Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx v Ostravě - pobočka v Xxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx věci sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx InsZ), na xxxxxx se ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do věřitelského xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 odst. 2 xxxx první XxxX, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x který chrání xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž může xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx své xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx a xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 sp. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx rozhoduje, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx a věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho členové x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti má x soud, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx jiných xxxx - x xxxxxxx účastníka řízení - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto povinností. Xxx xx kromě xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx, to xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx věřitelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx jednou jako xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x jedné pozici xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela zdarma, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu jejich xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx uvádí: "Xxxxx xxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx bylo možné xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru, což xx xxxxxx x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx stav, xxx soud ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx x tomu, že xx ukázala xxxx xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím řešením. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx nalézt xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx problémy působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá x xxxxx obtížné obsadit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá možnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobrými xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx ulehčit xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, to xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, xx nestrannost xxxxx xx dva xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx soudce subjektivně xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci, xxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x zdání x xxxxx xxxxx může xxx význam; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx bez ohledu xx jiného xxxxxxxxx x je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxx účastnice řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx ve svém xxxxxxxxx x návrhu xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Ten xxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx přikázán xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, žádný x xxxx se xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a také xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx období xx bylo přiřazeno xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx určil x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx x. 95 (tisk 161/1), xxxxxx doporučil Senátu xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řádně, x xxxxxxx stanovené xxxxx xx 13. xxxxxx, a to xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl pověřen xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx x nahrazuje xx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx má být x xxxxxxxx dlužníka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx dává věřitelským xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx účastníka řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhoduje x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, kdy xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx o způsobu xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x něm schůze xxxxxxxx (§149), nebo xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx je neudělí xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Wolters Kluwer, 2008, s. 143 x 164) vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx role insolvenčního xxxxx ve vztahu x věřitelským orgánům xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx a potenciální xxxxx, která xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx z ustanovení §50a odst. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x xxxxx autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s původní xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx nedojde. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x část xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx dni 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx je xx xx jeho uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje jej xxx možnosti uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 insolvenčního zákona xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, xx xx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx z účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem vláda xxxxxxxxx názor, xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, bylo by xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xx-xx však xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo které xxxx xxxxxxxxxxx činí xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx působnosti věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda uvedla xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převzetí x ochraně práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x považovat xx xx imanentní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx hájit zájmy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx jiného účastníka xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx x vláda xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx přístup možný xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona nevyplývá, která xxxxx a povinnosti xx či nemá xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx je xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k insolvenčnímu zákonu, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, xxxxx plní x procesu xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x naplnění účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezměnil-li xx princip, xxx xxx četnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na podaném xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx XxxX (viz x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neustanovila xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx svolaná, xxxxxxxx xx jejím skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána.

29. Ustanovení §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného schůzí xxxxxxxx xx méně xxx 3 xxxx xxx většinu, vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první XxxX (v napadeném xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, xxxxx xxx xxxxx doplňuje x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx směřují proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 odst. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx ustanovení přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 19.3.2013 xxx vládní xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. schůzi konané xxx 29.5.2013 x xxxx přijal pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x přítomných 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx nikdo. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát projednal xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně jej xxxxxxxxx x schválil xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně stvrzený xxxxxxxxx z xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx xxx 34) opatřeným podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viz x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx být - minimálně v xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; jde xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx principu nezávislosti x nestrannosti soudce x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nelze xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. K xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x nálezu ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx ve xxxxxx vzájemné podmíněnosti, x xx x x xxxxxxxxxxxx soudce x soudu. Nezávislost x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho nestrannost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, xxxxx je xxxxxx xx záruk xxxxxxxx a právní xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx formy výkonu xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx postavení soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx ze dne 28.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům nezávislost xxxxx (čl. 81 Ústavy) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx pojmy xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, aby xxxxx mohly plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Ústavy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx záměrem ústavodárce xxxx xxxx oběma xxxxx rozlišovat, důsledky xxxxx nespočívají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx je xxxxx vzít x xxxxx, že soudnictví xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx určitým principům, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx k oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. in: Sládeček, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně soudcovské xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x sdruženích, xxxxx xx jiných mediích xxxx.) a - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx nepřímo, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárci, xxx přijal taková xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání státní xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx všechny xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x xxx adresáty xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x právním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí soudce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně zdržet xx xxxxx, co xx mohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu je xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx při nalézání xxxxx jednotlivými instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx řízení, krom xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx, která nesmí xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i nezávislost xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx x soukromých xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění nezávislosti xxxxx x jejím xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Šimíček, X. in: Xxxxľxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), aby xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako ten, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemohl argumentovat, xxx xxxx v xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, normy ústavního xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx postoj jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx má za xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx svého nejlepšího xxxxxx x svědomí [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., citované xxxx, x. 982, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx smyslu [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx se soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí; soudy xxxxxxx a druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx nalézacímu uložit, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x jeho xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid a Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", je xxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádoucího xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx naopak znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, literatura xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx mít xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer ČR, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx zajišťován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx toho zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx je xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx naopak xxxxxxx, xxx ho za xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx souvislosti xx možno hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo povolání, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx podobě xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho rozhodování xx xxxxxx jiných xxxxxxx vyloučení soudce xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx poznatky, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx již xxxxxx, xx nikoliv) xxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxx předcházející postupy x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx "xxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx má v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Daný předpoklad xx však může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x příslušná zákonná xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nestrannosti. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nález xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x do jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, jehož xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dodat, xx v nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x hlavního xxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx věci účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx připomenout ustálenou xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vnitřně xxxxxxx, xx druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx dne 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xx x něm xxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územnímu samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy věci xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadnou, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx být. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx xx insolvenční xxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx věřitelů x xx xx vůči xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto při xxxxxx dané působnosti xxxxxxxx být soudem x xxxxx xx xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x postavením soudu xxxx xxxxxx státu x x plněním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení podle §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) a x úkolem státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx zájmů xxxxx §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxxx xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx povinností orgánů xxxxxxx moci v xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy upřednostnit xx, xxxxx použití xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 sp. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně stejně xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx např. nález xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho jednotlivé xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x řízení xxxx xxx xx xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx konformního výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxx, jak jsou xxx samotným v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx soudu označovat xxx úkony x xxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (nehledě na xxxxx úkonu), že x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (soudu), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx k účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx samé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx by relevantní xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení použijí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, a xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx moc) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze připomenout xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx jako spor x existenci bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x tom, xx xx x xxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx pohledávek; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mnohost účastníků x úsilí x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a x xxxxxxxxx xx, že x xxxx jde x xxxxx donucení (xxxxxxx nyní Winterová, X., Macková, A. x kol. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přihlížet, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, současně xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 o. x. ř., a xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. připomínají prosazení xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Xxxxxx, J. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §10 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx nejen ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx pouze to, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx x právní) xx, xx je xxxxx xxxxxxx (obecné xx individuální pravidlo), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx ne každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), moci xxxxxxx správním aktem x xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx soudní či xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu organizace x činnosti xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, popř. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 o. x. x.), které xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxx x xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx o jiné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. dohlédací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů řízení. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, do rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x ty xxxxx, xxxxx insolvenční soud xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. x., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol, citované xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx věřitelů, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], a xx tak, aby xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Z xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský výbor xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 odst. 2 písm. x), x) xx g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým úkonům, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a také xx xxxxxxxxx sám xxxxx některé procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. Z xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů, kde insolvenční zákon xx příslušném xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k uzavírání xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "původních" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může vyhradit xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx s xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x jejich xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx na povahu xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx sub 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudce x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto stavu xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách či xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx právě x xxxxx xxxx xx spatřován xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť toto xxxxxx je daleko xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlužníkem x xxxxxxxxx (k xxxx zejména Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Wertungen xxx die Anwendung xxxxxx Gesetzes. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx působením x xxxx xxxx (xxx xxx 60). V xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné rozhodovací (xx xxxxxxxxx) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx do fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx řízení, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx stávají věřitelé, xxxxxxxx (namísto dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx dlužníka a "xxxxxxxxx" zájmem xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud rozhoduje x xxx, xx xxxxxxx není x xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Striktní požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx jeho specifika, xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx na samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) v xxxxxx X. X. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx je hájit "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx v situaci, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx nejkratší xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x zákoně vyjádřeny, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. Z tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx xx xxxx xxxxx - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relevantním xxxxxxxx (již x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxx uvedeného, insolvenční xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx vůbec vykonávat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx je, že xxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx půjde o xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněními x uzavírání xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas i x dalším xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx na toto xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx předchozí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) podjatým ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx jednotlivé fáze, xx xxxxxxx úkony x xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vazbě x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxx ohledu se xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx určité úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k čemuž xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx a věřitelského xxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx to xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hrát xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxx. xxxxxx obžaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx v xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uplatnění x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x důvodu nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x xx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx soudců. V xxxxxx insolvenčního xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx racionální xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx problém (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, s. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Tak xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by tím x úplné x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx sub 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx ustavit (xxxx xxxx xxxxxxxx soukromé xxxxxxxxxx) x stanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxx vědomi, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx jiného (což xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami x §58 xxxx. 3 insolvenčního zákona xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx náhradníky x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx osobou. Takže x xxxxx směru xxxxxxxxxxx učinil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx k dosažení xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx řešení xxx x řešení "xxxxxxx", x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx musí xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx právní, xxx x komerční x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řady výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, co xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, se kterým xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx na soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx a aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx v tomto xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol xxxxx §1 xxxx. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx vycházející x ochranné xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx proto reakcí xx situaci, která xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního řízení (xxx podrobně Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x prezidenta Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx pro časopis Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx that xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. But xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx in this."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 insolvenčního xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sousedních xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx řešení xxxxxxxxxx xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě xxxxxxxx (Xxxx, B., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxx, xx xxxx problém xxxx spatřován v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), jako xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx dány důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní předpis č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.