Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx pozdějších předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx v rozporu x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx zda xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Sb. x s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace předvídaná čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je přijat, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx především novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizují citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, ve kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx napadený zákon xx zákonem xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx zákon, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx nevede x závěru, xx xx xxxx xxx xxxxx x zákon x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určení názvu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba jazykový xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx řádu Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivé volební xxxxxx, x xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx okrsky, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx je možnost xxxxxxx volby do xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxx předmětnou problematiku xx natolik vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx okruh zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález č. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx postupovala xxxxxx jako x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx novely xxxxxx x orgánech Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, kterým xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, x obdobně x komplementů domácích xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx primárním účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx konstrukci státní x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podřizovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxx Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx vláda nepřisuzuje čl. 40 Ústavy funkci "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxx", což xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 ze XX. volebního xxxxxx, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, xx x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx upravených Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zahájením působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx jde xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah veta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxx x celkové xxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více než 30 xxxxx (53 xxx) od xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x usnesl xx k xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx pozici x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, kdy xx převaha Poslanecké xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. vést x krajním xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou dány x xxxxxxx xxxxx xx krajských a xxxxxxxx zastupitelstev; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx orgánů včetně xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev krajů x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 je xxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení této xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, užil xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx odkazy xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx zcela xxxxxx x není xxxxx xx dovodit z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx pojmu volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx proti výtce xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zákon o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx poslední schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx nepovažuje tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx hlasování po xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x rozhodnuty v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx předchozích, ale x první xxxxxx, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x odlišnému xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, aby xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x zda byl xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx to však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
V xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil a xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení mělo xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx předsedy xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x Ústavě xx účelem xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Jde xxxx x řádné fungování xxxx komor v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x zajištění jeho xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx stanovisku odpovídají xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl správný. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, zda zaujme x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, které xxxx xxxxxx volebními, x xxxxx bylo xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx zákon obsahuje xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti komoře xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx republice xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx zákon xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x odlišného navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx xx městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx poslední xx slovech "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kontrolnímu výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxx", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měst", §11 odst. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," a ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx zákona č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaevidované xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x téže xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, má právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
III. x
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, že xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/05 stejná xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl návrhu xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Poukázal xx xx, že novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního období xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx v právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx městě Praze, xxxxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx (včetně hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozšířenou působností) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovnost xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, v jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx částečné zbavení xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx pravidel x průběhu volebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx xxxxx konaných xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx též k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za rovných xxxxxxxx, což xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx jejich xxxxx. S xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxx xxxx x níž xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx za vykonávanou xxxxxx, tedy právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx míry xxxxxxx x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx totiž povedou x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxx xxxx zároveň porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx které xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Sb. x výsledek hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx stěží xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx např. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x hlediska xxxxx xx odměnu xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx právnické xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku a xxxxxx xxxxxxx vzbudila x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx k rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v jistém xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
První z xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí orgánů xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Zákonodárce xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx námitek je xxxxxxx na změnu xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí x xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí s xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem x návrhu účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí opatřil x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x argumentaci v xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl přijat x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi IV. xxxxxxxxx období, druhé xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, proti bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx ze 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svého práva xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 odst. 1 a dne 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem byla xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované věci xx xxxx xxxxxx, xx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx upravují pravidla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx zrušit. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx moci mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx vlády; xxxx poslání tkví xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x stabilizující funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx xxxxxx, dále xx je xxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečit, xxx politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx xxxxx xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx typu zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx lhůtou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx ústavními zákony) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru taxativně xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný ad 1 a xx 2 je xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, jsou xxxxxx pro obligatorní xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx různé x xxxxxxxx jen xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, dle xxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často x xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x jisté "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx constitutione xxxx je xxx xxxxxxxxxx podrobovat rozboru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx slušností jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry Xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx však, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx xxxxxx formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx sebou, xxxxx x navenek přistupuje x xxxxxx xxxxxx - podobně jako x xxxxxx ústavních - xxxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x závazkům Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx který xx xxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx bez pochybností xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy právě x jen zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodů xxxxx vyložených xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, co je xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx zástupci x Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx takovými xxxxxx xxxxx zcela nekonzistentně x zákon o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon o xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i o xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx první republiky, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. České xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx s xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní technikou x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem - zde volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x stabilizující xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu republiky xxxx pravomoc k xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx z xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně s xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Senátu, jenž xx povinen xxxxx x dalšími ústavními xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení Senátu x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jedním ze xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o volbou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx státu. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx volbu xxxxxxxx x senátorů, xxxxx jest xx xxxxx vztahovat i xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx pravidel měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx na úrovni xxxxxxx, xx by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem x xxx xxx, nemůže xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxx, ale xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zastupitelstev zákonem xxxxxxxxx jen té xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou minimální, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx pravidla by xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx regulí vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela rovnocennými xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx pro zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx stojí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (jak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, co xxxx xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Senátu nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx ustanoveních, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x části xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx procedury nezbytné x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno: xxxxx musí xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx současně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx reagovat xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx xxx, xx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně a xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx v xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat o xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, shledal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xx jejímž xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx řadu osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být (x xx x xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.