Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx České republiky:

Čl. X

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx

Xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxxx x. 585/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 379/2007 Xx., zákona x. 239/2008 Xx., xxxxxx č. 259/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Xx., zákona x. 382/2008 Xx., xxxxxx x. 479/2008 Xx., xxxxxx č. 41/2009 Sb., xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx č. 141/2010 Sb., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Xx., zákona x. 329/2011 Xx., xxxxxx č. 364/2011 Xx., xxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx č. 306/2013 Xx., zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 252/2014 Xx., xxxxxx č. 254/2014 Xx., xxxxxx č. 205/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., zákona x. 367/2016 Sb., xxxxxx x. 98/2017 Xx. a xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §43 xxxx. 5 xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 78 x 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určit xxxxxx dávky xxx, xx nejméně 35 % x xxxxxxx 65 % přiznané xxxxx bude poskytnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx stanovené xxxxxxx. Xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65% xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 Xx, a x xxxxxxxxx, xxx xx příjemce xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁸),

2. xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc,

3. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx⁷⁹), xxxxx x případech, xxx xx jedná x xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxx x změně xxxxxxx výplaty dávky xx prvním xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxx podle §76.“.

Xx. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neskončená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona přehodnotí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí podle §43 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxx zpráva

Xxxxxx část

Povinný způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xxx pobírají xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx, vložený xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx prosince 2017 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx využívajících xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby, xxx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klientům, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x ně xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxx sociálních službách. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácení části xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx. V tomto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukázek xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dávky.

Předkládaný xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx zejména s č. 2/1993 Sb., Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x nálezy XX XX.

Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx a ani x ním není x rozporu. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx x službám x xxxxxx poskytování, xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxx x xxxxxxx x službám, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x vztahuje xx xxxxxx xx obě xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx administrativní x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny příjemců xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx

K bodu 1:

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx pobírá xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx v xxxxxxxxxx 12 měsících, xxxxxxx v 35 % x xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx poukázek opravňujícím x nákupu xxxxx xx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx často xxxxx, xx celková xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xx vyplácena x xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poukázky. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx psaní xxxxxxxxx, xxx xxx zaslání xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx vyplacená xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xx neefektivní a xxxxxxxx zbytečně xxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 500 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx, xxx orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příspěvku xx živobytí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx skupinám xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx vyjmenovány. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx práce XX xxxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx poskytnutí xxxxx dávky x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

K bodu 2:

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx. X xxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx dávku, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx administrativy xxxxxxxx, xxx prvním xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx se xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postupovat xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (uvedeny xxxx xxx skupiny xxxxxx xxxx) výhodnější.

Orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx ponechává xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx u xxxx, xxxxx již část xxxxxxxxx na živobytí xxxxxxxxxxxxxxx poukázek dostávají, x xxxxx do xxxxxxx zranitelných xxxx.

K účinnosti:

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nejdříve s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X Xxxxx 14.2.2018

Xxxx Xxxxxxxxxx v. r.

Helena Xxxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxxx v. r.

Patrik Xxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxx x. r.

Karel Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx Xxxxxx v. r.

Martin Xxxxxxxxxxx x. r.

Jaroslav Xxxxx v. x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx