Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 věty druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx tělesné xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 10/2001 xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxx tvrdí, xx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že xx x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx kraj xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů). Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "ÚSC"), které xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx závazky státu xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, kdy stát xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx důsledkem toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx xxxxxx podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx původně xxxxxx x bylo xx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX nepřevedl. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx po dobu 10 let využívány x jinému xxxxx, xxx xx kterému xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx xxxx nelze xxxxx ani xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly do 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx přeměny xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu, které xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státu x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx ručitel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové organizace, xxxxxx by státu - x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx kraje či xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxx, x relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, zejména na xxxxxxxxx, xx byla xx svém xxxxxx x podstatě popřena, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx svůj regresní xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx samosprávy xxx, xxx je xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx xx i xxxxx xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx také schopnost xxxxxxxx společenství v xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx též jejich xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx příjmů státu x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Jak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxx na xxxxx, resp. obce xxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx byl doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx úkolů spojených x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale naopak xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx x xxx, že xxxxxx financování zdravotnictví xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx kraje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samostatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je přímo xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ekonomický subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví obcí, xxxxx řešil xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx přecházejí xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx zatěžoval xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x ohledem na xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx otázkou, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx svobody, neboť xxxx jiné xxxxx xxxx vlastnit, když xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx k přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx závazkových soukromoprávních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx učinit nemohl. Xxxxx v tom xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx principu, xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx má stejný xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx chápáno xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx mohou povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uvádí, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx reformy veřejné xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, se xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx se x přenesení výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka a x tím související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x účelem vybavit XXX dalšími soubory xxxxxxx, který by xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dnem 1.1.2003, x lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx konzumován.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx odkazuje na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 120] x sp. zn. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18) a xxxxxx xxx uvedené.

Z xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze dovodit, xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonem xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přiřadit x xxxxxxxx ustanovení §3 a §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), a tehdy xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytým xxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx již x xxxxxx č. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx návrh zákona Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, který xxx xxxxx x institucemi xxxxxx na xxxx, xxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vyústit xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxx odrazil x xxxxxx z pozměňovacích xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx, nicméně xxxxxx Xxxxxx se přiklonilo x názoru, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je lepším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx vyjádření x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx stát xxxx zatížil svými xxxxxxx, xxxxx, xx xx nesporné, že xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xx státu xx xxxx, avšak xxxx. xx xxxxxxx §68 zákona č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx postupu xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národní výbory, xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx organizace sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem ze xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx byl obcím xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx č. 367/1990 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx tehdejším systémem xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů majetek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ním. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxxx okresních xxxxx, a stát xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxxx veden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx nezbytným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať už xxxxxxxxx nebo samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx činností, xxx státu, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a v xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x že ustanovení xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, které na xxxxx a xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxx soudem nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx stát xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx x XXX xxxxxxxxx jinak, lze xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na ně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, avšak lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, který xxxx xxxxx výběrem xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx do značné xxxx i stabilitu xxxxxxxxxx postavení xxxx x krajů. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx určité xxxx jako spojené xxxxxxxx. Stát může xxxxxxxxx prostředky nikoliv xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že jde x problém xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Asociace krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti na XXX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a státní xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx okresní xxxxx vykonávaly zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související xxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné správy x Ministerstvu xxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 staly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx kraje ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx majetkové hodnoty xxxxx, xx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, ale xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx postavení xx státních na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 zákona x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx směry xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 147/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx předpisy, které xx do konce xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx úřady x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů České xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a potvrzuje xxxxxxxxxx, že dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx finanční uhrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxx musely použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" ze xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. V této xxxxxx xx xx xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx problém, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx se x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx v systému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx etapách docházelo x xxxxxxx o xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. v roce 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx za určitého xxxxxxxxxxxx období v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxx nemocnicím x jednotlivým subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odstupem xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok. Xxx obecném přesvědčení x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx většího xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx pro rok 2002 xxx návrh xxxxxxxx pro xxx 2003 nedisponuje xxxxxx xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx převáděných nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx podíl má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx u těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 miliardy korun, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející zdravotnická xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X xxxxxx příloh xx xxx xxxxxx xx, co je x textu xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx situace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx pohledávek) následující: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Ústecký xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Liberecký xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151 312 000 Xx, Pardubický xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxxxx projednání návrhu, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (in xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx z těsnopisecké xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx projednání xx xxx 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 poslanců jich xxx návrh xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů) posléze xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx a 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X následném hlasování x xxxxxx, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx ve znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx proti. Xxxx xxx zákon č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx smyslu posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl přijat x xxxxx xxxxxxxxx XX. fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dni okresní xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných krajů (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx mimo jiné xxxxxx i závazky xxxxx, u nichž xxxxxxx organizační složky xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx rovněž ve xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně xxxxxxx - je xx, xx x důsledku xxxxxx přecházejí xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svých xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx zdravotnictví.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx soud najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx samospráva je xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 1/96 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 13, xxxxx č. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx decentralizací x xxxxxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x zrušením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Ústavy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu XXX x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Počítá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ÚSC xx xxxxxx státní moci xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx xxxxx zaručovaná Xxxxxxx xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx samosprávy. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek x její finanční xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx společenství xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx být úměrné xxxxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) nesmí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl také, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci krajů xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx světle Charty i Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx závěrem, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxxx projednávané xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx podle Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx zezdola xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, imanentní xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x regionální xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x voliči x xx základě zákonného x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, jimiž xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická zařízení. X xxxx převažují - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosahující v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítek xx xxxxxx miliónů xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sice xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení výnosů xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx tak xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat samosprávné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx k vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx sloužily předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx týkají x xxxx tento majetek xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx než centrálně xxxxxxxxxxxx státní moc, x mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Decentralizace xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých však xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx se totiž xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x které xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [ustanovení §53 a xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx xx x daném kontextu x xxxxxx xx x horizontální rovině x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

S názorem Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, je možno xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyvinout xxxxx x odstranění tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x postavení věřitelů, xxxxxxxxxxx jejichž práv xx v právním xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Ústavního xxxxx (x jímž xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), zůstávají xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxx x úvahu, xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je zákon xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx zamítnout.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xx xxxx vlastník (xxxx, xxxx) xx xxxxxx k nemovitým xxxxx omezen v xxxxxx užívání, a xx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx stanou-li se xxxx xxxxxxxxx této xxxx pro xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x bezúplatnému xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx úpravy, xxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxx samosprávnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účely, jimž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx umožnit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení je xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxxxx závěry x také x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx libovůle x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx se opírá, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilost xxx v xxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx či svobody, x to i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality - nálezy Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 (vyhlášen xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález x. 46), sp. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Xx. ÚS 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, xxxxx x. 53), sp. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. xx. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 se xxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu). Xxxxxxxxx potřebnosti xxxx xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité časové xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejeví dané xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx časové xxxxxxx by xxxx xxxx xxx determinováno xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, x xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx negativními důsledky xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx x posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius utendi xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx majetek xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zcizení, a xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx principu přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvažované xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tudíž na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovené, xxxxxx, xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, xx x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 odst. 4 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx toto omezení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Ústavní xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečný xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.