Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2015.


Nález ÚS ze dne 13.5.2014 sp. zn. Pl. ÚS 44/13 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), ve znění zákona č. 234/2013 Sb.

130/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.

INFORMACE

130

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xxx 13. května 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6i xxxx. 1 x xxxxxxxxxx §6i xxxx. 2 x §6j zákona x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx hmotách x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 234/2013 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxx xxxxxxxxxx §6i xxxx. 1 xxxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx hmotách x xxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 234/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x čerpacích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ".....x xx a) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx celního xxxxx x xxx, xx kauce v xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx po celou xxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxxx zárukou, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x zajištění xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx 20&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx správy České xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx daně x devadesátému xxx xxx dne xxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", x ustanovení §6i xxxx. 2 tohoto xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2015.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §6i odst. 1 xxxxxx č. 234/2013 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 311/2006 Sb., x pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx: "X §6i odst. 1 xxxx. x) x písm. b) xxxxxx x. 234/2013 Xx. xx vypouští xxxxxxxx 20&xxxx;000&xxxx;000".

2. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. ledna 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znění: "Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §6i xxxx. 1 xxxxxx č. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx hmotách a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohonných xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 234/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohonných xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx hmotách), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx ,..., x xx x) xxxxxxxx xxxxxx xx výši 20&xxxx;000&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx kauce x xxxx xxxx xxxx xxx na xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celkové xxxx xx 20 000 000 Xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x orgánů Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správců xxxx x devadesátému xxx xxx xxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx‘ x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 (xxxxxxx: §6i xxxx. 2) x xxxxxxxxxx §6j xxxxxx zákona."

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citoval z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2013 Sb., z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Michala Xxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky dne 7. května 2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2013, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2012 č. x. XXXX-586/2012/XX-23987/2012/850/XXx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zemědělského xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náměstkem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x čehož xxxxxxxxx, xx "chvályhodná snaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx aplikace xxxx x přidané xxxxxxx trpí již xxx, xx předkladatelé x poté xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx není podepřen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ...". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxxx xxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 20 xxx. Xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x nemohlo xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxx proporcionality x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 20&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxx xxx pro xxxx podnikatelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x čerpacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxx efekt).

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx

4. X souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavními soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") a Senát Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxxxx i vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 234/2013 Sb., x xxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx uvedla, xx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

6. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Štěcha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x uvedl, že x rámci xxxxxxxx xxxx zevrubně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pak xx vyjádření citoval x expozé jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx "xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx".

7. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Rusnoka sdělila, xx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxxx trhu s xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiným xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxx kauce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x činností distributora xxxxxxxxx xxxx. Efektem xxxxxx mělo být xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxx popsala "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", kterým xxx vystaven xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 90. xxx 20. xxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x pohonnými xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxx x období xxxx platností x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx 2. srpna 2013 do 30. xxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ministerstvech xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by prokazovaly xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nesrozumitelnost xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxx, xx "aplikace xxxxxxxxx rdousícího efektu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zvolena i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti pohonných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx jde x alternativní způsoby xxxxxxxx cíle, xxxxxxxxxxxx xxxxx s navrhovatelem xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise, xxxxx nevyhověla x xxxx 2010 žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx charge. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx x xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx, zákonodárce xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kauce xx xxxxxx výši xxx xxxxxxx, což "se xxxx xxxx jediné xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x realitě xxxxxxxxx xxxx x pohonnými xxxxxxx", xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle názoru xxxxx tak ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, obstojí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx kauce způsobilo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx zřejmé, xx xxxx pravdivé xxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak ho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x trhu zejména xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podvody". X ohledem na xxxxxxx vláda xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxx Varvařovský xxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, x xx xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže xxxxxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx, xx zvolený xxxxxxx státu neodpovídá xxxxxxxxx šetrnosti xxxxxx xx základních xxxx. Xxxxxxxxxx kauci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx rozpornou x čl. 11 Listiny. Xxxxx jeho názoru "x předkládané xxxx xxxx možné upřednostnit xxxxx státu na xxxxxxxxx nežádoucích (x xxxxxxxxxxx fungujících) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 x 26 Xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx se x §6i xxxx. 1 xxxx. a) x b) xxxxxx x. 234/2013 Sb. xxxxxxxx číslovka "20&xxxx;000&xxxx;000".

9. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx PENTACO, xxxx. x x. x., XX - TRANSGAS XXXXX, x. x. x., x ARTWELD, x. r. o., xxxxxxxxxxxx se přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

III.

Dikce napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxx ustanovení xxx takto:

"§6i

Kauce

(1) Distributor xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx

x) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tím, xx kauce v xxxx xxxx musí xxx na tomto xxxx po xxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx celní xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx 20&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx dni xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx distributora xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx kratší xxx 2 roky.

§6j

Použití xxxxx

(1) Xxxxx-xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx distributora xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx složená xxxxxx xxxxxxxxxx distributora pohonných xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx přeplatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrátí xxx xxxxx úřad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 90 dnů xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx podle odstavce 1 xxxxxx po xxxx, kdy xx xxxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxx xxxx zahájeno xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot.

(3) Xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx celní xxxx xxxxxxxx bankovní xxxxxx x uhrazení xxxxxxxxxx evidovaného x xxxxxxxxxxxx dni xxx xxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx požádal.

(4) Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx bankovní záruky xxxxxxxx xx 90 xxxxx, nejpozději xxxx xx 5 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx výzvy."

XX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

11. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přitom xx stenozáznamů, xxxxx x z uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxx zákona č. 234/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 311/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 883/0. Návrh xxx zaslán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládě, xxxxx xxxx stanovisko xxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům 18. ledna 2013 xxxx xxxx 883/1. Xxxx xxxxx proběhlo 8. února 2013. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci druhého xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxx x Xxxxxx Xxxxx. Pro xxxxx se pak x přítomných 159 xxxxxxxx vyslovilo 126 xxxxxxxx, 3 poslanci xxxx proti.

13. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx 7. xxxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 120 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. června 2013 x v xxxxxxxx xxxxxxxx x. 117 xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 120/1). Na své xxxxxx konané 26. xxxxxx 2013 xx xxxxxxxx rozpravě Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 61 x xxxxxxxxxx 60 xxxxxxxx xxx kvoru 31 xxxx xxx návrh 44 xxxxxxxx a 1 senátor xxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18. července 2013. Xxx 2. xxxxx 2013 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 234/2013 Sb.

15. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 234/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 311/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx hmotách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx proti xxxxxxxx xxxx kauce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, x dále xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot.

18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) konstatoval, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xx svobody xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. X omezení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx dojít x x případě jejich xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva."

19. Xxxxxxx xxxx xxx x v této xxxxxxx xxxx přistoupil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxxx test xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx x konečně x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstojí x prvém xxxxx xxxxx proporcionality. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx účelově založených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku č. 883/0). Xxx navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kauce, která xx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prosazení xxxxxx cíle.

21. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx malversantům xx směřovala. Xx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx distributoři pohonných xxxx, do xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxx xxxxxxx pořekadla xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k tomu, xx "xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x dítě".

22. V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxx, xxx x podání xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vista xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx neexistují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení cíle, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxx, popř. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §6i xxxx. 1 a xxxxxxxxxx §6i odst. 2 xxxxxx x. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 234/2013 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxx xxxxxxxxxx §6i xxxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxx.

23. Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx ze dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právnickým a xxxxxxxx xxxxxx podnikajícím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, že xx vyloučen xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xx xxxx ‚xxxxxxx‛ xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx upozornit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx představuje x xxxxxx ‚nejtvrdší‛ xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x na xxxxxx případy, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx podnikatelská xxxxxxx v podstatě xxxxx ‚bezúčelnou‛ (xx. xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx časové xxxxxx)." Xxxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx výše kauce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možný, xx xxxxxxxxx xx vztahu xx všem distributorům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxx hmot xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. I xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx mít xxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obtížnosti xxxxxxx xx požadovanou částku xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx již xxxx okolnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6i xxxxxx neobstála x třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zakládá xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, xx se xxxx xxxx ustanovení §6i xxxx. 1 zákona x. 311/2006 Xx., x pohonných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 234/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx ,,..., x xx x) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx zvláštní xxxx xxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxx x této výši xxxx xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x) bankovní xxxxxxx, xxxxxx přijal xxxxx úřad, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx 20&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx evidovány u xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správců xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", a xxxxxxxxxx §6i odst. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxx uplynutím xxx 30. června 2015, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencovaně xxxxxxx xxxx kauce xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §6j xxxxxx x. 311/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 234/2013 Sb. xx xxx 26. xxxxxx 2013. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxx. x) a b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxx, Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 130/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.