Plné znění - 160/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 26. xxxxxx 1998 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx č. 123/1992 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx,

Xxx 22.8.1997 obdržel Xxxxxxx soud návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 x §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Senát 28 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx x. 123/1992 Sb. k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou x rozporu s Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xx jmenovitě xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 123/1992 Sb. x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.7.1997 xx. zn. 28 Ca 37/97 xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

X xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 28 Xx 37/97, xx xxxxxxx N. V. X. domáhal přezkoumání xxxxxxxxxx Policejního xxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha x xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 123/1992 Xx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxx č. 123/1992 Sb. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domáhal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx x řádném x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxx x odložení vykonatelnosti xxxxxxxxxx x vyhoštění x navrhl, aby xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx x Xxxxx republiky xxx 7.2.1997 vyhoštěn.

K xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx, jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nucenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx protiprávního stavu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (jak xxxx bylo xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxx. Xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx připuštěny xxxxxxx prostředky proti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx cizinec xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zakázán xxxxx, x xxxxxx xx zde xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx proti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu úředního xxxxxxxxxx x nebyl xx xxxxx soudem xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx pobytu by xxxxxx xxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx udržení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předloženého Městskému xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxxx prezidiem České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx, xxx dne 21.1.1997 xx xx. XXX-1-52/XX-x-97 xxxxx ředitelem sekce xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx návrh byl xxx xxxxxxxx. Policejní xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie, xxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.1997 požádalo Xxxxxxx České republiky x zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6.2.1997 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx-xxxxxxx. Xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 6.2.1997.

Xxxxxxx soud x Xxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxx č. 123/1992 Sb.) dělí xx řízení x xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince. Na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 x 15 xxxxxx x. 123/1992 Xx. xxxx vyloučena xxxxxxxxxxxx obecných předpisů x správním řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vyčerpány řádné xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx.). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx však xxxxx §16 odst. 3 zákona x. 123/1992 Sb. obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x. 123/1992 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx právo obsažené x čl. 14 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 123/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, může xx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský soud x Xxxxx pak xxxx poukazuje na xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 123/1992 Sb. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx 18 xxxxxx x. 123/1992 Xx. x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxx ustanovení §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 123/1992 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 3 zákona x. 123/1992 Xx. xxxx xxxxx být xxxxxxxx [xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.1998 sp. xx. Xx. XX 27/97 xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx platném xx 9.5.1998], x xxxxxxx xx to, že x xxxx podání xxxxxx návrhu Městským xxxxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, x xx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 25/97.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 123/1992 Sb., v níž xx x xxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo odstranění xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména SRN, Xxxxxxx x USA. Xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a dále xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tzv. vrácení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vnikly xxxxxxxxxxx. Xx předpokladu, xx x případě vyhoštění xxx x faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jeví xx jako xxxx xxxxxxxxxxx možnost přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxx odvolacím orgánem xxxx soudem. Skutečnost, xx xx xx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx neznamená, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ustanovení §18 xxxxxx x. 123/1992 Xx. xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x občany před xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na vysoký xxxxxx cizinecké kriminality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců více xxxxxxxxxxxxx a zneprůhlednilo. X xxxxxxxx času, xxxxxxx a hlavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ve stejné xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx správní xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx potvrdil, a xx x souladu x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 4.3.1992, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx, xxx xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx. se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Rozhodnutí x vyhoštění xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť tato xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, který se xx území České xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněně. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx zahájeny legislativní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxx stanovisku x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze poukazuje xx výkladovou xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxx musí xxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nezávislý na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxx. Článek 1 nevyžaduje, xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xx území státu xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx svěřen vnitrostátní xxxxxx úpravě, není xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx orgán byl xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x za xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx autoremedura. Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx úřadem nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - písemné xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxx xx xxxxxx, xx ve xxxxxx k čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 xxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x vyhoštění xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xxxxx být porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx například xxxxx xx xxxxx, právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx osoba xxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x vyhoštění xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průběhu xxxxxxxxxx. X kontextu vyjádření Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx nich xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx práv jednotlivce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pohlížet xxxxx xxxx na "xxxxxxx" rozhodnutí x xxxxxx pobytu x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx se x xxxxxxx případě xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pobytu, xxx xx vyhoštěním samotným, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xx pouhý xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx podle zákona č. 123/1992 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx stejným xxxxxxx xx občanských xxxx, jakým xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxx podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx, že pokud xx řízení x xxxxxxxxx řízením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek čl. 6 Xxxxxx, xxx x občanských xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx tribunál. Stejně xxx, xx-xx předmětem xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x právech či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx stanovené čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona č. 123/1992 Sb. vylučuje xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx cizincům xxxxxxxxxxx xx zdržujícím xx xxxxx cizího státu, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx - Úmluva x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Mezinárodní xxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech - xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území a xxxx xxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxxxxx xxx Listina nezaručují xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, poskytují ochranu xxxxx takovým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx.

Článek 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx svého vyhoštění, xxx přezkoumat xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyhoštěn xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nutné x xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obdobného znění xxx xxxxxxxx xxxx čl. 13 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Článek 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxxx. V xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx cizinec xxxx xxx vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx zajišťovat x xxxxx upravující pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx č. 123/1992 Sb.

Xxxxxxxx práva zaručovaná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx vázána xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx území xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx, xx xx xx území xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxx práv cizinců xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxx rozhodnuto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Zákon č. 123/1992 Sb. upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §16 xx 18. Xxxxx §16 xxxx. 1 může xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobývá na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxx xxxx xx většině xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx xxx xxx xx xxxxx případech. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx opomíjet xxxxxx xxxxxx dlouhodobého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §6 umožňuje xxxxxxxxx prodlužovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx povoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1, x xxxx xx xxxxxxx, že žádost x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, přitom xxxxx k xxxxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx je x §9 xxxxxxxxx 60 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx - xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx praxi vyhoštění xxxxxxx obvykle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx němuž xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx i soudního xxxxxxxx, x tomto xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §18 zákona x. 123/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx nemusí xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za tohoto xxxxx pak nabývá xx významu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 123/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx patří kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zákon č. 123/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx x nim xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zákon x souvislosti xx xxxxxxxxxxx podmínkami x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí za xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxx xxxxxxxxx uvážení x xxx xx podle §16 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx odporující čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx státní xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, který zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx se xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona č. 123/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, x jsa xx xxxxx xxxx - xxx xxx xxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 týkajícím xx xxxxx xxxxxx - že xx xxxxx x zásadní x xxxxxxxx problematiku, xxxxx xxxx vyžadovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx legislativní zpracování, xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxx dnem 13.5.1999, tj. x xxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušena xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. f) x xxxx. 4 xxxxxx x. 123/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, (§58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx předpis x. 160/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.5.1999.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.