Plné znění - 53/2003 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení některých xxxxxx x souvislosti x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx senátorů podala Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx přechod xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky (xxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx změnu, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. tohoto xxxxx:

2. Práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx úřadech (xxxx xxx "zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx z Xxxxx republiky na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx bodu 3 xxxxxxx x xxxxxx nejpozději do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx návrh přednosty xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx úpravou zákonodárce xxxxxxx x omezil xxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2, čl. 4 odst. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Ústavy, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx samospráva je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx odpovědnost x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sem patří x možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx samostatné subjekty xxxxxxxxx svým jménem, xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určuje §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež si xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx potřeb. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx odměňování. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřetel xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neomezená, xxxx být do xx zasahováno k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bod 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) xxxx delimitace (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx nějž správní xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bod 5 upravuje "xxxxxxxx x xxxxx". Xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx opakovaně konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X daném případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx publikuje x xxxx se xxxxxxxx. Xx zákona xxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxx samosprávný celek xxxx zaměstnanci přejít. X xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx okresních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalých xxxxxxxxxxx státu.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx bez xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxxx by mu xxxxxxxxxxxx odstupné. Xxxxxx xxxxxx xx proto x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nucené xxxxx, x xxxxx x výjimek přitom xxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Vzhledem x xxxxxxxxxx na xxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní samosprávné xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x případech, xxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z okresního xxxxx xx Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových, xxxx-xx upraveno zvláštním xxxxxxxxx xxxxx. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, jakož x xxxxxx České xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů uspokojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo financí.

9. Na postup xxxxx xxxx 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodařit xxxxxxx xxxxx x které xxxx potřebné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx používány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx 12 xxxx 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxxx vztahy dosavadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na které xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, vyškolenými zaměstnanci, xxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aparátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxx souhlasili x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx podán pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Zákon č. 320/2002 Sb. jím xxxxx je. X xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx napadeného bodu 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx není xxxxxxxxxxxxx hodnota. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx povinnost xxxx x potřeby xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů. Kvalita xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx nejefektivněji xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx převedeny x odpovídající mzdové xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X poukazu xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecná úprava xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vstoupí xxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Přejímající xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sjednaným x xxxxxxxx xxxxxxx x místem výkonu xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx např. xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xx doby xx šlo x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x replice xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx zdůrazňuje, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx agendy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Senátu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyjádřily k xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx nevýstižnou x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, a xx jen pro xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx projednal x rozhodl x xxx (§68 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byl oběma xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a konstatoval, xx zákon byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx krajů, xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. xxxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení xxxxxxx x regionální úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; nález vyhlášen xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci své xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x garanci volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Ústava xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který by xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx xxxxxxx evropských xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx zákonodárcem vyprázdněno, xx však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx nejlépe spravovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxx určit, xxxxx záležitosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x zaslouží xx xxxxx xxxxxx x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody nebo xx důsledky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného společenství xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xx základě zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon státní xxxxxx autoritativně, či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konsensu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, městy x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx společenství xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Sb.

Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, jež vstoupila x účinnost pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx pod x. 122 ETS a x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx společenství xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, jež xx požívat. Smluvní xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou. Práva zaručená Chartou územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx samospráva xxxx pohybovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Ta xxxx evropskou xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rámec xxx hospodaření, přiznávat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zdroje. Už xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xx státům.

Charta xxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mechanismus vyřizování xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx strany xxxx povinnost informovat Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i instituce xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropě (Congress xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Authorities xx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx Charty, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx význam xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx v platném xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx charakter jí xxxxxxxxxxx kolektivních práv xxxxxx užití jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jenom, zda xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li x tomu důležité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx brát xx zřetel xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty xxxxxxx xxxxx. V souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Kongres xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 x xxxx 2000 pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti mimo xxxx proto, xx xx xxx sníží xxxxxxxxx samospráv xx xxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx přenos xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přenos xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformou xxxxxxx správy x xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. a č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci na xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx době, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx totéž xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx let, xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborný xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitaci lze xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx přechodné. Xxxxxx x xxxxxxxxx městům x obcím se xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobně. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx xxxxxx. Připuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx omezením xxxxxxxxx obcí, měst x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx], xxx však x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx v tomto xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx samosprávě.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštnostem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový model xxxxxx xxxxxxxxxx spojené x širokým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxx vytváří. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato mezinárodní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, města x xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx ohledech. Xxxx se vybírají xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx se obce, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx. Stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výnosů, dnes x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx rozdíly v xxxxxxx krajů, obcí x měst také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 172/1991 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx měst, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx orgánů státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v území xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, měst a xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx naléhavost a xxxxxxxxx potřeb, jež xxxxxxxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti.

Xxxxxxxx majetkově od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná snad x xxxxx samosprávou x USA, x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x xxxx zavedení xx z xxxxx xxxxxx nepředstavitelné. Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státech. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoví xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx mají odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x jejich xxxxxxxxx xx xxx tam, xxx xxx o xxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x rámci xxxxx, xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x územní samosprávě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx příspěvku xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx, chybí x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx státní správy x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedostatečné financování xxxxxx xxxxxx moci x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx žádoucí.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx připouští.

X xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stejných x různých typů, xxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx prodeji xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změna xx vedení xx xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x uvedených případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxxxxxx), xxxx lze xxxx xxxxxxxxx, uskutečňují xx xxxx xxxxxxx rychle (xxxxxx podniku xxx xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ukončil pracovní xxxxx, xx otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele. Okamžitý xxxxxx zaměstnanců, kteří xx hromadně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxx zájmů třetích xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x nelze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx x nového xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx za xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxx a připravované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: informování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavateli xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x Xxxxx republice, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Transformace soukromého x xxxxxxxxx sektoru x České republice xxxx xx roce 1990 xxxxxxxxxxxx doprovázena xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx nikdy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x chápána xxxx ukládání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávy, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx uvedení důvodu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xx dvouměsíční xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxx zaměstnance xx přiměřenou.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moderním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx si za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx soud se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx prakticky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb., lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx vykonávané práce xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází do xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Potřeba konsensuální xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx jistě běžná.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx úřady i xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určeného x úkonům x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, jí mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx decentralizovaného xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx výkonu xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dovozuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx okresního xxxxx xxxx zaměstnavatele pro xxxxxxxxxxxx vyvolanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tentýž pokyn xxxx na xxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Při xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stručnost xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., jež neodpovídají xxxxxxxx xx každou xxxxxx. Není xxxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx, pokud vůbec, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx rušeného okresního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neshod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx vystaven, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i při xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx. Nejlépe xxx charakterizovat xxxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxxx (delimitovaní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx podle xxxx 3 při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx. Xx zjevné, že xxxxxxxxxxxxx delimitace by xx xxx xxxx xxx uskutečnila v xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx převáděné agendy, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, xxxx xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxxx, hospodářství x kulturního x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x takových xxxxxxx xx však jeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x soudu. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajů, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx správy na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx., x xxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.