Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx v Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Xxx. Xxxxxx Šulák, podal xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx ale xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, na které xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 x. j. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx xx obrátil xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx působnost xxxxxxx x účastníků řízení - xxxxxxxx, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. To navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jedné xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx x xxxxxxx vykonává působnost (xxxxxxxxx) účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze dne 31.3.2005 sp. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx splývají v xxxxx osobě.

6. Věřitelský xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho členové x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu či xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx xx kromě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje insolvenční xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ji x jedné xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu xxxxx §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, kdy soud xxxxx xxxx úvahou, xxxxx zastupováním účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vázán xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx škodu xx jinou újmu, xxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k původnímu xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx návrh, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce tuto xxxxxxx vyřešil xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně vynaložit xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradníků členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx předpokládá změnu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx do xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, soud vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc x xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx než 100 000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl o xxxxxxx xxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, neřešil ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx se soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxx xx mu xxxx zdařilo, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") x tím, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "ESLP") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx nestrannosti, xxx x xxxxx x xxxxx směru xxxx xxx význam; např. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx by měl xxx vyloučen soudce, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zcela nestranný, xxxxx x xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx moc musí xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou chráněných xxxxx.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx x je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx druhého xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx účastnice řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, omezila pouze xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Xxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929/3, xxxxx x nich se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx byl schválen. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona doručen xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx období xx xxxx přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx č. 95 (tisk 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řádně, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx uvedla, xx "[n]avrhovaný komplex xxxx xx dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), která xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. V xxx xxxxx poukázala xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx se mísí xxxxx různých typů xxxxxx, x xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx xxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xx značné xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prolínají se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i procesněprávní. Xxxxx xxxxx z xxxx, že insolvenční xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právem xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní procesní xxxxxxx, stejně xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vymezen a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x jiných xxxx xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxx vyjádřena x §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx vykonává dohled xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny k xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx na xxxxx Tomáše Richtera (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Wolters Kluwer, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxxxx a potenciální xxxxx, která xx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx celou právní xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Sb., x xxxxx autorském, x právech souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx nedojde. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Dosavadní zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 InsZ xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx většinu členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx formě usnesení xxxxx §7 XxxX x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx vymanit, xxx uvádí navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ničím xxxxx než xxxxxxx, xxxx ani pokyny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx názor, xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx bude stěžejní xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx xxxx které xxxx rozhodnutím xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx není možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x povinností věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx však s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx roli v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxx o jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx úkon, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelů x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zapadající xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, neorganicky xx xxxxxx včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svůj xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vláda xxxx mnoho let xx xx, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x počátku řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční soud x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx zároveň kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, neboť x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx a povinnosti xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, x něj xxxx vyplývá x xxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, podle které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx článku nutného x naplnění účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezměnil-li xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX (viz k xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx na xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx druhá x §61 xxxx. 3 platí obdobně.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem (§64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx ve spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxx první čl. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx o text (xxxxx): "; to xxxxx obdobně, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx se nikterak xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx znění, tedy xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x iniciačním řízení xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §61 odst. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak stejně xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxx právní úprava xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Při xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2013 byl xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. xxxxxx konané xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxxx ustanovením. X rámci xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny dne 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx schválen x xxxxxxxxx x. 53 (usnesení x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x proti xxxxx nikdo. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona jako xxxxxxx xxxx x. 161 (v 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx, a to xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx byl doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx téhož xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx ve Xxxxxx zákonů dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, že x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x čl. 62 písm. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (viz xxx 34) opatřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem přezkoumána xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [xxx nález xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 odst. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx při řešení xxxx použito; jde xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí nikdo xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho vůli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx xx Ústavní xxxx vyslovil např. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx soudce stejně xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x všem, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx) x xxx, xx jejich xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce podle xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx ze xxx 28.4.2005 sp. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) xxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx plnit xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x svůj xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx x xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx nezávislost xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx, x čehož Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx rozlišovat, xxxxxxxx xxxxx nespočívají xxx x teoretické rovině, xxx xxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx druhé xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. také Sládeček, X. in: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, sociální, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxx.) a - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx významnou - nezávislostí procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx nepřímo, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx nedopadají pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx soudcovské nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxx soukromého xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x právním xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx xxxxx, xx xx mohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce dělí xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x xxxx pak xx xxxx zákonodárné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x personální nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovině (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x jeho právní xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), jenž xxxxx xxx xxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, normy ústavního xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" samotného xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (účastníky). Jako xxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, L. x xxx., xxxxxxxx dílo, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní kategorií, xxxxxxxxxxx "vnitřní psychický xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx smyslu [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx vnějších jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důkazy xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, jak xx má hodnotit x xxx xx xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nezávislostí" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem jeho xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. B 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx se x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx míněna xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, tedy xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x dosažení žádoucího xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak x xxxxxxx jeho funkce (xxxx. Pospíšil, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, k němuž xxxxxxx xx základě xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", protože xx xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx hovořit x podjatosti xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx činný xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není důvodem xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxx x nějaké podobě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez dalšího) x xxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx nemohou (srov. §14 odst. 4 x. s. ř., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, a především x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx xxx vědomě, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí či xxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudce projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (zpravidla) xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx x daném xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx v xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x příslušná zákonná xxxxxx xxxxxx tak xxxx stát v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nález xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx konkursním xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx pokud xx xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však dodat, xx v xxxx xxxxxx úpravě se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (xxx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x závěru, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx trestní xxxxxx x hlavního líčení xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, dle xxxxx lze xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx rozhodování x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které k xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 1.10.1982 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 až 4 trestního řádu xxxx v obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v usnesení x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx osob, x xx x xxxx xxxxxx, xx se x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx řízení) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx územního samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru by xxxx být xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx své námitky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx jít x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx sociální. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx mohlo být. Xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx ani xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx po faktické, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je hájit xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx být soudem x xxxxx se xx iure orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xxx xxx sub 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, xxx nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx může hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxx podle §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel porušení xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. nález xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (N 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx se xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx samotným x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. že soud xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto postupovat xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, xxx by xx x tímto xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy musí xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), že x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vedení xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování, případně xx mohlo jít x situaci, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeně x xxxxxxxx, a xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx sporném xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx není-li xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz Zoulík, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x xxx, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízením má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x s xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. II. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx sporné, současně xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (zřejmě) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Specifická xx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť podle §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx je zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x stejně tak xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx vykonavatele xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úkoly, které xxxxxxxx xxxxxx řádný xxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 odst. 3 x. x. x.), xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx činnosti. X xxxx, xxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činnost xxxxx §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxx xxxxxxxxxxx sporů x rozhodování o xxxx a xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. dohlédací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xx úkony, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx xxxx x úvahu účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kompetence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor by xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx tak, aby xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušnými oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) xx g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým úkonům, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 odst. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x xxxx xx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy věci xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx plně "překrývá" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx dílo, x. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx o kompetenci xxxxxxxx s věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x souhlasu xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního xxxxxx), x také pro xxxxxxx s prodejem xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, kde insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout v xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. zejména x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 insolvenčního xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, kterou insolvenční xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona, a to x prvé xxxx x xxxx hlediska, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možné označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, že xx měl tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto stavu xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází k xxxxx xxxxxxx změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx při rozhodování x komerčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx k tomu xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx tento xxxx xxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX und xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "nesupluje" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx neutrálním "třetím", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx vnímán, případně xxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) xxxxxxxx rozhodovací xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxx xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x xxxxx ohledu xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx není v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v roli xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx rozlišení pojmů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (volonté de xxxx) v xxxxxx X. X. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx v situaci, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x co xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx smyslem x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x zákoně xxxxxxxxx, x danému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx stále xxx x orgán, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který xxxxx xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení, xxxxx zájmy mohou xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx relevantním xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x dlužníkovi. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského výboru x velké xxxxx xxx jeho činnosti xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, že xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. již zmiňovaného xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání smluv x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx předchozí výkon xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X tohoto pravidla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx by pak xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xx xxxx dvě relativně xxxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určité úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho běžné xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xx xx xxxx xxxxx označit xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx k xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x tomtéž řízení xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. pozice obžaloby xxx navrhování a xxxxxxxxx xxxxxx), a xx proto xx xxxx možné jej xxxxxxxxx za "stranného".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx xx, xx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx provádění činnosti, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, mohou v xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru ve xxxxxxx případů xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (zřejmě) docházet x nadměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. rational apathy) x této xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejen x obecný xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx komise XXX xxx mezinárodní obchodní xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx heslo "Xxxxxxx" xx: Všeobecný slovník xxxxxx. Pořádá a xxxxxx Veselý, X. X. Díl II. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zejména x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx sub 60 x dělbě xxxx); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx by to xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx dispozice xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx úkolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního zákona xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx náhradníky x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx dokonce s xxxxxxxx nechat xx xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Takže x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx chod xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, neboť xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby zákonodárci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a xx x přesto, xx by xxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx řešení xxx x xxxxxx "ideální", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx a xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx motivaci, xxxxxxxx x zpravidla xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), s. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx řady výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx imunity xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řada xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vyžaduje xxxx úkol xxxxx §1 xxxx. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rovněž xxxxxxxxxxx x ochranné xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené řešení xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx základě stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemusí jevit xxxxxxx jako ideální; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť není x rozporu x xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xx xxxx připomenout xxxxx z nejčastěji xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na xxxx xxxx xxx časopis Xxxx: "Pořád xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx in this."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx svěřením xxxxxxx (§11 insolvenčního xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušnému insolvenčnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxx zástupcem xxxxxxx xx "soukromých" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde je xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx často xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován v xxx, že xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx možnosti přímo xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), jako je xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.