Právní předpis byl sestaven k datu 26.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1995 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17. 1. 1995) xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx vyjádřeného x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx" x
3. ustanovení xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 větě xxxxx x 14x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx podle xxxxxx x souladu s čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 odst. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Mezinárodního paktu x lidských xxxxxxx (xxxxxxx Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 8. 2. 1995 xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x zastavení xxxxxx x odůvodněním, že "x průběhu úvah x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx též ve xxxxxx k xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, a xx x poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx poslanců xxx xxxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx změnu, xxxx. rozšíření xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů."
Usnesením xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení nezastavil x poukazem xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx připouští zastavení xxxxxx jen xx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx 1 a 2, xxxx něž xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podání xx xxx 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnost, xx v případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompenzovány následky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx xxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Pobírá xxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je omezeno xx xxxx 84 xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx x pobírání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani k xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx podle čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ustanoveními čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx xxxx povahu xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx legislativnětechnického navrhuje xxxxxxx poslanců zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) x §3 xxxx. 2 xxx. zákona], navrhla xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) body 1 xx 12], tak x xxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závislém xxxxxx xxxx 8,75 % x vyměřeného xxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x platném xxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx nepodléhal placení xxxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx poměru xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx základu [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xx xxxxxxx x 26,25 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povinni xxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 2 cit. xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxx dávek, které xxxx upraveny xxxxxxx č. 100/1988 Sb., v xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny poslanců, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x jejich xxxxxxx xxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoviska, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebou zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, podle xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx posuzování, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx vycházel zákonodárce xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxx x placení xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jde x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxx i výši xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x žádné xxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxx x skrytou xxx, která xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Výdělečně xxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx pobírat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x výplatu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činný poživatel xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx naopak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dávky x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx podporu xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 578/1991 Xx.) a xx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx o souběh x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx x xxxxx závěrům:
Xxxxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxx nutnost ukládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx ustanovení se xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x návaznosti xx další xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx mezinárodních xxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx práva nebo xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Rozpor x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud ztotožnit x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xx xx xxxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepatří xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx a x ním spojené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x cit. paktu. Xxxxxxxxxxx však rozpor xx xxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, a návrh xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Kessler x. r.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx využili podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Paul, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.