Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., a xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx,
takto:
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx vzniklo právo xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx dědiců, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. S., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., advokátem, na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx navrhovatelé rekapitulují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx dosavadní zkušenosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zákona č. 95/1999 Sb. Jeho xxxxxxx xxxxx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x dohledné xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx maximum xxxxxxx xxxxxxx x sedmiletém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
Xxx přesvědčení navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo novelizací xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx pohled jako xxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx xxxxxx půdy xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx vydání konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, nastanou-li xxxxxxxxx předvídané tímto xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx x xxx oprávněná xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx restitučního xxxxxxx, zhoršila postavení xxxxxxxxxxx - věřitelů xxxxx - xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx již x xxxxxxxxx x xx xx oné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x právo, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx rovnosti xxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxx před přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x restitučních zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx následující:
"Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx též "XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 zákona o xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx srpna 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - původních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o nichž xxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx práva xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkázán xxxxx xx xxxxxxx XX XX, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 bezúplatně xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v obcích, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, a to x xxxx tzv. xxxxxxxx nabídku. ...Fond xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx veřejné nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx základě jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx vypořádáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci restitucí. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx nabídky xx soutěže, xxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx půdy se xxx prodeji xxxxxxx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek státu xx správě Xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx fondu Ing. X. X. ze xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nenavrhli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož se xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx zhruba xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, tu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x konkrétní chvíli Xxxxxxxxx fond xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxx na xx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo x xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx převodech xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují dále xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit nepodaří, x to x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx obecně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx mařících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxx xx stát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona o půdě, xxx něhož xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nároku.
Změna, xxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 229/1991 Sb. provedená xxxxxxxxxxxx xx. V a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jeho povinnost x xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení povinnosti xxxxx, jež navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady. Nadto xxxxxxxx ustanovení nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přiznán xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxx, do xxxx skupin, x xx xx skupinu xxxx, xxxxxxx nárok xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x těch, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxx bude xxxxxxxx s jednotlivými xxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx principu předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem k xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx je finančním xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x vyvlastnění xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx nahrazení zcela xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx práv plynoucích x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a skupina 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx další zákony, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x xxx nebylo xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx zájem x nabízené pozemky xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nabídky Pozemkového xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, přesto z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uspokojeny nebyly, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Informuje dále x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx struktuře xxxxxx, x oprávněné osoby xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx, xx náhrada má xxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx možno x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedostatek. Xxxxx oprávněné osoby xxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xx lepší nabídky. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx procentem nároků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkoupily, xxxxxxx tyto xxxxx, xx právnické xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx jen xxxxx lukrativních xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx restituční xxxxxx xxxxxxxx co nejdříve x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vazeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x půdou xxx xxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", ale xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxx fondem.
Xx xxxxxxx takto vyložených xxxxxx vyslovuje účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních zákona xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx oprávněných osob x nezakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx specifice xxxxxxxxxxxx restitucí.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zákon x. 253/2003 Xx., který xxxxxxxx x části xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X závěru vyjádření xxx konstatuje, že xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka připomíná xxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx venkova x x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zabraným xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vypořádání restitučních xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx administrativní náročnosti x xxxxxxxx kritéria xxx uplatnění přednosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx první v xxxxxx xxxx xxxxx x nárokem na xxxxxxxx pozemek v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx titulů, převodem xx xxxx x xxxx instituce, popřípadě xxxxxxxx xxx xxxxx xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádány restituční xxxxxx xx vydání xxxxxxx podle zákona č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "restituční tečky" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx závažné xxxxx, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" budou postiženi xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemohly xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převyšovala nabídku. Xxxx vyslovena x xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxx současné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přístupu x xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx nemají, x přestože xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud nájemci x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, že o xxxx nemají xxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle předsedy Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podání pozměňovacího xxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, x xx v xxxxxxxxx č. 38, xxx kterém xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 a xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Podklad xxx xxxxxxxxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. si Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxx za nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297 x celkové výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Kč x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X roce 2004 xxxxx x vypořádání xxxxxxx nároků x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x vypořádání přímých xxxxxx v xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. V xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. listopadu 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Pozemkový xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x obcích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx objem pozemků, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2004 hodnotu 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o nabízené xxxxxxx v roce 2004 na úrovni xxx 24 a x xxxx 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, z xxxx 9 žalob do 31. prosince 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx zahájených x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pravomocně skončených xx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, dle xxx xxxxx na xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Ing. X. M. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 doručeno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 uvádějí, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx převisu xxxxxxx xxxxxxxx pozemků nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx celorepublikové xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu nevypořádaných xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx zahrnuta x xxxxxxxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bývalém xxxxxx Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx žádné xxxxxxx xxxx náhrady, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx vhodné xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx pokud xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxx mělo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, vztahujících xx k celému xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx o xxxxx vypořádávání xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xx menších xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci. Vzhledem x tomu, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 2. prosince 2005, x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx od xxxx, xxx mohla xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx podán xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. J. S., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých zpráv, xxxxx i vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, při kterém xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 z přítomných 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx pod x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, a xxx xx. VIl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dnem rozeslání xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v období xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx vlastnických vztahů x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve srovnání xx zákonem x xxxx druhý x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx důvody nevydání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx osoba xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx podmínky vydání xxxxxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i obnova xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx pozemek, zakotvuje zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro oprávněné xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx k nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Návrhovým xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit nepodaří, x xx xxx x xxxxxxxxx objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx eventuální xxxxxxxx xxxxxxx.
Druhým xxxxxxxxx xxxxx xx xxx námitka dotčení xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (legitimního xxxxxxxxx), nahlížena xxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x principu právního xxxxx), xxx x x pohledu xxxxx xxxxxxxxxx z Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx propadnou lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního institutu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tento soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisy, případně xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních systémů. Xxxxx sama x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Může se xxxx takto xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx k československým xxxxxx x xxxxx xxx potřebné xxxxxxxxx, x proto ve xxxxx stanovené §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx platnými právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ani nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "přechodné" xxxxx, xxxxxx ale xxxxx xxxxxx let);
2. xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval soud xx xxxx xx. xx. PI. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx došlo x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x kause Xxxxxxxxxx proti Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou skupin xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx derogace bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje x xxxxx chápané "xxxxxxxxx okolnosti", v xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 24/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ocitly xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx dány "xxxxxxxxx okolnosti" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), xxx 3. xxx xxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx proporcionality (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Brugger, Xxxxxxxxxxx xx das öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Xxxxx, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Paul 1991, x. 568 x xxxx.].
VIII/d
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, xxxxx, xxx xxxx již xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx v období xxx 1948 až 1989, zlepšení péče x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických vztahů x xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx principy se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 284/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx se xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Nahrazovaný pozemek xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud stanovisko x nálezu xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4. března 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x ratia xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "převede"), tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx interpretace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx pouze v xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přijatá úprava x xxxxxx o xxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, nemohla nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Fond xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x rozporu x xxxx působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxx zákona o půdě nemůže xxx pominut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx znění §1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx zájmu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) x právní xxxxxxx x x ohledem xx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx pozemků, které xxxxxxxxx nedotčenost zákona o půdě.".
Xxxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxx Xxxxxxxxxxx fondu, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a oprávněnou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx zákona č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224). Dle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx právní xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemkových xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se oprávněná xxxxx civilní xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, usnesení Obvodního xxxxx pro Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 29.2.2000 xx. zn. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx ze xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezahrnuje xxxxx oprávněné xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx na Pozemkovém xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx poskytnuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx u věřitele xxxx možnost xxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemkového fondu xxxxxxxx pozemek, xxxx xxxxxxx o povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. pak pravomocný xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 229/1991 Sb.... se ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu předpisu, x x xxxx, xx xxxxx xxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx v xxxx obci (xxxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxx) xx za xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx ovšem xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx situace xxx xxxxx žaloby xxxx xxx xxxxx alternativní x zahrnovat (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (M. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx věci xx. zn. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x přijatelné lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly uspokojeny xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž "žaloba x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak - x hlediska dodržení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - je xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx návrhu (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx rozsahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxx. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x k. x. xxxx obce, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Alternativní petit xxx x počáteční xxxx napadnutí žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kterému xxxxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxx restituční nárok, xxxxxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx kritéria x xxxx, xxx xxxx xxxx věc meritorně xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem náhrady, xxxx. xxxxxxxxxxxx převodu) xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. dispozičním xxxxxx xxxxx modifikovat (§95 x. x. ř.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozemků), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x námitkami, xx Fond xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx x xxxxxx správy xxxxxxxx, a že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nároku xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Pozemkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx (tj, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plní veřejný xxxx", x xxxxx "xxxx-xx obecné soudy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx: K xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků," přičemž "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy," Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "tento xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx starší xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx své zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx přidělování pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx (xxxxxxxxx x objektivního xxxxxxx) xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Libovůle xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x zákonech xxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, že i Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, že x kdyby xxxxxx xxxxx dále xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxxxx (x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. x povinnosti xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx úspěchu stěžovatelek xxxx možno uložit Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx pozemek soudem xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kvality xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, která presumuje xxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx pozemkem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxx musí xxx využíván xxxxxx x hospodárně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx majetek xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx." (§14 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
VIII/e
Ratio xxxxxxxxx
Judikaturu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx relevantní x xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (xx. nepovažuje-li xxxxxx náhradních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx nárok xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dosavadních rozhodnutích xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx sluší xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu; nerozhoduje-li x převodu Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx účinnosti přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, u nichž xxx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx dvou xxx, xxxx xxxxxx x 25 xxx (xx. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx lhůtu xxxx xxx xxx ty xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx titul xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále pro xx xxxxxxx, u xxxxx xx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxx osoby, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx mezi skupinou xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx uspokojit, x té xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dlužníkem (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xxx x xxxxxxx principu zákazu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x z xxxxxxx práva plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (chránícího x majetkový xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx i xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. XXX. XX 495/02, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Aniž xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx nelze než xxxxxx x závěru, xx není xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Celý xxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx je - xxxxx právní, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx x objektivitě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... Z xxxxxxx všech xxxxxx - x v xxxxxx x nad xxxxx analýzy platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxx vyvodit xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že není xxx jednoduššího, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx procedury, ve xxxxx xx tak xx xxx, odpovídající xxxxxxxxx. X to xx podle xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě plyne x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradního pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx). Pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x rozhodovaném xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
A xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita přiměřenou xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx (restituenta) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx práva.
Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, za xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, jenž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx jsme x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx x původních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx intencí, xxx xxxxx xxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Za xxxxxxx x budovy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx poskytne původním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx z xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci, xxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc, resp. xxxxxxx, x měla xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx finančních náhrad xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na svoji xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx především xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 33/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 35, nález x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 47/04 (vyhlášen xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Sbírky xxxxxxxxxx)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Ústavním xxxxxx ČSFR (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x předmětné xxxx xxxx ze xxxxxx zákonodárce založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cenou náhradního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx rationis xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Kopáč, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), dle xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx právem na xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; tomuto xxxxxxxxxx nebrání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. zák.", xxxxxxx "po postoupení xxxxxx nabývá postupník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). K těmto xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx volbu již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, neboť xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká pouze xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: a) 'xxxxxx Pozemkového fondu xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx toto xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "oprávněné xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dědiců x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zodpovědět, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx důvody vypovídající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona č. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, nýbrž i xx postupníky. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající v xxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx, vztáhnout jak xx oprávněné osoby xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, anebo xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislosti [x xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Od daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx osvobodit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytých podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx subjekt tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx subjekt xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. xx. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 2. xxxx 2003 sp. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Ca 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxx x příjmů xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx subjektu, protože xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. X. XX 406/2000, sp. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx odlišení xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x koncepce xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxx zákonodárce přiznat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl majetek xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx nutno považovat xxxxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx titulu" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx plnění xx závazkového právního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx alternativ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx ale xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx účely zákona o půdě, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu xxx §4 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx takovéto xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx straně xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na část x celkového xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. x xxxxxx úplnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález č. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), jenž byl xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 95/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, x xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx právo xxxxxx xxxx bylo převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx pro přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i xxx rozpor s xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx právo na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx i ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.