Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx samosoudce xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první a §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx navrhovatelem

2. V xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 věta xxxxx InsZ), na xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž bylo xxxxx aplikovat ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx se obrátil xx Ústavní xxxx x návrhem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je věřitelský xxxxx orgánem, xx xxxxx rukou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x dílem xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou dlužník x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li insolvenční xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx věci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka osobě xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovováni xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxx rozhoduje, xx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX jde xxxxx dál, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě.

6. Věřitelský xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx ohledu xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx hájení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídá xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlášenou pohledávku xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, to xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx nepodává xxx xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx věřitelé x xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx o majetku, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx může vzniknout xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nastává x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x tvrzeních či xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxx x takové xxxx, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx rovnost stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx xxxxx zdarma, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x stát xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx věřitelům xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Zákonodárce tuto xxxxxxx vyřešil xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, což xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx vznikl stav, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně vynaložit xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řad věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx problémy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx obsadit xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx předpokládá změnu xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x volbu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx dodává: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx xx xxxx, xxx xx případná xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celý xxxxxx xxxxxx, přičemž každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc a xxxx neskončených věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, neřešil ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx xx soudu xxxxxx ulehčit práci x zabezpečit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudce ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x tím, xx Evropský soud xxx xxxxxx práva (xxxx jen "ESLP") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx má dva xxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxx x xxxxx x xxxxx směru může xxx xxxxxx; např. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že z xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx do xxxxxx Ústavou chráněných zájmů.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx ochranu zájmům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x je x xxxx vázán povinností xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, která tak xxxx x xxxxxxx xx stejnými ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx xxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní výbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem obě xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") uvedl, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx evidenci 9. funkčního období xx bylo xxxxxxxxx xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx usnesení č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx schválit xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řádně, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 x 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx obecně xxxxxx, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx má dále xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx připomínky" k xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx do xxxxxx vstoupila na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx ve svém xxxxxxxxx ze dne 19.1.2015, podepsaném ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení. X xxx xxxxx poukázala xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx různých typů xxxxxx, x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a principy xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx řízení, které xx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx prolínají se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nahrazuje xx právem xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní procesní xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezen a xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx úkoly, které x xxxxxx typech xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx vyjádřena x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx vykonává dohled xxx postupem x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxx souvisejících; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx souhlas x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), insolvenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x xxx schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx namísto věřitelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem na xxxxx Xxxxxx Richtera (xx Insolvenční právo. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx racionální apatie" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potenciální xxxxx, která xx x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom o xxxxxxxxx xxx prolínající xx celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx č. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx cituje x důvodové zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx popisují xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit xxxxx o jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x část soudní xxxxx, xxx xxxxx x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX reaguje xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx považuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx soud x xxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx vymanit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího působnost xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje velmi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx rozhodnutím činí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx působnosti věřitelského xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nástroje dohlédací xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx jednu xx zásad insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx řízení. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu konanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx role xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx x považovat xx xx imanentní xxx zcela xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, neorganicky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx hájit zájmy xxxxxxx x účastníků xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, x soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, na xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx xx xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx let xx xx, aby xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x rámci dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Zájmy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx přebírat xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx škodu.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx k insolvenčnímu zákonu, podle které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, a proto xxxx nemůže nahradit xxxxxxxxxx výbor xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx přetvořila xx xxxxxxxx a xx svému prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx plyne z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx roli soudu x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nelze x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle svých xxxx xx podaném xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od něj xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx první xxxxxx o Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx xxx 31) zní:

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx neustanovila schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx svolaná, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx nejméně 3 xxxx xx počtu xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx počtu nejméně 3 xxxx xx xxxxx většiny členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta druhá x §61 odst. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, tak musí xxx označen.

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (v napadeném xxxxx) bylo s xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na konci xxxx o text (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx doplňuje x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ x xxxxxxxxx znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (věřitelský výbor xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x důsledku nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 InsZ. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx se xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlasování x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x přítomných 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, následně jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a xx xx své 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx to předpokládá čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx bylo, xx x xx době xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 a xx. 62 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. K ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle které xxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx procedura přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Pl. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; jde xxx o pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, jak plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho vůli xxxxxxx xxxx přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. K xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x nestrannost jsou xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx je způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx moci) s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx vyžaduje jeho xxxx v procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx slibu vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami upínajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx, xx tyto pojmy xxxxx úzce xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx jejich institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx výrazem dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kameny právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Ustanovení čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 60/04). Na xxxxxx druhé xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx soudnictví xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx funkčního neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx jedné x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní teorie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx politickou, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "nestátní " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mediích xxxx.) a - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx nepřímo, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx nedopadají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x tak adresáty xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx za základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx všeho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Právní xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nalézání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x dále xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, aby xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx právního názoru. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx na různých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxx je ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; je xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak x ústavní, tak xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální garanci xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x jeho právní xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxx, xxx soudní moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (neutrálního) "xxxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, L. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx psychický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důkazy má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Draštík, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. II. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zprávu Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Bramelid a Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx se v čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňovat, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Sládeček, V. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sférou soudce, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu vyloučení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", protože xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho za xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ad xxx x podjatosti xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx podobě xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx dalšího) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx již xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony; takováto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování věcí xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Na roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", xxxxx x takovém případě xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx úprava tak xxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx nestrannosti. V xxxx xxxx je xxxxx zmínit nález xx xxx 31.8.2004 xx. zn. I. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž vztahem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx spor, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx koncepce jednotného xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx k xxxxxx, xx s požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 18.5.2010 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, dle xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, J., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Je xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx hledisko; x xxxxxxx prvně xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce vnitřně xxxxxxx, xx druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx i závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx osob, a xx x toho xxxxxx, že xx x něm xxxx xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx věci, která xx týká zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx tehdy, je-li x xxxxxx věci xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti soudu, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx podjatým xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadnou, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je možno xxxxxxxx, xx xx xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce na xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x to xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxx x závěru, xx xx insolvenční xxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx věřitelů a xx xx xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být soudem x stává xx xx iure orgánem xxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx sub 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x postavením xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx právem chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxxx xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx stát.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, jejíž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.1996 sp. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto interpretaci xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx dosažení žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx popisovány (tedy xxxx. že xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, jak xx xx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx pozici xxxxx §66 odst. 3 XxxX, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx dané činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxx samé, xx jehož základě xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx vedení xxxxxx "xxxxxxx" činnost jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zásadami, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxx není-li to xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx připomenout xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určitá souvislost xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx autoritativně xxxx existence a xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mnohost xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xxx x xxxxx donucení (xxxxxxx xxxx Winterová, X., Macková, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. II. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpadku xxxxxxx autoři xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 x. x. ř., x xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x insolvenčním xxxxxx, neboť podle §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx dohledu xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně rozhodování xx věcech souvisejících [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx určitou xxxxxx xx činnosti vykonává (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, co xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidlo), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) a jaké xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx xxxxxxxx aktem x stejně tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich řádný xxxx jako orgánů xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných právních xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činnost xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx smyslu (především xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxx narušoval xxxx xxxxxx větví xxxxxx moci, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx soudem vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. dohlédací činnost xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx věřitelského výboru, x xx ve xxxxx usnesení podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. s. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx Xxxxxx, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx vzít x úvahu xxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx věřitelů, jenž xx nutno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 písm. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx právních poměrů x v xxxxx xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx hlediska tudíž xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zájmy xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, a xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. a), x) až g), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx souhlas x některým úkonům, xxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 xxxx. 2, §289 odst. 1, §301 xxxx. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], a xxxx xx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. i), §214 odst. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 odst. 4, §355 odst. 3 insolvenčního zákona],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, kde xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx vykonávat působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx officio), případně x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx významná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx příslušném xxxxx žádnou přímou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x insolvenčního xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x insolvenčního xxxxx x jejich porovnání, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx mezi insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx postupu xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx tím, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx dlužníka jako xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto stavu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní změně, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx uváděná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx xxxxx úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxx zejména Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx. Xxxx Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX und der Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx die Anwendung xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru "nesupluje" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnímán, případně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (viz xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v samotné xxxxxx činnosti insolvenčního xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx straně jedné xxx vzít x xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx největší odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx řízení, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxx "hlavními hráči" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dlužníka a "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x tomto ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xx xxxxxxx není v xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), x zrušení xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), o zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný aspekt, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x roli xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x vůle xxxxx (volonté xx xxxx) x xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx zájem věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx protichůdné; tímto xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x xx xxxxxxxxx xxxx, což je (xxxxx) rovněž smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx xxxxx jde x xxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou xxxxx x který xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zájmy mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx možné - x objektivního hlediska - xxxxxxxxx takový xxxxxx, že by xxxxxx úkolů věřitelského xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, insolvenční xxxx v případě xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx části xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (beztak) vykonává x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxx půjde o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx, xxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo dlužníkovi x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního zákona, xxxxx kterých insolvenční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx úkonům, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx sestává x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Ústavní xxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (viz xxxx), ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x činnosti, v xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (působil) xxxx soudce, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. trestní xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť to xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx konformitě, xxxx. xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "práci xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx soud byl x tomtéž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx výlučně jeho xxxxxxxxx (jako xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování a xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, aby nebyla xxxxxxxxxx materiální rovnost xxxxx, pokládá Ústavní xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (byť xxxxx xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx určitého úkonu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx insolvenční soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx x oddlužování) x xx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vzoru xxxxxx racionální xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o individuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx s. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x obecný xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. United Xxxxxxx, New York 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný slovník xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, avšak zejména x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (viz xxxx xxx 60 x dělbě moci); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx neplyne, xxxxxxx na xx, xx xx to xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx ustavit (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této dispozice xx vlastním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx vědomi, že xxxxx státu xxxxxxx xxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš případ). Xxxxx ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního zákona xxxxxx x x xxxxxxxx určit xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx výtku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, přijmout, x xx i přesto, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, x čemuž xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx druhu XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Pro xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xx xxxx mohl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, x když xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právo xx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x situaci, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxx pro xxxxxx sporů mezi xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká xx xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemusí xxxxx xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými ústavními xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x prezidenta Eastern Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na xxxx xxxx pro časopis Xxxx: "Pořád xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx těžko x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("I've xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. But xxx hard xx xxx xxx good xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx státu, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx projevuje x x jejich xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho členem (xxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem často xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx však xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx stát xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx okraj uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S ohledem xx výše uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.