Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., pokud xx xxxxxx oprávněných osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx dědiců, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Ing. X. N., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx zákona x.253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxx návrhu, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti xxx prodeji xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x dohledné xxxx, xxxxxxx úprava xxxx xx tímto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximum převodu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
Xxx přesvědčení navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx pohled jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx převodu státní xxxx potlačují a xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejich xxxx, xxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů. Maximálního xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx problému nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx názoru skupiny xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, ale i xxxx xxxxx z xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituentům x xxxxx xxxxxxxxx, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx fond") xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx které xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, x souhlasí-li s xxx oprávněná xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě provedená zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx restitučního xxxxxxx, zhoršila postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxxx x xx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx plyne x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx skutková zjištění xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné konstatování, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x rovněž postupoval xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x restitučních zákonů. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx x opatřil si xxxxxxx dostupný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o pochybení Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...X xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx ze zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx další zákony, xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx dvouletou xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx uplatnění práva xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX XX, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx omezena. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx, které nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, x xx x xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx prodeji státní xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Fond xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemků však xxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx prodává xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx závěr"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., který xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatování xxxx obsahu xxxx xxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx, že x datu 31.12.2003 xxxxxx stále ještě xxxxxxxxxx nejméně 39 % xxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx fond zhruba xxxxxxxxx xx roka xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx jde xxxxx o jakési xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fond xxxxxx x převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxxx titulu xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx pozemky xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx uspokojeni, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Pozemkový fond xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných ani xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx jako dlužník xxxxxx xxxxx mařit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky dále xxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx ponechává xx xx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. V a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., však xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vznikl xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jeho povinnost x xxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx svoji povinnost xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úkolů pověřil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno x xxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx náhrady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx skupin, a xx xx skupinu xxxx, xxxxxxx nárok xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení xx xx xx xxx skupiny nebudou xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx stejném postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky svévole, xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx principu předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx majetku, jež xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx je finančním xxxxxxx x cenách x 24.7.1991, xxxx x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nichž xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x půdě x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x uvedeného protokolu x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupina 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v dohledné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle něj xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx majetkových právech x ani nebylo xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého neuspokojení xxxxxx oprávněných osob xx náhradní pozemky xxxxxxxx i v xxxxxxx aspektu, xxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx pozemky xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx něj pouze x pozemky xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v budoucnu xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nabídky Pozemkového xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Informuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx, xx náhrada xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx možno x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zemědělské xxxxxxx, x xxxx xx vzhledem k xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxx dávají xxxxxxxx hotovosti x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto osoby, xx právnické nebo xxxxxxx, xxxx zájem x xxxxxx xxx xxxxx lukrativních xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx větší xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nevnášely nejistotu xx vlastnických vztahů. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx dle xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx za řešení xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "restituční xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nezakládají nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx určitá specifika Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 253/2003 Sb., který xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. a čl. VI, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx, xx xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx došlo vůči xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx majetku v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x zemědělskou x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě v xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx venkova x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmírnění xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx vlastnické xxxxx.
Xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemek x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx nájemce x limitovaným nárokem xx převod.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx xx vydání xxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx zavedení xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesu převodu xxxxxxx oprávněným osobám, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx xxxxxxx obavy, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx sice xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx svých původních xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx bez jejich xxxxxxxx nemohly xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx navrženým xxxxxxxx xx zákona o půdě je xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx současné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obavy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" výrazně upřednostňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x přestože hospodaří, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx o koupi xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx k diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x některé xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x to v xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
XXX.
Podklad xxx rozhodování xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Kč a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, postoupených xxxxxx x hodnotě 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hodnotě 108.892,17 tis. Kč, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. V roce 2004 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postoupených xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
X xxxxxx 2004 a 2005 zavedl Pozemkový xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x obcích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídl xx všech obcích xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 hodnotu 1.495.200 xxx. Xx, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 x x xxxx 2005 xx úrovni cca 26 %.
Dle xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 a 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx sdělení xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).
Této xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají v xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového fondu, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nabídnuto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné pozemky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrálních území x bývalém xxxxxx Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxxx, kde Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx vhodné pozemky xxxxx k dispozici. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx pokud xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx mělo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového fondu xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x celému xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obraz x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx menších xxxxxxx, xxxxxxx xxx bývalých xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v podání xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx osoba má xxxxx na převod xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, xx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nerozhoduje Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx státu xx 2 xxx xx xxxx, kdy xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x Pozemkového xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Po xxxxxxxx doby uvedené x odstavci 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx zaniká.".
Dle čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. prosince 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx podán xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx jednat senátorka XXXx. X. S., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. N. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx zákona xx 3. čtení na xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx jeho přijetí xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. schůzi usnesením x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x. 38, při kterém xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich xxx xxxxx vyslovilo 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
O xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, přičemž xxxxx 124 x přítomných 196 poslankyň a xxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx a xxxxxx zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx péče x zemědělskou x xxxxx půdu obnovením xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úžeji. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx v xxxxxxx odpovídá i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, splňuje-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx věc x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxx (§6) x konečně xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx osoby (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§6) a xxxxxxx nejsou-li xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v pořadí xxxxx subsidiární nárok, xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X případech xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x správě Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Xxxxxxxx xxxx
Návrhovým xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx půdou, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx xxxx osoby, x xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx restituentů, jejichž xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx uspokojit nepodaří, x to xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x v xxxxxxxxx zaviněných postupem Xxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem je xxx námitka dotčení xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx jak x xxxxxxx principu xxxxxx svévole x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i majetkový xxxxx).
XXXX/x
Hlediska xxxxxxxx ústavnosti lhůt
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx uplatnění práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.
V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx rovině k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx před xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx názor vymezující xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx pod č. 279/2001 Sb.) x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx tento xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx jistot, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních systémů. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx jevit x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti řídit xx platnými xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx uvedeného xxxxxx spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx prima facie xxx dalšího nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" posuzované xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému časovému xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima xxxxx "přechodné" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx zrušení). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c až §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx se xx judikaturu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx České republice x x. 2001);
3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zrušení určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx chápané "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud x této souvislosti xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitly xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx není. X "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. a 2. xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), sub 3. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öffentliche Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. E. Nowak, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., St. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nimž xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx i x xxxxxxx x požadavky xx tvorbu xxxxxxx x životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxx principy se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, xxxxx x xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx oprávněná xxxxx x xxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx odškodnění. Z xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Sb., xxxxx něhož xx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx nahrazovanému pozemku xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - generickým xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx úprav, diskreci xxxxxxx omezuje podmínkou xxxxxxxxxxxx (xxx níž xxxxxxx x jiné xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původní), xxxxx x xxxxxxxxx oprávněné xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx dne 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Nároky vzniklé xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "převede"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Fondu činit xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxx pozemků na xxxxx právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx zákona o xxxxxxx pozemků před xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože xx xx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o půdě. Xxxx zákona o půdě nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xx specialitu zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě) x xxxxxx jistoty x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nedotčenost zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxx Pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Dle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx domáhat xxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 8 ze xxx 2.8.2000 sp. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. xx. 35 Xx 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Cdo 1478/2000 xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xx jejich xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx náhradní. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx u xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého nároku xx xxx věřitelem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Doktrína reagovala xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx fondu x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uzavření xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 odst. 3 o. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx x xxxxxxx x xxxx obci (xxxxx-xx xxxx více xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx oprávněné osobě xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx alternativní x zahrnovat (xx xxxxxxx nebo) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obce" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx ve xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 judikoval xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx osoby se xxxxx domáhat svého xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx převedení pozemku xx xxxxxx xx xxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, pak - x hlediska dodržení xxxxxxxxx, určitosti a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx oprávněné xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že žalovaný xx xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozemky x k. ú. xxxx xxxx, xxx xx x daném xxxxxxx přicházelo x xxxxx. Alternativní xxxxx xxx v počáteční xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kterému xxxxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxx restituční nárok, xxxxxxxx xxx pro xxxx zákonné důvody xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx náhrady, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby mohou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. dispozičním xxxxxx xxxxx modifikovat (§95 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již citovaném xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě. Konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx libovůle či xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x jejich správy xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx Fondu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx.". Uvedl xxxx, že jakkoli xx xxxxx Pozemkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plní veřejný xxxx", x xxxxx "xxxx-xx obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx povinnosti xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx: X právnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy," Xxxxxxx soud xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (xxxxx xxx převzal xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z rozhodnutí xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Libovůle xx xxxxxxxxx při přidělování xxxxxxx xx protiprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovůli. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx odepření spravedlnosti xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxxxx xxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku. Ostatně x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 sp. xx. 28 Cdo 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom povinnosti xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx otázky ústavnosti, xxxxxxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, že x kdyby xxxxxx xxxxx xxxx stály xx xxxxxx, že xxxxxx nemůže označovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx x svou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx petitu xxx, xxx v xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx xxxx možno uložit Xxxxx povinnost vydat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kvality se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x majetku Xxxxx republiky, podle xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x výkonu xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx nebo x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, který xxxxxxxx i Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
VIII/e
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx lze xxxxx xxxxxxxx dvojím konstatováním: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náhradních pozemků xx rozhodování xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx-xx xxxxx oprávněné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výběru); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x xxxxxxx Pozemkový xxxx, xx 2 xxx xx xxxx, xxx mohla nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 253/2003 Xx., xx. přede xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. tudíž stanovil xxx realizaci xxxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx pro xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pro vydání, xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx actionis xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx let, xxxx xxxxxx a 25 dní (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxx pak xxxxxxx xxxxx dvou xxx xxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x dále xxx xx xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Xxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x půdou, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx mezi skupinou xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx uspokojit, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx [xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx dlužníkem (xxxxxx) xxx věřitelem (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x případech zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x právní xxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx první x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob dle §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. ze xxx 28. listopadu 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neexistuje důkazní xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx myslitelné xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx založen výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx relevantní úpravy xxxxxxxx x zákonu x půdě, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx není naplněna xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Obdobný xxxxx zastává x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je - xxxxx právní, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x x výraznými xxxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... X xxxxxxx všech těchto - x x xxxxxx i nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxx vyvodit xxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx jednoduššího, xxx xx nevydávaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, je zapotřebí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xx xxx, odpovídající xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx (xxxx všechny dosavadní xxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx x xxxxxxxxx závěr, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) z xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona č. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx očekávaní při xxxxxxxxxxx majetkového práva xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
A contrario xxxx zároveň platí xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným zakotvením x jemu odpovídající xxxxxxxxx praxí, anebo xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxx ustálení xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Xxxxxx xxxxxxxx náhrady
Xxxxxxxx xxxxxxx v klíčových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxx, kde xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x nějakém širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx i x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx intencí, xxx tornu bylo x zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě v xxxxx xxxxxxxx uvádí: "Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx příslušný ústřední xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx kompenzací xxx x xxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neplnila účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx symbolickou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx na svoji xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx pod č. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx rozhodnutí)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Ústavním xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx ČSFR x xxx pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx třeba xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu rovnosti Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx z r. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxx bylo ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cenou náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx decidendi: xxxxxx xxxxxxxxx postupníků
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (viz X. Kopáč, X. Xxxxxxx, Úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx xxxxxx na xxxxxx ze závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. ustanovení §33a xx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní: x) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx 'zákon o půdě') a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" tedy xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxx podmnožinu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Sb. nejen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxx, anebo xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x prodeje vydaných xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytých xxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. zn. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2. září 2003 sp. xx. 29 Ca 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx odlišení xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x rozsudku xx dne 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobozených xxx zákona x xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx osvobozeny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx odebraný xxxxxxx, xxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x naznačené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupníků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. I. XX 406/2000, sp. xx. IV. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišení xx xxxxxxxxxx tím, xx "x xxxxxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. zn. XX. XX 439/04).
Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx na plnění xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, který obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 obč. xxx., bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx závěr, dle xxxxx by xxxxx zákona o půdě, jak jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Platí xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx obecné soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x daních x xxxxxx. Pekuniární účely xxxx u xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Xxx postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx takovéto xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx plynoucího z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx derogačního nálezu
Xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx xx část x celkového okruhu xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., přičemž xxxxx částí jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx (xx. původní xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 x 7 zákona č. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález č. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx rozumí xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je vyjádření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x komponentů xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 95/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., zavedlo xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx právo na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, na xxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxx převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx x jejich xxxxxx, x jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. zn. PI. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech zrušil xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., a jejich xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx tak xxxxxx i xx xxxx sp. zn. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx uveřejněn ve xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.