Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2003 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 věty xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona x. 10/2001 Sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že se x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Není řešena xxx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze kterých xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx organizací by xxxxxxx přešly na xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx zatěžuje finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "ÚSC"), xxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx totiž při xxxxxx takovýchto závazků xxxxx nuceny využít xxxxxxx finanční prostředky, x xxxxxxx tak xxxxxxx, kdy samosprávné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx své xxxxxxx xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx po xxxx 10 xxx xxxxxxxxx x jinému účelu, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx nich nelze xxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxxxx, xxxxx názoru, xx stát ručí xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx na příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx ručení státu x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územní samosprávy. Xxxxx xx xxxxx xxxx jako ručitel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx, případně přímo xxxx xxxxx či xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, by xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx záviselo xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx regresní xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav je xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx je x xxxxx na přiměřené xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx jim zákonodárce xxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxx zákonem xx svou xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x ÚSC, xxxxx xx výsledku xxxx xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v souladu x Ústavou, xxxxx xx byl doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcí x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx nejenže za xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx očekávat jejich xxxxxxxx nárůst, x xx x rozsahu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx. K důkazu x xxx, xx xxxxxx financování zdravotnictví xxxx x současné xxxx finančně soběstačný, xxxxx x k xxxx, xx řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx se xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řešil srovnatelný xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx vzniklými xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že právo xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relativizováno x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xx xxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx vlastnit, když xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazkových soukromoprávních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení xxx xxx i x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxxxx, že vlastnictví xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx proto, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx v xxxxx realizace xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x potřeby vypořádat xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx zakladatelskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx správy xx XXX, xxx o xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x sp. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 18) x xxxxxx xxx uvedené.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná omezení xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx lze přiřadit x napadená xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému majetek xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx zákona č. 458/1990 Sb.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx návrh zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xx. zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, a xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx kraje, se xxx xxxxxxx x xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dále zazněla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, nicméně xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. na základě §68 xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx x veškerá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských národních xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sídlo. K xxxxxxxxx postupu xxxxx x x obvodních xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx měly xxxx organizace sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx univerzálního přechodu xxxx x závazků x přechodu vlastnictví x věcem ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx byl xxxxx xxxxx tehdy platných xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 zákona č. 367/1990 Sb. obce xxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, zrušovat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x věcnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxx národních xxxxxx xxxxxxx x hospodařit x xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, že xxxxxxxx druhé etapy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x stát xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx na kraje x xxxx byl xxxxxxxxxx veden myšlenkou xxxxxxx kraje x xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx z důvodu, xxx xxxx po xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx činností, xxx státu, xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxx x obce xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx části zákona Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx jinak, lze xxxxx spekulovat x xxx, jaký postup xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ale xxxx, xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a tím xxxxxxxx xx značné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky nikoliv xxxxx xxxxxxxxx ÚSC, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X souladu x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx vyžádána také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x nichž xxxxxxx xxxxx vykonávaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx o xxxxx vlastníka x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády x. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu financí xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přechodu xxxxxxx státu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx základě xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo tak x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy [zákon č. 218/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zřizované x xxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx dluhů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx financování jiných xxx zákonem uložených xxxxxxxxxx v oblasti xxxx. školství, dopravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vážně xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "zprávu vlády x stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic, x xxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx ji xx vědomí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, není problém, xxxxx xx vyvstal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx v xxxxxx xxxxxx zadlužení pohybují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x systému xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období v xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velkým nemocnicím x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. plošné oddlužení. X xxxxxxxxx odstupem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozpočtu xxx xxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jistotě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX pro zdravotnictví, xxxx x průběhu xxxxxxxx období opakovaně xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2002 ani xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kde xxxxxxxxxxxxxx podíl má xxxxxxxxx zřizovatel, který xxx bezprostřední vliv xx xxxxxx, a xxx x hospodaření xxxxxxxx". Zpráva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxxx stupeň zadlužení, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx korun, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objem xxxxxx ve xxxx 42,2 miliardy xxxxx, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X jejích xxxxxx xx pak xxxxxx xx, co je x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6 875 000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47 579 000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx kraj - 100&xxxx;951&xxxx;000 Kč, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx se svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx projednání xx své 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx jich xxx návrh xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, bylo xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx byli 2 senátoři. X xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů) posléze xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx návrh (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 xxx a 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx zákon č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx možno xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx na xxxxx xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx xxxxxxx transformované xx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx závazků, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx xxxxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxx [§4 odst. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu - xxx výslovně xxxxxxx - xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obce x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. b), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona.

Xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx odpovědnosti a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, nález č. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx decentralizací a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., x změně a xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx podle Ústavy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní subjektivitu XXX x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx výslovně x xxxxxxx ÚSC na xxxxxx státní moci xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx územní samosprávě xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta také xxxx v řadě xxxxx ustanovení xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx x také xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její finanční xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx x finanční xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx společenství xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že rámec xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx také, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci krajů xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx co do xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx teze, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx regionálního xx xxxxxx stupni xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx podle Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož XXX musí mít xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx na lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx zákonného x ústavního xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských orgánů - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx korun, xxx jsou způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů - xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činností státu xx xxxx organizací, x xx tak xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx sloužily xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v rámci xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx na XXX xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx tento majetek xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx a z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých však xxxxxxxxxxx další řešení, x to v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx předchozí ztrátové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 a násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla)]. Xxx vůbec xx xxx činit xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx subjektům, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx i x pohledu argumentu x xxxxxx ad xxxxx.

S názorem Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, je možno xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx setrvačnost v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Jeho xxxxx xxxxxx by xxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx x postavení věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x právním xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), zůstávají xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy musel xxxx x xxxxx, xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx již x 1.1.2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx plně vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx kterému byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím xxxx xxxx pro xxxx (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účelům, xxxx být xxxxxxxxx x bezúplatnému převodu xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx xx patrno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxxxx xxxx xxxxx samosprávnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx užití pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x také z xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx anebo x rozporu xx xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx.

Xxxxxxx vlastnického xxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesným, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prvky libovůle x xx xxxxxxxx x argumentům, x xxx se opírá, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxx přípustným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx kolize x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x to i x xxxxxxx naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx č. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx pod č. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Pl. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, xxxxx x. 53), xx. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, přičemž xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přijaté lze xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx je xxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx). Xxxxxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx determinováno xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x xxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaručovaném čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou x xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Není tak xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx triády (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx let, kdy x xxxxxxx xx xxxx uvedené nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rámec §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvažované xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx přehlížet xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx xxxxxx přesvědčen x tom, xx x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx úprava, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx x ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.