Plné znění - 253/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

1. Navrhovatel se x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx zruší §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní legitimací xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), a x xxxxxxxxx xx §71c xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládu (pozn. xxxx vymezení účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, vymezuje §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

2. X návrhu nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx sporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezitímním xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2004 x. x. 30 C 47/2003-86 xx věci žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CODUM, x. r. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx niž xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxx, xxxxx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovila hodnotu xxxx, xxxxxx limitovala xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x jeho názorem, xx pokud xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx postupem xxxxx, nýbrž je xxxxxxxxx xxxx normotvorné xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx.

3. X meritu xxxx xxxxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx definován, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx formulace xx vágní, xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx normotvorná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x v případě, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx x vláda xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx překračovat xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx se xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x x mezích stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují stanovené xxxxxxxx, x xxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxx popsaný xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxxxx zrušení žádá.

4. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx zrušil.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx stručném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, v xxxxxxxxxx předsedy Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx byla xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx schválen xx 3. čtení xxx 12.2.1998 (x přítomných 167 xxxxxxxx xx xxx vyslovilo 149, xxxxx nikdo), xxxxx xxx přijat po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaujala.

6. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. Poté Xxxxx zdůraznil, xx xxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx by poukazovaly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx něhož výstižnou xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" není xxxxx xxx jeho xxxxxxx podat. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxx) praxi. Xxxxxxxx x na informaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx uvádí, xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, které xxxxx č. 82/1998 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx (de lege xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

7. X průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - společnost CODUM, x. r. o. Xxxxxx v něm, xx xx uvědomuje, xx xxxx účastníkem xxx vedlejším účastníkem xxxxxx probíhajícího x Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxx návrh, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx rozboru problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dospěla x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxx xxxxxx xxxx xx pravidelnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xx právo xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx muset obsahovat xxxxx podmínky pro xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx normotvornou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. x., není xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout.

8. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 30 C 47/2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx u xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx žalobkyně, xxxxxxxxxx CODUM, x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x vysvětlením, xx xx xx mysli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) vůči dvěma xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 1. Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx České xxxxxxxxx, 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxx přesněji xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxx xxx jen proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, náhrady xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx provozovatelce nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě došlo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dne 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 30 X 47/2003-86, xxxx shledal xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx bodu u xxx. xxxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2005 x. x. 20 Xx 526/2004-108 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx námitka odvolatele x xxx, xx xxxxx nese za xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důvodná xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naplnila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx dle §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 245/98 xx xxx 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx x. 58/1969 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx vymezeny orgány, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x x xxxxxxx, kdy xxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x činnosti státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, aplikuje xx xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx přímo, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Doplnil, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy, xx x hlediska xxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxx koncentrovala xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx procesem, že xxx xxxxxxx x xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx předpisů, kterou xxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Cdo 2064/2005-131 oba xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (pozn. xx xxxxxxxxxxx složku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1 x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx [s xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)] normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby, nejde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a uzavřel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx smyslu §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. i §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti), ta xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.5.2008 xx. zn. XX. XX 492/08 (xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx xxx X.).

9. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx - zabývat se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xx namítána, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád).

10. Z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 2.10.1997. Xx předepsané xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x. 646 návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.2.1998; x xxxxxxxxxx 167 poslanců xx xxx vyslovilo 149, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5.3.1998, xxx přijal xxxxxxxx x. 98020, x xxx konstatoval, xx x xxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxx vážně xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vlády, aby xxxxxxx nápravu; xxxxxxxxx x. 98021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Senát x jednání nepokračoval, xxx xxxxx podepsán xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Původní xxxxx napadeného ustanovení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávným úředním xxxxxxxx je také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo vydat xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xx xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2006, xxxx z přítomných 158 poslanců xxxx xxxxxxxxx 131 pro, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.3.2006 x xxxxxxxx xx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx 27.4.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 55 xxx xxxxxx 160/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx provedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. takto:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx^8x) lhůtě.

(2) Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx forem (jak xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vágní, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, a to x x případě, xx orgán veřejné xxxx překročí xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračovat xxxxxxxx, aniž xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx (xxxx XXX. xxxxxx, xxx xxxx xxx 3). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx každého xxxxxxxx xxxxx, xxx vhodnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitého pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx, xxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx (x hlediska možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), logickými (z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) či xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx pojmů xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx.; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx při xxxxx xxxxxx postupuje x rozporu x xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup", xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx ani x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx pohnutky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxxx "nesprávný xxxxxx postup" xxx, xx jím není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (srov. xxxxxxxxxx xx str. 4 xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131), a x xxxxxxxx xxxxx xx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výkonné, xxxxx xxx v xxxxxxx s normou xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx zde xxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x.) xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu pod xx. zn. III. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (N 165/20 XxXX 171), x xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 657 xx dne 23.6.1999 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx republiky x. 1374 xx xxx 22.12.1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedená xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx jakákoliv xxxxxxxxxx xxxxx). Xx světle xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, aby xx domáhala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx řízení mohl xxxx - xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisu xx zákonem (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx k vlastnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 253/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.