Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx …………… 2018,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , o hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx x. 542/1991 Xx., xxxxxx x. 169/1993 Xx., xxxxxx x. 128/1999 Xx., zákona x. 71/2000 Xx., xxxxxx x. 124/2000 Xx., xxxxxx č. 315/2001 Xx., xxxxxx x. 206/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 226/2003 Xx., xxxxxx č. 227/2003 Sb., xxxxxx x. 3/2005 Xx., xxxxxx č. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., zákona x. 313/2006 Xx., xxxxxx č. 342/2006 Xx., zákona č. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Sb., xxxxxx č. 223/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 155/2010 Xx., zákona x. 184/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 18/2012 Xx., zákona č. 64/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 206/2015 Sb., zákona x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 91/2016 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 451/2016 Xx. x zákona x. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. §24 se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

2. X §44x xxxx. 1 se xx konci xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

3. X §44x xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „,x) nebo x)“ xxxxxxxxx slovy „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

CELEX: 62015XX0220

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX ZPRÁVA

k xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 zákona x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o státní xxxxxx správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx oznámeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výbušniny xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx ode dne 30. ledna 2008) x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx po vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie (srov. xxxxx uvádění xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. režim xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx posouzení xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdejší xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx a xxxxxx xxx výbušninami xxx civilní použití). Xxxxxxx po xxxxx xxxxxx spočíval x xxx, že xxxxxx x používání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx notifikovanou xxxxxx xxxxx nerespektovaly (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodující xxxx xx ochranu okolí xx. skladů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vývrtů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxx x nebezpečím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. a xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Povinnost xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxx x používání x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dozoru nad xxxxx. Xxxxx účelu xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. čl. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU).

X celkového xxxxx xxxx výbušnin, xx xxxxxxx se xx 30. xxxxxx 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x o nichž xx Český báňský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx povědomí (488), xxxx 67 % (325) podlehlo ověřovacímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Sb. X xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x 8 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěží xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1019, VVUÚ, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, IČO 45193380, x xxxxxx 6 000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx netýká xxxxxxxx xxxx a xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, národnosti, náboženství xxx. Xx xxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxx kladení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx podrobené XX xxxxxxxxxxx typu x xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 xxxxxx č. 61/1988 Sb., v xxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx a majetku xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx za xxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx x Evropské xxxx, smluvních státech Xxxxxx o XXX x ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uvedené x §24 zákona č. 61/1988 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxxxxx), x xxx x xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ve xxxx X-220/15, Evropská xxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výbušniny, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ověření xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx sídlo na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návod x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx možné dovážet x třetích zemí, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále x xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx i xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistují.

Rovnosti xxxx x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxxx x překážce xx trhu xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 směrnice 93/15/EHS, resp. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepochyboval. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xx. xxx s xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, čl. 169 xxxx. 4, xxxx. čl. 193 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, bezpečnosti xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx, když obdobná xxxxxxxxxxx posuzovací povinnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jiných členských xxxxx Xxxxxxxx unie: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo: x.x. §6 xxxx. 1 Xxxxxx üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Stoffe (XXXx. 2002 X, x. 3518), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 X, x. 169), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxx republika: x.x. xxx. 4x xxx. 2 x 6 Ustawy z xxxx 21 czerwca 2002 x. o xxxxxxxłxxx xxxxxxxxxxx przeznaczonych xx użytku xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 nr 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. při xxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2015/1535). Evropská xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerozporovala, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X 220/15, jíž xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, které xxx xx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx tím, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx, xx xx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (první xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXXx. 1991 I, x. 169), xx znění xxxxxx xx dne 25. července 2013 (XXXx. 2013 I, x. 2749), a xx Xxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxüxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změnit xxxxxx x xxxxxx použití.

Dne 27. října 2016 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu, xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx neslučitelné x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, zdůrazňující xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx harmonizaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx slučitelná s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. A xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:

a) xxxx se xxxxx xxxxxxxxx totožného ustanovení, xxxx xxx xxxxxx x §24 zákona x. 61/1988 Xx., xxxx. „Výrobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oznámení o xxxxxxxxxxx a pyrotechnických xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitím […]. K oznámení xxxx xxx přiložen […] xxxxx […]. Xxxxxxxxx institut vystaví xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto identifikační xxxxx xxxx být xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Federální institut xxxx x cílem xxxxxxxx ohrožení života x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 odst. 4 Erste Verordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (XXXx. 1991 I, s. 169), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx. „Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výbušniny na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxx x xxxxxx používání x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxx předpisy České xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) argumentace Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x případném xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4, čl. 153 odst. 4, xx. 169 odst. 4, xxxx. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, xx xxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 114 téže Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx se xxxxxx, bezpečnosti, ochrany xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úrovně xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxxx x body 20 x 54 xxxxxxxxx xx směrnici 2014/28/EU), xx. právě x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx mohly xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (nyní xxxxxxxx 2013/29/EU), xxxx. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx pyrotechnických xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxx směrnice.“ x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX xx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, omezovat xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Xx xxxx, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x.x. xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx. 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

d) k xxxx České xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx jít x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin xxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Sb. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx výbušniny, u xxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xx xx světle závěrů xxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výbušniny posouzené xxxxxxxxxxx oznámeným xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x slučitelnosti §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. x xx. 3 směrnice 2014/28/EU xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxx nepřijetí by xxxxxxxxx xxxxxx neúplnou xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx xxxxxx stránce xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx možnou xxxxxxx x připravenost Evropské xxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx patrně xxxxxxxxxx) xxxxx před Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx neúspěchem Xxxxx xxxxxxxxx nepovažuje Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie nebylo xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. x zájmu xxxxxxxxxxx směrnice 2014/28/EU. Xxxxxxxx byl xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx uveřejněn xxx 9. ledna 2017 (xxxx X, x. 6), xx. x xxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zmíněnému xxxxxx novely xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; příslušný zákon č. 451/2016 Sb. byl xx Xxxxxx zákonů uveřejněn xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky

Navržená xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x Listině základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 x 4 Xxxxxxx.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxx unie

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU, xxxxxxx xxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x dodávání xxxxxxxx xx xxx, pakliže xxxxxxx stanovené požadavky. Xxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx kladené obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozor xxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 765/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx týkající xx xxxxxxx výrobků xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nepřímo dotýká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 27. října 2016 xx xxxx C-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) povinnost xxxxxxxxxx návody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

6 Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx navržené xxxxxx xxxxxx dotýkají xxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemné uznávání xxxxxxxxxx shody xxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx.:

x) Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, ve xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx EHP x. 7/94 (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx xxxx, L 160/1, 1994) a x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, X58/77, 2011), x

x) Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Výboru xxxxxxxxx podle xxxx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sociální dopady, xxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin xx vypuštění §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sankčně represivními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx shody stanovených xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx trh (Xxxxxxx báňského úřadu), xxx xxxxx vykonávány xxxxx možno x xxxxxx jeho stávajícího xxxxxxxx.

Xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx x zahraničí xx trh Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx nepatrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návodů x používání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kalendářních letech (8) xxx xxx xxxxxx xxx 7 100 Kč za 1 xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výbušnin xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/28/EU, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx obdobné administrativní xxxxxxxx neexistují. Xxxxx xxxx k mírnému xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx komparativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace.

Dopady, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uživatele xxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návody x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxx. xxxxxxxx, u nichž XX přezkoušení typu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x dovozci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx povědomí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx míry ochrany xxxxxxxx z návodů x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, nebude xxx dopady xx xxxxxxx prostředí, xxx xx osoby sociálně xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu x výbušninami), přičemž xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potenciál.

10 Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nedotýká.

11 Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxx xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie vč. sporu xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx zrušení §24]

X xxxxxx vynucených zejména xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X 220/15 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §24 zákona x. 61/1988 Xx. Xxxxxxxxxxx xxx nebudou xxxxx x případě xxxxxxxxx, x xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx návod x xxxxxxxxx výbušniny oznámenému xxxxxxxx se sídlem xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky.

K bodu 2 [xx xxxxx §44a odst. 1 xxxxxx]

X ohledem xx navrhované xxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx zapotřebí.

K bodu 3 [ke xxxxx §44a xxxx. 4 zákona]

S xxxxxxx xx navrhované xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx rovněž xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X čl. II

Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx je formulováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nastala xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xx případnému xxxxx x Evropskou xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

V Xxxxx xxx 7. února 2018

Předseda xxxxx:

Xxx. Andrej Babiš x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xüxxx v. x.

XXXXXXXXX TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX ČR X&xxxx;XXXXXXXX EU

Zdroj xxxxx www.psp.cz