Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. prosince 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x změně zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxx senátorka RNDr. X. X., x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., advokátem, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, odkazují xx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx níž byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosavadní zkušenosti xxx xxxxxxx státní xxxx dle xxxxxx č. 95/1999 Sb. Jeho hlavním xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxx účelem xxxxx xx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx restituentů, xxxxxx těch xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx nerozlišuje mezi xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx vlastník a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx půdy xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx jednu x xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituentům x xxxxx výjimečně, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky vydat xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx nachází převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxx restitučního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - věřitelů xxxxx - xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxx státu, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxxx x xx xx oné xxxxx uspokojení svých xxxxxx xxxxxxx, v xxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x právo, xxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. postupoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x restitučních zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xx kterého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx při aplikaci xxx. §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...X xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dvouletou xxxxx xxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxx lhůtu xxx xxx. "xxxxxxxxxx tečku". Xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkázán xxxxx xx xxxxxxx XX XX, která xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x mimo tzv. xxxxxxxx nabídku. ...Fond xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, když xxxxxxxxx oprávnění vymezené xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx nabídce xxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přednostního práva, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx prodeje xxxx xx xxxxxxx xx soutěže, xxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx půdy xx xxx prodeji xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx prodává xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx závazky xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx závěr"; xxxxxx x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. ze xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/MI, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., který xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X uvedeného xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx zhruba xxxxxxxxx xx roka xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, dle nich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx půdy, kterou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x převodu do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxx na xx, x jakého xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vyslovují xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo x toho důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx nerovnost xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx-xx obecně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mařících xxxxxxxxxx věřitele, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx povahou o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně výhodnější xxxxxxxxx, než jaké xxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na koncepci zákona o půdě, xxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx ponechává xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx novelizace zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, a bezdůvodně xxxxxxxxxx stát jakožto xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jeho povinnost x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplnil v xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dle něhož xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které se xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, staví xxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' i xxxxxxxxxxxxxx, pozemku xxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, x xx xx skupinu xxxx, xxxxxxx nárok xxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx uspokojen, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx té xx xxx skupiny nebudou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx skupiny xxxxxxxx x skupiny poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx v cenách x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyvlastnit, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x vyvlastnění xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx nahrazení zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx představují i xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě.
Pro xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další zákony, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx uvedeno, že xxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx nebylo xxxxxxxx jejich nerovné xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nabídky Pozemkového xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx uspokojeny nebyly, x xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x který má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx nabízených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků, x xxxxxxxxx xxxxx xxx mohly xxxxxx xxx absolutní přednosti. Xxxxx, xx xxxxxx, xx náhrada xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx pozemky, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podmínky i xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x těch xx xxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále, xx xxxxxx procentem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, mají xxxxx x xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx rozvoje ekonomických xxxxxx x xxxxx x nevnášely nejistotu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x půdou dle xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje pro xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "restituční xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx x nezakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx jejich nároků. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx určitá specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx specifice xxxxxxxxxxxx restitucí.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zákon x. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx v části xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatuje, xx xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx x stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, x xxx zlepšit péči x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x půdě x xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x požadavky xx tvorbu krajiny x životního prostředí. Xx xxxxxx od xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmírnění xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zabraným věcem x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx administrativní náročnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kde se xxxxxxxx původní nevydaný xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx převod.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx se pak xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jimž byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převodem xx obce x xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxxxxx zavedení xxx. "restituční xxxxx" xxxx xxxxxxx jako xxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx obavy, xx zavedením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, kteří sice xxxxxx xx zákonných xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které jim xxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx poptávka xx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení rovných xxxx x přístupu x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx x koupi xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x diskriminacím.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx rozpravy x podání pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x některé další xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle zákona o půdě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. PF 2258/05MI-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje 660.432,31 xxx. Kč a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Kč. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, postoupených xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x vypořádání přímých xxxxxx x hodnotě 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. X roce 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Pozemkový xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané xxxxxx xx nevydané xxxxxxx, xxxx s výjimkou Xxxxx a některých xxxxxxx měst xxxxxx xx všech obcích xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 tis. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o nabízené xxxxxxx v xxxx 2004 xx úrovni xxx 24 a x roce 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., xx znění zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 žalob od 1. xxxxx 2000 xx 30. dubna 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v minulosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu, dle xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, bylo sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Ing. X. X. xx xxx 28. listopadu 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zpochybňovat statistické xxxxx uváděné xx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx srovnání xx totiž xxxxx xxxx nachází jak xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx x této xxxxxxx, xxx jsou xxx zahrnuta i xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx nepodařilo nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx žádné pozemky xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx územích, xxxxxxx dle bývalých xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, jakož x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. xxxxxxxx 2005, a účastník xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doručeném Ústavnímu xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní soud xx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx převod xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, že o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xx xxxx, xxx mohla xxxxx xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Dle xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx ustanovení: "Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lhůta pro xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx podán skupinou 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. J. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. Xx straně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole xxxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx jednotlivé ustanovení, xxxx. xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, kdy x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx č. 38, xxx kterém xx 64 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx 198. schůzi xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 z xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx č. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x dle xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Sbírky xxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x účelem zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě, jakož x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx srovnání xx zákonem x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x preambuli vymezuje xxxx účel xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiných xxxxx, k nimž xxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativního mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou (§3), xx-xx věc x xxxxxx povinné xxxxx (§4), dále xxxx-xx dány zákonné xxxxxxxx vydání xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě fyzická osoba xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx v držení xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x pořadí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx nárok xx xxxxxxxx náhradu (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon alternativně xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxx].
XXXX/x
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx bodem xxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti xxxxx: xxxxxx nerovnosti dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx xxxx osoby, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit nepodaří, x to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx x x xxxxxxxxx zaviněných postupem Xxxxxxxxxxx fondu, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší eventuální xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občana x právo (legitimního xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx), tak i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lhůty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx (neurčitosti) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlených xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx před xxxxxx lety.".
Zásadní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zakotvujících xxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) v xxxxxxxxxxx x posuzováním ústavnosti xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v kontrole xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxx, není xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx jistot, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx náležitostí současných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx takto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x neměl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx facie xxx dalšího nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx hledisky kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (disproporcionalita) xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), případně k xx vymezenému časovému xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx rozumět toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxxxxxxxx anebo zrušení). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. PI. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c až §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001);
3. xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx dvou skupin xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x důsledku xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto chápané "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx oprávněné xxxxx, jež v xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x byly xxxx - xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitly xx xxxx nim x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Úkolem Ústavního xxxxx v předmětné xxxx xx proto xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx propadnou lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnosti" xxxxxx xx následek jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. x 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), sub 3. xxx xxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx USA. Xüxxxxx 1993, x. 116 x násl.; X. X. Xxxxx, X. D. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx vydávání náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, jakož x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského rozvoje xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do ustanovení §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pozemky vydat xxxxx, "pozemkový xxxx xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx pokud xxxxx v téže xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasí.".
Xxxxxxx-xx oprávněná xxxxx x převodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxx pozemek má xxxxxxxxx nahrazovanému xxxxxxx xxxxxxx a stejnou xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - generickým xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx původní), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x převodem xxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. III. ÚS 495/02 xx dne 4. března 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx z ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx pozemků. Pokud Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu zákon xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx pouze x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx ochrany legitimních xxxxxxxxx a právní xxxxxxx, nemohla xxx xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx stát xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxx působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx) xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx s přihlédnutím x principům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě) x xxxxxx jistoty x s xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu, zvláště x zajištění jejich xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx ustálené soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxx domáhat xxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Cdon 522/96, usnesení Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. xx. 35 Xx 4/2000; x rozsudku ze xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xx jejich xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx poskytnuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx u xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx. Doktrína xxxxxxxxx xx xxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisu, x k xxxx, xx zákon ani xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, který x xxxxxxx x xxxx obci (zbývá-li xxxx více xxx xxxxx) má za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx alternativní x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx stanoviska doktrinárního, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojeny xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "žaloba x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x hlediska dodržení xxxxxxxxx, určitosti a xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx, přičemž z xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) specifikovány, xxxxxxxx xx pozemky, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x to v xxxxxxxxxx rozsahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků x xxx, xx xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx žalobkyním x xxxx pozemky x x. ú. xxxx obce, xxx xx x daném xxxxxxx přicházelo x xxxxx. Alternativní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx pozemku xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx v příslušné xxxx sporu (po xxxxxxx verifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx modifikovat (§95 x. x. x.). Xxxxx alternativního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svévole Xxxxx xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx xx měly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx nemá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x jejich správy xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nabídky xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx nuceny xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx vyrovnání. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Uvedl xxxx, že jakkoli xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejný xxxx", x xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx náhradních pozemků xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxx plní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Odkaz xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout soudní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání konkrétního xxxxxxx xxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx libovůli. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxx mezery x zákonech xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx maximu nenahrazování xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx obecné xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě petitu xxx, aby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx hodnota xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kvality xx xx nejvíce přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, která presumuje xxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx využíván xxxxxx x hospodárně k xxxxxx funkcí xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxx pouze xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 citovaného zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx existující xxxxxxx xxxxx, které na xxxx vzal x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
VIII/e
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx obecných xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčícího xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx xxx tudíž xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx titul xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náhradních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx nárok oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx xxxxxx); vymezily-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dosavadních rozhodnutích xxxxxxx titul oprávněné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx od xxxx, xxx mohla xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx je lhůtou xxxxxxxxx.
Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx před účinností xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci nároku xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (tj. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx dán jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nata xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx let, xxxx xxxxxx a 25 xxx (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx lhůtu dvou xxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x dále xxx xx xxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx rovněž po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi skupinou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Pozemkového xxxxx], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx jak z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxx x z xxxxxxx xxxxx plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový nárok).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. III. XX 495/02, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx myslitelné xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, anebo může xxx xxxxxxx x xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Ústavního xxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx právní, xxxxxxxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxx - spojen x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivitě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového fondu XX. ... X xxxxxxx xxxxx těchto - x v xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucích - xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné osobě xxxx pozemek, se xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx naivní. Xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, je zapotřebí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx procedury, ve xxxxx se xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx podle xxx xx xxxxxx k xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatím (xxxx xxxxxxx dosavadní xxxx či méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Průchová, Restituce xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní procesní xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.) x xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetkového práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
A xxxxxxxxx xxxx zároveň platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto práva.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxx ustálení xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Finanční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x obsahem vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu Federálního xxxxxxxxxxx poslance X. X. při projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích na xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx x Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, poslanci, x xxxxxxx výborů x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx podporovali naturální xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xx xxxxx, xxx nechtěli xxxx x xxxxxxx širokém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, peněžní xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x u zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx finanční náhrady xxxxx xxxxxxx intencí, xxx xxxxx bylo x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k návrhu zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx x budovy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx poskytují xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxxxx, xxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxx věc, xxxx. xxxxxxx, a měla xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. PI. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, nález x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 47/04 (xxxxxxxx pod č. 181/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx ve svazku 36 Xxxxxx rozhodnutí)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal xxxxxxx xxxx kategorii relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx principu rovnosti Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, nelze xxxxxxxxxx xx námitce xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx rozpor napadených xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx rationis xxxxxxxxx: xxxxxx postavení xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, s. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx na xxxxxx ze závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", a xxxxx xx "lze postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 odst. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "po xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá postupník xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X těmto xxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx na náhradní xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, neboť xxx. ustanovení §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx anebo vydání xxxxxxxxxx pozemků xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávky xxxxx §488 obč. zák.".
Tato xxxxxxxxxxxx byla následně xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní: x) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" tedy řadí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx podmnožinu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podmnožinu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následující: "Úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka, dopadají-li xxxxxxxxx xxxxxx vypovídající xx prospěch zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx protiústavnost kontextuálního xxxxxxxx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxx i xxxxxxxxxx, anebo tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx praxe xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx při posuzování xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytých podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. června 2003 xx. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2. xxxx 2003 xx. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx v xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Ca 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxx z xxxxxx xx okolnost, xx xxxx osvobozeny příjmy, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx jedná x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx odebraný xxxxxxx, xxxxxx dosažený prodejem xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx judikatura xxxxxxxx soudů, odlišující x naznačené xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupníků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. IV. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že "x koncepce xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dříve postiženým, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx má na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. IV. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx občanský zákoník (§488 - §852), x xxxxx xx xxx postoupit xx xxxxxxx §524 obč. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxx restituentů. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Platí xxxxx i v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx účely xxxx u xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při postoupení xxxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx takovéto xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, pročež xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx v rozhodovaném xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx uplatňování majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x celkového okruhu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. původní restituenti) x xxxxxx xxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona č. 253/2003 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx č. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx jím rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z komponentů xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx povinnosti nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., zavedlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "oprávněné xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx pozemek xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x jednak xxxxxxxxxxx postupníků.
Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx podmnožinu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx podmnožinu, pro xxx xxxxxxxxxx derogační xxxxxx.
Vycházeje z xxxx rozvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), jakož i xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [obdobně xxx xxxxxx x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x to x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.12.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.