Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci na xxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (dále též xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx navrhovatelem, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx se ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohledávky, že xx nepřeje xxx xxxxxxxxx do věřitelského xxxxxx. Tudíž bylo xxxxx aplikovat ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxxxxxx, vykonávat insolvenční xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 písm. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - věřitelů, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx řadě jde x porušení jedné xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx věci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), kde Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých má xxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx povinností; xxxxxx povinnosti má x soud, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx jiných xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx při hájení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx újmu způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se kromě xxxxxx nabízí x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx především x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro svou xxxxxx vytíženost, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx tuto působnost x x případě, xxx xxxx věřitelem x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezájmu rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx v důsledku xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve druhé xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx by narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x stát xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx také xxx xxxx vytíženost.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx se xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx procesní subjekty x xxxx x xxxxxxx rozdílné funkce; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl stav, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx zbytečně vynaložit xxxxxxx úsilí, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx problémy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x volbu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx pravidel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx poté, co xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského orgánu x xxxxx každém xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx konkursů xx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc x xxxx neskončených xxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobrými xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") s tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "ESLP") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podjatý xx vztahu k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxx nestrannosti, xxx x xxxxx x xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx by měl xxx vyloučen xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx na nezávislost x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx těchto Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudce, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxx ohledu xx jiného účastníka x xx x xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx porušení jeho xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Ten xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx přikázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx doporučil xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, žádný x nich xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx byl schválen. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx vyhlášen.

16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") uvedl, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxx, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), která xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx byl pověřen xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx různých typů xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx nutné x xxxx přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx procesním předpisem, xxx xxxxxxxxx xx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla z xxxx, xx insolvenční xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právem xxxxxxx xx xx tvorbě xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x majetkem dlužníka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dává věřitelským xxxxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx na roli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx xxxxx, které x xxxxxx typech xxxxxx xxxxx nemusí. Xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhoduje x záležitostech s xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx např. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nahrazen, xxxxxxxx věřitelé o xxx mohou xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X poukazem na xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Insolvenční xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x ustanovení §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Sb., x právu autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a §5 xxxxxx č. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se popisují xxxxxxxxxx s původní xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx vnímala x xxxx soudní xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx je xx xx jeho uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX reaguje xx situace, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx soud v xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 a 11 insolvenčního xxxxxx xx formě usnesení xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je typickým xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevykonává xxxxxxxxxxx soud jako "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxx ničím xxxxx než zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxx xxxxx ztotožňována se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění chybějícího xxxxxx nutného x xxxxxxxx účelu insolvenčního xxxxxx, xxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Insolvenční xxxx hraje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx celá paleta xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiné subjekty. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud má xxxxxxxxx xxxx působnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou v §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx výkon působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx již nejde x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx racionální apatie xxxxxxxx" xx neblahým, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx se nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxx věci, jelikož x xxx má xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx let xx to, aby xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde pouze x dočasné řešení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, soud dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx a nelze xx xxxxx současně. Xxxxxx-xx vláda, že xxxx nemá přebírat xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx či nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, podle které xxxx x věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezměnil-li xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (viz x xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ zní:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného schůzí xxxxxxxx xx méně xxx 3 xxxx xxx většinu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx počtu xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta druhá x §61 odst. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (v xxxxxxxxx xxxxx) bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 doplněno xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx první xxxxxxx na xxxxx xxxx x text (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Ústavní xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Na 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 byl xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx schválen x hlasování x. 53 (usnesení x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, proti xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx zákonů dne 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to předpokládá čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 písm. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) opatřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx viz x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (N 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx použito; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx případ.

X.

Meritorní přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Soudce nelze xxxxx jeho vůli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx také Úmluvy:

Čl. 6

1. Každý má xxxxx xx xx, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Pl. ÚS 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, x xx x x nestranností xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x nestrannost jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, neboť xx xxxxxx xx záruk xxxxxxxx a právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudcovské nezávislosti (xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx formy výkonu xxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Ústavy) xxx, xx xxxx pojmy xxxxx úzce xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx činnost soudu; xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx pak xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx celou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxxxx mohly xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x svůj xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx základní strukturální xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výrazem dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x čehož Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx rozlišovat, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, že soudnictví xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx k oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx xxxxx často xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, různých organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě, xx xxx přímo, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x příkaz xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" moci či xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [soudců] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státě, xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx všeho, co xx mohlo vyvolat xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Právní xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a materiální xxxxxx, což znamená, xx jej při xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobnými způsoby, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxx, která nesmí xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx i nezávislost xxxxxx na různých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. personální xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx (tribunálu), má xxxxxx práva základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" samotného xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx x Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx samotného soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudce xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x vyžaduje nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důkazy xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx in Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" existuje vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudce je (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu Xxxxxxxx komise pro xxxxxx práva ze xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid a Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 odst. 1 xxxx druhé Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx míněna xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naopak znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx mít dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu vyloučení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zákon xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", protože xx xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu vyloučen, xxxxxxxx byl x xxxx věci xxxxx xxx výkonu jiné xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx soudce xxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx věci (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (xxx dalšího) x xxxx xxxx xx xxxx rozhodování xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x případech xxxxx uvedených je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx tendenci "xxxxx" (x xx xx již vědomě, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, třeba i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx má x xxxxx teze x xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx však xxxx xxxxxx xxxx nesprávný, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx stát x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nález xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx spolupráce), x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, xxxxx xx se účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx koncepce jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx by všechny xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se neslučuje, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x rámci tzv. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx věci účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v ní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (podrobně např. Xxxx, J., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hledisko; v xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve druhém xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 trestního xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo vydáno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx z toho xxxxxx, xx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx není x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx systémově vadnou, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxx, že xx xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx politické xx sociální. V xxxxx tak připadá xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx soudce při xxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nebylo možno xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx stává x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. xxxxxxxxxx stránce.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx je vůči xxx vázán povinností xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx x stává se xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx sub 63) xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx nutno interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxx x x plněním xxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx dispozici čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Insolvenční soud xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nekoliduje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx dlužníka) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, xxxxxxxxxx osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx stát.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx povinností xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx vždy upřednostnit xx, xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, v řízení xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx popisovány (tedy xxxx. xx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, nebo xxxx-xx xxxxx postupovat xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, jak xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkladu xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x xxxx xxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx to, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxxx, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx postup x xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V tomto xxxxxx plní xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, než je xxxx xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních soudních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx (xxx Zoulík, X. Konkurz x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, x. 1 x xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx spor x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx x xxx, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledávek; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úsilí x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x s xxxxxxxxx to, že x xxxx jde x xxxxx donucení (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Civilní xxxxx xxxxxxxx. II. xxxx. Praha: Leges, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi osvědčení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x odkazem xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 o. x. x., a xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx podle §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx souvisejících [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci není xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, xx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a jaké xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx organizační, kreační, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x stejně tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx soudní či xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Narušení xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx činnosti. X tomu, xxx xxxx proto možné xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" v úzkém xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany právům xxx xxxxxxxxxxx sporů x rozhodování x xxxx x trestu, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxx jejímž výkonu xx xxxxx přestal xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x záležitostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx úkony, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x xx ve xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x kol, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx x jeho xxxxxxxxx a kompetence x insolvenčním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], a xx xxx, xxx xxx naplněn xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx mají xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxx zájmy xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tímto účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. x), x) až x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a také xx oprávnění sám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně "xxxxxxxx" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx jednat xx officio), případně x xxxxxxx, kdy xxx o kompetenci xxxxxxxx s věřitelským xxxxxxx, což xxxxx xxxx. o souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o vypořádání xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 insolvenčního zákona), x také xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx významná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou přímou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x insolvenčního xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x některých případech xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, může-li stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 insolvenčního zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x jejich xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x xxxx řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx mezi insolvenčním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), jenž by xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxx, že xx xxx tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx nic nenasvědčuje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, zejména x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním řízení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX xxx der Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Wertungen xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nesupluje" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že přestává xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx působením x xxxx věci (viz xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jeho následné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx straně jedné xxx vzít x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxx. x xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx xxxx zásadním xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx řízení, xxxxx xxxx "hlavními xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [k xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 a xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx (xx vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný aspekt, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Ústavní xxxx se nejprve xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) v xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X společenské xxxxxxx. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx zájem xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), a xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xx x xxxxxxxxx xxxxx výši a x co xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému principu xxxxxxx činnost samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.

71. Z tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pozornost xx úlohu insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přikládat takový xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již z xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x velké části xxx xxxx činnosti xxxxxx vůbec vykonávat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx dohlédací činnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx soud připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxx xxxx existovat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval nejprve x vazbě x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx významné, xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají do xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxxx xxxxx a věřitelského xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xx xx xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx by (tak) xxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jako xx xxxx. pozice xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx proto xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesmí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, pokládá Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provádění činnosti, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx není významná xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x že tím xx (xxxxxx) xxxxxxxx x nadměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxx racionální xxxxx (xxx. xxxxxxxx apathy) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx komise XXX xxx mezinárodní obchodní xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. United Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx stav již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Tak xx xxxx mohlo xxx, xxxxx-xx xx tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx však x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx přednost soukromé xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx xx jasná xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx xx věřitelé musí xxx xxxxxx, že xxxxx státu nezbude xxx x xxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx úkolů x xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx jiného (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Takže x xxxxx směru xxxxxxxxxxx učinil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx k dosažení xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, přijmout, x xx x přesto, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodnutí povahy xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx informace (xxxxx x svého druhu XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. malé imunity xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxx xxxx po xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx rovněž xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx podle §1 písm. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx tomto úseku xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx objektivního ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx zvolené řešení xx xxxxxx jevit xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu s xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků kosmonauta x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx časopis Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("I've xxxx said xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Christianity xxxxxxx Hell. But xxx xxxx xx xxx xxx good xxxx in xxxx."). Xx stát zajišťuje xxxxxx svěřením dohledu (§11 insolvenčního zákona) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx státu) xx ochraně základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx úprava insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", která xx xxxx xxxx projevuje x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx často xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx však bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. zda xxx xxxxxx oslabena vlastnická xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě xxxxxxxx (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 a xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x z. JUDr. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.