Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx osoby x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. P. X., advokátem, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rekapitulují xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, odkazují xx důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx hlavním xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do souladu xxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx pohled jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Restituce ale xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx x xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx s xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zhoršila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx již x xxxxxxxxx x xx či xxx xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x právo, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx nesprávně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zmíněném nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "NKÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxx xxx. §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx. XXX, xx xxxxxxx kontroly prováděné xx xxxxx 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - původních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % restitučních xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, lhůta xxx xxxxxx pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx na xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx lhůtu xxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx PF XX, která xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 bezúplatně xxxx pozemky xx xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné xxxxx. ...Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, x xx x mimo xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx prodeji xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx veřejné xxxxxxx xxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx restitucí. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx prodeje xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv věřitele. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Stát prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., který xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o celkovém xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož se xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roka xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, dle nich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx jde xxxxx x jakési xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx nabízí x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to bez xxxxxx xx to, x xxxxxx xxxxxx xx tento převod xxxxxxxxx. Vyslovují xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx pozemky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo x toho xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na nabízené xxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují dále xx nerovnost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x xx i x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx dlužník xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, že jde xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně výhodnější xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona o půdě, xxx něhož xxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx vyhledávat xxxxxxx xxxxxx xxx uspokojení xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., však xxx navrhovatelů výrazně xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x plnění xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úkolů pověřil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno x xxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a s xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx, staví xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx náhrady. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xx xxxx skupin, a xx xx xxxxxxx xxxx, jejichž nárok xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x těch, xxxxx x konečné xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxx bude xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími xx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx byly tyto xxxxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx, xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti.
Napadená xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku, jež xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx ani x vyvlastnění xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nahrazení zcela xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv plynoucích x uvedeného protokolu x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx další zákony, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x návrhu zákona x. 253/2003 Sb. xx uvedeno, že xxxx xxxxxx je xxxxxxx x dohledné xxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problém xxxxxxxxxxx rozsáhlého neuspokojení xxxxxx oprávněných osob xx náhradní pozemky xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x nabízené xxxxxxx xx i přes xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx termín "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx nabídky Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx mohly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že přesto, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx než zemědělské xxxxxxx, x těch xx vzhledem k xxxxxxx nároků nedostatek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nároky xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx nároky odkoupily, xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x vydání xxx xxxxx lukrativních xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx restituční xxxxxx xxxxxxxx co nejdříve x aby nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nevnášely nejistotu xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x půdou xxx xxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx", ale xxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxx oprávněných osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx takto vyložených xxxxxx vyslovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx uspokojení xxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx jejich nároků. Xxxxxxxxx na skutečnost, xx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx s xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. a čl. VI, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx, xx xx tohoto xxxxx xxxx nelze než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx předseda MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná xxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx především xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, obnovit xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx, a xxx xxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx věcem x tím, xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 253/2003 Sb. xxxx umožnit dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemek x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx původní nevydaný xxxxxxx, x xx xxxxxx místě v xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
K xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především ve xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx přidělen x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx proběhlo dne 26. a 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx část převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx bez vazby xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx x době xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "restituční tečky" xxxx vnímáno xxxx xxxxx snahy o xxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx oprávněným osobám, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx odnětí možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx závažné obavy, xx zavedením "restituční xxxxx" xxxxx postiženi xx, xxxxx sice xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x náhradní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - např. xxxxx, xx poptávka xx některých náhradních xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obavy x porušení rovných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" výrazně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmi, kteří xxxx pronajatou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle předsedy Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx ze 64 přítomných xxxxxxxxx x senátorů se xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 a xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx rozhodování xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx i přehledu xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 x celkové xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx zůstatek přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Kč. X roce 2004 xxxxx x vypořádání xxxxxxx nároků v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x hodnotě 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) došlo pak x xxxxxxxxxx přímých xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Kč, xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxx činil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, za xxxxxx od 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx tento xxxxx 81,03 %.
V xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx měst xxxxxx xx všech obcích xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx činily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nabízené xxxxxxx v xxxx 2004 na úrovni xxx 24 x x roce 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx na uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx zahájených x roce 2005 xxxxxx zatím vydáno xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. j. XX 2258/05MI-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb.).
Této xxxxxxxx využili navrhovatelé x v podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9. prosince 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx převisu xxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celorepublikové statistiky. X celorepublikovém xxxxxxxx xx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mnohem xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, tak jsou xxx zahrnuta i xxxxxxxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádné pozemky xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, xxxx xx xx nutno podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx muselo xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxx územích, xxxxxxx xxx bývalých xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, a xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že o xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, oprávněná xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 let od xxxx, kdy xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx u Pozemkového xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx xxxx uvedené x odstavci 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl uplatněn xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pozemku končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxx xx zrušení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na jiné xxxxx x o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další zákony, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon, xxxx jednotlivé ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. června 2003 xx své 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, x to x hlasování x. 38, při kterém xx 64 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xx jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X návrhu Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, přičemž xxxxx 124 z xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx a xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx x. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx x částce 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 6. xxxxx 2003, a dle xx. VIl nabyl xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxx dnem rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesního xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx xxxx x zemědělskou x xxxxx půdu obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx zákonem o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx, k nimž xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx v xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x xxxxxx povinné xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx důvody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx osoba xxxxxxxxx nárokem na xxxxxx pozemku, xxxxxxx-xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x držení xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné osobě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx finanční xxxxxxx (§16 odst. 1). X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx bodem xxxxxx je námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx nerovnosti dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx půdou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx se podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx důvěry občana x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena jak x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
XXXX/x
Hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, časové omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Zásadní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, nález x. 84; xxxxxxxx pod č. 279/2001 Sb.) x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxx xxxxx rušit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, neboť významně xxxxxxxx do principu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x československým xxxxxx a neměl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto ve xxxxx stanovené §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx xxxxxxxxxx, jej xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx platnými právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá tedy xx skutečnosti, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (disproporcionalita) xxxxx xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 5/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona č. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx soud považoval x rozhodovaném kontextu xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela nezbytném xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx časové, a xx zřetelně xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. XX. XX 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx protiústavní xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., xxxx zákonodárce xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x důvěře x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou skupin xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx neotevírá. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 38, xxxxxxxx pod č. 164/1994 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 24/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx i xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tedy - xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxx Ústavního xxxxx v předmětné xxxx xx proto xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx okolnosti" mající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. a 2. xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx 3. pak xxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Einfiihrung xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x násl.; X. X. Xxxxx, X. X. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., St. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x zemědělskou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických vztahů x půdě, jakož x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx hospodářského rozvoje xxxxxxx x v xxxxxxx s požadavky xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 284/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x převodem nabízeného xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Pozemkový fond xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pozemek xx tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx náhradního xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx níž xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původní), xxxxx x xxxxxxxxx oprávněné xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx dne 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 33): "Xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pozemků na xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx stát xxxxx, xxxxxxx xx xx v rozporu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě) x právní xxxxxxx x s xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x uvedeného právního xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx shodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx xxxx rozhodováním xx správním xxxxxx, xxxxx mezi Pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Konf 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, úvaha xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, x. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx x pozemkových úpravách.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 sp. xx. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Nejvyšší xxxx výslovně xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx považovat xx návrh na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx x věřitele xxxx možnost xxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx žalobního petitu, xxxxx pak zodpovědět xxxxxx, xxxxxx nároku xx xxx xxxxxxxxx x daném soukromoprávním xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx oprávněná xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxx o xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. s. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x x xxxx, xx zákon xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx x pozemků x xxxx xxxx (zbývá-li xxxx více xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx ovšem xxxxxxx splnit více xxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx nutně alternativní x zahrnovat (se xxxxxxx nebo) všechny x xxxxx přicházející xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (M. Xxxxx, Xxxxxxxxx v xxxxxx praxi. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxxxx xx věci xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx bezúplatného xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx vůbec xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - je xxxxxxxxx konkretizovat žalobní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, převezme xx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (ocenění) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že žalovaný xx xxxx. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) vydat xxxxxxxxxx x jiné pozemky x k. x. xxxx xxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx petit xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx pozemku xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxxxx zda pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxxxx kritéria k xxxx, xxx xxxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx sporu (po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. s. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx vytěsňuje xxxxx x tom, že xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bezúplatné xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svévole Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x námitkami, xx Fond xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má x xxxxxx správy xxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, xx jakkoli xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě vztahem xxxxxxxxxxxxxxx (tj, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx xxxxxx soudy xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při posuzování xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx soud uvedl, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zde xxxxxxx xxxx starší xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx své zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pohledu) xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu jednání xxxxx poskytnout soudní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ústavního xxxxxx odepření spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxxxx xxx, xxx by opak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
V xxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx obecné xxxxx xxxx xxxxx xx názoru, xx xxxxxx nemůže označovat xxxxxxxxx pozemek, xxxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uložit Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek soudem xxxxxx, tak aby xxxx hodnota xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx nejvíce přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní expressis xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Majetek musí xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx funkcí xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem." (§14 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
VIII/e
Xxxxx xxxxxxxxx
Judikaturu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx titul xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx); vymezily-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx sluší xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx do 2 xxx ode dne xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx xx xxxx, xxx mohla nárok xx převod uplatnit x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx anebo nárok xx převod xxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. srpna 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx jiný xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx nata xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Sb. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx dvou xxx, xxxx xxxxxx x 25 xxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě xxx xxxxxxx xxxxx dvou xxx pro xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx nerovnosti xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x půdou, xxxxxx xx stát povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx dlužníkem (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nárok).
Xxxxxxx první i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. III. ÚS 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxxxxxx maxima:
Aniž xx zpochybňoval tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. X. ze xxx 28. listopadu 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou judikaturou.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx zastává v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doktrína: "Celý xxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx je - xxxxx právní, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - spojen x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx svých xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx x objektivitě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... Z xxxxxxx všech xxxxxx - x x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - úvah xxx xxxxx xxx vyvodit xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx i právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxx, odpovídající xxxxxxxxx. X to xx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků zatím (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o kontrole xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu žaloby, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Finanční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx potvrdit x obsahem vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx V. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx a Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "My, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která na xxxxxxxx pracovala, jsme xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx nechtěli jsme x nějakém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě byl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx intencí, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Za xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx poskytne původním xxxxxxxxxx příslušný ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx konstrukci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxx možností xxxxx xx roce 1989 xxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a ustálenou xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, nález x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx rozhodnutí)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx pojal rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxx bylo ze xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavní nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx finanční náhrady.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx postupníků
K xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě již x xxxxxxx devadesátých xxx zaujala právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx na xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 obč. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx závazku povinnou xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx na volbu xxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx volbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Nároky xx vrácení restituovaného xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx pozemků je xxxx xxxxx považovat xx pohledávky xxxxx §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Pozemkového fondu xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx řadí xxxxxxxxxx oprávněných osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx podmnožinu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx nároků xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx otázka, dopadají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI zákona č. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxx, anebo tomu xxx není.
Ustálená xxxxx xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx posuzování xxxxxx osvobození od xxxx z příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytých xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx nabyl xx xxxxxxx sukcese xxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. xx. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 2. xxxx 2003 sp. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xx okolnost, že xxxx osvobozeny příjmy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxx x xxxxxxx za x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená judikatura xxxxxxxx xxxxx, odlišující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. X. XX 406/2000, xx. xx. IV. US 439/04). Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx má na xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli nemovitosti xxxxxx x jiného, xxx odvozeného titulu" (xx. zn. XX. XX 439/04).
Smyslem a xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx xx xxx postoupit xx xxxxxxx §524 obč. xxx., bylo rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů. Nelze x xx xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx by účely zákona o půdě, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx postupníky. Xxxxx xxxxx x x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx obecné soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx museli být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, xxxxxx xx jejich xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx konstatovat rozpor xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x jejich dědicové, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx ale dopadalo x xx osoby, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx vymezil pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxx rozumí xxxxxxxxx část textu xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 95/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "oprávněné xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, x jednak xxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xx něž xxxx xxxxx přešlo xxxx bylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxx adresátů jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx xxxxx uveřejněny xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmnožinu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx derogační xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx [obdobně xxx xxxxxx x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx uveřejněn xx xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.