Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 v xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 164/1999 Sb., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. j. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx BIS ze 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba při xxxxxxx uvedených podmínek, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Sb.] xx i xx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxxx spolehlivou není xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx bezpečnostních rizik x pojmu "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" pro xxxxx zákona x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje rozhodnutí xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx něhož jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, dále zrušit xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. sdělil, že x souladu x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Sb. X xxxxxx tohoto oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx podat xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxxx zjištěnému stavu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxx xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx toho, že xx xx x xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Sb. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x x této xxxxxx byl x xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Stěžovatel xxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxxxx, pro který xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 36 Listiny. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., podle xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nevztahuje správní xxx a není xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx porušeno jeho xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž zastává xxxxx, že pokud xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho nevydání. Xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatel XXXx. V. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, může xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx stěžovatel Mgr. X. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. ÚS 738/2000 řízení o xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. xxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), xxxxx x této xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx Mgr. X. X. xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými skutečnostmi x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx příslušníka XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx napadnout žádnými xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx prostředky k xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím, než xxxx xxxxxxxx druhé, xx iure xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx důvodu neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx návrhy týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx dán xxxxx xx spojení obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx řízení bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. J. X. uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rizikové, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, protože by "xxxxxxxx celkový smysl x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu. X xxxxxxxxx opatření x xxxxx xx xxxxxxx řád x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x daném případě xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx řízení x pokutách, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, a xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx na Ústavním xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. T. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval na xxx 4. schůzi X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila zájem xx jeho rychlém xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce vlády x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu, xx pochybnost xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx každá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "náhody xx xxxxxxxx", jelikož xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxx xx dovozován z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx věty zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Senát x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil také xxxxx x možnosti xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx chybného (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajeného charakteru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x nevydání osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zániku platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 xxxxxxxx přijato xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nástroje xxxx výkonné".

Podle §48 odst. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především uvedla, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" x návětí xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém tkvící x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "volné", xx s xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx taxativní, "xxx xx nutně xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx x zcela xxxxx by xxxxx xxxxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx údajně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. přestal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx umožňuje "xxxxxxx za bezpečnostní xxxxxx xxxx, na xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx probíhajících, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx zákon xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx vztahů". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pojem "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, že x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx občan xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx porušením tohoto xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx tomu xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prý stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nemožnost výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěr, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, že chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx výkonné proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx x určí xx xxxxx s xxx, co je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxx, který "nemůže xxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, koho se xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx hlediska - xxxx xxxx xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx spojenců (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx zájmu xxxx se jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x x xxxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se BIS xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx případné xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx námět xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, k xxxxx xxxxx až xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx v závislosti xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx osoba označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx připomínkám NBÚ xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx tzv. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Mgr. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx v rozporu x čl. 26 odst. 2 Listiny. Svobodný xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx se xxx xxxx x celé xxxx profesí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, protože XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lex xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. X xxxxx podléhající předpisům xxxxxxxxx se služebního xxxxxx xxxxx až xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx skutkových zjištění x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 odst. 2 o. s. x.). Xxxxxxx xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx skutečný xxxx věci, takže xx xxxx úkolem xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx správnosti aktu, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 zákona x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxx xxx považovány za xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx. Xxx xx xxx opět xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, a xx zejména x xxxx případech, kdy xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musel xx xxx eventuální xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, že případný xxxxxx přezkum xx x xxxx oblasti xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx služební xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx provádí statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv orgán xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. ř., takový xxxxx je však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx prioritou zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X návrhu XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx blízkých) a xxxx x xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx bezpečnosti. Riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x samotná konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobní povahy, x xx x x xxxxxxx osobách, x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zpravodajských xxxxx, xxxxx samy x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx utajení, x nelze proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajských služeb. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní a xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvedl, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řada xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx věcmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xx xxxxxxxxxxx problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, zda xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx poslanců se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtvrtého kalendářního xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stížností spojených x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx však xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxx Ústavní soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona č. 363/2000 Sb., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x že k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Význam xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném případě xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl zákonodárce xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx x vyjádření XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx značně obecné, xxxxx xx xxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx může xxxxx x že xx dokonce xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově x xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx ustoupí do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem státu. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx by legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx sledovaném smyslu xx otevírají možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx orgánů, což xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxxxxxxxx různorodosti rizik x xxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti na xxxxxx funkci, či xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x rozporu x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx uvedeno xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx státní orgány - xx stanovení xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx situace, xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx může znamenat xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil xxxxxxx xxx (možné) xxxxxxxx, x xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") a xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod deklarovaných x této Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx, xxxxx xx xx silně reflektována x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, že xxxxxxxxxx osoba nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li navrhovaná xxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx osvědčení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxxx, kdy Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") je xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bezpečnostně xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx v oznámení x nevydání osvědčení xx nejsou důvody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx občanů xx xxxxxx jedné x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx xxx x xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, jestliže xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. osobnostní způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx x xxxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, x xx jak x hlediska právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), tak i xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků a xxxx blízkých).

Jak xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, x jehož xxxxxxx je rozhodováno, xx xxx mít xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vědět xx xxxxxxx ani tušit, xxx x proč xxxx xxxx. shledána xxxxxx osobnostně nezpůsobilou xxxx osobou bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx i s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sladila.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 a 72. Na rozhodování x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx oddíl xxx x xxx x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. V. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx situace xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práv.

3. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x oblasti xxxxxxxxx xxxxx procesního existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx správní řád xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx všem formám xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx povahy xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x forem xxxxxxxxx xxxxxx ponechá úpravě xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxx osob a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx ně xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - správní xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx oznámení x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx napadnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vyhoví xxxx ji zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx reálně xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx označením xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx naříkatelnosti xxxxx xxxx forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx vyplývá xxx z xxxxxxxxx xxxx, samotné vynětí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxxx, neboť vynětí xxxxxx typu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviska - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxxxx, xx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx důvodu mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxx - rozpor.

K xxxxxx Mgr. J. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 na xxxxxx stěžovatelů zjevně xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující právo xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx formou xxxxxx xxxx není možno xxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy se xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Ústavně konformní xx totiž xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x u xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx již hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx povolání x xx rozhodování x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ke ztrátě xxxxxxxx povolání, vyplývá x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx podmínkou a xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx je nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx nelze vyloučit xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx, že v xxxxxxx provádění bezpečnostní xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - x xxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, xxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 a 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se individuální xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soud. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum v xxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním o xxx, xxx bude xxxxxxxx x určen xx styku s xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxx, xxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx možné xxxx garantovat všechny xxxxx procesní záruky xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní a xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx citlivěji xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním způsobem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") dodává:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx povahy xxxx x xx xxxxxxxx xx zastávanou xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení) x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ozbrojených xxxxxx, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jako xxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X nové xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx č. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.