Plné znění - 206/1996 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 1996 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxxx x datu 1.4.1997.

Xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxx republiky xxx 31.10.1995 se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., o všeobecném xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx původcem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní, x neústavnost spatřují x jejich xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava").

X návrhu xxxxxxxx, xx xxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je občanům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, x když xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx, x xx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx normativní pravomoc xxxxx, xxx xx xxxxxxx v návrhu, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx jedině xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xx může xxxxx domáhat, xxxx xxx stanoveny x xxxxxx, zvláště xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx však xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx zachování základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx splněno.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx práva spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx ČNR x. 592/1992 Xx., x. 10/1993 Xx., č. 15/1993 Xx., xxxxxx x. 161/1993 Xx., x. 324/1993 Xx., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Sb. x xxxxxx x. 149/1996 Xx. ze xxx 25.4.1996, jenž xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.1996, xxxxxx xx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx, že se xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx upravovalo všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1993 Xx. x xxxx xxxxxxx x. 59/1995 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám nedefinuje xxxxxxxx normativními xxxxx xxxxx a rozsah xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxxxx přenechává úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Pokud §2 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., xx xxxxx xxx doplňujících xxxxxxxx, xxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxx péči x ohledem na

xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x Listinou, xxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uvedené xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vydán xxxxx zmocnění v §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vycházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx a podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx buď plně, xxxx xxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx x vyhlášky o xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xx úhradu x x úhradě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ucelenou xxxxxxxxx, nestačí z xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx 1.10.1996.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdraví, jak xx vyplývá x xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx XxXx. Milana Xxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx vypočítává Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, popř. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx nese xxxxx "Xxxxxx xxxxx x základní svobody" (čl. 4 xx 23). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx toto xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku xxxxx být povinnosti xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx; x toho se xxxxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud tyto xxxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxx zmocněním x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xxx z xxx xxxxx dovodit, že xx xxxxxxx těchto xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x čl. 31 Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x §11 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx pro bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu. X xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xx stanoví, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx pojišťovny (nikoliv xxxx "pouze" pro xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 9.1.1996 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx podzákonné předpisy xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Vychází x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyvozuje xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx úplně xxxxxxxxxx, xx slovo "xxxx", xx kterých xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx.

Při hodnocení xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx, x xx xx xxxx §2 xxxx. 1, 2 x 4, xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx v pozitivním x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Citovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vládu, aby xxxx nařízením stanovila xxxxx zdravotní xxxx xxxx x částečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon ČNR č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxx totéž, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx poskytovaná xxxxxxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx upravuje povinnost xxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxx podílet, xx to xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx zákonem ČNR x. 550/1991 Sb. x §11 xxxx. x).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o stanovisko xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.4.1996 xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx platí x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx, od xxxxxxx xx nesmí odchýlit, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx matérii xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 a čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy při xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nesouvisí x xxxxxxx návrhu. Čl. 41 Xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx odvolávají, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx se xxxx občan České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují poskytování xxxxxxxxx péče. Slovo "xxxx" se zde xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx samotnému, xxxxx x oprávnění se xxxxx domáhat.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxx vydávat x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx základní pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx souvislosti se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxx zdravotní xxxx xx stanovena xxxxxxx, xxxxxxxxx x §11 xxxx. x) x x) xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 20/1996 Sb. x x xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podán 43 xxxxxxxx.

Vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.1995 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Pl. XX 4/95, č. 168/1995 Sb., x xx. zn. Xx. XX 32/95, x. 112/1966 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx obsažených x Xxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx umožňuje xxxxxx, xx zatímco koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx "xxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva", xxxx xxx xxxxx x čl. 31, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx ústavního nutno xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx v plném xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odkazy na xxxxx sémantické xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pouze "Xxxxxx práva...", ale x podtitulu do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "Základní xxxxxx xxxxx...". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxxxx zahrnuje x xxxx ustanovení x lidských právech, xxxxx co do xxxxxxxxxxxx obsahu jsou xxxxxxx.

V prvé xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jedná xx x hodnoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou nezadatelná, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx to xxxxx základní.

Naproti xxxx lidská xxxxx x xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva" (xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx zmíněná. Xxxxx evidentní xx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto právo xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv.

Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxx čl. 31 Listiny xx dále xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, xxx zmocnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., ve znění xxxx x xxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxx xxx příkladmo uvedeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. i xxxx výši, x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx i rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Listiny, a xxxx i xxxxxxxxxx.

Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu byla xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx předpisům. Xxx xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zrušení §1 zákona ČNR x. 550/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 161/1993 Xx. x č. 59/1995 Xx., upravuje jednak xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. §2 odst. 2 xxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou zdravotním xxxxxxxxxx, xxxx však x odstavci 2 xxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxx meze xxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx xxxxxx nařízením xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxx xxxxx XX č. 50/1993 Xx. a xxxxxxxx xxxxx x. 149/1994 Xx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění vlády x xxxxxxxx základní xxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxx resortními xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, tak x ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxx.

Definovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zákonem. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce zbavit xxx, xx zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší právní xxxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dosavadní úprava xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x meze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx resortními vyhláškami (xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 467/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., ve xxxxx vyhlášky x. 150/1994 Xx. x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

Xxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxx, x §11 odst. 2, 3, 4 x zákon XXX x. 550/1991 Xx., x platném znění, x §2, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xx 18 xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx zní xx xxxx částečně xxxxxxxx. X §2 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však není xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, a xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx.

Xxxxx je namítán xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, xxx xx nárok občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx požadavek x rámec veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxx zákona XXX č. 592/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx podmíněna xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx tvrzením, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku xx skládá z xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případě xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x bezplatnosti této xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy Xxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx znění, xxx x §1, §2 xxxx. 2 x 3 a §13 xxxx. 3 x 5 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 a 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžádá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým rozsahem x složitostí xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx předpis č. 206/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.