Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x návrzích Xxx. X. X. x XXXx. V. X. xx zrušení některých xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Sb., xxxxxx č. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zrušuje ustanovení §23 xxxx. 2 xx slově "zejména", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (dále xxx "XXX") přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx skutečnostmi. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) zákona x. 148/1998 Sb.] xx i xx, xx xx xxxxx x osobu bezpečnostně xxxxxxxxxxx, přičemž za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx ustanovení stanoví xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Úřadem xxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně rozšiřován x podstatě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "zájem Xxxxx republiky" xxx xxxxx zákona č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx přezkumu. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. sdělil, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Sb. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x tom, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx němu. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení. Protože xxx průběh x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stížnost zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. R. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ta, xxxxx rozhodovala o xxxx stížnosti jako xxxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxx xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx řadu let xxxxxx určenou xx xxxxx se státním xxxxxxxxxx. Není si xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx smyslu ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, že xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu s čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx přezkum soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx porušeno xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx je prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx tyto důvody xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx státní xxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx objektivně a xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. se zákonem, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx stěžovatel XXXx. X. X. podal xxxxx xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. I. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. I. XX 738/2000 z xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb.), neboť x této věci xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Mgr. J. X. xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. sice xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx příslušníka XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx nebylo xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx iure samostatné, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx se však xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx xxx xxxxx xx spojení obou xxxx podle §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx dne 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx široké, a xxxxx také xxx xxxxxx vládní a xxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx., který mimo xxxx modifikuje i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxx xxxxxx není xxxxx, protože by "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu zacházení, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu. X ostatních opatření x xxxxx se xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx vylučují x ohledem na xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, x xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeno právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx a soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Poslanecká xxxxxxxx uvádí, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. konstatoval, xx xx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. schůzi X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx realizaci výměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x NATO x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Senátu uvedl, xx "cena tohoto xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch kladného xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xx x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx nebezpečná skutečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx libovůle", jelikož xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále uvedl, xx důvodová xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x rozpravě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoliv v xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx xxx účasti 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx xxx Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše nástroje xxxx výkonné".

Xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx především xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx natolik rigidní, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x ním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx taxativní, "xxx xx nutně xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx x zcela xxxxx by praxe xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Tím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, na xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", což xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chráněný xxxxx, x xxx xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "zejména" xx x právním xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx všude xxx, kde xx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volba xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxx nesmí xxx při výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx tomu xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx se xxxxxx x utajovanými skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétním případě xx prý xxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxx xxx povolání, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx eliminováno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x němž by xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení soudního xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx proto xxxxxx může rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxx x určí xx xxxxx s xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, koho xx xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - xxxx vést xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx soudních sporů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx označena xx bezpečnostně nespolehlivou xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxxx zákona v xxxx 2000.

NBÚ x xxxxxx Xxx. X. T. uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxx profesí, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, protože XXX x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx lex xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx až xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího procesu. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy České xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx mocí, x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Právě x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 odst. 2 o. x. x.). Jednalo by xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezí x hledisek stanovených xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně skutečný xxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola by x dané oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správnosti aktu, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxxx, aby xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx poskytnutí přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx právní xxxxx. X stanovení osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §75 zákona x. 148/1998 Sb.

XXX xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že skutková xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských služeb x metod, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx forem x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, a xx zejména x xxxx případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvisí xx zjištěnými poznatky x xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti různého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x osobu, na xxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx oblasti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zájmů dotčené xxxxx. Jestliže jí xxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Případný xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx ustanovením §248 odst. 1 x 2, zejména xxxx. h) x. x. x., takový xxxxx je však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxxxx hodnocení věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x prostředí, x němž xx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované osoby, xxxxx údajně mohou xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů. X takovém případě xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, xx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx povahy, x xx i x třetích xxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zpravodajských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxx x x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvedl, xx právní řád Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu jako xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx důvod x zahájení xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 hlasovalo xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx však tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Sb.

Xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx také při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak nezměnila x že k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx demonstrativní. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx danou xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxx příliš kazuistické, xxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx (srov. citované xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx skutečnost, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx dokonce myslitelné, xx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx se objeví xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brát x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxxx zájmem státu. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx státu xxxxxx xxxxx xxx daleko, xx by legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ponechán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx různorodosti rizik x jednotlivých xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX xx xxxx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může přijatelně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odporuje principu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínění xx omezení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx strany státního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx státní xxxxxx - ke stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu určitého xxxxxxxx nebo xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie ("Každý xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x nutnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

K xxxxxx JUDr. V. X. xx zrušení xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"X případě, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" nebo "Xxxxxx xxxxx" splňuje xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx požadovaného xxxx x je xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx vydání osvědčení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") xx xxxx nutno, aby xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x souzené xxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x mezi xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích osob xxxxxx způsobem ohrozit. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx navrhovanou osobou) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, jelikož xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - xxxxxxx těchto xxxxxx může vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. osobnostní způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx jí xxxxxx xxxxxx osvědčení, a xx x v xxxx případech, xxx xx xx odstranit xxxxx x kdy xx jejich oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx x hlediska právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx zásady předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x proč xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx za xxxxxxx, xxx zákonná formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. x xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. Ústavním xxxxxx) zůstává xxxxxx xxxxxx, musel Ústavní xxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx připustit - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx vhodnou cestu, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx způsobem soukromý xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx veřejný reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl xxx x xxx a xxxxx páté xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx některých povolání, xxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx práv.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x oblasti správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx obecný procesně xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx správní xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx účelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiná xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze zřejmých xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx na ně xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vyhoví xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí ředitele Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx technickým, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx forma, xxx xxxx obsah (xxxx. např. usnesení xx. zn. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; obdobně rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - komentář, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (což xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx vyplývá xxx x uvedených xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx typu správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx toto xxxxxxxx řízení šetří xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x tomto směru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx xxxxxxxxxx - xx svých důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dán, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení upravuje "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, zatímco čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - navrhovatelem XXXx. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku stanoví, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x to v xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X obsahu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx může xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x něhož xx xxxxxx, že předpokladem xxx xxxxx povolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není, xx x povahy xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx může xxxxx např. x xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x do xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx proto zřejmé, xx x tato - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces spadá (xxxx. čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) sice xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x takové xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, který bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx zjevně nekoresponduje xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx prověřovaná osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. též xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 zákona č. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx v xxx, že rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxx x určen xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu, což - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx specifika x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Nicméně x x tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To znamená, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx je xxxxx x ústavněprávního hlediska xxxxxx xxxxx citlivěji xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx měla x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavními zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). V xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx (xxxx. x pracovníků xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, že xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxx specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx prostor, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.