Plné znění - 92/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1995 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x zpřesněným xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 1994 a 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Návrh (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995) xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx změn a xxxxxxx:

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 4 a čl. 11 odst. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech) a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Dne 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, že "x xxxxxxx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xx ukázala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx též ve xxxxxx k xxxxxx č. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx krok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx x významnou změnu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx s tím, xx bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Usnesením xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpětvzetí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxx xxxxxx xxxxx nespadá.

X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx znění xxxx x xxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxx x doplněného podání xx dne 17. 1. 1995.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx nastane xxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kryty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx další výdělečné xxxxxxxx dále xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.

Xxxxxxx příspěvek xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxx evidováni xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx do rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Uvedená úprava xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx tedy povahu xxxxxx daně.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) a §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx zaměstnanců [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 12], xxx x xxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % z vyměřeného xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Xx., x platném xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxx kategorií x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx osobami x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poměru činí 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 odst. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx].

Neplacením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxx x 26,25 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odvádět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupinou poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x §3 odst. 2 xxx. xxxxxx] xx prakticky žádná xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Tuto skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx zastavení řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxx platném xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoviska, xx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx jsou v xxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znevýhodnění určitých xxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxx, je-li preferováno xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širší prostor, xxx x zákonech, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X případě výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx vycházel zákonodárce xx xxxxx, aby xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jde x výši pojistného xxxxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, která jim xx x xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx důchod, xxxxx xx stane xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je-li invalidní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx výchovné xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x výplatu dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxxxx nemocenských xxxxx, a to xx prvního dne xxxxxxxxx, nikoli, jak xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xx xxxxx měsících.

Pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx jde xxxxxx x jistý druh xxxxxxxxxx xxxx kategorie, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxx. Výdělečně xxxxx poživatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uchazečem x xxxxxxxxxx (§7 odst.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

Namítaný xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxx stanoví xxxxx nutnost ukládat xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx x svobod, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx toto ustanovení xxxx xxx posouzení xxxx vůbec právně xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx placení pojistného xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, nemohl se Xxxxxxx soud ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xx mysli xxxxx práva, která xx xxxxx být xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právům uvedeným x xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xx žádným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx platí x x čl. 2 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrhu xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 nelze xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxx jménem x xxxxxxxxxx využili podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, soudci XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.