Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx samosoudce senátu 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx se xxx xxxxx z přihlášených xxxxxxxx bez omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx aplikovat ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení schůze xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil a xxxxxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x dílem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž může xxxxxxxx jakákoliv rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx své právo xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, je xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. V xxxx řadě xxx x xxxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx vykonává působnost (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx xx xxx 31.3.2005 sp. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx xx věci xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx praxe, xxx xxxx opatrovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x věci rozhoduje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti xx x soud, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx, xxx ohledu xx zájmy xxxxxx xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx při hájení xxxxxxxxxx zájmu věřitelů. Xxxx xxxx odpovídá xx škodu xx xxxxx újmu způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx povolány především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tuto působnost x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze svého xxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodává pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje insolvenční xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx a xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx musí jednat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx škodu xx jinou újmu, xxxxxx věřitelům soudce xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na jinou xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx bylo možné xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud a xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx procesní subjekty x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx musel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx stav, xxx xxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; ti xx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro volbu xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx a volbu xxxxx a náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx části důvodové xxxxxx xx k xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, co xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Jak xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x téměř každém xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zbytek xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc x xxxx neskončených věcí x xxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx dané právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx novelizačním xxxxx xxxxx dobrými xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx ulehčit práci x xxxxxxxxxx co xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx má xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx být podjatý xx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx význam; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 se xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxx zákaz ingerence xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx do těchto Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx InsZ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, která tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx vládním xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten xxx x prvním čtení xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 929/3, žádný x nich xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxx") xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx určil x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx řádně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x to xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecně uvedla, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx xx dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx řízení", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "v ústavně-právním xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx usnesení xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. X xxx vláda poukázala xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx xxxxx různých xxxx xxxxxx, s tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx xx xxxxx x němu přistupovat xxxx xx zvláštnímu xxxxx xxxxxx, které xx do značné xxxx vedeno vlastními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prolínají xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x nahrazuje xx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a upozornila, xx věřitelský xxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx působnosti je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx na xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech x xxx souvisejících; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx xxxxxx x xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Wolters Kluwer, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x věřitelským orgánům xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení projevuje xxxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx prolínající xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x právech souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a §5 zákona x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxx učinit xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je to xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx dán xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje xxx xxx možnosti uvážení (§61 odst. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 InsZ reaguje xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. x. Takové xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, ze kterého xx nemůže vymanit, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru není xxxx vázán ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, bylo by xxxxx dojít k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, neorganicky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxx xxxxx hájit xxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx věci, jelikož x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x dočasné xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx hájit xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, neboť z insolvenčního zákona nevyplývá, která xxxxx a xxxxxxxxxx xx či nemá xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx při xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x věřitelský xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx nečinnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se již xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx princip, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxx svolaná, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 xxxx. 3 platí xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx byl podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x napadeném xxxxx) bylo s xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, který x xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx věty xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x text (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx na zrušení §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) byl dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, a konečně x) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Při xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x x vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx konané xxx 29.5.2013 k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x hlasování č. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x přítomných 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a to xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx byl ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx číslem 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x xx době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a čl. 62 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (viz sub 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, podle xxxxx xxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X případě navrhovatele xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; jde xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak plyne x předestření xxxxxxxxxx x právního základu xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Soudní xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Soudce xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; zákon stanoví, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Úmluvy:

Čl. 6

1. Každý xx xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx moci jako xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k člověku x spravedlnosti)".

42. V xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Ústavy) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx tyto xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu; xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "obsahuje x sobě celou xxxx aspektů, xxx xx svém úhrnu xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxxxx mohly plnit xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor na xxxxx x xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x čehož Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx druhé xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx své institucionální x personální xxxxxx, xxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměnitelné (xxxx. xxxx Sládeček, X. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - nezávislostí xxxxxxxx, xx. na účastnících xxxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "nestrannost [xxxxxx] xxxxx nikdo ohrožovat"), x čehož lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x tak adresáty xxxxxxxxx normy jsou x xxxxx soukromého xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx nalézání práva x xxxxxxx státě, xxxx dokonce za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx zákonodárci, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx odmítnutí soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, co xx mohlo xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce dělí xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx vztahu x soudní xxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxx x nezávislost xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromých xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx se xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x jeho právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (xxxx ten, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx jimi xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx věci.

48. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "třetího", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. X. ÚS 371/04 (X 121/34 SbNU 255); viz i Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, L. x xxx., citované dílo, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx nezávislost xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx - odvolací xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx, jak xx má hodnotit x xxx xx xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Fenyk, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nezávislostí" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. B 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", je xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx mít xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti či x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xx soudce x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx ho xx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx souvislosti xx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx byl x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 odst. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení soudce xxx xxxxxxx (srov. §14 odst. 4 x. s. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a především x xxxxx tendenci "xxxxx" (x xx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx podjatý xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nález xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x němž Ústavní xxxx poukázal na xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), a xx pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, xxxxx xx xx účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však xxxxx, xx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx všechny xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavního xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx č. 64962/01, §53 a 54). Xxxx existuje řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx považovat soudce, xxxx xx x xxxxxxx xxxx účastnil xx předchozím rozhodování xx v xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx ESLP, jenž xxx xxxx rozhodování x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, xxx xx soudce vnitřně xxxxxxx, ve xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které k xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx dne 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx, x xx x toho xxxxxx, xx se x něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx o nepodjatosti xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x povahy xxxx xx jiných okolností xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru by xxxx být xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx x objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx systémově vadnou, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, že xx xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx tak připadá xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x xx ani xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxxx. materiální stránce.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx věřitelů a xx xx vůči xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudem x stává se xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, xxx nekolidují x postavením xxxxx xxxx orgánu státu x s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, nekoliduje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x úkolem státu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx insolvenční soudce xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, xxxxx použití xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx derogací - xxx např. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Je přitom xxxxxx obecného xxxxx xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x řízení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxx zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx popisovány (xxxx xxxx. že xxxx xxxx při jednání xxxxxxxxxx jednou x xxxx soudu x xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx schvalování určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu označovat xxx úkony x xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 XxxX, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (nehledě xx xxxxx úkonu), xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx směru xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li navrhovatelem xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx na xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx k účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxx samé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx mohlo xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx postup v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterých spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V tomto xxxxxx xxxx stát (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz v xxxxxx praxi. Praha: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxx xxxx spor x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným řízením xx x tom, xx xx x xxxx xxxxx autoritativně xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x nich xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nyní Winterová, X., Xxxxxxx, A. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osvědčení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx autoři xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., a xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx samotná činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x provádění xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ostatních procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx určitou funkci xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právní) xx, co xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx individuální pravidlo), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, konstitutivní či xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x stejně tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x činnosti veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx proto možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných větví xxxxxx moci, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ty úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx věřitelského výboru, x to ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. s. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx třeba xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x insolvenčním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx nutno xxxxxxxxx xx nadřazený xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx definovaný xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx dosažení rychlého, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx (poměrného) xxxxxxxxxx (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. a) a §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Z xxxxxxxx hlediska tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx funkce mají xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastními x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx vztahu x insolvenčnímu správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. x), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx uděluje souhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], a xxxx xx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X xxxxxx věci xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx nebude (xxxx xxxxx) xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, kde se xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx plně "xxxxxxxx" x jeho tzv. xxxxxxxxx činností, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), případně x xxxxxxx, kdy xxx x kompetenci xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx významná pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svých "původních" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, které pak xxxxxxx s dispozičními xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního zákona). Xxxx však je xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského výboru x insolvenčního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona, x xx x prvé řadě x xxxx hlediska, xxx xx xxx xxxxxxxxx mezi insolvenčním xxxxxx x věřiteli xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx xxx xxx 58), xxxx xx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx soudce v xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx tím, že xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto stavu xxxx xxx nenasvědčuje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - insolvenční xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx styky xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx spatřován xxxxx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlužníkem x věřitelem (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení takovým xxxxxxxx, xx přestává xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (viz xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx vzít x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx procesních práv xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku. Zvláště x případě prohlášení xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [k xxxx x x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x tomto xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je nutno xxx názoru Ústavního xxxxx, x xx xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx na samotné xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) a vůle xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X společenské smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, a xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x co xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxxx, xxxxx stále jde x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úlohu x xxxxx xxxxx xx straně xxxxxxx x účastníků řízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Přitom neshledal, xx xx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - přikládat takový xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti. Poslední xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx se xxxx, xxxxxxx xx to, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx, x to jistě xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx jako na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Ústavní xxxx ve xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx jednotlivé fáze, xx dokonce úkony x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx realizovatelné. Xxx xxxx o zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a věřitelského xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "práci xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx soud xxx x tomtéž xxxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx je xxxx. xxxxxx obžaloby xxx navrhování a xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx za "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby nebyla xxxxxxxxxx materiální rovnost xxxxx, pokládá Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (xxx třeba xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provádění činnosti, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uplatnění x xxx. xxxxxxx xxxxxx, pokud však xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxx již zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx tím xx (xxxxxx) docházet x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního xxxxx xx po xxxxx xxxxxx racionální xxxxx (xxx. xxxxxxxx apathy) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, T., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx historicky trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Díl II. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx by xxxx xxxxx být, xxxxx-xx by tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx sub 60 x xxxxx moci); xxx takového však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x hlediska hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx xx jasná xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. na xxxxxx xxxxxx (což xxxx náš xxxxxx). Xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx určit xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx vše x xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i přesto, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx řešení xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx je postaven xxxxx xxxx do xxxxxx, že musí xxxxx rozhodnutí povahy xxxxx právní, xxx x komerční a xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx druhu XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé imunity xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx svou xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx věřitelským orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svépomoci (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nositel mocenského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx vyžaduje xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (viz sub 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo, s. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na xxxx xxxx xxx časopis Xxxx: "Pořád xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx v xxx spatřovat nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx said xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. But xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx tak xxxx zástupcem xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x povinnosti xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. x dalších xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx východiskem xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx projevuje x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásady xx xxxxx často xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě věřitelů (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxx, xx její problém xxxx spatřován x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka a xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.