Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 věty druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 odst. 2 xxxx xxxxx a §6 zákona č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, práva i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx organizační xxxxxx xx příspěvkové organizace xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx úhrady xxxxxxx státu vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí; x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx xx kraj xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "ÚSC"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými xx xxxxx, x vůči xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxxxx tak xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, xxx stát xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněz, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx vydáno x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx závazky xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX nepřevedl. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx po dobu 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich nelze xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx xxxx ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx existovalo, nebyl xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx by totiž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazky bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxx důsledky xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxxx přímo xxxx kraji xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, xx byla xx svém xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx xx xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx obsahuje Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z předpokladů xxxxxxxxxx ÚSC realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx též jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přirozeně věcí xxxx zákonodárné, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx příjmů xxxxx x ÚSC, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx stala prázdným xxxxxx.

Jak navrhovatelé xxxx xxxxxxx, přechod xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, xxxx. obce xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx, že řada xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace krajů Xxxxx republiky. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx na xx, že napadenou xxxxxx úpravou dochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x důsledku xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx věci z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, aniž xx však tyto xxxx xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx s poukazem xx čl. 11 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxxx státu vyprázdněno. Xxx jejich xxxxxx xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx svobody, neboť xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vážné xxxxxxxx principu, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx porušení pak xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx realizace xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale o xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx a xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx krajů a xxxx dnem 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. zn. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 18) x důvody xxx uvedené.

X xxxxxxxxxx Ústavy i Charty xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky nakládání x xxxxxxxxxx nabytým xxxxxxxxx majetkem a xxxxx dobu zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx č. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx zákona č. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na obce, xxxxx s příslušnými xxxxxx projednán, x xx xx xxx xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx obtíží, které xx mohly xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx knihovny xx xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, xx xxx odrazil v xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x kritika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx lepším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Dále se xx vyjádření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v minulosti xxxxxx majetek ze xxxxx na xxxx, xxxx by xxxx xxxx zatížil svými xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx obce, xxxxx xxxx. na xxxxxxx §68 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), xxxxxx x veškerá xxxxx i závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx obce, x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx měly xxxx organizace xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx kontinuita. Bez xxxxxxxx univerzálního xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" zákonem. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okresních národních xxxxxx x krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, byly tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x věcnou znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx, x stát xxx nemá x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by mohla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x majetkem státu, xxxxx xxxx nadregionální xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kraje x xxxx xxx xxxxxxxxxx veden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do nich xxxxxxx x důvodu, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx činností, xxx státu, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení některých xxxxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxx prostor xxx xxxxx úpravu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx s ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx spekulovat x xxx, jaký xxxxxx xxxx celky xxxxx, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx poskytnout ÚSC xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx působnost, kterou xxxx na xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x příspěvcích xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx ale xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých daní xxxxxxx samosprávným xxxxxx x některým státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výběrem xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xx značné xxxx x stabilitu xxxxxxxxxx postavení obcí x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx pohlížet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx určité xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx požadavků XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx příjmů. X xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jde x problém xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x Asociace krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti na XXX. V xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřizovatelské xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx o xxxxx vlastníka x x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády x. 765 ze dne 25.7.2001 byl x xxxxxx účelu schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fáze xxxxxxx veřejné správy x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přechodu xxxxxxx státu a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x příspěvkovým xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Dnem 1.7.2002 tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xx jehož xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodnému xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx organizacemi krajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxx přešla xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státních xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxx fungují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx smluvních i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 zákona x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x podle xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx společnosti a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [zákon č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxx jiným způsobem xxxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx není xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx konce xxxx 2002 vztahovaly x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx krajů České xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je patrno, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dluhů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního prostředí, xxxxxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx době xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními, xxxxxxx Ústavní soud xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx dne 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x vzala xx xx vědomí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. schůzi xxx 10.12.2002. V xxxx xxxxxx xx po xxxxxxx konstatování změn, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "otázka postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohybují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v systému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusům o xxxxxx xxxxxx stavu, xxxx. v roce 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx pojišťoven, naposledy x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým xxxxxxxx xx realizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx v rozpočtu xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx převáděných nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje xxxx xxxxxx převodů x xxx, xx existují xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední xxxx xx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objem xxxxxx xx výši 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx xx xxxxxxx xx kraje. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X jejích xxxxxx xx pak patrno xx, co xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx situace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx pohledávek) následující: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Jihomoravský xxxx - 66 852 000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154 600 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (in xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx řádném projednání xx své 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x přítomných 159 poslanců xxxx xxx návrh hlasovalo 85 a 69 xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 senátoři. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx x xxxx Xxxxxxx upravené podobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 bylo proti. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl přijat x rámci provádění XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx a státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx organizace krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx uvedeného xxxx jmenované xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X obdobnému přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.].

Podle xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx zasahují do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu - xxx výslovně xxxxxxx - xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx přecházejí na xxxxx, obce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona.

Xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi dal Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx [nálezy sp. xx. Pl. XX 1/96 (xxx výše), xx. zn. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x zrušením xxxxxxxxx xxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., x změně a xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxxxxx subjektivitu XXX x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Počítá xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Českou republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx v řadě xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx úplnou svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx předpisy, xxxxx volby x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxx obsah záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zdroje, xx kterými mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení jejich xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx způsobu financování xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xx závěrem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx samosprávy.) Xx xxxx xxxxx xxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx materii, obdobně xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx svobodná obec, xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stupni xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx podle Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ty, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x regionální xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx zákonného x xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence vlastních x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X těch převažují - jak xxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx až xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tam, kde xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, sice xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx je XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx o rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - to xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx činností státu xx xxxx xxxxxxxxxx, x je tak xxxxxx, že tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx sloužily xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, xxxxx xx xx dána xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především právě xx, jichž xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx hospodáře, x xx mnohdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx převodem xx dalším trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x xx x xxxxxxxxxx xx systém xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 x násl. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx vůbec by xxx xxxxx neměl x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx ÚSC. Xxx xx xxxxx x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxxx x xxxxxx xx x horizontální rovině x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba řešit xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyvinout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxx trvání xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x postavení věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x právním xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx zrušením právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxx xxx xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx užívání, x xx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro obec (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) xx xxxxxxxxx x sociálním, xxxxxxxx xx zdravotnickým účelům, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx xx patrno x konstrukce této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx samosprávnými celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jimž xx dne přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x také x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx na újmu xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesným, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x argumentům, x xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 27, xxxxx č. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné správy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx xxxxx, xx x omezení základních xxxx x xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Pl. ÚS 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 53), sp. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) z xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž na xxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx třeba xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimního veřejného xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachování (xx určité časové xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx zřetelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx nelze v xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx determinováno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x němž xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení vlastníka, xx. xxxxxxxxxxx ÚSC. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaručovaném čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními důsledky xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x posuzované xxxx ze základní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx majetek xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx let, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx do jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx doba tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx uvažované xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přesně stanovené, xxxxxx, rovné a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny může xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, jež xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko minimální xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozpor x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxx odložil do 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 211/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.