Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 věty xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 sb., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 odst. 2 xxxx xxxxx a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx návrhu tvrdí, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příspěvkových organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; v xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "ÚSC"), xxxxx xxxx samostatnými právnickými xxxxxxx, odlišnými xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x nastane xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávným aktivitám xxxxxx závazky xxxxx xx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, xxx stát xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx bylo původně xxxxxx x bylo xx vydáno v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 let využívány x xxxxxx xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx xxxx xxxx xx závazky bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly do 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxxxx ručení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx existovalo, xxxxx xx xxx řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx - x xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, případně xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, by xxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx by xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx uplatní vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxx navrhovatelů v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (dále xxx "Charta"), xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo, xxx také schopnost xxxxxxxx společenství v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva upravovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx samosprávnou xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx přirozeně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxx xxxxxx xxxxx x ÚSC, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx stala prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, přechod xxxx x xxxxxxxxxx xx státu xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systémem finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přecházejícím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xx xxxxx převádí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxx nabyvateli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx v rozsahu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soběstačný, xxxxx i k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i zhoršení xxxxxx věřitelů x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx dlužníkem xxxxx xxxx ekonomický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx zatěžoval xx xx xxxx vzniklými xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem xx xx, co xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relativizováno x na xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit nemohl. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu, že xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx chápáno jako xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxx vlastnit xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozbyl oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal v xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx jejím předsedou, xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx realizace druhé xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx a vyplynul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx o xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavit XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx již konzumován.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 18) a xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx omezení xxx působení územní xxxxxxxxxx jsou přípustná x xxxxx xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxx dané xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx shodě x xxxxxx procedurou a x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. V obecné xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx s institucemi xxxxxx xx xxxx, xxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x nežádoucímu xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, xx xxx odrazil x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, nicméně plénum Xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx lepším xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx změny navrhovaného xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státu xx xxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxxx ze xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx ke xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx postupu xxxxx x x obvodních xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx národní výbory, xxxxxx xx xxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxxxxx přechod xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcem xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl obcím xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx č. 367/1990 Xx. obce xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a hospodařit x xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x centra, hospodařit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadregionální xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx nezbytným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 napadeného xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxx stát po xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zejména xxx xxxxxxx činností, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovením čl. 1 x 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx a xxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx postup xxxx celky zvolí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx o příspěvcích xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx se xxx xxxx, xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stát xxxxx výběrem xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx požadavků ÚSC, xxx xxxxx možností, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx politický, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti na XXX. X rámci xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx také majetek xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávaly xxxxxxxxxxxxx xx zřizovatelské xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, ale o xxxxx vlastníka a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxxxxxx vlády x. 765 xx xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fáze xxxxxxx veřejné správy x Ministerstvu financí xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x x převodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x příspěvkovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxx 1.7.2002 tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož základě xx ke xxx 1.1.2003 staly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx. Xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx, se kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx nezanikly, xxx xxxxxxx se pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státních xx xxxxxxxx. Nevznikají proto xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx IČ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx úřady x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného vyjádření Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx a potvrzuje xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx dluhů xx xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx ji xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 8. schůzi xxx 10.12.2002. X této xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "otázka postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do doby xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx problém, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx x xxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x systému xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, naposledy x xxxx 1997, xxx. plošné xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx splňovala stanovená xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx příslušný xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX pro zdravotnictví, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx zprávě xxxxx, xx "státní xxxxxxxx xxx xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx pro rok 2003 nedisponuje zdroji xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx diference ve xxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx zřizovatel, který xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, x xxx i hospodaření xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadlužení, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx problémů dluhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx je x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference ve xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Promítnuto xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47 579 000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Liberecký xxxx - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx kraj - 100 951 000 Kč, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (in xxxx), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své 47. xxxxxx konané dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxx xxx xxxxx hlasovalo 85 a 69 xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) pro xxxxx xx xxxxx xxxxx komorou Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx byli 2 senátoři. O xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, že z xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 vyslovilo xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x přijetí xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X následném hlasování x xxxxxx, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z téhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 pro a 65 xxxx proti. Xxxx byl xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx těchto zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx zákonem x. 150/2003 Xx., který xxxxx účinnosti dne 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx reformy xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx xxxxx jeho §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tyto organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx organizačními xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, u nichž xxxxxxx organizační složky xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx organizace krajů xxxxx xxxxxxx transformované xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do uvedeného xxxx jmenované bývalé xxxxxx příspěvkové organizace [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obcím [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx x taktéž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího závazky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 písm. x) a §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx soud xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (viz výše), xx. zn. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, související s xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obcí x zrušením xxxxxxxxx xxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ÚSC xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx citovaný nález xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. s xxx, xx xxxxx zaručovaná Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta také xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx samosprávy. Xxxxxx, xxxx. další předpisy, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek x xxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx kterými xxxxx x rámci svých xxxxxxxxx volně xxxxxxxx, x xx by xxxx xxx úměrné xxxxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxx x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx zachování hospodárnosti x xxxxxx finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x rámci xxxxx xxxxxxxxxx měst a xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené působnosti xxxxxx, xx xxxxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu, x ohledem xx xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx státu, imanentní xxxxxxxx, xxx něhož XXX musí xxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx xxxxxxx zákonného x xxxxxxxxx rámce xx svém konkrétním xxxxxxx posléze limitována (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. majetkových zdrojů.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky je xxxxx mít na xxxxxxx zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, dosahující x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx nic na xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činností xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx může výrazným xxxxxxxx ovlivňovat samosprávné xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx sloužily xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, xxxxx xx je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx slouží, jsou xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx a motivováni x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře, x to xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x následným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Stát xx xx totiž xxxxx - bez xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx jeho hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 a xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Takové xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx kontextu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx dluhy xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx trvání by xxx bylo způsobilé xxxxxxx jak výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx práva x povinnosti z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx v xxxxx, xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx lege xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v budoucnu xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx. ničeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx části zamítnout.

Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx nabytí, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx ke dni xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx této xxxx pro xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zdravotnickým účelům, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jimž xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nahlížet (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i v xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenými závěry x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx se opírá, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu způsobilost xxx x obecné xxxxxx přípustným, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků.

X xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvažované xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 4/94 (vyhlášen xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxxxx č. 46), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx pod x. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Xx. ÚS 25/97 (vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva samosprávného xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Jeho časové xxxxxxx by však xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx. příslušného ÚSC. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podstaty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx x posuzované xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx zcizení, x xx po dobu xxxxxx let, kdy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx principu přiměřenosti, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxx vybočuje x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx uvažované problematiky, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx tudíž xx xxxxx straně přehlížet xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné a xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx soud xx však xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této části xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, aby tak Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.