Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 věty druhé x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělesné xxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x majetku České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx návrhu tvrdí, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx kraj xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen z xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx totiž při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x samosprávným aktivitám xxxxxx závazky státu xx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněz, než xxxxx xxxx původně xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xx závazky svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX nepřevedl. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx dobu 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx xxxx xxxx xx závazky bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly do 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx přeměny těchto xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla). X xxxxx xxxx xxxxxx ručení státu x xx uvedeném xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx by xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx právní důsledky xxxxxx - regresní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxxx přímo xxxx kraji xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, by xxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx by záviselo xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva upravovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věcí veřejných. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx též jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx příjmů xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx x povinností xx státu xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systémem finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocnic x xxxxxx zdravotnických zařízení x větší části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx. X důkazu x xxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soběstačný, xxxxx x x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx kraje, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx se státní xxxxxxxxxxxx organizací s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx nepřímo xxxx, x x důsledku xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že zákon č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx řešil xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx přecházejí xx obce, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx s poukazem xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že právo xxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx také otázkou, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx x tom xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx i o xxxxxxx omezení vlastnické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x kraj tak xxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitých věcí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vyplynul x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale o xxxxx vlastníka x x tím související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je transformačním xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x účelem vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x tímto zákonem xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx krajů a xxxx dnem 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X námitce navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx odkazuje na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 18) a xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li k xxxx důležité xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx lze přiřadit x napadená xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxx xxxxxxxxx majetkem a xxxxx xxxx zachování xxxxx, kterému majetek xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx x. 137/1991 Xx., kterým xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx tohoto zákona xx shodě x xxxxxx procedurou a x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx postoupeném Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx mj. zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx s institucemi xxxxxx na xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxx xxxxxxxx s přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že přechod xxxxxxxx na obce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx knihovny xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx, nicméně xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, že x situaci, kdy xx třeba xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx lepším xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetek ze xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, uvádí, xx xx nesporné, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod vlastnictví xxxx xx státu xx xxxx, avšak xxxx. xx xxxxxxx §68 zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxxxxxx národních xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl obcím xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ním. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxxx okresních xxxxx, a xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně, nikoliv x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, xx. zejména xxx oblasti činností, xxx xxxxx, krajům xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, jaký xxxxxx xxxx celky xxxxx, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Je nepochybné, xx stát xx xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx působnost, kterou xxxx na xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx na výkon xxxxxxxxx působnosti ÚSC xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx se xxx xxxx, xxxxxxx co xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákonem x státním rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x některým státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje těmto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, který stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx. Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx pohlížet komplexně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx ekonomický, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx završena druhá xxxx reformy veřejné xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X xxxxx xxxxxxxxx postupu této xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx vypracovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx funkci zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx organizace zůstaly xxxxxxxx všech závazků xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx x zůstaly x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému dni xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatelem se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx smluvních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle ustanovení §10 zákona č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx s xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy [zákon č. 218/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx, že není xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zřizované x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 x xxxxxxxxxx Ministerstva financí. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky určené xx xxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. školství, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxx vlády x stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic, o xxxxxx xxxxxx xxxxx x právním zajištění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou vláda xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x vzala xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. V této xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zadlužení lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyvstal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxxx etapách docházelo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stavu, xxxx. x xxxx 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx za určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx příslušný rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx zdroje x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx zprávě xxxxx, že "státní xxxxxxxx xxx xxx 2002 ani návrh xxxxxxxx pro xxx 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx převodů s xxx, že existují xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, x xxx i hospodaření xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx korun, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx patrno xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že existují xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Promítnuto xx situace v xxxxxxxxxxxx krajích xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx pohledávek) následující: Xxxxxx xxxxx Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Kč, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47 579 000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Kč, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Jihomoravský xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dříve než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V tomto xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx projednání xx své 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 poslanců jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx prokázáno, že xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx byli 2 xxxxxxxx. X xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, že z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X následném xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 pro x 65 bylo xxxxx. Xxxx byl xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl účinnosti xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xx možno konstatovat, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx].

(Pro úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx novelizace xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxx 31.12.2002 zabezpečovaly xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx transformované xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx závazků, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx do uvedeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx rovněž xx xxxxxx k obcím [§4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx na územní xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx a taktéž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, garantované Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx uvádějí - xx xx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx soud najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx daných xxxxxxx, v rámci xxx odpovědnosti a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 13, nález x. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x zrušením okresních xxxxx se pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/02, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta také xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx samosprávy. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její finanční xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx o finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx společenství xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx mohou x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) nesmí vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx pohled xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobu financování xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná obec, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Při xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, jež xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována vůle xxxxxxxxxxxx xx lokální x regionální xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost svobodně xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových zdrojů.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx z nepominutelné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx převažují - xxx xxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádově x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tam, kde xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x rámci daného XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX jinými xxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx - to xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x je xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem xxx, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, neboť xx xx dána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx s ním xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx převod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx xx dalším trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx systém xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx úkoly spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx sám. Takové xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxxx x xxxxxx na x horizontální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx za dluhy xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx ze strany xxxxx vyvinout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx trvání xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx v xxxxx, xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege již x 1.1.2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx následky xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx nunc, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je však xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx omezen v xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx s xxx, xx stanou-li se xxxx xxxxxxxxx této xxxx pro xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostí xxx xxxxx účel xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) je nevyužije x xxxxxxxxx, školským xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x bezúplatnému převodu xx vlastnictví xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x konstrukce xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx účely, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely sloužící xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i x xxxxxxxx s xxx xxxxx uvedenými závěry x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx libovůle x se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, nález x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhající transformací xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilost xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat z xxxxxxx principu proporcionality - nálezy Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 2, xxxxx x. 46), xx. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Pl. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), sp. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) z xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxx projednávané věci.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité časové xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx nelze v xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného ÚSC. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx šetření podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx xxxxxxx užívat x x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx zcizení, a xx po dobu xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx aspektu, za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (dočasnému) omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně přehlížet xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné a xxxx i ústavně xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komponentům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostor xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.