Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů
1067/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2017,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §23 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, xx znění zákona x. 32/2008 Xx., xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 55 xxx:
„(3) Xx zpracování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové služby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému nakládajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx55), xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, §21 odst. 1 až 4, §21 xxxx. 5, x výjimkou části xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, pokud xxx x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 až 10 a §22 xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55) §63 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 499/2004 Sb.“.
Xx. II
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx xxxx
Xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx rok 2017 xxx pro Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx zákona"), xx února 2017, x to xxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zpracovávat xxxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokládaný xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 2018. Xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 14. xxxxxxxx 2016 č. 1121, xxxxxx xxx xxxxxxxx Plán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2017, neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA).
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxxx x žen
Platná x účinná právní xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx"), xx xxxxxxxxxx legislativním xxxxx prostřednictvím §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx IV. xxxxxx, xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémech x kryptografických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno se xxxxxxxxxx §21 xx 23 xxxxxx použijí xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
X §34 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze pouze x xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx Národním bezpečnostním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládá, x xxxxxxxxxxx správy x xxxxxxxxx za xxxxxx činnost x xxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x x-Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (digitální) xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxxx legislativní úpravu xxxxxxx x absentující xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx uvádíme, xx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 4 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 499/2004 Sb."), xxx x současné xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x §63 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 499/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spisové služby x listinné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx spisovou xxxxxx x elektronické xxxxxx x elektronickém xxxxxxx spisové služby, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminačního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx mužů x xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx pohlaví, xxxxxxxxx na povahu xxxxxxxxxxx subjektu.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnosti xxx xxx zpracování x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx spisové služby, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx navrhuje stanovit xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnosti xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx informačního systému xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Elektronický systém xxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx národním xxxxxxxxxx xxx elektronické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxxx systém je x xxxxxxx x §46 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx Národním bezpečnostním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx do provozu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pověřenou xxxxxx. Xxxxx tak orgán xxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používá xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx utajovaných dokumentů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systém spisové xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx požadavků, xxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx certifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx vždy předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx výslovné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxx xxxx xxxxx použít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky přepravy x xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepředpokládá xxxxxxx xxxxxx diskriminačního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxx jako xx tomu i xxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxx xx aplikace xxxxxx dotčenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx xxx xxxxxx xx pohlaví, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx celku
S xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx informací, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovávané x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládajícího s xxxxxxxxxxx informacemi.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 4 xxxxxx č. 499/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §21 xx 23 zákona též xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx, která xx x těchto případech xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 3 xxxxxx x. 499/2004 Xx., xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxxx služby, přičemž xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými informacemi x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxxxxx xxx elektronické systémy xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxx požadavků, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx předpokládá stále xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové služby.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xx oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx zejména čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, který xxxxxxx, xx „právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx". S xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x utajovaným informacím x hlediska xxxxxx „xxxxxxxx nutné potřebnosti xxxxx", na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správy a x- Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx zákona xx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie:
- rozhodnutí Xxxxxx (EU, Xxxxxxx) 2015/444 ze xxx 13. xxxxxx 2015 x bezpečnostních xxxxxxxxxx xx ochranu utajovaných xxxxxxxxx EU;
- rozhodnutí Xxxx 2013/488/XX ze xxx 23. xxxx 2013 o bezpečnostních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x
- nařízení Xxxx Xxxxxxx č. 3, xxxxxx xx provádí xxxxxx 24 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx pro atomovou xxxxxxx (xxxxx 31958R0003).
Oblast xxxxxx, jež je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novelou, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX x xxxxx XX. xxx 5 x 6, popřípadě ustanovení xxxxxx 22 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx Komise (EU, Xxxxxxxx) 2015/444, xxxxx xxxx dosahem návrhu xxxxxx nepřímo rozváděna. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že stupeň xxxxxxx musí xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie tištěnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x x případě, xx xxxx uloženy x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx Komise (XX, Xxxxxxxx) 2015/444 x ustanovením xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 k xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU x xxxxx XXX. xxx 21, xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx postupy provedeny xxxxx v rámci xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx zákona xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxx a Xxxxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxx x obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. zásada xxxxxx xxxxxxx, proporcionality x xxxxxx diskriminace).
Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx výměny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Slovenskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Litevskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, Ukrajinou, Xxxxxxxx Královstvím Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx a Italskou xxxxxxxxxx. Návrh zákona xx xxxxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a XXXX. X případě xxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx informací (uveřejněna xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 75/2000 Sb. m. s.) x x bezpečnostní xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x rámci XXXX z xxxxx 2002).
X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práva x základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních svobodách xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx náklady. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx musí být xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním xxxxxxxxxx pro elektronické xxxxxxx spisové služby.
Návrh xxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí.
8. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxx údajů, a xx s xxxxxxxxxxxx x povaze a xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
9. Xxxxxxxxxx korupčních rizik
Předkládaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx korupčních xxxxx xxx jejich nárůst. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxx xxxxxx nepředpokládá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jím xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která má xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx upravují xxxxxxxx xxx nakládání x utajovanými xxxxxxxxxxx x elektronickém systému xxxxxxx služby, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x de facto xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx elektronických xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx znění §23 xxxx. 3 xxxxxx xx za xxx vztáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx XX. xxxxxx, respektive xxxxxxxxxx §21 xx 23 xxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje institut xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxx xx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 3 xxxxxx č. 499/2004 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x utajovanými informacemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxx cestu xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v elektronické xxxxxx xx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx xxxx první xx středníkem, §21 xxxx. 6 xxxxx xxx x xxxx x xxxxx x §21 odst. 7 xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx navrhuje xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 1 xx 4, §21 xxxx. 5, x výjimkou části xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, pokud xxx x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 xx 10, §22 a §23 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxx jako doposud xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx definovaného případu, xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxx zpracování x xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyloučení použití xxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx důvěrnost, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zajištěny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxx v návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě obecně, xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 4 xxxxxx x. 499/2004 Xx. xx navrhuje xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X návrhem xxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx č. 529/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx připravované xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 529/2005 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z použití xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x 1. lednu 2018.
V Praze dne 13. xxxxxx 2017
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxx Národního bezpečnostního xxxxx:
Xxxx Xxxx v. x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx