Toto oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx navrhovaná osoba xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Úřadu, který xx přezkoumá a xxx stížnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 a xxxx. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx rozhodující, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx reálně zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. zn. XXX. XX 16/96, Ústavní xxxx České republiky: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - komentář, 5. vyd., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx osob (což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx z uvedených xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxx případě nemůže xxx dán, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx již x xxxxxx důvodu xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxx - rozpor.

X xxxxxx Xxx. X. X. x JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Ústavy x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny má xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou základní xxxxx x svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx vykonávat svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx povolání, které xx xxxxxx být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx návrhů je xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání bezpečnostního xxxxxxxxx může xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx není, xx x povahy věci xxxxxx, že již xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x že může xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxx místo (xxxxx xx je xxxxx), k odvolání x funkce xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x omezením xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx je nutnost xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx proto zřejmé, xx x tato - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx pod xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx však ani xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rezignaci xx ústavní xxxxxxx xxxx prověřovaných osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx typ xxxxxx, který bude xxxxxxxxxx případy dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx dochází xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, kterou xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, musí xxx podrobeno přezkumu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX obsaženým x jejím vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti byl x rozporu s xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - může xxxxxxxxx toliko nezávislá xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájem xxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx ochranu i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx upraveno specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Xxxxx Ústavní xxxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx věty x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx zřejmě xxxxx - podle xxxxxx xxxx a se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání osvědčení) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. u pracovníků xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x ozbrojených silách, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxx - nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X tomto směru xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.