Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx …………… 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x hornické činnosti, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 61/1988 Sb. , x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx č. 542/1991 Sb., xxxxxx x. 169/1993 Xx., xxxxxx č. 128/1999 Xx., xxxxxx x. 71/2000 Xx., zákona x. 124/2000 Xx., xxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx x. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 226/2003 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Xx., zákona x. 3/2005 Xx., xxxxxx x. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., zákona x. 313/2006 Sb., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., zákona x. 376/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx č. 189/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx č. 223/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 184/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Sb., xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 206/2015 Sb., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 91/2016 Xx., zákona x. 243/2016 Sb., xxxxxx x. 451/2016 Xx. x zákona x. 183/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

CELEX: 62015CJ0220

2. V §44a xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) se xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

3. X §44x xxxx. 4 písm. x) xx xxxxx „,x) nebo g)“ xxxxxxxxx slovy „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

x zákonu, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, výbušninách x x státní báňské xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX XXXX

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výbušniny na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx ode dne 30. xxxxx 2008) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx vyhlášky č. 246/1996 Sb. xx. režim xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/15/EHS x xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx trh a xxxxxx xxx výbušninami xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx návody x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerespektovaly (zpravidla xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx xx. skladů výbušnin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxxx do xxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x důlním xxxxxxxxx a nutného xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx č. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., byla-li do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxx republiky rovněž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Svému účelu xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. čl. 28 xxxx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/28/EU).

X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx 30. června 2017 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nakládalo, x x nichž xx Český báňský xxxx x úřední xxxxxxxx povědomí (488), xxxx 67 % (325) xxxxxxxx ověřovacímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §24 zákona x. 61/1988 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxx uplynulých xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx návod x používání výbušnin x xxxxxxx jen x 8 xxxx xxxxx. Náklady xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx neuvažování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvažovat, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1019, XXXX, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Ostrava – Xxxxxxxxx, XXX 45193380, x xxxxxx 6 000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx 1 typu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx netýká xxxxxxxx mužů a xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xx jisté xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu x xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro zahraniční xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnému pohybu xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x XXX x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uvedené x §24 zákona x. 61/1988 Xx. včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxxxxx), x tím x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx věci X-220/15, Evropská xxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 3 směrnice 2014/28/EU.

Podnikatelé xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž proběhlo XX přezkoušení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx návod x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx posouzení jeho xxxxxxx s právním xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx posouzení shody xx xxxxxx zahraničního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné dovážet x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx těchto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím i xxxxx ke srovnání xxxxx xx stavem x drtivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mužů x xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 93/15/EHS, xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 764/2008, Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, xx. pak x xx. 114 odst. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, xxxx. xx. 193 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx provozu, x vůbec x xxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx a majetku. Xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: x.x. §6 odst. 1 Xxxxxx über xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 I, x. 3518), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 X, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx republika: x.x. art. 4x xxx. 2 x 6 Xxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx 2002 x. x xxxxxxxłxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xżxxxx xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 xx 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx odůvodnil existenci xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx xxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komisi xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2015/1535). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyčkávala xx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X 220/15, xxx xx domáhala, xxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx ni vyplývají x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/23/ES x xxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx xx xxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx, BGBl. 1991 I, x. 169), ve xxxxx xxxxxx xx xxx 25. července 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), x xx Xxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxüxxxx (Xxxxxxxx výzkumný x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx) xx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx změnit xxxxxx x jejich xxxxxxx.

Xxx 27. xxxxx 2016 Xxxxxx dvůr Evropské xxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu, xxxx Xxxxxxxx komisi x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx. xx neexistenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pyrotechnických xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx se §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nikoliv x pyrotechnickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxx pochybovat, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelná x xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. A xx x následujících xxxxxx:

x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nalézt x §24 zákona x. 61/1988 Xx., xxxx. „Výrobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oznámení o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitím […]. K xxxxxxxx xxxx xxx přiložen […] návod […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vystaví xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx ve zmíněných xxxxxxxx. Federální xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ x x.x. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 I, x. 169), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „Xxxx-xx posouzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx subjekt pro xxxxxxxxx se xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx soulad návodu x xxxxxx používání x požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) argumentace Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 xxxx. 4, resp. čl. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, by xxxxxx xxxxxx úspěšné, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 114 téže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úrovně xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxxx x body 20 x 54 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU), xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx přísnější xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), srov. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx této xxxxxxxx.“ x čl. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX vs. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx x dodávání xx xxx výbušnin, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2014/28/EU. Xx více, xxxxxxxx 2014/28/EU sleduje xxxxxx xxx jako x.x. směrnice 2007/23/XX (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx. 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. dříve xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

d) k xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. ze xxxxxx českého oznámeného xxxxxxxx uplatňuje xxxxx xx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xx xx světle xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x používání.

Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb. x xx. 3 směrnice 2014/28/EU xxxxx Český xxxxxx xxxx připravil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx neúplnou xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU x xx xxxxxx xxxxxxx xx tím Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx zejména x čl. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vyčkávání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 a xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx se případnému (x s xxxxxxx xx xxxxxx agilitu x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx Soudním xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxxxxx neúspěchem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/28/EU. Xxxxxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2017 (xxxx X, x. 6), tj. x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke zmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. č. 61/1988 Sb. xxxxx xxxxxxxx; příslušný zákon č. 451/2016 Sb. xxx xx Xxxxxx zákonů uveřejněn xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxx ze zásad xxxxxxxxx v Ústavě Xxxxx republiky x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 x 4 Listiny.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xx směrnicí 2014/28/EU, zejména xxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx výbušnin xx trh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx trhem, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 765/2008, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxx xxx trhem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 764/2008, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xx xxx x jiném členském xxxxx x kterým xx xxxxxxx rozhodnutí x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 27. xxxxx 2016 xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx komise proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx se rozsudek xxxxx xxxxxx výbušnin xxx xxxxxxxx předpisu Xxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx v předmětném xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návody k xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámenému xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx slučitelná x xxxxxx Evropské xxxx.

6 Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxxxxxx xxxxx výrobků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx.:

x) Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, ve xxxxx Xxxxxxxxxx Smíšeného xxxxxx EHP x. 7/94 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, X 160/1, 1994) a x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X58/77, 2011), a

b) Xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx a Švýcarskou xxxxxxxxxxx o vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody, xx znění Xxxxxxxxxx x. 1/2012 Výboru xxxxxxxxx xxxxx této Xxxxxx (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx unie, řada X, x. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Obě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje.

7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx na životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Případným xxxxxxxxxxx x návodech x používání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolami x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 90/2016 Sb., o xxxxxxxxxx shody xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx trh (Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu), xxx xxxxx vykonávány xxxxx xxxxx x xxxxxx jeho stávajícího xxxxxxxx.

Xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx trh Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx xx xxxxxx českého oznámeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (8) xxx xxx xxxxxx xxx 7 100 Kč za 1 xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx úspory ve xxxx cca 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/28/EU, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x České republice, xxxxxxx odpadne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uživatele xxxxxxxx x podobě xxxxxxx poklesu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxx. xxxxxxxx, x nichž XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x dovozci xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx mít povědomí x právních předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro obsah xxxxxx, následkem xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykazovat nedostatky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxx xx strany oznámeného xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předcházely. Jak xxx xxxx ale xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x používání xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mužů x žen, xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

8 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx se navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nepředpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovanému xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx ustanovení nevykazují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx bezpečnosti xxxx xxxxxx státu xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případným xxxxxx x Evropskou xxxxxx xxxxx čl. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie vč. sporu xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxxx.

XXXXXXXX XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx zrušení §24]

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx X 220/15 se xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. Podnikatelé xxx xxxxxxx muset x xxxxxxx výbušniny, x níž xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxx souladu x právním xxxxx Xxxxx republiky.

K bodu 2 [xx xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx navrhuje zrušit xxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxxxx]

X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxx pokuty.

K čl. II

Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 53 Legislativních xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx účinnost nastala xxxxx možno xx xxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x Evropskou xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Xxxxx dne 7. xxxxx 2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu:

Ing. Xxxxx Xüxxx x. r.

XXXXXXXXX TABULKA XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XX X&xxxx;XXXXXXXX EU

Xxxxx textu xxx.xxx.xx