Plné znění - Sněmovní tisk - 98/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů

98/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne …………… 2018,

kterým xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 61/1988 Sb. , x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/1990 Xx., xxxxxx x. 542/1991 Xx., xxxxxx x. 169/1993 Sb., xxxxxx x. 128/1999 Xx., xxxxxx x. 71/2000 Xx., zákona x. 124/2000 Xx., xxxxxx č. 315/2001 Xx., zákona x. 206/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 226/2003 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Sb., xxxxxx x. 3/2005 Sb., xxxxxx x. 386/2005 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 313/2006 Xx., xxxxxx č. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 376/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 189/2008 Xx., zákona x. 274/2008 Xx., xxxxxx č. 223/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 184/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Xx., zákona x. 320/2015 Xx., xxxxxx č. 91/2016 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona x. 451/2016 Xx. x xxxxxx č. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. §24 xx xxxxxxx.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

2. X §44x xxxx. 1 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

CELEX: 32014L0028

XXXXX: 62015CJ0220

3. X §44x xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „,x) nebo g)“ xxxxxxxxx slovy „xxxx x)“.

XXXXX: 32014L0028

XXXXX: 62015XX0220

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx.

DŮVODOVÁ XXXXXX

x zákonu, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

XXXXXX ČÁST

1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 zákona x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výbušninou, x xxx proběhlo XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx jednotlivého xxxx xx xxxxxx oznámeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx před prvním xxxxxxxx výbušniny xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx oznámenému subjektu xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 376/2007 Sb. (x xxxxxxxxx xxx xxx 30. ledna 2008) x reagovala xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výbušnin xx xxx xx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx uvádění xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 246/1996 Sb. xx. režim xxxxxxx xxxxxxxx xx trh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx x notifikované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/15/EHS x harmonizaci předpisů xxxxxxxxxx xx uvádění xx trh a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak dostatečnou xxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx šlo o xxxxxxxxxx výbušniny xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx výbušnin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vývrtů xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opomíjení aspektů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x. 61/1988 Xx. x xxxxxxxx č. 293/2003 Sb., byla-li xx xxxxxx prostředí výbušnina xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x používání x právními xxxxxxxx Xxxxx republiky rovněž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx České xxxxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx účelu xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx, a xx x navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xx. 28 xxxx. 11 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/28/EU).

X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx 30. xxxxxx 2017 na xxxxx Xxxxx republiky nakládalo, x o xxxxx xx Xxxxx báňský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx povědomí (488), xxxx 67 % (325) podlehlo ověřovacímu xxxxxxx xxxxx zmíněného §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xx xxxx xxxxxxxxx návod x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jen x 8 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x administrativní xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx oznámeného xxxxxxxx x. 1019, VVUÚ, x.x., se sídlem Xxxxxxxxx 1337/7, 716 07 Xxxxxxx – Xxxxxxxxx, IČO 45193380, x xxxxxx 6 000 Xx za xxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxx 1 typu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx kladení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahraniční xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xx §24 xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.

2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, smluvních xxxxxxx Xxxxxx x EHP x xx Švýcarské xxxxxxxxxxx (uvedené x §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), x tím x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 3 směrnice 2014/28/EU.

Podnikatelé xxx nebudou xxxxxx x xxxxxxx výbušniny, x xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx používání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účasti zahraničního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxx zemí, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxx konfederace, x xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx těchto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím i xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xx stavem x drtivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx xxx.

3 Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxx x používání xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 směrnice 93/15/EHS, resp. čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU, xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 764/2008, Český xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx chápal xxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. pak x xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, čl. 169 xxxx. 4, xxxx. čl. 193 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, bezpečnosti provozu, x vůbec x xxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x majetku. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: x.x. §6 xxxx. 1 Xxxxxx üxxx xxxxxxxxxxxxxäxxxxxxx Xxxxxx (XXXx. 2002 I, s. 3518), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x t.č. §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx zum Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 X, s. 169), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxx republika: x.x. art. 4x xxx. 2 x 6 Ustawy z xxxx 21 czerwca 2002 x. o xxxxxxxłxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx użytku xxxxxxxxx (Xx.X. 2002 xx 117 xxx. 1007), xxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 339/2002 Sb. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2015/1535). Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx nerozporovala, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx ve xxxx X 220/15, xxx xx domáhala, aby Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/23/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xx xxx tím, xx nad xxxxx xxxxxxxxx směrnice a xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx shody xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený v §6 xxxx. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx prováděcí xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx, BGBl. 1991 X, x. 169), xx znění xxxxxx xx xxx 25. července 2013 (XXXx. 2013 X, x. 2749), x xx Bundesanstalt für Xxxxxxxxxxxxxxxxx und xxüxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx.

Xxx 27. října 2016 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu, xxxx Xxxxxxxx komisi x plném xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxx xx neslučitelné x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, odkazující se xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxx pyrotechnických xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce pro xxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx xxx xxxxx harmonizaci xxxxxxxxx na dodávání xx xxx, Xxxxxx xxxx Evropské unie xxxxxxxxxxxx, a odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxx xx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu návodů x používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx na území Xxxxx republiky je xx xxxxxx zmíněného xxxxxxxx slučitelná s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU. X xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:

x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nalézt x §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxx. „Výrobce či xxxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx […]. X oznámení xxxx xxx přiložen […] návod […]. Xxxxxxxxx institut vystaví xxxx doklad o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx ohrožení života x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxx návod x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […].“ v x.x. §6 odst. 4 Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (BGBl. 1991 X, s. 169), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. „Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, xxxxx nemá sídlo xx území Xxxxx xxxxxxxxx […], xxxx xxxxxxxx subjekt pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx soulad návodu x jejímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ v §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xx xx xxxxxxxxxxx Spolkové republiky Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně pak xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4, xx. 153 xxxx. 4, xx. 169 odst. 4, resp. xx. 193 Smlouvy o fungování Evropské unie, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě čl. 114 xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. „týkajících xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx spotřebitele xxxxxxxx x xxxxxx úrovně xxxxxxx“ (což xxxxxxxxxxx x body 20 x 54 xxxxxxxxx xx směrnici 2014/28/EU), xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mohly být xxxxxxxx&xxxx; národní xxxxxxxxx xxxxxxx;

x) xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU je xxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/ES (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxxx. „Xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ x xx. 6 xxxxxxxx 2007/23/XX xx. „Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx, omezovat xxx xxxxxx x dodávání xx xxx výbušnin, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ v xx. 6 směrnice 2014/28/EU. Co xxxx, xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxxxx xxxxxx cíl jako x.x. směrnice 2007/23/ES (xxxx xxxxxxxx 2013/29/XX), xxx xxxx přijaty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – čl. 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xxxxx xx. 95 Smlouvy o založeni Evropského Společenství;

x) k xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx návodů x xxxxxxxxx výbušnin podle §24 zákona x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje pouze xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivého kusu xx účasti zahraničního xxxxxxxxxx subjektu. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskriminačních xxxxxxxx xxx výbušniny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě systematického xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxx důvodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. s xx. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU xxxxx Český xxxxxx xxxx připravil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neúplnou xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx 2014/28/EU a xx právní stránce xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xx. 288 Smlouvy o fungování Evropské unie. Vyčkávání na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx možnou agilitu x xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx před Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie x předpokládaným neúspěchem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx báňský xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb. x xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/28/EU. Xxxxxxxx byl xxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx uveřejněn xxx 9. xxxxx 2017 (xxxx C, x. 6), xx. x xxxx, xxx xxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona x. č. 61/1988 Sb. dávno xxxxxxxx; příslušný xxxxx č. 451/2016 Sb. xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2016.

4 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky

Navržená xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásad xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 x 4 Xxxxxxx.

5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx záměry a x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/28/EU, xxxxxxx pak x xx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx výbušnin xx xxx, pakliže xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravujícími xxxxx xxx trhem, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 765/2008, xxxxxx se xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx trh x xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxx (XXX) x. 339/93, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 764/2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx uvedených v xxxxxxx s právními xxxxxxxx na xxx x xxxxx členském xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3052/95/XX.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx se týká xxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x fungování Evropské xxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nepřímo xxxxxx xxxx popsaný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 27. xxxxx 2016 xx xxxx X-220/15, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xx rozsudek xxxxx xxxxxx výbušnin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx odstranit obdobnou (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výbušniny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy slučitelná x právem Xxxxxxxx xxxx.

6 Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Z mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána, xx navržené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx.:

x) Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 7/94 (Úřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, X 160/1, 1994) x x. 119/2010 (Xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, X58/77, 2011), x

x) Xxxxxx mezi Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shody, xx xxxxx Rozhodnutí x. 1/2012 Výboru xxxxxxxxx xxxxx této Xxxxxx (Xxxxxx věstník Xxxxxxxx unie, xxxx X, č. 136 xx xxx 23. xxxxxx 2013)

Obě xxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje.

7 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx ani ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Případným xxxxxxxxxxx x návodech x xxxxxxxxx výbušnin xx xxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx represivními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxxxx xxxxxx č. 90/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx na xxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx výbušniny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neposuzování xxxxxx x používání ze xxxxxx českého oznámeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (8) xxx xxx xxxxxx cca 7 100 Xx xx 1 xxxx (vč. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 57 000 Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx překážky bránící xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/28/EU, xxxx xxxxx ke srovnání xxxxx xx stavem x drtivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistují. Dojde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výbušninami x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpadne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx nekvantifikovatelné, může xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uživatele xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poklesu důvěry x xxxxxx x xxxxxxxxx výbušnin xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxx. xxxxxxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykazovat nedostatky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany oznámeného xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxxxx xxxxxxxx mužů x žen, nebude xxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx sociálně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel.

8 Xxxxxxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úprava netýká. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních údajů.

9 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stávající, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

10 Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx bezpečnosti xxxx xxxxxx státu xxxxxxxx.

11 Xxxxxxxxxx návrhu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx co nejdříve, xxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxx případným xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 258 x xxxx. Smlouvy o fungování Evropské unie xx. sporu xxxx Soudním dvorem Xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx.

ZVLÁŠTNÍ XXXX

X čl. I

X&xxxx;&xxxx;bodu 1 [xx zrušení §24]

Z xxxxxx vynucených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx C 220/15 se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxxxxxxxx xxx nebudou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx XX přezkoušení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;bodu 2 [xx xxxxx §44a xxxx. 1 xxxxxx]

X xxxxxxx xx navrhované zrušení §24 zákona x. 61/1988 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která již xxxxxx zapotřebí.

K bodu 3 [xx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxxxx]

X ohledem xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxx §24 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty.

K čl. II

Xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xx formulováno xxxxxxxxxxxx konformně x xx. 53 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx co xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x Evropskou xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie.

X Xxxxx xxx 7. xxxxx 2018

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x. r.

Ministr xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xüxxx v. x.

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX ČR X&xxxx;XXXXXXXX EU

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx