Plné znění - Sněmovní tisk - 1080/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

1080/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx …………………. 2020,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:

Xx. X

X §17 xxxx. 7 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx. x xxxxxx x. 282/2018 Xx., xx xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxx x), které včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 34x x 34x xxx:

„x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx distribuují xxxxxxxxxxxx zdravotnické prostředky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx^34x), XXX xxxxxxxxx testy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx vyšetření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx^34x),

^34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

^34x) Část xxxxx xxxxx III díl 3 xxxxxx č. 258/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x).

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Obecná xxxx

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xx xxxxxx další xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mimo jiné x xxxxxxxx plošného xxxxxxxxx vybraných skupin xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 258/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xx výše xxxxxxx xxxxxxx navazuje xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon č. 48/997 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.

X xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 se xxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx ukázalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 u xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx sociální xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 7 zákona x. 48/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobů úhrady xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené služby (xxxx. na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx lékárenské xxxx xxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxxxxx prostředky, xx základě smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Sb., xxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx. osoba, xxxxx se podrobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedeno xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx distribuuje.¹ X xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx základního fondu xxxxxxxxxxx pojištění je xxxx xxxxxxxx doplnit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxxx nakoupené x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx dojde x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx distribuci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb.

Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testy x jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx

X xxxxxxx nepřijetí xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx celý proces xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxx xxxxxx řešením by xxxx bylo, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxx klientů (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx sami xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxx, že takový xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributorovi xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx standardně xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §17 zákona č. 48/1997 Xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X) Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

E) Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x tedy x nimi xxxx xxx x xxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx

Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx.

X) Předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Navržená xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxx dopady xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismus úhrady xx zajištění antigenních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx tomto místě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx odhadované xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č.j. 1309/20 xxxx navržená xxxx úhrady xx xxxx 120 Xx xxx XXX a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohodnocen xx 200 Kč. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cca 320 Xx za xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 10 mil. xxxxx činí xxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx mimořádných opatření xxxx i s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXX-19) vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů.

I) Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik

Navržená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (distributora) xx xxxxxxxxx odpovídající xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1143 x 2. listopadu 2020. Zároveň je xxxxx odkázat xx xxxxxxxx, který svým xxxxxxxxx x. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx materiál (xx. 1309/20) obsahoval základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxx by dle xxx xxxx xxxxx 120 Kč xxx XXX. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx jeden xxxxxx xxxx maximálně v xxxx xxxx.

X) Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx xx bezpečnost xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nicméně xxxxxx předcházet xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx starají o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx opatření x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx a uživatelů xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních x xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejdříve, považujeme xx xxxxxxx, aby xxxx předmětná xxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx opatřeními proti xxxxxxxxx xxxxxxx.

¹ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx prezentován x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1143 xx dne 2. listopadu 2020

XX. Zvláštní část

K čl. I

Navrhuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemoci. Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xx xxxxxxxxx POC xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.

K čl. II

Xxxxxxxx x nezbytně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx mechanismu xx xxxxx se x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx předloženého materiálu xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X Praze xxx 9. xxxxxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxx zdravotnictví:

doc. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx