Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. července 2001 v plénu x návrzích Mgr. X. T. x XXXx. V. X. xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. a xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx třetí xxxx §36 odst. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zvolil. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může seznamovat xxxxxxx osoba při xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) zákona x. 148/1998 Xx.] xx i to, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx další činnosti xx skutečnosti". Přitom xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x pojmu "xxxxx Xxxxx republiky" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Proto xx xxx napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a zrušit xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx č. 148/1998 Sb. X xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx podat xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Rozhodnutím x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx rozhodovala x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx již xx xxxx 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx řadu xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx k nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx je prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho nevydání. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx dány, či xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx právní předpis.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx uplatněním těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx ústavních xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx stížnosti JUDr. X. X. přerušil, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 z xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx x této věci xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. X. X. xxxx xxxxxx, xx tento stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx xxxx důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost nesměřuje xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, nýbrž proti xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Přestože nelze xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníka XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. T. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x rozhodnutí podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx kazuistické x xx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů se xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučení přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx nárok, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. T. konstatoval, xx se předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho rychlém xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nezbytné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx programově xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx pochybnost svědčí x neprospěch kladného xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, že každá xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx přímo nepojmenovaná xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx xxx xx základě "xxxxxx xx xxxxxxxx", jelikož xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx přístup x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx právem občana. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zákonem podmínit xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z možnosti xxxxxxx "utajeného" rozhodování. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx chybného (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx být xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx naznačovala, že xx řešení mělo xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "opravné xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (tribunálu) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx novele zákona č. 148/1998 Sb. navrhla řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx při xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx nebyl proti. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx do problému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxx, xx jde o xxxxxx vyžadující obsáhlejší xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx xxxxx nástroje xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx vnitra a XXX.

XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx především uvedla, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx rigidní, "xx xxxxxx připouštět xxxxx výklad" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx s ním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x zcela xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prý xxxxxxxx "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x ten xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxx, xxx zákon xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx zákona jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztahů". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx v právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným a xxxx xxxxxxxxx všude xxx, xxx se xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxx nesmí xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví pro xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx; tak tomu xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx jsou pro xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx se stýkat x utajovanými skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou podmínku xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale přijímá xx xxxxx, xx xxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx zastávat povolání, x xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Vyloučení soudního xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx, že chráněným xxxxxx xx zájem xxxxx. Jedině xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxxx x xxxx xx xxxxx s xxx, co je x zájmu xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx zastoupený zde xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxx". To by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx by - x praktického xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních sporů xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx a také x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v NATO), "x xxxxxxx zájmu xxxx xx jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x konečném xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. podal xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, x xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť kvůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx vysloven xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx zákona v xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx se tak xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx provedení i xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lex xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx mocí, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx postup xxxxx části páté o. s. ř., xxx. v xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Jednalo xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx hodnotil, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx z mezí x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx i zkoumat, xxx si správní xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx oprávněna xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx právní xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, a to x x třetích xxxxxxx. "Soudním přezkumem xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání osvědčení, xx byla práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx o sobě xxxxxxxxx určitým stupňům xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx došlo x nežádoucímu zveřejnění, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, x xx zejména v xxxx případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx zjištěnými xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x této oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx služební xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální instrument xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného zaměstnání xx xxxxxxxx pozice xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) o. x. x., takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx x požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xx význam jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní či xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrku. XXX poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x této xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx osobách, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samy x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x x zajištění xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x celá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména takové xxxxxx zvláštnosti, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Oblast ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx prioritu této xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xxxxxxx se na xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval otázkou, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 hlasovalo xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx jeho Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze dne 2.7.1998. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx dále shledal, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx novely, které xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x záhlaví). Protože xx xxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx skončením xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených rozhodnutí, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxx nezměnila x že x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx namítá, xx x ohledem xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů, který xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předvídatelné, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxx případě xxxx tomu xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx obecné, aby xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx nelze opomenout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, která umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud respektuje xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxx značně xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx x xx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx objeví xxxxx xxxx a xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx tak daleko, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, nýbrž xxxxxx příslušné státní xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx přípustné je xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx širším xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného zákona xx xxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x demokratickém xxxxxxx státu nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX ve xxxx vyjádření xxxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních rizik "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx může přijatelně xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odporuje principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx - v rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxx, že xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx však zřejmé, xx zákonné xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a že xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxx v xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx článek Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - xx stanovení xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě však xxxxxxxxxxx demonstrativním výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo funkce - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (možné) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x vykonávat xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx využívání xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, kdy Úřad xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x toho důvodu xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž důvody xxxxxxxx osvědčení Úřad x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Tajné", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x mezi zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxx způsobem ohrozit. Xxxxxxx xxx v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x xx ani xxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx navrhovanou xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx osobě nesdělovat xxx xxxxxx, proč xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - sdělení těchto xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x x některých xxxxxxxxx i bezpečnostní xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx oznámení xxx zájmy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xxxxx citelně, x to xxx x hlediska xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx i xxxxxxxxxx (např. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx blízkých).

Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, x jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx správní orgán (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx a proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (tzn. x xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx i x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx utajovaných skutečností x neuvádět (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx třetích xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx na tyto xxxxx - x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), s výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 a 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl xxx x xxx a xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu je x rozporu x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx dané situace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx všem formám xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, které x xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx zřejmých xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx a že xx na xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 zákona x. 148/1998 Sb. - správní xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Úřad xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Toto oznámení xxxxxxxxxxx zvláštní druh xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí písemně (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - komentář, 5. vyd., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx vyplývá xxx z uvedených xxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených osob, xx xxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. V. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx by xxxxxxxx xx stanoviska - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx je již x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. z působnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx a xx xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxx xxxx xxxxxx existovat - navrhovatelem XXXx. X. X. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Ústavy x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxxxx, xx zákon může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích nebo x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i u xxxx xxxxxxxxxx, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku napadených xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolání x xx rozhodování o xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. X obsahu xxxx návrhů je xxxx xxxxxx, že xx základní xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx ke ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, xx x povahy xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx může xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx této xxxxx xx jiné xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x odvolání x xxxxxx nebo xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxx, xx rozhodnutí x nevydání osvědčení xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - xx xxxxx důsledcích - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx i omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx x tato - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx specifickou oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, který bude xxxxxxxxxx případy dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx koncentraci moci x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xx ověření podmínek xxx vydání xxxxxxxxx - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx soud. Ústavní xxxx xx proto xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum v xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, kdo bude xxxxxxxx a xxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxx, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislá xxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x v xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) byť - podle povahy xxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním způsobem, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Ústavy a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - k problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Tím xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx. X xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx věty x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx - podle xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, xx xxx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x určitých příslušníků xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx uvedeného xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X nové zákonné xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.