Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx veřejného zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x schválen xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten však xxxxxx svého xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, a xx zda pojem "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x že marným xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x dne 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx třeba, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx především novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, které pak xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, nález č. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx obsahové xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx napadený zákon xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) jít o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, že může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x závěru, že xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití teleologického xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Zatímco x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek x zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xx tedy patrné, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, což xx argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx zákonem, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx upravena x x xxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě uváděl, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný xxxxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxx není xxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx pro určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx se navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx x. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx postup xxx projednání xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Senát xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx k jeho xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vzdělávání, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx uplatněný v xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx zákon v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu tak, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit obsahem xxxxxx ústavního systému. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řady evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx podřizovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx je známo, xx během jednání x návrhu Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí názor, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivity Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx pojmů x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x stabilizující funkce Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, tak xxxxxx x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X., Ústava a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx jde xxxxx x zákonnou úpravu xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx zmínil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zákonech během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 dnech (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, xx xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx k xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), podle které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Jednání xxxx komor ve xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx vzájemné propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx případě xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato souvislost, xxxxx x případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zastupitelstev; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx výsledků voleb xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, podle xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí).
Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, že ústavodárce xxx v čl. 40 Xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx volební zákon x čl. 40 Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx do Xxxxxx"), aby bylo xxxxxxxxxx, že se xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlavy osmé Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx odkazy xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x xxxx xxxxx xx dovodit z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx schvalování podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Co xx xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu s §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, aby xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx způsobem vyřešen. Xxx to však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní jistotu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx svého předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx schvalování a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxx fungování xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v jejich xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx zákon byl Xxxxxxx xxxxxx.
II. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že napadený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu xxxxxx x volbách do xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x přijetí volebního xxxxxx je xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za volební xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tedy xxxx názoru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx tom, xx zákon xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx slov "volební xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale proto, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx vždy zapotřebí xxxxxxxxxxx obou komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů v orgánech Xxxxxx x po 6.1.2005, tedy xxxx, xx zákon xxx xxx již přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx nový, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx zrušení ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx poslední xx slovech "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx kontrolnímu výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx měst", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx či starosta" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx města" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "hejtmana nebo xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní argumentaci x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x návrhu xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v téže xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 č. x. Pl. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve spojení x §43 odst. 1 písm. x) x §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx] x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší ve xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 stejná práva x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Sb. přijat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx a povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou členem. Xxxx částečné zbavení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, xxx též xxxxx na jejich xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x střetu xxxxx rozlišujícímu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxx xxxx x xxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je diskriminační xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xx rovných podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami shora xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena zastupitelstva x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a důvěry x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou posloupnost xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Sb. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje regulaci xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, jakými xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku vzbudila x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xxxx skončením xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x tím, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Poslanecké xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů bez legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx správě, což xxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy nezakládá xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx na naprosté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx s přibývajícím xxxxxxxx kompetencí orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx principem xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx být dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxxxx xx stanovila neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx ustanovením vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx dostupných xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x argumentaci x xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, podaných x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 ze 3. schůze dne 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx zákona předložila Xxxxxxxxxx sněmovně skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. schůzi), xxxxx x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, proti xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x volbách xx zastupitelstev xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx. X posuzované xxxx xx tedy zjevné, xx základní xxxxxxx xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx zákon, xxxx xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx x opačných (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, č. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx xxxx x praxi, ročník 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx možno xxxxxxx proceduře předcházející xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx zákona (x xxxxx formálním, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx charakteristické, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx xxxxxx, dále xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x konečně xx xx xxxx postavení xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx xx xxxxx xx konečný text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx což xx stabilně akceptováno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu se xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x zásadách jednání x xxxxx obou xxxxx mezi sebou, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 a xx 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx pro obligatorní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx xxx xxxxx, že jde x důvody xxxxx x vzájemně jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxx x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx xx otázku, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak je x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx vnitřní vztahy xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx vůli její xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť existují x jiné xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx poměry Xxxxxx x xxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx však, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx může xxxxx xxx co do xxxxx xxxxxx formulován xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx se jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x zákona x xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - možná potřeba xxxxxxxx jej přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ledaže by xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx by xxxxx bylo nutno xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx, x nikoli již xxxxx upravující xxxxx xx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez pochybností xx volební zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx do Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx jsou xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx xx se xxx takovými zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x obcích, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výkladem mohlo xxx dovozeno, xx xxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx výraz s xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný pojem - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Již v Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx té možnosti, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x hlediska smyslu x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (neomezující se xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx vychází xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx normotvorné činnosti, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy (čl. 8). Právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx na xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx právo xx ucházet xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx vztahovat i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx důvod, proč xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxx zákonů upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro udržení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx než volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, nemůže xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým změnám x byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek je x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, že xx xxxxxx od voleb xx Xxxxxx a xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, je postavení Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním přesvědčení x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx právě xxxxx regulí vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x ratione xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx xxx zákony, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce xx xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne však xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx na xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx územních samospráv, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx uvedených Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx bylo nezbytné, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a napadený xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x právního xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx volebních zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx zrušen ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x části čtvrté, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. z xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné reagovat xx vývody navrhovatele xxxxxxxxx jeho požadavek xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx i o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti poukázal xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx vzhledem x existenci zmíněné xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx právo xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxx legislativní proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x argumentace navrhovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období od xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.