Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx návrhu xxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit relevantně xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, práva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxxx, že se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí; v xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx obec (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů). Zákon xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy samosprávné xxxxx budou z xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy stát xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx činnost XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx xx dobu 10 let xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx xxxx nelze xxxxx xxx na xxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx vznikly do 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státu x po uvedeném xxxx xxxxxxxxxx, nebyl xx tím řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx ručitel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, by xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx xx xxxxxxxx xx vůli státu, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx, xxx xx obsahuje Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim zákonodárce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), které xx místní samosprávu xxxxxxxx nejen xxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem xx svou odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx jejich xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, poplatků x xxxxxx příjmů státu x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů veřejného xxxxx. V opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx autonomie těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx x povinností xx xxxxx na xxxxx, xxxx. obce xxxxxxx by mohl xxx x souladu x Ústavou, pokud xx xxx doprovázen xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nemocnic x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx nárůst, x xx x xxxxxxx, xxxxx může vážně xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. X důkazu x xxx, xx xxxxxx financování zdravotnictví xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soběstačný, xxxxx i k xxxx, xx řada xxxxxxxx, xxxxx přecházejí xx kraje, je xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení důkazu xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dochází xxxxx x nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x důsledku xxxxxxx zákona xx xxxx dlužníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také na xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx xxxx z xxxxxxx státu přecházejí xx xxxx, xxxx xx však xxxx xxxx zatěžoval do xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x poukazem xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx již xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx zákona došlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu, že xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vlastnictví xx chápáno xxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit dost xxxxx xxxxx uložit, x xxxx xxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx pozbyl oprávnění xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxx mají proto xxxxxxxxxxxx xx to, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx realizace xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx vypořádat xxxxxxx státu, xx xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx zakladatelskou a xxxxxxxxxxxxxx funkci okresní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx o xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx je transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelem vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx dnem 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxx konzumován.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx zákonem xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18) x důvody xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy i Charty lze xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod toto xxxxxxxxxx lze přiřadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx č. 137/1991 Xx., kterým xx xxxxx x doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Sb.

Z xxxxxxxxx důvodů Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X závěru xxxxxxxxx xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxx procedurou a x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění postoupeném Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. zaznělo, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, který xxx xxxxx s institucemi xxxxxx na xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx obtíží, které xx xxxxx vyústit xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx xxxxxxxx by xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxxxx dále zazněla x kritika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx přiklonilo x názoru, xx x situaci, kdy xx třeba počítat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx než úpravu xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvádí, že xx nesporné, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. na xxxxxxx §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxxx xx xxxxx xx obce, x xxxxx xxxx ke xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx sídlo. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Dále xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na obce, xx xxxxxxx xxxx xxxx organizace xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx reformy veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx univerzálního xxxxxxxx xxxx x závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx by nebyla xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx uskutečnitelná. Xx xxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx byl obcím xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx stát x přenesení funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušovat x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Pokud xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x věcnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hospodařit x ním. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx okresních xxxxx, x xxxx xxx nemá v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxxxx xx mohla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x centra, hospodařit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx na kraje x obce xxx xxxxxxxxxx veden myšlenkou xxxxxxx kraje a xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx třeba xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, ať už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nich xxxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx užívání majetku xxx veřejně prospěšné xxxxx, xx. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx ustanovení xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx a xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přešly, "pouhým" xxxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx stát. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx stát má xxxxxxxxx poskytnout ÚSC xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly vykonávat xxx působnost, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti jsou xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx sice exekutiva, xx se xxx xxxx, zejména co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, který stát xxxxx výběrem xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx. Na xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena ekonomickou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Veřejné xxxxxxxx je třeba xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx požadavků XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx jde x problém ekonomický, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale o xxxxx vlastníka x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxx druhé fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 tak nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizacemi krajů. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx, se kterými xxxx tyto organizace x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, neboť xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx jejich právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx IČ při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x podle xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 147/2000 Sb., o okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xx konce xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx zařízení x působnosti okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu problém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dluhů x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" ze xxx 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x vzala xx xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. V xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx diskutovalo v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, není problém, xxxxx xx vyvstal xx xxxxxxxxx převodu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx x systému xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. v xxxx 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období v xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx program, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Zdrojem tohoto xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX pro zdravotnictví, xxxx x průběhu xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Dále xx x xxxx zprávě xxxxx, že "státní xxxxxxxx pro xxx 2002 ani xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 nedisponuje xxxxxx xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx řízení, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 miliardy korun, xxxxx se xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxxxx xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx patrno xx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že existují xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx krajích xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx xxxxx Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60 001 000 Xx, Plzeňský xxxx - 47 579 000 Kč, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický kraj - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Zlínský xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x řízení x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (in xxxx), zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx řádném xxxxxxxxxx xx své 47. xxxxxx xxxxxx dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx z přítomných 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx upravené xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, x němž xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 pro x 65 xxxx proti. Xxxx xxx zákon č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl přijat x rámci xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Na xxxxxxx xxxxx jeho §1 xxxx. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterými x 31. prosinci 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných krajů (§2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx na xxxxx mimo xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx a taktéž xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx příspěvkové organizace xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona.

Xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx, v rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, nález x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx lakonická. Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ÚSC na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx republice pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx a také xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx kterými mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx zmíněném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) nesmí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci krajů xxxxxxxxxx xxxx a xxxx ve světle Charty i Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx závěrem, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx územní samosprávy.) Xx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu, x ohledem na xxxxxxxxxxx materii, obdobně xxxxxxx i x xxxx projednávané věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom z xxxxxxx významu regionálního xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx zezdola xxxx xxx samosprávě, jakožto xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx, xxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx na lokální x regionální úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx základě zákonného x ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových xxxxxx.

X uvažovaném oboru xxxxxxxxxx problematiky je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, xxxxx xxxx z nepominutelné xxxxx zdravotnická zařízení. X xxxx xxxxxxxxx - jak plyne x z vyjádření Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádově x desítek až xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sice xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx budoucna xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - to xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx subjektů xxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x je tak xxxxxx, že tento xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat samosprávné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx dána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx majetek xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx slouží, jsou xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní moc, x mnohem účinnějším, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx xx dalším trváním xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Stát xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí ztrátové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [ustanovení §53 a násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla)]. Xxx xxxxx xx xxx činit xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx sám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx státní xxxx xx úkor XXX. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx kontextu x xxxxxx na x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx bezúplatného převodu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx argumentu x minori xx xxxxx.

S názorem Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxx vyvinout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Ústavy xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx následky xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, mající účinky xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 zákona x. 182/1993 Sb. ničeho xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxx x účelu, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím této xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostí xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) xx nevyužije x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx převodu xx vlastnictví státu.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx dne přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx se opírá, xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti (xx xxxxxx od xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu základního xxxxx xx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 99), sp. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 53), sp. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) z xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx ústavností omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x v xxxx projednávané věci.

Xxxxx xx třeba xxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx hierarchie hodnot xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxx být determinováno xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx časovým úsekem, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou x xxxxxxx časového nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ius fruendi, xxx disponendi) xxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x s ním xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxx let, xxx x odkazem xx xxxx uvedené nelze xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx xx xxxx xxxxxxxx aspektu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x tomto xxxxx xxxxxxxx vybočuje z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva není xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, že x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto omezení xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx prima facie "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x této části xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.