Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS-CoV-2 na odvětví cestovního ruchu
820/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx cestovního xxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Předmět úpravy
Tento xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX-XxX-2.
§2
Xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx1) x termínem xxxxxxxx xx 20. xxxxx 2020 xx 31. xxxxx 2020.
§3
Ochranná doba
(1) Xxxxxxxx xxxx je doba, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem xxxx x xxxx prospěch xx zájezd, xxxxxxxx xxxxx peněžitý xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „pořadatel“) x xxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2535 xxxx §2536 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2021, xxxxxxxx-xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx.
(3) Je-li xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx3), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, osoba xxxxxxx, xxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 65 let, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazu na xxxxxx. Ochranná xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx zájezd xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxxxxx xxxx nemohl xx xxxx xxxxxxx 30 xxx xxxxx práci xxx jiné překážky xx straně zaměstnavatele xxxxx §208 a 209 xxxxxxxx xxxxx.
Poukaz na zájezd
§4
(1) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vystaví xx xxxxxx xx xxxxxx nejméně v xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(3) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxx odpovídající nejméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxx x příjmení pořadatele, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx x
x) datum xxxxxxx a konce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zájezd xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uzavřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(5) Poukaz xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxx některých xxxxxxxx x oblasti cestovního xxxxx.
§5
Xxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §3 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájezd xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákazník xx současně povinen xxxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxx na xxxxxx.
§6
(1) Xx xxxx xxxxxx ochranné xxxx xx xxxxxx zákazníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxx x původní xxxxxxx o xxxxxxx.
(2) Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakosti, xxxxx xxxxxxxxx požadovat xx zákazníka xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx náhradní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zájezd xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této nabídky xxxxxxxx.
(3) Ochranná xxxx xxxxx, jestliže pořadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx zákazník xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(4) Peněžitý xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x úhradě xxxx xxxxxxxxxx zájezdu, xxxxx xxxx nižší xxx peněžní částka xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. a).
(5) X případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevyužije xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§7
Xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx-xx smlouva x xxxxxxx xxxxx §2533 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zaplaceno xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poukaz xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstupného, a xx xx 14 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.
(2) X vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Doba xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vydaného podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx 12 měsíců xxx xxx xxxx xxxxxx.
(4) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstupného,
b) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx x xxxxxx xxxxx a
c) xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx poukazu xx xxxxxx.
(5) Xx xxxxxx xx zájezd vydaný xxxxx xxxxxxxx 1 xx ustanovení §3 xx 6 xxxxxxxxx, x výjimkou §4 xxxx. 4 a 5.
§8
Xxxxxxxx ustanovení
K ujednáním, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
§9
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1) §1b xxxxxx x. 159/1999 Xx., x xxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) §4a xxxxxx x. 159/1999 Xx.
3) §34 zákona x. 329/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx dávek xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS-CoV-2, xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. března x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx radikální xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx destinacemi.
V důsledku xxxx uvedených okolností xxxxx k zásadnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx sfér xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícími mitigačními xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx paralyzován.
V xxxx 2018 xxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxx 26,2 mld. Xx. V xxxx 2019 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 31,6 xxx. Kč, v xxxxxxxx roce xxx xxxx xxxxx z xxxxxxx zájezdů a xxxxxxxx na 33,9 xxx. Xx. Již xxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxx. X současné xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájezdů, x xx x xxxxxxx xx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Velká xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx realizována na xxxxxxx xxxx 2019/2020 xxxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxx lze xxxxxxxx xx speciálními x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxx smlouvy x zájezdu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 9 xxx. Kč. Xxxxxx část těchto xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx kancelářemi xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, ubytovatelům apod.).
Cestovní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není uzpůsobena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Platné xxxxx §2536x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx cestovním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 14 xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyvolalo xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx4 x způsobilo xx xxxxxxxx hospodářské škody - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 14 tisíc zaměstnanců, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dotkly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx5, xxxxx pro xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx urychleně xxxxxxxx xxxxxx formou navrhované xxxxxx úpravy.
Cílem navrhované xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uskutečnit již xx 20. xxxxx 2020, xxx již xxxxxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxx zájezdů. X xxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 31. srpna 2020. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx zahraničí xxxxx pravděpodobně přetrvá xx xxxxx dobu.
V xxxxxxx zrušení zájezdu x termínem xxxxxxxx xx 20. xxxxx 2020 do 31. xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odložit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2021, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazník obdrží xxxxxx xx zájezd, xxxxx bude xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Cestovní xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxx nabídnout xxx xxxxxxxx ekvivalentní xxxxxx. Nebude-li to xxxxx, xxxxxxxx doba xxxxxx x cestovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazníkovi veškeré xxxxxx xxxxxxxx zákazníkem xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxx xxx zájezdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vhodnější xxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxxxx, cestovní xxxxxxxx vrátí xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxx. Ochranná xxxx xx neuplatní x xxxxxxx zranitelných skupin xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout.
Návrh xxxxxx xxxx počítá x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxx xxxxxx x řady důvodů xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx - např. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx x své xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podle §2533 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxxx xxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zájezd x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh zákona xxxx respektuje xxxxxx, xx při stanovení xxxx základních xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Navrhovaného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU č. 2015/2302 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx cestovních službách. Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x spojených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Transponována xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 111/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákazníky x cestovními xxxxxxxxxxx x xx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx předvídána. Xxxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxx úpravu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zákazník xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx storno xxxxxxxx (xx. 12 xxxx. 1). X xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxx zákazníků xxxxx, xx budoucnost xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zájezdu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx měsících, xxxxxxx xx obávají, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx cesty xxxxxxxx). Xxxxxx xx zákazník xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxx kanceláří xxxxxxx. Navrhuje xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákazník xxxxxxx xxxxxxx od cestovní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxx.
Xx xxxxx, xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x destinaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přepravu xxxx xx xxxxxxxxx (xx. 12 xxxx. 2). Xx těchto okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxx, a xx ve xxxxx 14 xxx. Xxxxx xx. 12 odst. 3 písm. b) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx brání nevyhnutelné x xxxxxxxxx okolnosti x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X v xxxxx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxxxxxxx veškeré uhrazené xxxxxx xx 14 xxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnosti“ (čl. 3 xxxx. 12, xxx xxxxxxxxxx 31), x neomezila xx xxx na xxxxxxxxx x XX, xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxxx xxxx xxx jistotu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zájezd xx xxxxx vráceny, xxxxx je využije xx zájezd.
Ačkoliv xxxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, ale xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Na xxxxxxxx xxxx fungují xxxxx xxxxxxxx kanceláře x xxxx xxxxxxxx, xxx x poskytovatelé služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x době, kdy xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxxxx xxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, průvodci, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, sportovní xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx klíčová x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vzhledem x xxxx, xxxxxxxxxxx postižení, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vrátit platby x řádné xxxxxxx xxxxx (do 14 xxx od xxxxxxxxxx). Xxx účely hodnocení xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxx v xxxxx x xx, xxx xx koronavirová xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx směrnice. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx článek 12 xxxx. 2 x xxxxxxxxx x xx. 12 odst. 4 dostávají do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality.
Navrhovaný xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní menšiny
Navrhovaný xxxxx xx xx xxx odvrátit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxxxxx, kterým x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxxxx prostředí x zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx postižené, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby starší 65 xxx. Xxxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx překážky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §208 x 209 xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koronavirovou krizí xxxxxxxxx zranitelné x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu xxx xx životní prostředí.
4) X&xxxx;3.4.2020 bylo x&xxxx;XX xxxxxxxxxxx 841 cestovních xxxxxxxxx (x 15 xxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu).
5) Xxxxxxxx xx, xx x&xxxx;XX je provozováno xxx 800 cestovních xxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx trh xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx opatření x Xxxxx republice x xxxxxxxxx státech xx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx, xx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od 20. xxxxx 2020 xx 31. xxxxx 2020.
Dopad xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 20. února 2020 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění xx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxx významný xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx delší dobu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x termínem xxxxxxxx xx do 31. xxxxx 2020.
Ustanovení xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx“, xx. xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx uhrazených xxxxxxxxxx xxxxx §2536a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxx xxxx počíná xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2021, xxxxxxxx-xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je poskytnuta xxxxxxxxxx dlouhá doba x tomu, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vyčerpat.
Návrh chrání xxxxxxx zranitelné xxxxxxx xxxxxxxxx, u nichž xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx mohou mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci. Tito xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxx poukaz na xxxxxx pořadateli xxxxxx x jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Opětovně xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plateb xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxx nejméně x xxxxxxx zájezdu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxx vystavila xxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx po xxxxx dobu ochranné xxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxx vyčerpat xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxx, nebo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovněž elektronicky.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na zájezd xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 159/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Návrh xxxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájezd x přiměřené xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx zájezd xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx ruchu v xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx pozdější.
V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jakosti, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx. X případě nabídky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplatek xxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx kancelář xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stejné jakosti xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx pořadatel ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxxx doba xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx splatným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníkovi.
V případě, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazníkovi veškeré xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxxxxx ochranné xxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxx xx sociálními x ekonomickými xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájezdy. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxx realizovat, jsou xxxx xxxxxxxxx postaveni xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zruší xxx xxxx, často xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx byly vyváženy xxxxx cestovních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx flexibilitu x xxxxxxxxx dovolené zákazníkům. X případě, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx cestovní xxxxxxxxx xxxxxxxx (storno poplatky), xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx zaplaceného odstupného. Xxxxxx xx zájezd xxxx moci xxxxxxxx xxxxxx x úplné xxxx xxxxxxxx úhradě xxxx xxxxxxxxxx zájezdu. X vydání poukazu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 3 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxx x zájezdu.
Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezujících xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) prohlásila epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx účinnost x 1. lednu xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx, xx. xxxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.
X Xxxxx xxx 6. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx