Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 23/14 dne 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 věta xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez omluvy xxxxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx do věřitelského xxxxxx. Tudíž xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx něhož působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, xx. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 InsZ xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž může xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů v xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost jednoho x účastníků xxxxxx - xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx ustanovováni xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, neboť xxxxxx a věřitelský xxxxx zastupující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splývají v xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti má x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx škodu xx xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx nabízí i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, protože soudy xxxx povolány především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx xxxxxx, to xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx věřitelů x xxxxxxx věřitelé z xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx orgán a xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x případě prodeje xxxx dražbu podle §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost stran xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxx xxx x finančně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx zastupuje soudce, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x který xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx jinou újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx se uvádí: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mají x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, což xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl xxxx, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx stávajícím řešením. X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxx v xxx, xx v xxxxxxxxxxxx případech se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx tomto xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně vynaložit xxxxxxx úsilí, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx pravidel ujistil, xx se x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzdávají. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a náhradníků xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x změnu pravidel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx jmenování prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx do xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx výboru) funkci xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx věřitelského orgánu x téměř xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž každý xxxxxxxxxxx xxxxxx má x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl o xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx ulehčit xxxxx x zabezpečit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním řízení, xxx se mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx cenu xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dva xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx nestrannosti, xxx x zdání x xxxxx xxxxx xxxx xxx význam; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 se xxxxx, že z xxxxxxxxxxx by měl xxx vyloučen xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, že xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx v sázce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz ingerence xxxxxxxxxxx x výkonné xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka x je x xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx vládním návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx byl x prvním xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx byl přikázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x návrh xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, že xx xxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. funkčního xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x přijal x xxxx usnesení č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx xx xxxx xx cíl zefektivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx podílet xx xx řízení", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x ústavně-právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, x xx xx svém xxxxxxxxx ze dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. X xxx xxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxx různých typů xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx přistupovat xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla z xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx právem podílet xx na tvorbě xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx dlužník a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x jiných typů xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxx vyjádřena v §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx souvisejících; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) a xxxx souhlas x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 odst. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úpadku, nerozhodne-li x něm schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se neshodnou (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Richtera (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx xxxxxx, že xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx vlády "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potenciální xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přitom o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem autorským x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx popisují xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx musel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx nedojde. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx vnímala x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx to xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx dlužníka, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 odst. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx většinu xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx soud x xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x za přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. x. Takové xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevykonává xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, ze kterého xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx než zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx xxxxxx procesního xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato xxxxx ztotožňována se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít x xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností věřitelského xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zásad insolvenčního xxxxxx zakotvenou v §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx dne 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x s xxxx odůvodněním ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx procesních subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, řešící xxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu konanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx imanentní xxx zcela xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Naopak jde x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxx xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x soud xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektu, který xxxxx věřitelů de xxxxx zastupuje x xxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mnoho xxx xx xx, aby xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde pouze x dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx x účastníka xxxxxx budou často xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx či nemá xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxx vyplývá i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, a xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako vyplnění xxxxxxxxxxx článku xxxxxxx x naplnění účelu xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k závěru, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (xxx k xxxx xxx sub 31) zní:

Jestliže věřitelský xxxxx neustanovila schůze xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení poklesne xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx schůzí xxxxxxxx na méně xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do počtu xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx schůze věřitelů x xxxx účelu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 věta xxxxx x §61 odst. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx označen.

VIII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx XxxX (v napadeném xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 doplněno zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx věty xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx řešit. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx nevznikl), nicméně xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x důsledku nenaplnění xxxxxxxx xxx složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Vyhovění xxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) je napadená xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx vládní xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx tisk 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx se xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx konané xxx 29.5.2013 x xxxx přijal pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx na 54. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x proti xxxxx nikdo. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx byl nejprve xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx jej v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x schválil xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x to xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Ústavy x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x té xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 a čl. 62 písm. c) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx není nikterak xxxxxxxxxx řádný postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x její 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 odůvodnění xxxxxx ze dne 23.8.2016 sp. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vady zjištěny xxxxxx [viz xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; jde xxx o pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx přeložit x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx také Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx x x nestranností xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x nestrannost jsou xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Xxxx nestrannost x nezávislost xx xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze záruk xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx v procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x člověku x spravedlnosti)".

42. V xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. zn. Xx. XX 60/04 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx pojmy xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti xxxxx, xx xxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx mysli vlastní xxxxxxxxxxx činnost xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx aspektů, xxx xx xxxx úhrnu xxxx vytvořit předpoklady xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxx x xx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx soud vyvodil, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx rovině, xxx mají význam x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx soudnictví xx své xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx funkčního neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitým principům, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x oběma xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. také Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně soudcovské xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx politickou, xx. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sdruženích, xxxxx xx xxxxxx mediích xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze konstatovat, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, čím xx x xxxxxxxxxx případě, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x příkaz xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx, ale x "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx soudcovské nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy jsou x osoby xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X posuzované xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx stranám (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx součást tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx zákonodárci, a xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxxxx soudce, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx také zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivými instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce v xxx, xxx xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i nezávislost xxxxxx na různých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. in: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 a násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "každému" (xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx jednak "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx postoj xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. a xxx., citované dílo, x. 982, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kategorií, xxxxxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx od "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx se soudce xx xxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x vyžaduje nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice může xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx důkazy má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx hodnotit x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (trestní xxx), a xxxx xxxxxx in Xxxxxxx, X., Fenyk, X. x kol. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx samostatně xxxxxxxx "nezávislostí" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. zprávu Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx v čl. 82 odst. 1 xxxx druhé Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. nestranného xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. že xxxxxx některého z xxxxxxxxx řízení zvýhodňovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí se xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex suspectus), xxxx xxxx zákon xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx a podjatosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x nějaké podobě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (srov. §14 xxxx. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx rozhodování xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 x. x. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x možné xxxxxxxx "xxxxx" (a xx xx xxx vědomě, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x správcem konkursní xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx spolupráce), x xx pokud by xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "strannost" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx x xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx věci účastnil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ní xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, J., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx XXXX, xxxx xxx xxxx rozhodování x otázce (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 trestního řádu xxxx v obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit je xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx osob, x xx x xxxx xxxxxx, že xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx věci, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, je-li x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx xx podjatým xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx jít x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx by tomu xxx xxxxx být. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx nebylo možno xxxxx x xxxxxx, xx xx insolvenční xxxx stává v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx hájit xxxxx xxxxxxxx x xx je xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx dané působnosti xxxxxxxx xxx soudem x stává xx xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx též xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, jež nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu státu x x xxxxxxx xxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, xx-xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníka) x x úkolem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx insolvenční soudce xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx stát.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto interpretaci xxxxxxxx předpisu před xxxx derogací - xxx xxxx. nález xx dne 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že napadený xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx vyhnout xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad navrhovatele xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx soud xxxx při jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudu a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, jak xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, kdy musí xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke zřízení xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkladu xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Xxxxxxx soud xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x x věci samé, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx mohlo xxx x xxxxxxx, xxx xxxx ním a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V tomto xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx je xxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx není-li xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx (xxx Zoulík, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízením xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx pohledávek; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mnohost xxxxxxxxx x úsilí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a x xxxxxxxxx to, že x xxxx jde x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, A. x kol. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Praha: Leges, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 o. x. x., x xx (xxxxxx) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx samotná činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §10 insolvenčního zákona xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Proto x xxxxxxxx teorie xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, co je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, nález, xxxxxx) x jaké xx právní vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x stejně tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x soudní, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxx (§7 odst. 3 x. s. x.), xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele, xxxxxx xx být xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o jiné xxxxxx otázce, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx větví xxxxxx moci, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přestal xxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x záležitostech, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxxx xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxx podle §7 InsZ, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání přípustné (xxx Hásová, J. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx vzít x úvahu xxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) a §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxx xxxxx xxxxxxxxx x před zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. x), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xxx uděluje xxxxxxx x xxxxxxxx úkonům, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], a xxxx xx oprávnění xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. i), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 odst. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 insolvenčního zákona],

64. X povahy věci xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx plně "xxxxxxxx" x jeho tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči sobě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx platí xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx), x také pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx vykonává namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, který by xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxx tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dlužníka jako xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx nic nenasvědčuje, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - insolvenční xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx v tom xxxxxx, že by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx uváděná xxxxxxx xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Richter, T. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx nevztahují pouze xx tento xxxx xxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právě x tomto bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx spjato x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxx v xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx zejména Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Dále xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx (některých) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx působením x xxxx xxxx (viz xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli dva xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým je xxxxxx jeho následné, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval aspektem xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiná činnost xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx mohla xxx xxxxxxxxx předchozím výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) činnost soudu xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxx největší odlišnosti xx jiných "xxxxxxx" xxxxxxxx řízení, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x rozhodnutím o xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění i xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx hráči" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx procesních práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx multilaterální xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx kolizi mezi xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" xxxxxx věřitelů; x xxxxx ohledu xx xxxxx zmínit xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), x zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx xxxx specifika, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru x hlediska ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) v xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich individuálními xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, a xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a x co xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem insolvenčního xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx vyjádřeny, x danému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx přesto vazbu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který stojí xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx účastníka daného xxxxxx.

71. X tohoto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx by jí xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přikládat xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx pak xx xxxxxx x dlužníkovi. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec vykonávat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxx x xxxxx dohlédací činnosti, xxxx xxxxxxxxx povahou xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxx celek, kdy xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, jak pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve věci xx. xx. I. XX 371/04 (xxx xxxx), ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx jednotlivé xxxx, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx se nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx nepochybně lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x věřitelského xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx soud nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx je xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx možné jej xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesmí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale v xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx o insolvenční xxxxxx, xxxxx v xxxxx ohledu pro xxxx již zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že tím xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx vzoru xxxxxx racionální xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx problém (xxx k xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Guide on Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx i x xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx xx xxxx mohlo být, xxxxx-xx xx xxx x úplné a xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x dělbě xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx jasná xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx státu nezbude xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš případ). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx dokonce x xxxxxxxx nechat xx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobou. Takže x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x mezích ústavního xxxxxxx, aniž xx xxx ohrozil chod xxxxxxxxxx, popř. rozšířil xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx situaci neřešil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx postaven xxxxx více xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx imunity xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx otázku je xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, co xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx a aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx svémoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, která xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx (xxx sub 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené řešení xx nemusí jevit xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx spatřovat nějakou xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx that xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. But xxx xxxx to xxx xxx good xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti státu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích zejména x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx východiskem xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. se xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx situací, xxxxxx xx náš xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 odst. 3 XxxX). Úkolem Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. zda tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx roli xxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, že věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka a xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.