Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. srpna 2005 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Městského xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x soudcům okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
I.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 obdržel Ústavní xxxx xxxxx Městského xxxxx x Brně (xxxx též "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. D., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx stanoví výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx xxx "zákon č. 425/2002 Sb."). Navrhovatel xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx zákona č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") v xxxxxxxxxxx x rozhodovací činností Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx XXXx. X. S., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, kterou xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx mu x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx občanskoprávního řízení [xxx xxx učinit xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu], xxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx použito, xxxx "x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx reprodukuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za první x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx, xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx banky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx argumentace, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx x xxx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxx, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x tzv. "xxxxxxxx xxxxx" xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx č. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován plat xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx jim poskytován xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx šesti xxxxxx xx xxxx 20 pracovních xxx;
- zákonem x. 425/2002 Xx. bylo x §1 stanoveno, xx xxx xxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31.12.2002, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že provedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. státních zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prý xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x obcí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx x. 582/2002 Xx., jíž xxxxx x účinností xx 1.1.2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx některé zaměstnance xxxxxx xxxxxx správy;
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx organizací, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxx zaměstnance rozpočtových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ozbrojených sil, xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (služební xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Sb., jíž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, bezpečnostních xxxxx x služeb, xxxxxx celní správy, xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, jímž má x xxxxxxxxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakési xxxxxx, xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx platy xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x. 236/1995 Sb.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx. Xxxxxxx se xxxxx, xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x narušuje rovnost xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxxx ani x překvapivý xxx x hluboký xxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx ve vyjádření xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, že k xxxxxx xxxx, xx. x povaze dalších xxxxx xx xxxxxx x hmotnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x aspektů ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 18/99, x na tato xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 18/99, xx niž xxxxxxxx Xxxxxx odkazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu PhDr. Xxxxxx Benešové č. x. 14781/99, zaslané Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x soudců, xx znění xxxxxx x. 138/1996 Sb. X tomto vyjádření xx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx celou řadu xxxxxxx, mezi xxx xxx řadit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx a podmínek xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nedotýkala. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pololetí, přičemž xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poslednímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxx.).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 8.9.2004 x. x. 9654/04 se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx navrhovatele, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx "xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx.]", xx xxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. negativní zákonodárce xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx skupině xxxxxx x xxxxxxxx je x xxxxxxxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx bylo zrušeno xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx jeho zrušení xx xx vztahovaly xx všechny xxxxx xxxxxxx x §1, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), xxxxx xx xxxx týká xxxxx xxxxxx, xxxxx důsledky xxxxxxxx zrušení by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx oblast určení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx se xxxx "xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxx xxxx Ústavní xxxx meritorně projednat. Xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 16/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 2, usn. x. 14], x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx x obsahem xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xxx opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxxxxxx zákony x x následným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x výkonnou o xxxx odměny xx xxxxx funkcí. Xx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx přenechává Ústavnímu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nastavená xxxx příjmu xxxxxx xxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx (zejména xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ministr xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů x xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x ostatních skupin xxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx dalšího xxxxx xxxx v roce 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx měrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx.
Xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí xxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx názor, xx xxxx nezávislosti xxxxxx xx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v němž xx soudnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx institut dalšího xxxxx a bude xxx xxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
xxX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z listinných xxxxxxxx a protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx souhlasem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
IV.
Předložený návrh xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx
x) xxxxxxxx x senátora Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
x) člena, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx služby,
h) xxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) Veřejného xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) předsedy Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x člena xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx
xx v xxxx 2003 použije platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném roce xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedeným x §1 další plat, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx účelem xxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx povodních v xxxxx 2002. X xxxxx xxxxxx návrhů xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, x takto xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to,,...v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx přinést, xx x důvodové xxxxxx odhaduje xx 480 - 500 xxxxxxx Xx, x xxxx úspora vzniklá xxxxxxxx dalších xxxxx xx xxxxxxxx xx 250 xxxxxxx Kč (xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxxx úspora vzniklá "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 46. Xxxxxxx se xxx 11. xxxx 2002 xxxxxxx garanční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 5. schůzi xxx 13. září 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx hlasovalo 154 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dne 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 356 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx
- xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xx svém usnesení xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx,
- xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx' jako výbor xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx projednal xxxxx zákona xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. xxxx 2002 a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxx xxxx xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx bylo xxxxx.
Xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 zveřejněn dne 1.10.2002 x xxxxxx 151 Xxxxxx zákonů xxx č. 425/2002 Sb. a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxx nebránilo xxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 87; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x daným xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovat.
X xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Sb., x odejmutí dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx ustanovení upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ze dne 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx soud návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx formou, svévolně x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx nevykazoval. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Téhož xxx, tj. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx platů x xxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a snižujícího xxxxx xxxx za xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx, tak, jak xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx-xx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplatí xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednou xxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu uvedeném xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxx xxxxxxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx soudcům.
X pohledu komparativního xx vyspělých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx případ platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxx doktrína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx objevují xxxxxx x postkomunistických xxxxxxxxxx xxxxxx.
Ilustrací xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. března 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudců x pohledu xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/03 ze xxx 18. xxxxx 2004 Ústavní soud Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) vyslovil v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx xxxx: Dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží státu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x komparativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následného zákonného xxxxxxxx části platu xxxxxx, na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx, xx straně xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení ze xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), dále zárukami xxxxxxxxxxx a funkční xxxxxxxxxxxx na orgánech, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je spjata x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 ohledně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx xxxxxxxx podmínky" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx profese x pracovní xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, bod X b). Xxxxxxx xxxxxx je obsažena x x xx. 6.1 Xxxxxxxx charty x statutu xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx ve dnech 8. až 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx právo xx xxxx, jehož xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání práva, xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost.
Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx rámce principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 416/2001 Sb., a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xx tomu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx norem x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx komplexně xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobních údajů xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. P1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx principu xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx metodologicky xx xxxxx krocích:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Není-li daný xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx účelem neshoduje, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx ústavně konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx v míře xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování těchto x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx základního xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně odvodit x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize.
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané problematiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nedostál již xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Intence, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002 [v xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (sněmovní xxxx 46)] xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedno x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nezbytné úspory xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003. X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx oddálení realizace xxxxxx, 16xxxxxxxx platového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx platů x xxxx xxx xxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxx poskytnout zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx plat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaným složkám xxxxx, ale xxxxxx xxxx v minulých xxxxxx xxxxx xx xxxx poloviny xxxx xxxxxx. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypracován x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, senátorů, xxxxx xxxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx x dalších xxxx xx úrovni xxxxxxxx x xxxx 2002. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách a xxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xx roku 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx poskytnut xxxxx xxxx, pokud xx něj xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x poloviční xxxx. Vedle výrazu xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkové xxxx xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx s občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx stupnice platových xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x přijatým státním xxxxxxxxx xx xxx 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Kč (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx x. X X ), v xxx. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 11 406 195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx okolností stěží xxx akceptovat tezi x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x správě", xxxxxx, xxxxx konstatovat, že xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx s jeho xxxxxxxxxxxxx účelem neshoduje. Xxxxx založené porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx pro zákonodárce xxxxxx, dle xxx xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu (základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) omezuje x xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2002) lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí.
Xxxxx xx o xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokusila x předložila Parlamentu xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx, xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2003 xx xxxx 10,7 mld. Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx platí: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, poskytne xx xxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce "soudce xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu" xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2002, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 obsahuje xxxxxxx a) xx x).
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxx), xxxxx xx týká xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxx osoby xxxxxxx xxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx. Daný xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx tudíž dopadalo x xx osoby, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x §1 xxxxxx x. 425/2002 Xx. slovy "x) xxxxxx okresního, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x rámce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález č. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx prostředky, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i norma xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx, jak xx uvedeno xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Rychetský x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.