Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 23/14 dne 11. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx samosoudce xxxxxx 16 XXX Xxx. Xxxxxx Šulák, podal xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, se xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ), xx xxxxxx se xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tento orgán xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 x. j. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, xx xxxxx rukou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a dílem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Rozhoduje-li insolvenční xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vykonává-li xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - věřitelů, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx xxxx xxx x porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Ústavy. X této souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx ze xxx 31.3.2005 xx. zn. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 SbNU 731), kde Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx opatrovníky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členové x xxxxxxxxxx) má xxx xxxx povinností; xxxxxx xxxxxxxxxx má x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen řádně xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx insolvenčního správce xxxx alespoň dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx věřitelský xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x jedné pozici xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, a obdobná xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu podle §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran řízení x takové xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vykonává a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx loajality k xxxxxxxxx x který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí jednat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx řešit jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyřešil xxx, xx xxxx musel xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx uvádí: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx xx byl xxxxxxx vykonávat funkci x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, aby xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel ujistil, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x řad věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud.". Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx se k xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx potud, xx poté, co xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx do xxxx, xxx xx případná xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx každém xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx většině konkursů xx xxxx zbytek xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx dané právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxx xxxxxxx, to xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") s xxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně nahlíženo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx xxxxx může xxx význam; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx vyloučen soudce, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, která xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx ve xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle něj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 929. Xxx byl x xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 929/3, žádný x xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") uvedl, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal k xxxx xxxxxxxx x. 95 (tisk 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, a xx xxxxxxxxx č. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 z 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešová, přičemž xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx pak konstatoval, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx vstoupila na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx byl pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x xxx, xx není možné xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke zvláštnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx do značné xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx xx x něm prvky xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní procesní xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx, jenž xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit nemusí. Xxxxxx xx xxxx xxxxx vyjádřena v §10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxx souvisejících; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho úkonům (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věřitelé x xxx xxxxx rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 a §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx správě majetku, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Insolvenční xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení projevuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, jak xxxx. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 zákona x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx vláda xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původní xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x část soudní xxxxx, jak xxxxx x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor, xxx xx xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX reaguje xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx většinu členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Za xxxxxxxx aspekt působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje formu xxxx výkonu, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Působnost věřitelského xxxxxx xxxx nevykonává xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxx xxx zákonem, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxx ztotožňována se xxxxxxxxxxxx jedné procesní xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx vnímána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx hraje xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo které xxxx rozhodnutím xxxx xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx k vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx insolvenční soud xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx procesních subjektů, xxxx demonstrovala xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jednotlivý xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx insolvenčním xxxxxx x považovat xx xx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svůj xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx věci, jelikož x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx pro takové xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx let xx xx, xxx xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vláda xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x povinnosti xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx škodu.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx přetvořila xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx dle svých xxxx na podaném xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx skončení xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx soud; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ xxx:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx do počtu xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) a Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh nepřípustný (§66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x napadeném xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx v xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx první xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným soudem, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevznikl), nicméně xxx o vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx napadená právní xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2013 byl vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh. Xxxxx čtení proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen x hlasování x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); z přítomných 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 94 x proti xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a schválil xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, x to xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x čl. 62 xxxx. c) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx z její 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viz x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.8.2016 xx. zn. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem přezkoumána xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (N 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností a xxxxx xx být - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, jak xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx splňuje podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu nezávislosti x nestrannosti xxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x následujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé soudy.

Čl. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Soudce xxxxx xxxxx xxxx vůli xxxxxxx nebo přeložit x xxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.

(3) Funkce xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx; zákon stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx to, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx nestrannost x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xx záruk xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou spravedlnost xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním řádem x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx k xxxxxxx x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Ústavy) xxx, xx xxxx pojmy xxxxx xxxx souvisí, xxx nejsou totožné; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx mysli vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x sobě celou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx a xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx splnění podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj vlastní xxxxxxxx názor xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx nebo veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 81 Ústavy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx rozlišovat, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají význam x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx institucionální x xxxxxxxxxx složky, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx k xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmy xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. také Sládeček, X. in: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx politickou, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, sociální, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sdruženích, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákonodárci, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx adresáty xxxxxxxxx xxxxx xxxx x osoby soukromého xxxxx.

45. V posuzované xxxx xx zásadní xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; směřuje xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx všeho, co xx mohlo xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. věcnou x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x tom, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jej při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vázat žádnými xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx nezávislost xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx vztahu x soudní xxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soukromých xxxxxxx. Xxx. personální xxxxxxxxxxx soudce představuje xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x ústavní, tak xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 a xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxx (tribunálu), má xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; to xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx činí v xxxxxxx xxxx.

48. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx postoj jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 SbNU 255); viz x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx se xxx "vnitřní" (xx xxxxxx xx "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx funkcionář tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důkazy xx xxxxxxx, xxx nesmí xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), a xxxx xxxxxx xx Draštík, X., Fenyk, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nezávislostí" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Bramelid a Xxxxxxöx proti Švédsku, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx poznamenat, xx xxxxxx-xx se v čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxx samotného xxxxxx (xxxxx suspectus), xxxx xxxx zákon xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", protože xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x podjatosti ad xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx činný xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx byl x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení soudce xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x možné xxxxxxxx "xxxxx" (a xx xx již vědomě, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx - xx určitých xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "mlčí", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxx teze o xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, xx takový xxxxxx podjatý xxxx [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 x. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx úprava tak xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx konkursním soudcem x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx soudce rozhodoval xxxxxxxxxx spor, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xxxx xx xxxxx xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2014, s. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x závěru, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx xx v xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx rozhodování xx x xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 676 x xxxx.). Je xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx rozhodování x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx hledisko; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Piersack xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky v §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx je xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx se x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, která xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx zaměstnanecký poměr x územnímu samosprávnému xxxxx xxxxx, je-li x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Ústavní soud xx nejprve zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava není x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x objektivní xxxxxx, tzn. že xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx systémově vadnou, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx postupu insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. V xxxxx xxx připadá xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx po faktické, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxx povinností xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává xx xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského výboru xx nutno interpretovat xxx, xx použitelné xxxx xxx ty xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu x s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, jejíž použití xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx derogací - xxx např. nález xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Pl. XX 48/95 (N 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx ním xx xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x současně xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. že xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx jednou x xxxx soudu a xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 XxxX, kdy musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výslovně xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směru výkladu xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx na základě "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx soud xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx dané činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx samé, xx xxxxx základě xx vznikaly oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx podílel na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx mohlo xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx vzniká vztah xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, a to xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X tomto xxxxxx xxxx stát (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx spor x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx souvislost xx sporným xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx autoritativně xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx mnohost účastníků x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x x xxxxxxxxx xx, xx x nich jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Winterová, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx zvláštnostem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno dodat, xx insolvenční řízení xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 o. x. x., x xx (xxxxxx) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x provádění xxxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxx teorie xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx xxxxxxx (obecné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx organizační, kreační, xxxxxxxxx apod.), moci xxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Narušení xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by mohlo xxxxxx v případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové vykonavatele xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx nadměrně zatěžoval xxxxxxx jiných právních xxxx (§7 odst. 3 x. s. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx a trestu, xxxx "rozsuzováním" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, a xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jeho účelu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx vyplývá z §66 odst. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. s. x., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx Hásová, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx x jeho xxxxxxxxx a kompetence x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nadřazený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) věřitelů [§1 xxxx. x) a §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx funkce xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. x), x) xx g), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx oprávnění xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní úkony xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx officio), případně x situaci, kdy xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx platí xxxx. x souhlasu xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění manželů, xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx pro xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímou xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Vycházeje z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x to x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či spolupráce (xxx též xxx 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dalším postupu xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dlužníka xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X literatuře xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování x komerčních a xxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tento úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx daleko xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x jedním dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Eine Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Wertungen xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Gesetzes. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nesupluje" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx přestane xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (viz xxx 60). X xxxxx posouzení hrají xxxxxxx roli dva xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým xx xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx vzít x xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx procesních práv xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx uvedené, nelze xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx dlužníka a "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x tomto ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xx xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx od placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx na samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x xxxxxx X. X. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku]. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx protichůdné; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx uspokojení xxxxxx pohledávek, x xx x maximální xxxxx výši x x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx, jak jsou x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx vazbu xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxx stojí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx zájmy xxxxx xxx protichůdné vůči xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úlohu xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by jí xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx věci) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxx xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx půjde o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (beztak) vykonává x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx je, že xxxx xxxxx x xxxxx samostatnou xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx úkonům, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx sestává z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx fázi) nečiní. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx existovat xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Ústavní xxxx ve věci xx. zn. I. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze, xx xxxxxxx xxxxx x činnosti, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx realizovatelné. Xxx xxxx x zcela xxxxx situaci, xxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx podjatost xxx se nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nepochybně xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx konformitě, resp. xxxx xx xx xxxx xxxxx označit xx "práci pro xxxxxxxx", xxx uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (tak) xxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít úlohu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx hrát xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů), x xx xxxxx by xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx nesmí xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx v tvrzeních xx důkazních xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx xxxxx argument xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (byť třeba xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x zrušení xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, pokud však xxx o insolvenční xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x xx xxx xx (zřejmě) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx zdůraznit, xx jde nejen x xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, s. 193 x násl. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx stav již xxxxxxxxxx heslo "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx xx xxxx mohlo xxx, xxxxx-xx xx xxx x úplné x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx takového xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x hlediska hospodářské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx takový orgán xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx jasná xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx státu xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx). Xxxxx xx srovnání x minulými xxxxxxxx x §58 odst. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx určit xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neřešil xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx řešení xxx x řešení "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Richter, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx nebezpečí xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxx mohl po xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxxxx chodu tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž spjata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx, i xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx je xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelským xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x situaci, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxx pro xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx podle §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Richter, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Zde není xx věci připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx F. Xxxxxxx na toto xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx to xxx xxx xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 insolvenčního xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx jiné projevuje x v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx jako v Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásady xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx situací, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx x tomto xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. nad xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.