Právní předpis byl sestaven k datu 08.06.1995.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. dubna 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
Podáním xx xxx 27. 4. 1994, doplněným x zpřesněným xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx.
Xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x větě xxxxx xxxxx "starobní xxxx" x
3. ustanovení xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx a 14x xxxx. 5 větě xxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech.
Dne 8. 2. 1995 xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxx x požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx úvah x zpřesnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej měnících x xxxxxxxxxxxx, x xx x poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx návrhu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Usnesením xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpětvzetí xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx 1 x 2, mezi něž xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podání xx dne 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pojistného xxxxx xxxx kompenzovány xxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx xxxxx starobní důchod, xxxxx xx byl xxx dříve přiznán x který xx xxx další výdělečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx činný poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vznik xxxxxx xx dávky x pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uchazeči o xxxxxxxxxx x úřadů xxxxx.
Touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx je xxxxx čl. 3 Xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o lidských xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "protiplnění" a xx xxxx xxxxxx xxxxxx daně.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) x §3 odst. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení pro xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx 12], tak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx placeného xxxxxxxxxx x závislém xxxxxx xxxx 8,75 % z xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 1 písm. b) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kategorií x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činí 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x x osob xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xx zaměstnávali poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociální zabezpečení, x těmi, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx ještě nepobírali.
Xxx provedení úpravy xxxxxxxxxx skupinou poslanců [xxxxxxx §3 odst. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 cit. xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1988 Sb., v xxxxxxx xxxxx, xx zůstaly xxxxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx a návrhu xx zastavení xxxxxx xxxxxxxx na souvislost xxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x jejich platném xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoviska, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, podle xxxx, xx-xx preferováno xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování, xxx x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občany platila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x placení xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v návrhu, xx pojistné placené xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxx o skrytou xxx, xxxxx xxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx důchod, xxxxx xx stane xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je-li invalidní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx výchovné xxxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemocenských xxxxx, x to xx xxxxxxx dne xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx návrh skupiny xxxxxxxx, xx po xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx x této xxxx xxx naopak x xxxxx druh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dávky x xxxxxx. Výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx podporu při xxxxxxxxxx xxxxx rodiny.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výjimkou nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem.
Na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx přezkoumal pak Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxx stanoví xxxxx nutnost ukládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx další ustanovení Listiny základních xxxx x svobod, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx poslanců takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Rozpor x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx v návrhu xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxx příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx důchodů x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x cit. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx rozpor xx žádným dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx paktu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech.
Xx všech těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx dne 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. r.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, soudci XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Ševčík x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.