Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx XxXx. Tomáš Xxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Purkytem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 až 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx č. 185/2016 Xx., kterým se xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (dále xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx tímto účelem xxxxxxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "SPÚ"). Xxxxxxx těchto ustanovení, x němuž xx xxxxx x účinností xx 1.7.2018, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx moci být x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx deseti let xxx dne nabytí xxxxxxxxx této novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx nároku oprávněných xxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx xxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečka); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx rozvedených důvodů xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx nesouladnou, neboť xx x rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x související právní xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V novelizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx uveden xxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Sb., zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx č. 139/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., xxxxxx č. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx č. 75/2012 Xx., xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx č. 503/2012 Xx. a xxxxxx x. 280/2013 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 10a xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. X §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ nahrazují xxxxx ,peněžitou náhradu‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11a xx včetně xxxxxxx x poznámky xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, a xx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx pod xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,převod xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx podle §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx odstavce 6 xx 8 zrušují.

7. X §14x větě xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 9). Xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx do xxx xxx xx převzetí xxxxxxx výzvy

a) oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x řadě xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sourozenci, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx kterou právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k poskytnutí xxxxxxx učinila xx 30 xxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx věta xxxxx zrušuje.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx e) xx označují xxxx xxxxxxx b) xx x).

15. V §17 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxx ,x nelze xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx slovo ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 zrušuje x xxxxxxx xx xxxxxxx označení odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slova ,xxxxxxxx uvedeným v §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,a xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx pozemků xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §11x odst. 11 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx účinném přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x veřejných xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, nárok xx xxxx peněžitou xxxxxxx zaniká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této lhůty. Xxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxx xxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx oprávněným xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxx původní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku přiměřené xxxxxx a kvality, xx vše x xxxxxx xx dni 24.6.1991 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Sb. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx převodu jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxxx "xx schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxx do užívání xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx nejprve s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxx roku 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxx než 56 xxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx výši 558 040 618,44 Xx x tento xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx případech xxxxx xxxxxx Státním xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxx po dvaceti xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 zavázal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Po xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v tisících xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx x xxxxxx očekává pozemkovou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX přitom xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx doby XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx osobami xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit x xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedením XXX, xxxx se x xxxxxxxx době (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pěti letech xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxxxx. Navrhovatelka přitom XXX xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x zastavění, což xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Cdo 2740/2015, sp. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, xx. zn. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 a sp. xx. 28 Cdo 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx SPÚ x x xxxxxxx, xxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxx pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx ocenění xxxxxxxx xxxxxxx v několikanásobně xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělským. Oprávněné xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx liknavý x svévolný postup XXX xxxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. xx. 28 Cdo 5249/2016). XXX tedy podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx odráží x x xxx, xx xxxxx eviduje xxxxxx x možná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x několikanásobně xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se XXX s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazů, mařením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na poslední xxxxxx, předkládáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx den xxxx xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx tvrzení dokládá xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Státní xxxxxxxxx xxxx navíc podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx žaloby převádí xxxxxxxx pozemky xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ paní Xxxx Xxxxxx), x xx dokonce v xxxxxxx s vlastním xxxxxxxxxx pokynem xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetek, který xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě, převádí xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo na xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této protiprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uvádí xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. zn. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje i xx případy, xxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx SPÚ (x xxxxx důsledku byl xxxxx xxxxxxxxxx rozsudek) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Správa Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x xxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxx), xxxx směnu xxxxxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxx hektarů xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx tato kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vypořádávání restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého století xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě převedena z xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx osmina, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx převedených xx xxxx 1991 xxxx oprávněným osobám xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx zbývajících restitučních xxxxxx stačilo "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně než 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx, xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx, kterým xx x xxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x novele zákona o půdě xxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx restituci, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx uspokojit), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxx, x to zvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikly xxxxx zákona o půdě podáním xxxxxxx x vydání původního xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx neúměrně dlouhých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx stejná xxxxx x povinnosti, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zaručil. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxx libovolně a xxxxxxxxxx, x xx xxx prostřednictvím zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx neuspokojí; xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hrubé xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku vůbec xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě těmto xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxx k xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx po více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx xxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerovnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxx vedeném x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx §11a zákona x půdě ... xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx", xxxx zcela xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), a x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx x těchto případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx nemovitého majetku, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Svévolnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx vztahu x oprávněným xxxxxx, xxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxx 1991, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušení §11a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx xxxx předmětných nároků xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx zlomku xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx do 1.7.2018 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx novela nikterak xxxxxxxxxxxx xxxx společenské x xxxxxxxx dopady, x xx včetně xxxx xxxxxxx nezbytných xx xxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nárocích je xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jelikož tento xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s XXX. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní právní xxxxxx, xx. xxx xxxx možné - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx XXX si byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tato skutečnost xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x převod funkčních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx, xx v xxxxx případě jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx jejich dědiců, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx upřednostnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, čímž je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na závěr xxxxxx ze xxx 13.12.2005 sp. zn. Xx. ÚS 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx xx xxxx rozhodnuto xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 SbNU 235) x zejména xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté nemovitosti xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, neboť finanční xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx XXX nevypovídá x xxx, že xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Přestože xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo více xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx tehdejšího návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx rovněž stručně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětným návrhem xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konci xxxx 2016 bylo xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x původním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 milionů xxxxxxx, x xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx pozemků x xxxxxxx výměře 0,337 milionů xxxxxxx xxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx 0,132 milionů hektarů x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx nedokončená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxx nabízeny xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x xxxx xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx k prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx výměře 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněné xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 mají xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly jejich xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x nevydány. Od xxxx 2012 xxxx xxxx přednost oprávněných xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 do xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxx 2005 (cca 34 %), tedy x době, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx (xxxx x xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx tečky, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x liknavosti xxxxxxxxx navrhovatelkou neoprávněně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx SPÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx součinnost xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx a zřetelně xxxxxxxx svoji vůli xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 50 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012, kdy xxxxxxx cíleně pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v té xxxx neevidoval žádnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx dopisem xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx nároky nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X návaznosti xx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a xxxxx zákona o půdě byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx upozaděny xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxx xxxx či XXX dostaly xx xxxxx s oprávněnou xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx restitučního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zpravidla totožný xxxxxx: oprávněné osoby xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x jejich restitučních xxxxxxxx rozhodnuto podle zákona o půdě, xxxxx jako xxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx tito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx právo na xxxxxxxx pozemek, akcentovali xxxxxxx x protikladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určeny x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx již byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" xxxxxx, tedy xx stanovení xxxx (xxxxxxxx mnohem xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx typický xxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx např. navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočet.

24. X této xxxxxxxxxx xxxxx navíc uvádí, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; zpravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jejich restitučního xxxxxx. X případech, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši restitučního xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, trvá SPÚ xx xxxxxxx, xxx xxx dříve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x činnosti XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xx dobrým xxxxxx (xxxx. je xxxxxxxxx žaloba na xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 503/2012 Sb., přičemž xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx soudu jsou xxxx xx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určených pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx osoby, xxx následně xxxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx jednak k xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx spíše o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy XXX xxxxxxxx pozemky xx xxxx xxxxxxxx xxx xx oprávněné osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní pozemky, xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x převodu xx xxxx subjekty xxx xx xxxx xxxxxx převody podle zákona o půdě, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X povahy věci xxx xxxx x xxxxxxx, které nejsou xxxxxx xxxx náhrada xx nevydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx vláda x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x přiměřené. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem ze xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření vlády, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tato skutečnost xx dopad xxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem - xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávají xxxxxx, zda xx xxxxxxxx XXX (potažmo xxxxxx rozpočet jako xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, že byla-li xxxxxxx domáhat se "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx liknavý x xxxxxxxx. X xxxx řady následně xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx a xx xx přístup XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx konstantní, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názoru nelze xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx téměř 27 xxxxxx od xxxxxxxxx zákona o půdě XXX x) xxxxx v případě xxxx xxx 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx, x) nadále xxxxxxx (xxxxxxxxx) desítky xxxxxxxxx řízení, jež xxxxx xxxxxxx za xxxxx tuto dobu xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxx xxxxx do jejich xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí náhradního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, budou plně xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, jelikož neexistuje xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxx kompenzací, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx. X x xxxxxx xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx poskytla ústřední xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx průběžné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxx xxx rámcově, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů; jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem podle §6 xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. t) x u) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x současné xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x celku). Nevypořádané xxxxxx eviduje XXX x necelých 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vypořádání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se nabídek, xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx restitučního procesu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx možnosti xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; xxxx xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. SPÚ xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení časového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neprovozují xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx jen o xxxxxxx xxxxxxxx využitelné, xx. o xxxxxxx, x nichž je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx využití, což xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zastupují podle XXX osoby, které xx xxxxxx jménem (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároků xx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx oprávněným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několikanásobně vyšší xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx xxx zřetele xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a zákona x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxx XXX následně obohacují xxxx xxxxxxx xxxx xxx osoby oprávněné. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zodpovědná xxxxx delší xxxx, xx xxxxxxx intenzitě xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že snaha xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx odpovídala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx nevydaných pozemků xxxx xxxxxxx zemědělských (x xxxxxxxxx, x xxxxx prokazatelných xxxxxxxxx, xxxx pozemků xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Kč. Nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx navýšení xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxx roku 1991, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx SPÚ nebylo xxxxxxxxxxx restituenty xx xxxxxxxx investiční xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle XXX xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx SPÚ xxxxxxxxx xx necelých 400 xxxxxxx Xx (x představují xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároků), zatíží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stovek xxxxxxx xxxxx.

36. V xxxxxx svého xxxxxxxxx XXX xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx představuje xxxx xxx 0,5 % xxxxx jím evidovaných xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx a hl. x. Xxxxx pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx probíhajících soudních xxxxxx, či xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx SPÚ xx xxxxx stavu xxxxxx nic změnit. Xxxxxxxx XXX zdůraznil, xx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx dokončení xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxx xxx 27 letech xxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly legitimního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx neodpovídající finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 lety, přičemž x xxxxxxxx postavení xx xxxxxxx x xx oprávněné xxxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx.

38. Navrhovatelka xxxxx setrvává x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx osob, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxx xxxxx xx jejich xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx nerozhodly x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákonem o půdě xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx neexistuje jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx reflektoval xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxxx doplnit v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx u xxxxxx subjektů.

40. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Ústavní soud xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x ústavní konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, CSc. X xxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx jeho autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx o retroaktivitu xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx však xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx totiž zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásah do xxxxxxxx xxxx, přičemž x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "zklamaná xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahově xxxxxxx "xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů, xxxxx xx podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, oprávněným xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx x x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx znamenalo, xx xxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx však napaden xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx již xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxx x nový xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx účinný x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktu xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxx za účelem xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx za situace, xxx by absence xxxxxx úpravy měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx je x x xxxx věci.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx - x xxx navrhovatelkou xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx ze xxx 14.5.2018 navrhovatelka navrhla, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci; xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x důvodu blížícího xx data účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení x. 1147), xxx xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 xx své 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jež se xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 xx své 47. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx poslanců, 13 xxxx proti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.6.2016; x jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x obdobné xxxxxx rezonovala x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05, xx které se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx otázka výše xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěry, xxxxx přijal Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, determinované datem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx účelem zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) x xx xxxxxx xx pozemky, xxxxx se podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro oprávněné xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxx platném xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva pro xxxx protiústavnost".

52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 odst. 1 xxxxxx č. 95/1999 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, ocitl xx mimo xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, které stát xxxxx, protože to xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o půdě. X této xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx x rekapitulovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxx připomněl, xx zákon o půdě sice xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uzavření domoci; xxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x rovněž aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řízení x kontrole norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx slovy, pro xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx efektivní procesní xxxxxxxxxx (xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zakotvené x §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, jenž xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx času x xxxxxxxx době "zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Pešková xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 22186/03, a xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval x reflektoval zvláště x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž x xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx vrácením xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx kupní ceny. Xxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní xxxx těm osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxx xx xxx spíše spravedlivé (x minori xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x nálezu sp. xx. III. ÚS 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx vztahují x xxxxxxx a použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo při xxxxxx xxxx", jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx být x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxxxx by xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx pozemky a xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bagatelních xxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" se v xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx uvádí: "V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxx ukázala x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, xxxxxxxxxx xxxx, průmyslových xxx xxxx., tedy xxxxxxxx xxxx zákona o půdě spočívající xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx xx xxx převedený počet xxxxxxx ze správy XX XX x xxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxxxx SPÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kvantitu xxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách XXX. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádné procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxx xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je navrhováno x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx u xxx. xxxxxx varianty, xxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxxx právní úpravu xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxx "docházet k xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxx potřebnou výměru. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx SPÚ nucen xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx riziko xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxx činnosti XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% rezervy ze xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx zvýšené náklady xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx přitom "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx být xxxxxxxxx xxxx výměra, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 ha zemědělské xxxx. Náklady na xxxxxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x údaji o xxxxxxxxx, jejich ceně, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxx.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x průměru 6,415 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vynaloženy zbytečně, xxxxx být ročně xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx náhrady xxxxxxxx, xxxxxxxx x rezervě xxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nejméně za xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx lokality".

61. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx, že - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodné zprávě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, x x xxxxxx věci xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx uvedeno, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx vytýkané nedostatky, xxxx. xxx již xxxxxxxx důvody, pro xxxxx - xx xxxxxx k původním xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx komplementárních xxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xx - xxxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zjevně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy posoudit, xxx tato xxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, a pokud xxx, xxxxxxx xx xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zda xxxxxx možno použít xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx rovněž namístě xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx nepřiměřená.

63. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx patrně primárně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx - vyřešit naturálně, xxxx prostřednictvím náhradních xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - předběžné xxxxxx nepřímo souvisí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (tržní) xxxxxxx xxxx dosud nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxx xxxx náhradní xxxxxxx

64. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx a XXX celkem xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 m² a xx xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nabídl, xxxxx xxx devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxx "nechtěných" xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně, a xx vůbec z xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nabídek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., neboť je xxxxxxx závěr, že x xxxxxx soutěžích xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" právě xxxxxxxxx osoby.

65. Xxxx xx x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx (xxx xxxx), vychází x tvrzení navrhovatelky, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x současné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, tedy méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry xx xxxxxx SPÚ. Xxxx xxxx x výměře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx majetku xxxxx", veřejně přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx půdu - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx přes 86 xxxxx hektarů. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx část xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, jinými xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orná xxxx xxxx představovat xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx významné pozemky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tvrdí-li přitom xxxxx i XXX, xx xxxxx xxxx xxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí připomenout, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx stále evidovány x xxxxxx fixovaných x roku 1991, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. malé) xxxxxxx, nemůže xxx x ústavněprávního hlediska xxx o xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x jednoho xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx neumožňovala, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx diskutované xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx připustil, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přes 550 xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx") převáděl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků

67. Vláda x XXX xx xxxxx xxxxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zanedbatelný xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - poněkud nekonzistentně - XXX ve xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx možností, že xxxxx xxxx v xxxxx realizovány xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx proklamace xxxxxxxx vylučují, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx předmětným návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx restituční xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx omezit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxx cca xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - zvláště xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx let - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - několikanásobně xxxxx. Xxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší hodnotu, xxx xxxxx důvodová xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX měly xxxxx xx přijetí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky x tom xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace zdlouhavých x xxxxxxxx nákladných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souladný.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx debaty xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx náhrad xx bylo nepřijatelné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, omezí se Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx rovině vzato - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku, xxxx. stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rušící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelce x tom, xx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx k xxxxxx xxx stav nevyřízených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. vyřídit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně zakládá xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx (xxxx. xxxx) uspokojen formou xxxxxxxxxx pozemku, od xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnila.

71. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího nezakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vytýkané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxx úprava třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxx x tom smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. restituční xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx by zde xxx xxxxxx přesvědčivý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx srovnatelné skupiny xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx je navíc xxxxxx uvést, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx osob" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx). X kdyby totiž xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx - není-li pro xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx oprávněných xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, zákonodárcem sledovaný xxx xx tak xxxx xxx označen xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nezpochybnitelně (x navíc bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou zemědělskou xxxxx x výjimkou xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx významnou.

75. Jelikož xxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jej xxxxx xxxx k xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx.

76. Xxxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zabývat otázkou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené aplikace xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxx xx v pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx XXX - nebude-li x xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx - patrně xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxx výklad XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x klíčových kritérií xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" vyloučit xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx komplexně xxxxx xxxxxxx xx maximálně xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a i ke xxxxxxx xx změně xxxxx na ně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, jež xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stala xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx se čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx napadené "novelizující" xxxxxxxxxx již nabylo xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx být - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx jsou x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx účinnosti, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxx novely nestanou xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což x daném kontextu x xxxx řadě xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.