Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
1080/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne …………………. 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 369/2011 Sb. x zákona x. 282/2018 Sb., se xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxx x), které xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 34x x 34x zní:
„e) smlouvy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx vitro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky34a), XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx34x),
34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
34x) Část xxxxx xxxxx III xxx 3 zákona č. 258/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx označuje jako xxxxxxx f).
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Obecná xxxx
X) Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nařídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxx opatřením xxxx xxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 258/2000 Sb. xxxx výslovně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon č. 48/997 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx vyšetření a xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených podle xxxxxx č. 258/2000 Sb.
X ohledem xx vývoj epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zaměstnanců, pacientů, xxxx. uživatelů xxxxxxxx xxxxxx) prostřednictvím tzv. XXX xxxxxxxxxxx testů.
Ustanovení §17 odst. 1 x 7 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxxx (xxxx. na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx smlouvy xx distributorovi léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek pro xxxxxxxxxx očkování).
B) Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx xx xxxxxx x xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx na xxxx úhradu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotních xxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vhodný xxxxxx úhradového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znění §17 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.1 K xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx doplnit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nakoupené x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zakotvený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx se proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx.
Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z prostředků xxxxxxxxxx fondu hradit xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx antigenní xxxxx x jejich distribuci xxxxx distributorovi.
C) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
X případě nepřijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testů x xxxxxx distribuci přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxx značně xxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x zaměstnanců xxxx xxxxx nakupovali a xxxxxxxx vykazovali k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributorovi xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx druhé xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navržená právní xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxx x nimi xxxx xxx v rozporu.
F) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx technicky xxxxxxxx mechanismus xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č.j. 1309/20 byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx 120 Xx xxx DPH a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na 200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 320 Xx xx jeden xxxx x provedení. Xxx xxxxxxxxxx počtu xxx 10 mil. xxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3,2 mld. Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vědom xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx i x xxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx proti XXXXX-19) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nese korupční xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx odpovídající xxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda svým xxxxxxxxx x. 1143 x 2. listopadu 2020. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 vláda xxxxx xx vědomí. Xxxxx materiál (xx. 1309/20) obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx testu, xxxxxxx xxxxxxxxx cena xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx měla činit 120 Kč xxx XXX. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxx xxxxxx xx jeden xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu
Navržená xxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejímu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx masivnímu xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx mimořádná xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejdříve, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx co nejdříve. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx naplnění nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemocem.
1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1143 ze xxx 2. listopadu 2020
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro případ xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je možné xxxxx xxxxxxxxx testy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx tento mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX antigenních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxx x nezbytně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx se x xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Praze dne 9. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxx zdravotnictví:
doc. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz