Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2018.
Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
135/2018 Sb.
135
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.
XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela").
2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o půdě"), jež xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, by xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx restituční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x půdě xx xxxxx deseti xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx této novely xxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxx lhůty, xx. xxxx 2.7.2028.
3. Xxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx formou převodu xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V novelizuje příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV bodu 12, který xxxxx xxxxxxxxx již 1.8.2016. Xxxx je uveden xxxxx částí xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:
"XXXX DRUHÁ
Změna zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx
Xx. IV
Zákon č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Sb., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx č. 139/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 272/2005 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 531/2005 Sb., xxxxxx x. 131/2006 Xx., zákona x. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Sb., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx č. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Sb., xx mění takto:
1. X §11 se xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10a zrušuje. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.
2. V §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.
3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
4. §11x xx včetně nadpisu x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, x xx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx.
5. X §12 xx xxxxx ,převod pozemků xxxxx §11 xxxx. 2 nebo podle §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.
6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.
7. X §14x xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.
(...)
9. X §15 xx xxxxxxxx 7 zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 7 a 8.
10. X §16 odstavec 1 xxx:
,(1) Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx nebyl poskytnut xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 odst. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dědici, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, manželovi, partnerovi xxxx sourozenci, a xx v tomto xxxxxx, nebo
b) xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přešlo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx písmene x) xx předpokladu, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 30 xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx obnoveno vlastnické xxxxx x pozemkům.‘
(...)
12. X §17 odst. 2 se xxxx xxxxx zrušuje.
(...)
14. V §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx b) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) až x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) až x).
15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x nelze xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.
(...)
18. X §18x odst. 1 xx za xxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,osobě‘ xx xxxxxx slovo ,peněžitou‘.
(...)
20. X §18a se xxxxxxxx 2 zrušuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odstavce 1.
21. V §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx x xxxxxxxx xxxxx‘.
(...)
XX. X
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 zákona x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených podle §11x zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx nejpozději xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Pokud oprávněná xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx úřad o xxxxxxxxx náhradu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx lhůtě 10 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, nárok xx tuto peněžitou xxxxxxx zaniká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx moci až xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx uplatnění xxxxx xx peněžitou xxxxxxx běžet ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
5. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx oprávněným osobám x případě, xx xxxxxx možné vydat xxxxxx původní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vše x xxxxxx ke xxx 24.6.1991 a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV body 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx doplňují jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx formou veřejných xxxxxxx. X těmto xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. ruší xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, podle xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx x xxxxxxx x xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx užívání xxxxx xxxxxx".
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Kč x xxxxx nevyhovující xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxx vůbec xxxxxxxxxx, jinými xxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx letech xxxxx xxxx prostřednictvím svých xxxxxx schopen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx rozhodnout.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxx generace xxxxxxxxxxx xxxx stále x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovenému xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX přitom xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx řešit xxxxx xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.
8. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxx napadené novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx SPÚ, xxxx xx x xxxxxxxx době (místo xxxxxx restitučních nároků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě opomíjí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx pouze ojediněle, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxx, xx standardně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x zastavění, což xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Cdo 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. zn. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. xx. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX x x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zohlednil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x nadále trvá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělským. Xxxxxxxxx xxxxx jsou tak xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx na soudy x xxxxxxx xx xxx jednou provedeného "xxxxxxxxx" jejich restitučního xxxxxx (popsaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nerespektuje rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x v tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x několikanásobně xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx osobami xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx důkazů, mařením xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznášením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx určenou místní xxxxxxxxxxx podle §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob po xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Bekové), a xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem pro xxxxx pozemků, podle xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".
10. X návaznosti xx to navrhovatelka xxxxxxxxx přesvědčení, xx XXX dlouhodobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě, převádí např. xx xxxx (dokonce xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) subjekty. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). V xxxx souvislosti pak xxxxxxxxxxxxx upozorňuje i xx xxxxxxx, xxx XXX x důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "podivných" okolností, xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx SPÚ (v xxxxx důsledku byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx (XXX se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodvolal x proti převodu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x nárok xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxx šlo x devět hektarů xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx oprávněnými osobami, xxxxxxx předmětné pozemky xxxx zcela xxxxxxxxx x vypořádávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě).
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého xxxxxxx xxxxxx 660 tisíc xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx zemědělské xxxx, xx. s 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx k uspokojení xxxxx zbývajících restitučních xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správě XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitostí neznámých xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx využít xx xxxx oprávněných xxxx xxx xxxx xxxxx.
12. Za dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx náhradou uspokojen (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 tisíc xxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1991 a 1992 x převážně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, buď z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx postavení jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovny x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx libovolně x xxxxxxxxxx, a xx xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxxx jednu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), jež xxxx zahájeny v xxxxxx 1991 x 1992, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách k xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx v jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx po více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních náhrad xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a zákona x xxxx ... xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx", jejž zcela xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxx 8.6.1995 sp. xx. IV. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x důsledku toho xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o půdě) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku podle §11a zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku je x xxxxxx případech xxxxxxxx dobrou xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v poučení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné x xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx stanovení xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx uplatňují v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx vztahu k xxxxxx, xxx požádaly xxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x xxxx 1991, xxx dosud x xxxxxx žádostech nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti zrušení §11a zákona x xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bude x xxxxxx dni xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx proklamace XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx společenské x finanční xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení přinejmenším xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v již xxxxxxxxxxxxx soudních řízeních, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrubou chybou xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxx, vedoucích xxxxxx xxxxx s XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není vůbec xxxxxx, zda xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. zda xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX si xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné novely nepožadoval, xxxxxxxx x případě žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároků na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti zákona.
16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na závěr xxxxxx xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) proto xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx, x jejichž xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xx xxxx rozhodnuto xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akcentuje závěry xxxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235) x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), ze kterých xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx dni 1.4.1991, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nemění x xxx xxxxxxxx xxxxx XXX nevypovídá x tom, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxx nálezů xxxxxxx reflektovat.
17. Xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxxxx více xxx xxxxx let, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x deficity, jimiž xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
18. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vládě a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.a
Vyjádření xxxxx Parlamentu
19. Senát x Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx vyhlášený xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx.
XX.x
Xxxxxxxxx xxxxx
20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx eviduje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům x úhrnné výměře 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x pozemkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx náhrady (z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx 0,132 xxxxxxx hektarů x právem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx) náhrady. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) správního řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x minulosti nebyly x dostatečné míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Pozemkový xxxx") x xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x2 x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx nabídek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x2 x ceně 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x hradit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxx prodejních xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zestátněny x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla od xxxx 1998 xx xxxx 2014 v xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost xxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxx 2005 (cca 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx, zrušené xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05). Xxxxx nárůst zájmu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx až x xxxx 2016, xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně svědčí x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxx připravenost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež jsou xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxxx svoji vůli xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizoval Pozemkový xxxx v roce 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx xxxxxxx xxx 50 tisíc oprávněných xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x návodem na xxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxx provedl Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012, xxx xxxxxxx cíleně pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx náhradu. Osloveno xxxx xxxxxxx přes 38 xxxxx oprávněných xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x postupu, xxx o xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mírného xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx těch xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Významný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx zaznamenán xxxxx.
23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx evidovaných xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě xxxx x průběhu plynutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxxxx do xxxxx s oprávněnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního nároku, xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxx: oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby bylo x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemky xxxx x xxxx jejich xxxxxx pravomocně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx SPÚ x "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx stanovení xxxx (xxxxxxxx xxxxxx vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx ilustraci xxxxx uvádí, že xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydaných xxxxxxx x xxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, přičemž x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočet.
24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případech, xxx xxxxx xx xxxxxx pravomocného rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx soud xxxxxx xxxx restitučního nároku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxxx, xxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxx dříve uznané xxxx restitučního xxxxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx případů xxxxx xx nahrazení xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx příčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, které jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřených xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx majetku státu xx xxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx znaky účelového xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Bekové).
26. Konečně, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy SPÚ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx subjekty xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nevypořádaným nárokem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx připomíná, xx xxxx převody vyplývají x xxxxxx právní xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx podle §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x převodu xx jiné subjekty xxx xx obce xxxxxx převody podle zákona o půdě, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx jako náhrada xx xxxxxxxx zemědělský xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx vláda x ohledem xx xxxx rekapitulované vyjadřuje xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxx senátorů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv
28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
29. Navrhovatelka x replice k xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x argumentací xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx dané xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx jedině xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, určené zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků x x xxx související xxxxx (extrémní) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx SPÚ (xxxxxxx xxxxxx rozpočet xxxx xxxxxx) připraven na xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
30. K xxxxxxxxxx XXX x uplatněnými xxxxxxxx o nahrazení xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. III. XX 495/02 (N 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x svévolný. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx se tak xxxxxxx x xx xx přístup XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx povinný subjekt xxxxxx.
31. Má-li xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (urychlení dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxx racionální x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o legitimitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx v xxxxxxx xxxx než 41 800 xxxx schopen xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) nadále xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx schopen xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. X důsledku xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx předvídanou. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čekaly a xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k roku 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstát.
IV.e
Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu
32. X xxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx informací x aktuálním (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytla ústřední xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx ani stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x soudní xxxxx xx sporná x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednotila xx x současné xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).
33. Z xxxxxxx hodnoty nároků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x současné xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Kč (xx xx 4,9 % x celku). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx eviduje XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o finanční xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxx XXX x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx možnosti xxxxx xxxxxxx (dluh) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.
34. XXX xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x mají xxxxx jen o xxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx to oprávněné xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., v Xxxxx 250 Xx/x2, xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Xx/x2. Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odňatých pozemků. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx následně xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx náhradní pozemky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postup xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX následně xxxxxxxxx xxxx skupiny xxxx xxx xxxxx oprávněné. Xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx delší xxxx, xx zvýšené intenzitě xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
35. V xxxx souvislosti SPÚ xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx odpovídala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě mohla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, v xxxxx prokazatelných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx brání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Uvedené xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň roku 1991, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x let 1948 xx 1989, to xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě se xxx xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx důsledky pak xxxx xxxxx SPÚ xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 4139/16. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 1991. Jestliže xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 400 milionů Kč (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx nároků), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částkou x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
36. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, že x současnosti eviduje xxxxxx desítky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 spisů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx evidovaných xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Praha pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou přerušeny xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o dědictví, xxxxxxxx spory x xxxxxx xxxxxxxx občanství. X hlediska XXX xxx x případy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx nic změnit. Xxxxxxxx XXX zdůraznil, xx bude i x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dokončení xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx tečka jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx.
XX.x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx pozemkového úřadu
37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx xxx xx xxxx než 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika stovek xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx dlouhé xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x naturální xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby, x kterých xxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený x v xxxxxxx xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx bude zcela xxxxxx xxxxx na zákonem o půdě xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx pozemků. Xxxx xxxxxxxxx osoby, byť xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenách x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
39. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžádala u xxxxxx xxxxxxxx.
40. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Stanovisko x xxxxxxx konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů", vypracované xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx. V xxxxx tohoto stanoviska xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx retroaktivní; xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx možnost volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx práv, přičemž x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "zklamaná xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahově xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Současně xxxxx xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napravovat. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx princip právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x
Xxxxx jednání
41. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx podala skupina 18 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx x i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za formálně xxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx znamenalo, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx toho xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx napaden xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) či xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
44. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situace odlišná, xxxxx napadená ustanovení xxxxx nenabyla účinnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho ustanovení xxx přezkoumávat x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx již xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx jde x nový právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx spatřována x xxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx novely zákona. Xxx xx xxxxxxx, xx novelizací xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxxxx xx x x dané xxxx.
45. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxx navrhovatelkou xxxxxxx - důvody, xxxxx xx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatňovaly xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/13), xxx návrh x této části xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx ze xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, x vyhověl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx vydával samostatné xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x důvodu blížícího xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
47. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xx jeho obsah x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 23.3.2016 xx své 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), kdy pro xxx hlasovalo 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 xx své 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 24.5.2016 na své 47. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 ze 151 přítomných xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx dne 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
VII.
Východiska ústavněprávního xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx rezonovala x xxx xxxxxxxxx plenární xxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx připomenout nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xx vhodné připomenout x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx x naléhavosti xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
XXX.x
Xxxxxxx rekapitulace závěrů xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05
50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx existence důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) x až xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx lhůta (x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě, x tehdy xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxx vykazovat znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".
52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník převádí xx xxxx osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", tak x §19 odst. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., a xxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx mimo rámec xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, které xxxx xxxxx, protože xx xx v xxxxxxx x xxxx působností x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx uložených státu zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, nestanoví však xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x těchto případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx myslitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
53. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx jeho vymožení). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx norem pak x tohoto závěru xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx zakotvené x §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, jemuž "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x v rozporu x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti efektivního xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx tohoto práva".
VII.b
Stručná xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. II. XX 4139/16
54. Xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době "zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx". V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx dne 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x reflektoval xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx přezkumu ústavní xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx vhodné x rozsudek xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "jestliže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx těm xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly ..., xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x musí xxx xxx poskytnuta finanční xxxxxxx". Xxxxxxx konformitu xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. XXX. ÚS 130/14, kdy xxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x půdě Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx, aby jejím xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx", jinými xxxxx, poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxx x takové xxxx, xxx byla x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x rozumná".
56. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx zdůraznil, xx výklad, podle xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx k 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx čtvrt století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bagatelních částek". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stav, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxx xxx činí x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxx xxx řadu xxx nijak výjimečný".
VII.c
Stručná xxxxxxxxxxxx důvodové zprávy x xxxxxx č. 185/2016 Sb.
57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako "definice xxxxxxxx" se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx praxe xxxxxxx x ukazuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dané zákonem o půdě a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx pozemků, xxxxx xxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx velkých xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx okolí, v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravních xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., tedy xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx obcházen."
58. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správy XX ČR x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kvantitu pozemků xx xxxxxxxxx nabídkách XXX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní cestou (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx, xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx uzavřít smlouvu), xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do 1,- Xx až xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxxx x restituci konečně xxxxxxx."
59. X rámci xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxx x xxx. xxxxxx varianty, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poklesu výměry xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx byl stát xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx riziko xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xx xxxx ohroženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 ze xxx 30. listopadu 2009 x vytvoření 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".
60. X závěrečných pasážích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů předmětného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx úprava "xxxxxx xxxxxxx náklady xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; pokud xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx využívání veřejných xxxxxxx pozemků x xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxx nabídka xxxxxxx xxx pětkrát xxxxx, tj. 50 000 xx zemědělské xxxx. Náklady na xxxxxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x údaji o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx atd.) x xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx x průměru 6,415 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5,132 mil. Xx. Xxxx-xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Kč/m2 xxxxx oceňované xxxxxxxx".
61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx zdůraznit, xx - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx zprávě xxxxxx nikde xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 6/05, x z xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno, xxx xxx byly zhojeny xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxx. zda xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx k původním xxxxxxxxxx osobám a xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx přistoupit ze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xx - obdobně xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. druhou xxxxxxxxxx tečku x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x pokud xxx, zabývat xx xxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx zásahu (jinými xxxxx, xxx takové xxxxxxxx je s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx rovněž namístě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx.
63. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "předběžných xxxxxx". X výše xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (tržní) xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxx zákona o půdě.
XXXX.x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx použity xxxx náhradní pozemky
64. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx osobám celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 m2 x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Sb., x xxxxx bylo nabídnuto 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x2. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nabídku pozemků xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx osobám xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx soutěžích xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxx hodnotou xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx ani xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), vychází x tvrzení navrhovatelky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX x xxxxxxxx době xxxxxxxxx s přibližně 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Daný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v roce 2016 - jen xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx než 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přes 86 tisíc xxxxxxx. Xxx z důvodové xxxxxx, ani z xxxxxxxxx xxxxx a XXX navíc nevyplývá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx xxxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx měly představovat xxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx x XXX, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bagatelní xxxxxx, postačí připomenout, xx jsou-li xxxx xxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxx fixovaných x xxxx 1991, xxxxxx xxx nutně x nároky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx již nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx její případnou xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx v minulosti (xxx xxxxxxx např. x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přes 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx.
XXXX.x
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků
67. Vláda x SPÚ na xxxxx xxxxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x celkového xxxxx původních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - poněkud nekonzistentně - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx možností, xx xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx korun". Pomine-li Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stovek xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, nemůže ztrácet xx zřetele, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cca xxx xxxxxxxx Kč, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozloží xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.
68. Až xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou finanční xxxxxxx, jež je - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx - několikanásobně xxxxx. Xxxx se tak x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných finančních xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxx schopen xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, na straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace zdlouhavých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx formou finančních xxxxxx, x to xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hodnoty nároků xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
69. Vyjádřil-li xxxxxx tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud na xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx rovině vzato - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX.x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zakládající xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rušící možnost xxxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxx náhradního pozemku, xxxxxxxxxx xx nepřiměřenou, x to x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přisvědčit xxxx xxxx navrhovatelce x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x půdě - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxx x xxxxxx xxx stav nevyřízených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivně. Xx tak xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx (xxxx. xxxx) uspokojen formou xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - aniž xx xxxxx xxxx xxxx. nějak procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx je třeba x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit i xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnila.
71. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.
VIII.d
Zkrácený xxxx proporcionality
72. Xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
73. Stanovení data, xx xxxxx uplynutí xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx jistotě všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx však není xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx xx xxx xxx xxxxxx přesvědčivý x xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx nerovnost v xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx cca 2 000 xxxxxxx oprávněných xxxx uplatňujících xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxx zjevně nedopadají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X kdyby xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, není namístě - není-li xxx xx nějaký xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx by tak xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx nezpochybnitelně (x xxxxx bez xxxxxxxxx "zavinění") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx jej xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
76. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx a šetrnosti xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxx o nedostatku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xx v pochybnostech xxxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (potřebnosti), xxxxxxxx by byl xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.
77. Xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že XXX - nebude-li k xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - patrně xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx znění §28a xxxxxx o půdě xxxxx za to, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx.
78. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx x xxxxxx "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, zákonodárce však x xxxxxxx xxxxxxx xxxx usilovat o xxxxxxx její právní xxxxxx, již bude xxxxx komplexně xxxxx xxxxxxx xx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxx
79. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x X. xxxxxx specifikovaná ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2, §11a x xx xxxxxxx xx změně xxxxx xx ně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil, a xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stala xxxxx obsoletními. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. pak xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.
80. X xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx xxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, respektive xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.