Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx mění zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiný pozemek xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. N., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x jeho návrhu, xxx níž byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx měla xx tímto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Ve xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxxx státní zemědělské xxxx x urychlené xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období po xxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx sice uvedené xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva restituentů, xxxxxx těch xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, a půdou, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na základě xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx vydání konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečně, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx pozemky vydat xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx fond") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 284/1991 Xx., pokud xxxxx v xxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, x xxxxxxxx-xx s xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxx xxxx restitučního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se již x xxxxxxxxx x xx xx oné xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx v xxxxx, xxx xxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. ÚS 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. postupoval xxxxxxxxx xxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž postupoval xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx zákonů. Xx zmíněném nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx soud xxxxxx zákonné možnosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx České republiky (xxxx xxx "XXX"), xx xxxxxxx vyplývají xxxxxx x pochybení Xxxxx při aplikaci xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. XXX, na xxxxxxx kontroly prováděné xx xxxxx 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...X xxxxxxx nároků oprávněných xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúplatný xxxxxx xxxxxx pozemku xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % restitučních xxxxxx, o nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx pozemků xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx lhůtu xxx xxx. "restituční xxxxx". Xxx uplatnění práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX XX, která xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx nejsou dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxx. xxxxxxxx nabídku. ...Fond xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx tím, že xx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přednostního xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx prodej státní xxxx před vypořádáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx restitucí. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx prodeje xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxx prodeji xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než při xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Stát prostřednictvím Xxxxx prodává zemědělskou xxxx za xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx státu xx správě Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Ing. X. M. ze xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/MI, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., který však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu jako xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejméně 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x celkovém xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. Z uvedeného xxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx poměrně širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nabídku, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x konkrétní chvíli Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxx xx to, x jakého xxxxxx xx xxxxx převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x náhradní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx důvodů uspokojeni, xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, které xx xx nabízené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx objektivních xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, že jde xxxxx povahou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxx si stát x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx všem ostatním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uspokojení xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. V a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spojují x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxx něhož xxxx xxx převedené xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, pozemku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx ustanovení nutně xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, x xx xx skupinu xxxx, jejichž xxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svých nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx té xx xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx osoby schopny xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxx znaky svévole, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx skupiny senátorů x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx je finančním xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx cenám, xxx nichž xx xxxx xxxxx tento xxxxxxx vyvlastnit, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx majetku x xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradou. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o půdě x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx dle jejich xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě.
Pro xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a skupina 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI části třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 253/2003 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxx navrhovatelé. Problém xxxxxxxxxxx rozsáhlého neuspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x x xxxxxxx aspektu, xxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nabízené xxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx termín "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx něj pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx využití, přičemž xxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zájem xxxx, přesto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly, x to například xxxxx, xx xx xxxxxxx atraktivní pozemek, x xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx struktuře xxxxxx, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přednosti. Xxxxx, že přesto, xx náhrada xx xxx poskytnuta za xxxxxxx zemědělské, zájem xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx možno x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nároků nedostatek. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx procentem xxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, mají xxxxx x vydání jen xxxxx lukrativních pozemků.
Xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podstatně xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a vazeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x půdou xxx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava v xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx rámec x xxxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx fondem.
Na xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou ochranu xxxx oprávněných osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx, kterými je Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx, a xxx zlepšit xxxx x zemědělskou x xxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx venkova x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmírnění xxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx první x xxxxxx byla xxxxx x nárokem xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, kde se xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předloha zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vypořádání vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx zasedání Senátu, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx obce x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxx podle zákona č. 229/1991 Sb., xxxxxxx zavedení xxx. "restituční tečky" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx zároveň omezující xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx závažné xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - např. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převyšovala nabídku. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx navrženým způsobem xx zákona o půdě je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného stavu xxx současné xxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovných xxxx v přístupu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx nemají xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx x koupi xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb. xx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě x Xxxxxxxxxx fondem.
Xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05MI-64297 x xxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Kč x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, z xxxxx zůstatek přímých xxxxxx představuje 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X roce 2004 xxxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotě 395.606,98 xxx. Kč, x xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hodnotě 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. X xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx od 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx tzv. strukturovanou xxxxxxx, xx. nabízel xxxxxxx x obcích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx nevydané xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx x některých xxxxxxx měst xxxxxx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx pozemků, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 tis. Kč, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx zájem oprávněných xxxx o nabízené xxxxxxx x xxxx 2004 xx úrovni xxx 24 x x roce 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 žalob xx 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xx ve sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 doručeno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx využili navrhovatelé x x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9. prosince 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx statistické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx převisu nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celorepublikovém srovnání xx totiž vedle xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, tak jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v předmětné xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k celému xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané pozemky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx doručeném Ústavnímu xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx za to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xx xxxx, xxx mohla xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Xx xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.: "Pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx byl uplatněn xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
VI.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx podán xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. V. N. Xx straně xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, kdy x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xx jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo nebyl xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx vráceného zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, přičemž hlasy 124 x xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx pod x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx rozeslání xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx a xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského rozvoje xxxxxxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx druhý x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x preambuli xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx odpovídá i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd komunistického xxxxxx.
Dle zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx oprávněnou xxxxxx (§3), je-li xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx důvody nevydání xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zakotveno poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx x držení xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx podmínky vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i obnova xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx pozemky, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx je nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxx].
VIII/b
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx bodem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti trojí: xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx odůvodněného odlišení xxxx xxxxx, xxx xxxx jakožto vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxx, kterou je xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných ani xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x pohledu xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění práva xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty x xxxxxxxx vztazích (což xxxxx zejména důležitou xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 84; vyhlášen xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxxx významně xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx jistot, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současných xxxxxxxxxxxxxx právních systémů. Xxxxx sama x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx takto xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx potřebné informace, x xxxxx xx xxxxx stanovené §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx neuplatnil, jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Tenor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, jinými slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "konkrétními okolnostmi", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. nepřiměřenost (disproporcionalita) xxxxx xx vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, porušení čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx ústavně xxxxxxxxx soud považoval x rozhodovaném kontextu xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx let);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení). Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. PI. ÚS 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx protiústavní xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c§879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx by xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx (x to x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x kause Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx možnost uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx č. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ty oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, x xxxx xxxx - ve xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnými xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vůči xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx dány "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tornu xxx není. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" sub 1. x 2. xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (rational xxxxx xxxx), xxx 3. pak test xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öffentliche Xxxxx xxx USA. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Paul 1991, s. 568 x násl.].
XXXX/x
Právní xxxxx vydávání náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě dosažení xxxxx účelů, jimiž, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx a xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx takového vydání. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x případě, xxx pozemky xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx v téže xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x převodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy určen xxxxxxxx - generickým xxxxxxxx.
Xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, diskreci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx oprávněné xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx dne 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx pozemků. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx opačný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx oprávnění, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx xx uspokojení xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pozemků na xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, nemohla nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx, protože xx xx x rozporu x jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xx oprávněné xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x s ohledem xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx otázkou, xxx x uvedeného právního xxxxxx plyne, xx xxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx zvláštního senátu xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, x. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000 na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 29.2.2000 sp. xx. 35 Xx 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Pozemkovému xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků.).
Xxxx-xx u věřitele xxxx xxxxxxx výběru, xxxx možnost konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx reagovala xx xxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx oprávněná osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uzavření domoci. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisu, x x tomu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx ovšem xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx nebo) xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (M. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. zn. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx bezúplatného xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, že x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "žaloba x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odvíjí od xxxxxx oprávněných xxxx xx poskytnutí náhradních xxxxxxx, pak - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak, než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx, jež jsou x žalobním návrhu (xxxxxx) specifikovány, xxxxxxxx xx pozemky, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x to v xxxxxxxxxx rozsahu (ocenění) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vydat xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx x k. ú. xxxx obce, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx petit xxx x xxxxxxxxx xxxx napadnutí xxxxxx, xxx oprávněné osoby xxxxxxx, zda k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx vydat, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx věc meritorně xxxxxxxxx x tím, xx x příslušné xxxx xxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. bezúplatného xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. s. ř.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vytěsňuje xxxxx x tom, že xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (pozemků), xxxxx že realizují xxxxx svého práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx bezúplatné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Konstatoval, xx "nárok xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx nebyl dlouhodobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxx libovůle xx xxxxxxx xxxxxxx Fondu xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, protože má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxx nuceny xx xxxxx nároku xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Fondu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Pozemkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj, ovládaným xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plní xxxxxxx xxxx", a xxxxx "xxxx-xx obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx povinnosti státu) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaujal i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx, xxxx návrhem xx uzavření smlouvy," Xxxxxxx soud xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zde převzal xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x omezuje xxxxx xx domáhání xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx přidělování pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by (nahlíženo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je protiprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxx mezery x zákonech xxx, xxx xx xxxx xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně zdůraznil xxxxxxx xxxxx přezkumu xx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx maximu nenahrazování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby obecné xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx stěžovatelky x úpravě xxxxxx xxx, aby x xxxxxxx úspěchu stěžovatelek xxxx xxxxx uložit Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx hodnota xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx správu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx využíván xxxxxx x hospodárně k xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxx - §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx nemůže ignorovat xxx existující xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x půdě.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konstatováním: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výběru); xxxxxxxx-xx xxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xx 2 xxx ode xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x převodu Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx od xxxx, xxx xxxxx nárok xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx převod xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. srpna 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci nároku xx vydání náhradního xxxxxxx xxx případy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (tj. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x pro xxxxxxx, x xxxxx xxx dán jiný xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx nata xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx xxxx let, xxxx xxxxxx x 25 xxx (xx. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxx xxx xxxxxxx lhůtu xxxx xxx xxx ty xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx účinnosti zákona x. 253/2003 Sb., x xxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx titul xxx xxxxxx dnem actionis xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx a účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx [xxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx věřitelem (xxxxxxxxxx xxxxxx), tak x x případech zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx x námitku xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. III. XX 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx myslitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx naplněna xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti i xxxxxx doktrína: "Xxxx xxxxxx poskytování jiných xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... Z xxxxxxx všech xxxxxx - x x xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx - úvah lze xxxxx mne xxxxxxx xxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že není xxx jednoduššího, xxx xx nevydávaný pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx pozemek, xx xxxxxx ukazuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx tak xx xxx, odpovídající xxxxxxxxx. X xx xx podle xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx zatím (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Průchová, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xxx na úrovni xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nároku, xxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb.) z xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx kontextuálního posouzení xxxxxxxxxx lhůt xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustálení daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx. pozemku.
Tuto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx poslance X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xx xxxxxxxx schůzi Sněmovny xxxx a Sněmovny xxxxxx Federálního shromáždění XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, jsme xxxxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx možné, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxx intencí, xxx tornu xxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx uvádí: "Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x penězích, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzací měl x xxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx následek konstrukci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, a xxxx xxxxxx symbolickou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx 1989 xxxxxx finančních náhrad xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totalitním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx na svoji xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.), sp. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. PI. ÚS 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 47/04 (xxxxxxxx pod č. 181/2005 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx chápání ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (nález xx. zn. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx č. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx ČSFR v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx dotčení některého xx základních xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, nelze xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxx xxxx cenou náhradního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx rationis xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 zákona x xxxx již x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx nad xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), dle kterého xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx xxxxxx na xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", a xxxxx xx "lze postoupit xx základě §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 odst. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "xx postoupení xxxxxx xxxxxx postupník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx postupitel x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). K xxxxx xxxxxx náleží i xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx volbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. ustanovení §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávky xxxxx §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novelou zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx x čl. X xxxx 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 písmeno x) xxx: x) 'xxxxxx Pozemkového fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následující: "Úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. nejen xx oprávněné osoby xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, nýbrž x xx postupníky. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jak xx oprávněné osoby xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx souvislosti [x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] odlišuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 10. xxxxxx 2003 sp. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2. xxxx 2003 sp. xx. 29 Ca 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx odlišení xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Společným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxx z xxxxxx xx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxx příjmy, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx odebraný majetek, xxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a postupníků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. xx. X. XX 406/2000, sp. xx. IV. XX 439/04). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že "x xxxxxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx majetek xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. zn. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x tudíž xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze x ní xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx by xxxxx zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, dopadaly x xx postupníky. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxx soudy xxx posuzování důvodů xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx takovéto xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx na část x celkového xxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., a čl. VI zákona č. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. x xxxxxx úplnosti by xxxxxx xxx dopadalo x xx xxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, xxxxx x. 19; vyhlášen pod č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou x řízení x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx rozumí xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx z komponentů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx povinnosti nebo xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 95/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., zavedlo xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxx xxxxx" jednak xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx přešlo xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx x jejich xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx xx podmnožinu, pro xxx vypovídaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), jakož x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, zrušil.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.