Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x plénu x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (dále xxx "XXX") přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž stěžovateli Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx dále xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx uvedených podmínek, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Sb.] xx i to, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx republiky" xxx xxxxx zákona č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx osvědčení xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx povolání x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxx napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xx x souladu s xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 zákona č. 148/1998 Xx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x xxx, xx "xxxxx tomuto rozhodnutí xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx podat xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx stížnost zamítl.

Stěžovatel XXXx. X. R. x ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx správě již xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxx, že xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx ustanovení §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, že xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xx poškozován x po xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx rozhodnuto negativně. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v ustanovení §73 zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje správní xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx je prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, pak je xxx právní xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, či xxxxxxx x zda xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, může být xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxx x ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx xx x xxxx právní předpis.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. spolu x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxx. X. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil, x xx x xxxxxx blíže specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť x xxxx věci xxx Ústavní soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS ve xxxx vyjádření k xxxxxx Xxx. X. X. xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx nevyčerpal všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x utajovanými xxxxxxxxxxxx x proti rozhodnutí, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka BIS xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příčinné souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx již xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. z xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. byly postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán důvod xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Proto usnesením xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx jsou podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních rizik xx zákonodárce vypořádal x xxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh novely xxxxxx č. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx vylučují x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx tvrzený xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a soudní xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx x xxxxx, xx údajně xxxx xxx, že na xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx nárok, x xxxx x xxxxxxx xx bezpečnost státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx Xxx. X. T. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxx rychlém xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx z XXXX x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xx prý programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx státní xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx riziko xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx libovůle", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx obsah xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. X nich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x rozpravě x xxxx většinově akceptoval, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx být xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx naznačovala, xx xx řešení mělo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novele zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x nevydání osvědčení xx potvrzení podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx při xxxxxx 68 senátorů přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx prý Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxx návrh citovaného xxxxxx, tak i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx xxxxx nástroje xxxx výkonné".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx vnitra a XXX.

XXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx tkvící x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude připouštět xxxxx xxxxxx" nebo xxxx natolik "xxxxx", xx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx zřejmě nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx nutně xxxxx xxx téměř xxx xxxxx x xxxxx xxxxx by praxe xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím by xxxxx údajně ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prý xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx nutno xxxxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chráněný xxxxx, x ten xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "zejména" xx v xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx všude xxx, xxx xx xxxxxxxxx, by způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx výběru xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétním případě xx prý stěžovatel xxxx xxxxxxxx vybral xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx eliminováno xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání, xxxxxxx xx vždy musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx proto xxxxxx může xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxxx a xxxx xx styku x xxx, xx xx x zájmu státu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, koho se xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xx značně zdlouhavému xxxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx spojenců (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavázali chránit", x v konečném xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx BIS xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné xxxxx xx xxxxxx ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Výboru xxxxx xxx zpravodajskou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo až xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx připomínkového xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx připomínkám NBÚ xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Mgr. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xx tak xxxx u xxxx xxxx profesí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx však při xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. O xxxxx podléhající předpisům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx zájmy České xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx mocí, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, a xx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx přicházet xx styku. Právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř., tzn. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Jednalo by xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx hodnotil, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "není a xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí xxxxxxxx x utajovaným skutečnostem (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx právní xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena i xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 zákona x. 148/1998 Sb.

XXX xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx o xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xx xxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxx opět došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx utajení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx. Jestliže jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx na příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instrument xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné instituce, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX konečně uvádí, xx přístup k xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x těchto xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, zejména xxxx. x) x. x. ř., takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx prioritou xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx informací, xxx xx význam jak x oblasti národní, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. na xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx uvážení orgánu xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx povahy, x xx x x xxxxxxx osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxx xxxxx x vážnému xxxxxx xx jejich xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

K xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obsaženou ve xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxx případě důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx období, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx přijetí xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx dne 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx čtvrtého kalendářního xxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, takže xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx také při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Za bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona č. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní riziko xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení, xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Význam xxxxx "zejména" v xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx slovo zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.

Ústavní soud xx xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkol zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx jedné straně xxxxxx příliš kazuistické, xxx xxx na xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x do určité xxxx x vyjádření XXX). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náležité uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx skutečnost, že xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby některé x bezpečnostních rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx značně obecné, xxxxx je zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx dokonce myslitelné, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxxx zájmem státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx příslušné státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustné xx xxxxx zákonné obecné xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx bude ponechán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx osob x závislosti xx xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx" (neboť xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx další bezpečnostní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadené ustanovení xx xx slovu "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, jak xx xxxxxxx výše - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany státního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - ke stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek moci xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (možné) svévolné, x nikoliv xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany zavazují xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx zaměstnat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx vycházet jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x práv. Xxx respektování zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx nejen součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž že xx silně xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"X případě, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení pro xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx jí oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxx x oznámení neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx stupně utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" splňuje xxxxx, která splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx osvědčení xxx xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx tajné") xx xxxx nutno, xxx xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

3. Xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx republiky (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - případě xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, jestliže xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše výjimečně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nynější zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx případech, kdy xx je xxxxxxxxx xxxxx x kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání z xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), tak x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx mít xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx x xxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. i xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x s čl. 1 Ústavy a x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx takové xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx takový zájem xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx třetích xxxx. Xx xx zákonodárci, xxx - se xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnou cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 a 72. Xx rozhodování x pokutách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx oddíl dva x tři a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Listiny x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx dané situace xxx xxxxxxx k xxxxxx možnosti (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx být navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práv.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxx - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správních řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx správního xxxx x která správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu totiž xxxx xxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Úřadu, který xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx vyhoví xxxx xx zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není rozhodující, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx případ obou xxxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat toliko xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení upravuje "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx stanoví, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx. Xx stejné xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx rozhodne o xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx formou zákona xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, x to v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx vykonávat svá xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx nemělo xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Z obsahu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, považují stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx může xxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx může xxxxx např. k xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxx xxxxx (xxxxx to xx xxxxx), k xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. x k xxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x do základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx proto zřejmé, xx x xxxx - značně xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však ani xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných osob. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Nynější xxxxxx úprava xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx koncentraci moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx reprezentuje jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 a 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) v xxxxxx odporuje samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislá xxx soudní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xx specifika a xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx kdyby dotčená xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx.

7. Xxxxx Ústavní xxxx dospívá x xxxxxx, že vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx xxxx při xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx ústavními zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx zamítne xx zákon, popř. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx věty x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - podle povahy xxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx specifických kategorií x ozbrojených silách, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, jako celku. X tomto směru xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.