Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 x plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 věty druhé x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb., x zákona x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky podala xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. b), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx celky přechází xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Xxxx xxxxxx xxx otázka úhrady xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "XXX"), které xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nastane tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředků určených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky státu xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx může být xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx své závazky xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 let využívány x xxxxxx xxxxx, xxx ke kterému xxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxxxx, xxxxx názoru, xx xxxx ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx přeměny xxxxxx xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx ručení xxxxx x xx uvedeném xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx ručitel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by státu - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, případně xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x podstatě popřena, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx je i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen právo, xxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x spravovat podstatnou xxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxxx finanční zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx. V opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx a xxxxxxxxxx xx státu na xxxxx, resp. obce xxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx doprovázen xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcí x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx novými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x rozsahu, xxxxx může xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx kraje, xx xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dochází xxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do smluvních xxxxxx xx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo stát, x v xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx dlužníkem stává xxxx ekonomický subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx řešil xxxxxxxxxxx xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx, aniž xx však tyto xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, co již xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx nelze uložit, x xxxx xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx pozbyl oprávnění xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkci okresní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavit XXX xxxxxxx soubory xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů a xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx již xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxx xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxx dané xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx podmínky nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 458/1990 Sb.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru vyjádření xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx x x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx návrh zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx s příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve své xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dále zazněla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okresních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx přijmout nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx stát xxxx zatížil xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx nesporné, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze státu xx xxxx, xxxxx xxxx. xx základě §68 zákona x. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx i veškerá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xx xxxx, v xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx tyto národní xxxxxx sídlo. K xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxxxxx xx obce, xx xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x závazků organizací x zařízení v xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx univerzálního přechodu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví x věcem xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 zákona x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx požádat xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx převedeny jako xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxx xxxxx bezproblémově x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x ním. Při xxxxxxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx, x stát xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx efektivně, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxx xx kraje x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 a §6 napadeného zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zejména xxx oblasti činností, xxx xxxxx, krajům xxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, zda uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx s ustanovením čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení některých xxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez dalšího xx xxxx. Ústavní xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx se domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx ně xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx o příspěvcích xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx ale xxxx, zejména co xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx některých daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení daní), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výběrem xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx do značné xxxx i stabilitu xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše prostředků, xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavků ÚSC, xxx podle xxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx souhlasit s xxxxxxx, xx xxx x problém ekonomický, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Asociace krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx okresní xxxxx vykonávaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xx xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx dne 25.7.2001 byl k xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx státu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx organizacemi krajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech závazků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx a zůstaly x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx přešla xxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx nezanikly, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx zřizovatelem se xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x souladu x xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., o okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx úřady x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dluhy xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx uhrazeny. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věcí xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx může v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic, o xxxxxx xxxxxx dluhů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx" ze xxx 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x vzala ji xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení měla xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx státními xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx jakýchkoliv zřizovatelských xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx okresní xxxx, xxxx problém, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tohoto stavu, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období x xxxx 1997, a xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocnicím x jednotlivým subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdrojem tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx příslušný xxx. Xxx obecném xxxxxxxxxxx x jistotě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče většího xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x této zprávě xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje xxxx xxxxxx převodů s xxx, že existují xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx hodnota převáděného xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň zadlužení, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 miliardy xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve výši 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X jejích xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, co je x textu xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hospodaření jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx situace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (po xxxxxxxx pohledávek) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60 001 000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Liberecký xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151 312 000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Zlínský xxxx 146 909 000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154 600 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx projednání xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) pro xxxxx xx znění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. O xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx hlasováním tedy xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X následném hlasování x xxxxxx, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 bylo xxxxx. Xxxx byl zákon č. 290/2002 Sb. podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx dodat, že xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx reformy xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx xxxxx jeho §1 xxxx. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem transformované xx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž nositeli xxxx do uvedeného xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž ve xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx x taktéž xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, který xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx to, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obce a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx své dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních orgánů x mezích daných xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, nález č. 6)].

K zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, související s xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí x zrušením okresních xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx některých zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx podle Ústavy xx lakonická. Ústava xxxxxxx xxxxxx subjektivitu XXX x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 publikací v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx zaručovaná Xxxxxxx xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a také xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat, x ty by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx zmíněném xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx) xxxxx vést xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl také, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx světle Charty i Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx tyto xxxxx xxx xx xx xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx je xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx regionálního xx xxxxxx stupni xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx samosprávě, jakožto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, imanentní xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o nichž xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická xxxxxxxx. X těch xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech řádově x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tam, kde xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx daného XXX xxxxx počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx budoucna je XXX jinými zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, že x xxxxxxxx počátku činnosti xxxxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x je xxx xxxxxx, xx tento xxxx může výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx k vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na XXX xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx x x xxxxxx věci i xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x mnohem účinnějším, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx převod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx na systém xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Stát xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx činit xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx státní xxxx xx úkor XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabízí xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - i x xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxx - xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

S názorem Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx setrvačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx stavu. Jeho xxxxx trvání xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx x postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu spočívající xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx je Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vztahu, vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxx již xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege xxx x 1.1.2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mající účinky xx nunc, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx nabytí, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx stanou-li se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) podle místních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxxxx dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx, jimž xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, xx umožnit xxxxxx užití xxxxx xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x také x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx vlastnictví zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Omezení vlastnického xxxxx, v xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx prvky libovůle x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Takto přijatý xxxxx je xxxxx xxxxxx x souvislosti x probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

X xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx xxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx jejich kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 4/94 (vyhlášen xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, nález x. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, nález č. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Pl. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, přičemž xx xxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx). Xxxxxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontinuálního zachování (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx být determinováno xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení vlastníka, xx. příslušného ÚSC. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však jeví xxxx xxxxxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx pozitiva, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx šetření podstaty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx triády (ius xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxx xxx, xxx x odkazem na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijaté řešení, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. x tomto směru xxxxxxxx vybočuje x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx vztahu k xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva není xxxxx tudíž na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx soud xx xxxx na xxxxx xxxxxx přesvědčen x tom, že x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.