Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. února 2003 x xxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx senátorů podala Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., na xxxxxx samosprávné celky (xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraje) xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx, xx obsažena x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx znění:

2. Práva x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

5. X případě, xx podle xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Ustanovení §102 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podle bodu 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 odst. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 a čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx formou podílu xx xxxxxx veřejné xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti místních xxxxxx x mezích xxxxxx zákonem, xx xxxx xxxxxxxxxxx a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Sem patří x možnost stanovování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx národních výborů. Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxx jménem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Autonomní rozhodování x xxxxxxxxxxxxx určuje §102 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx jeho část xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx zasahováno k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveným způsobem. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bod 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá z xxxx, xx je xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxx na xxxxxxx dohody (xxx 3) nebo xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx xxx legislativní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti jenom xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "pravidla x počty". Xx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx publikuje x xxxx se xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxx samosprávný celek xxxx xxxxxxxxxxx přejít. X praxi rozhoduje xxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx regulace. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Xxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx okresních xxxxx xxxx nutným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně k xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx i jiného xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměstnanec bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výpovědní lhůty. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx odstupné. Xxxxxx xxxxxx xx proto x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx také zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx zaměstnanců okresních xxxxx x pracovněprávních xxxxxx, které nepřešly xx příslušné územní xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Na postup xxxxx bodů 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodařit okresní xxxxx a které xxxx potřebné k xxxxxx xxxxxxxx přecházejících xxxxx tohoto zákona xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx xx vztahuje xxx 2, xxxxxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 dnem 1.1.2003 x vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto činnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celek či Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx účelový a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx reformu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx delimitace je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx o nucené xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxxx x převodem xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx podán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx autoritativní delimitace xxxx nedovoleného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx č. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx rozsahu přenáší xxxxx xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x některé xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenosu působnosti xx obce x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx v obecném xxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 konkretizují xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxx úkolů. Kvalita xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obce x kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx právní úpravou xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx rozhodnutí přispělo x ujištění ministra xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ráz xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxx, že pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecná úprava xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stanovená v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x povinností dosavadního xxxxxxxxxxxxxx vstoupí xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidělovat xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Jen xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, připadá x xxxxx např. xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx té xxxx xx xxx o xxxxxxxx x práci xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový, xx xx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x replice ke xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx agendy x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx delimitace xx xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxx xxxxx x pravidel delimitace xxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úřady, x xxxxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxx obcemi x xxxxxxxxx okresními xxxxx. Xx nevýstižnou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem. X ujištění xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které přispělo x přijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx jen pro xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, měst x obcí xx xxxx xxxxxxxx xx xxx základní x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, str. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xx xxxxxxx úrovni xx xxx potvrzuje xxxxxxxxxxxx ráz samosprávy x garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, který by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X xxxxxxxxx zákonodárce x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx se svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyprázdněno, xx xxxx jisté, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx určit, xxxxx záležitosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx vynětí x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či oblastního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx častější xxxxx x prostředí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitního výkonu xxxxxx moci. Toto xxxxxxxxx pochopitelně rovněž xxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx text neříká xxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konsensu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx x nás xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.

Český xxxxxxx standard místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen standardem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy sjednané 15.10.1985, xxx vstoupila x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx pod x. 122 ETS x x České xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, netýká xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kolektivní xxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx xxxxxx vykazovat, xxxx. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv určených Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx ustanovení xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx xxxx, ve kterých xx xxxxxx samospráva xxxx pohybovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx rámec xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx-xxxxxxxxx stran, natožpak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Kongres místní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropě (Xxxxxxxx xx Local and Xxxxxxxx Authorities of Xxxxxx). Chybí nicméně xxxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx. Xxx omezený xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Běžně xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxx. Charta xxxx pouhou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx na základě xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - pojetí ústavního xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx znění]. Rámcová xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx ohrožovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislost. Rozsáhlý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxx xx zřetel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx státu. Zákaz xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx samosprávou xxxx x Charty odvodit xxxxx. V xxxxxxxxxxx x českou reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 z roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx podpořil xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti mimo xxxx proto, že xx tím sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx zároveň jedním x hlavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a obce. X podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx č. 320/2002 Xx. určena jako xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V jisté xxxx totéž platí x xxx xxxx xxxxxxxx města a xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborný xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx přechodné. Krajům x pověřeným xxxxxx x obcím xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx xxxxxx. Připuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, měst x krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], jde však x omezení zákonné. Xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství (jednotek xxxxxx samosprávy) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Charty). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lze stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Nový model xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x širokým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytváří. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx hovoří o xxxxxxxxx vymezené obecnějšími xxxxxxxxx xxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx úředníků rušených xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxx xx majetkových poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, xxxxx x xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ohledech. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx a kraje xxx stanovování sazeb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stát též xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx také xxxxxxx převod části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx potřeb, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x xxxx zavedení xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení a xxxxxxx působení x xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx existují ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zásady pro xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xx mají odpovídat xxxxxx územní samosprávy (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxxx samosprávou Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx měst a xxxx ve xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx uvedené zákony xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xx mechanismy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně x mezinárodněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx zásahu. Jednal xx ale, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx.

Hodnocení xxxxxxxxxxxxx delimitace zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených prací xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naše xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dědicové (xx zřetelem xx xxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxx a s xxxxxxx xx ochranu xxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx typů, xxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxx podstatná xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx jiné právnické xxxxx.

Nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ukončil pracovní xxxxx, xx otevřelo xxxxxxx pro zneužívání xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxx xxxxx, aby xx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x v mnohých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - zákazníků x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x nelze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nového xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx druhu xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx výkonu xxxx časových okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx bezpečnosti práce.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x připravované xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Transformace xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xx roce 1990 xxxxxxxxxxxx doprovázena xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nucených xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x povinností pracovat xxxxxxx xx dvouměsíční xxxxxxxxx xxxxx. Tu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx "xxx" zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx si za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práci. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx předvídanému xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx podáván x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxx překážka xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), jež míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xx doposud v xxxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx úřady, xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 320/2002 Sb., xxx xxxxx následující poznatky.

Xxxx vykonávané xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxx záleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konsensuální xxxxx xxxxx práce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistě xxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx znění.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx městské x xxxxxx xxxxxxx sídlí x jiných obcích x městech xxx xxxxxx okresní úřady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx obci xx xxxxx dohoda úřadníka xxxxxxxxx xxxxx určeného x úkonům v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výkonu xxxx práce po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotyčných zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxxx úřadů v xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxxx celky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x odmítnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dovozuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyvolanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxx nástin xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přednosty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ředitel xx xxxxx současně xxxxx kraje x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x při xxxxxxxx xxxx a xxxx při jejich xxxxxx xxxxxx moci.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxx, města x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx přijímána xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení x jednotlivá města xx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí xxxxxx xxxxxxxx poměrů přesně xxxxxxxx fyzických (delimitovaní xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxx a obce) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx pravidla, xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxx xxxx 3 při přípravě x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx tak xxxx xxx uskutečnila x xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx konsensus. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, státem (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) x xxxxxxx samosprávným celkem xxxxxxx. Xxx otevřel xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx rozděluje xxxxxx xxxxx lidnatosti xxxxxxxxxxxx území, ale xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx, obyvatelstva, hospodářství x kulturního a xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah Ústavního xxxxx v obavě x xxxxxxxx případů xx xxxx xxxx xxxx předčasný x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, neboť xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Po xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x rozboru věci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx Ústavy a Charty místní samosprávy. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx. nebyla shledána x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx derogačního xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx., x xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 53/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.