Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. července 2005 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x návrhu Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, a xx "ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchních xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx",
takto:
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 9. července 2004 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X., xx xxxxxxx části xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování výše xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (xxxx xxx "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x částí xxxxxxxx se jedné xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxxxx x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 30 X 67/2004 občanskoprávní xxxxxx x xxxxxx XXXx. D. X., xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx občanskoprávního řízení [xxx měl xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu], xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, jsou "x rozporu s xxxxxx soudce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislosti", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Navrhovatel v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003, xxxx xxxx xxxxxxx část xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rady České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx i pro xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudcovské nezávislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a xxxxxx xx mění xxxxxxx související xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., kterým se xxxxxxxx doba, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 soudcům xxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx;
- xxxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravami nedodržuje xxxxxx proklamovaný xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. X narušení xxxxxxxxxxxxx postavení prý xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx:
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx a obcí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých dalších xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, orgánů celní xxxxxx, příslušníků Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxx xxxxx x účinností xx 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizací;
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, jímž xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitkou, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxx odnětí nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx příjmu xxxxxx, xx něhož xx xxxxx započítat x xxxxx platy za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx kalendářního roku, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon x. 236/1995 Sb.").
Xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx jednou z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto, xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx rovnost xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též "Poslanecká xxxxxxxx"), xx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x od ministra xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházela xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde ani x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx jejich materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx jednoho x aspektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 18/99, x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99, xx xxx předseda Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx č. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., kterým xx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 138/1996 Xx. X xxxxx vyjádření xx xxxxx, že Xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx hmotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx restrikce xxxxxxxxxx. Xxxxx plat je xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx pololetí, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x nich xx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění soudců, xxxxx snížení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
X nynějším xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xx předseda Xxxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákona "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských a xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]", xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx. negativní zákonodárce xx v případě xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxx ustanovení §2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx vztahovaly xx všechny xxxxx xxxxxxx x §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), xxxxx xx xxxx týká xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadly x xx xxxxxx určení xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx Xxxxxx vyslovit pochybnost x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx" a zda xxxx splňuje podmínku xxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, aby xxx mohl Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx do posuzovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-XXXX-XX/2 především xxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x následným xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx zcela nepřijatelný. Xxxxxx xxxx xx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přenechává Xxxxxxxxx xxxxx, pokládá ministr xxxxxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxx příjmu soudce xxx nebo nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x vývoji xxxxxxxxx rozpočtů) k xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 xxxxx k nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že x xxxx zákonné úpravě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx 2003 omezena xxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx měsíčního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxx uplatňování principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelný názor, xx xxxx nezávislosti xxxxxx xx, xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx objektivní okolnosti, xxxxx xxxxxxx na xxxx hmotného zabezpečení. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odrážet obecné xxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Vyslovuje názor, xx otázku, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x platového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bude xxx xxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx měsíčního xxxxx.
xxX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, Xxxxxxx soud od xxx xx souhlasem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx
x) xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) člena vlády,
c) xxxxxxxxxx republiky,
d) soudce Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby,
h) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
i) Veřejného xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx a
m) ředitele Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x zaměstnance Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx
xx x xxxx 2003 použije platová xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx základna x uvedeném xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 další xxxx, xxxxxxxx se jim xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 2002. X xxxxx xxxxxx návrhů xxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x takto také xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravami xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to,,...v xxxxxxxxxxx x ekonomickou situací xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx roku". Celková xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 480 - 500 xxxxxxx Xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších platů xx xxxxxxxx na 250 xxxxxxx Xx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklá "xxxxxxxxx" platové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2002 a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx odvozených x výše platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 46. Xxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na 5. xxxxxx xxx 13. září 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, proti nebyl xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dne 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 356 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx
- xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx usnesení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat,
- xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx projednal xxxxx zákona xx xxx 21. schůzi xxx 19. xxxx 2002 a přijal xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Xxx xxxx usnesení x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx xxxx proti.
Zákon xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 25.9.2002 zveřejněn dne 1.10.2002 v částce 151 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. a xxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx se problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve formě xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx této skutečnosti, xxxxxxx Ústavní xxxx xx x daným xxxxxxxxx opětovně konfrontován, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X derogačním nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15. září 1999 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 15, nález x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx nálezu byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, do jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx stal xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí 1997, xxxxxx. X v xxxxx nálezu přitom xxxxxxxxx, že soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, aby do xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx formou, svévolně x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) zamítl x návrh xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 zákona x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" hodnotil xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx považoval dopad xxxxxxxxxx potíží xxxxx, x pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 a stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 představitelům státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim jinak xxxxxx nárok.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x platovým poměrům xxxxxx překročila dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx limity pro xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích rozhodnutích. Xxxxx dále, že xxx-xx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx a xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Jinými xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx kategorii) co xx konečné výše xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx. xxxxxx nedodržel. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, dle xxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx demokraciích xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx doktrína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Ilustrací xx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx, zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx dne 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 ze xxx 14. března 1995, X 1/95 xx xxx 11. září 1995, P 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů soudců x xxxxxxx čl. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xx. zn. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Ústavní xxxx Xxxxxx republiky při xxxxxxxxxx ústavnosti sazeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx teze: Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kolísáním". Xxxxxx xx xxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxx xxxxx xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx republiky). Za xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 odst. 5 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx veřejný xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produktu.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx Polské republiky xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx.
Princip nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále zárukami xxxxxxxxxxx a funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx nezávislost zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx.
Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx soudců, xxx xxxxx se mezi "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Evropské charty x statutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx dnech 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx plat, jehož xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by mohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné na xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců jako xxxxxxxxxx formu "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 416/2001 Sb., a xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx jinak vznikl xxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x řízení x kontrole xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X posuzované xxxx xxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proporcionality je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx. se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neshoduje, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx za rozporný x principem právního xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž danou xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx v míře xxxxxxxx.
Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, třetí hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Pro xxxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx veřejného xxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx používání ustanovení x mezích základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx vzájemné xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx mezi použitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zákonodárce.
Xxxxxxx, xxx vedly zákonodárce x přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb., shrnul xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Škromach xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [x xxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona, kterým xx xxx rok 2003 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx osobám stanoví xxxx xxxxxxx xxxxx xx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (sněmovní xxxx 46)] xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedno z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2003. V souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx roku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, snížit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x každém xxxxxxxx roku 2003 xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaným xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx v minulých xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypracován x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx vzdalování xx úrovně xxxxxx xxxx xx úrovně xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, xxxxx vývoj platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plat, pokud xx xxx mají xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 480 - 500 xxxxxxx korun.".
Xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s občany xxxxxxxxxxx povodněmi, xxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Vláda x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx stupnice platových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx rok 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx na xxx 2004, předloženého vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na rok 2003 5 669 263 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx za rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, xxxxx xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. X X ), v xxx. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx xx rok 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx akceptovat xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", naopak, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xx s jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
Ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (základní xxxxx a svobody, xxxxxxx dobra) omezuje x xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx v roce 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. při respektování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxx kautely xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí.
Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec ochrany xxxxxxxxxx xxxx, pokusila x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", měl xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 xxx. Xx, přičemž tento xxxxx xxx xxx xxxxx na pokrytí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Svým xxxxxxxx zákonodárce tudíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému účelu xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, poskytne xx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu" xx x xxxx 2003 xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) až x).
Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (soudce), xxxxx se týká xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx, jež xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. slovy "§1", xx tudíž xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx vyjádřeného x §1 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx zrušení úpravy xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou x řízení x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxx rozumí xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx prostředky, jehož xxxxxxx je vyjádření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx následku (tj. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x), čili xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x norma xxxxxxxxxx, obsažená v xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, poskytne xx xxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx v §2 zákona x. 425/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.