Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. dubna 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podáními xx xxx 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Návrh (x xxxxxxxxxxx podání xx xxx 17. 1. 1995) se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx první x xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx" x
3. ustanovení xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx x 14x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 odst. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 8. 2. 1995 xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že "x průběhu úvah x xxxxxxxxx návrhu xx ukázala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx x významnou xxxxx, xxxx. rozšíření návrhu, xxx xx korektnější xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx podán xxxx xxxxx dotýkající xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 nepřipustil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, mezi xxx xxxxxx návrh nespadá.
X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx znění změn x doplňků, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx pojištění xx xxxxx návrhu skutečnost, xx x případě, xxx nastane xxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx událostí xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nemá. Pobírá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x který se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx návrh, že xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.
Xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani k xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Touto xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx do xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného, jak xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "protiplnění" x xx xxxx xxxxxx xxxxxx daně.
Z xxxxxxxx legislativnětechnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., x platném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxx starobních důchodů [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx], navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx zaměstnanců [§3 xxxx. 1 písm. x) body 1 xx 12], xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx (§3 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % z vyměřeného xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx České národní xxxx x. 589/1992 Xx., x platném xxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x vyměřovacího xxxxxxx, čímž xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx placení pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx činí 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx] x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných x spolupracujících 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxx, xxxxx xx zaměstnávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx odvádět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x těmi, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx] xx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dávek, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 100/1988 Sb., v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Tuto skutečnost xx uvědomil x xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonem České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x jejich platném xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoviska, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Každý systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx, xx-xx preferováno xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx vyhrazena xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, má zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor, xxx v xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů starobních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x výši pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxx x xxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "protiplnění" x xx xxxx xxx x skrytou xxx, xxxxx jim xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Výdělečně xxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx důchod, xxxxx xx stane xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx pobírat xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, má xxxxxxxxx činný poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxx xxxxxxxx.
Pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx omezeno xx xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx naopak x jistý druh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x souběhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x nemoci. Výdělečně xxxxx poživatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§7 odst.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 578/1991 Xx.) x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx o xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx ustanovení se xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje.
Xxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx rovněž xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poživatele starobního xxxxxxx, nemohl xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx xx xx mysli xxxxx xxxxx, která xx xxxxx být xxxxx. xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x xxx. paktu. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxx dalším xxxxxx uvedeným x xxxxx xxxxx nenamítl.
Xxxxx xxxxx i x čl. 2 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrhu skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxx xx připojení xxxxxxxxx stanoviska se xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx využili xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Paul, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Eva Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 92/95 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.