Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x plném x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx podala Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 zákona x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x města xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraje) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx samosprávné celky x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx správní úřady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx úpravou zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvené v čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 x čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxx jen "Charta") x čl. 4 odst. 2 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx. Připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patří x xxxxxxx stanovování xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxx 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určuje §102 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním majetkem, xxxxx je nutí xxxxxx jeho část xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx místních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx vyplývá x xxxx, xx je xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx je proto xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) nebo xxxxxxxxxx (xxx 5). Proti xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx legislativní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxx 5 upravuje "xxxxxxxx x xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X daném případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx uplatňuje x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zrušení okresních xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxx x. 320/2002 Xx. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx, pravděpodobně x xxxxxx práce v xxxxx xxxxx a xxxxx x jiného xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměstnanec bude xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mu xxxxxxxxxxxx odstupné. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x výjimek xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, a xx bodů 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Výkon xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřešly xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx celky podle xxxx 2, xxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx vůči zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx uspokojuje x xxxxxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

9. Xx postup xxxxx bodů 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx věci ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx se vztahuje xxx 2, xxxxxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Názor xxxxxxxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx profesionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření navazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlasili x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx krajské xxxxx xx obecní úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx podán pozměňovací xxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát připomíná, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx samosprávy jen xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Sb. jím xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx přenáší xxxxx xxxxxx správy xx územní samosprávné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx snaha omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obce x xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx dostatečné personální xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Obecnou xxxxxx napadeného bodu 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx obstojí x ustanovení o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o počtu xxxxxxxxxxx. Samospráva xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxx x hájení xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je jistě xxxxx veřejným zájmem. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x kraje nejefektivněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx souhlas. K xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy budou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx ráz xxxxx x přechodu xx xxxxxxx delimitace Senát xxxxx, xx xxx xx musela xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx znamená, že xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx poměru nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vázán xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx když xx xx xx xxxxxxxxxxx nepřistoupil, xxxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xx xxx o xxxxxxxx x práci xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Senátu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx. Upozorňuje xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx stanovení počtů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X ujištění ministra xxxxxx, že přechod xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x přijetí zákona, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xx jen xxx xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení, Ústavní xxxx návrh projednal x xxxxxxx x xxx (§68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

Potom xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx ověřil, že xxxxx, xxxxx ustanovení xxxx navržena xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx skupiny senátorů xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků rušených xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxx, měst x obcí se xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a právně xxxxxxxxxxxx podložený způsob xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx lakonická. Xxxxx rozlišení xxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx samospráva xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.).

"Ústavní xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí."

Xxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx též potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x garanci volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecně xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx však jisté, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních, xxxxxxxxxxxx, politologických a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx záležitosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx být dotčena xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx častější právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto zprostředkování xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konsensu. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx patrno, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx standardem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx č. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. a x. 369/1999 Xx.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá kolektivní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý počet xxxxxxxx xxxx určených Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta sama x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Ta xxxx xxxxxxxxx tradicí. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okruh záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státům.

Charta xxxx xxxxxxxx tvrdými xxxxxxxx svého prosazování, xxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Rada Evropy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxx územní xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx působí xxxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx územní samosprávy x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, x prvé xxxx Kongres xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy x Evropě (Congress xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxx). Xxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx omezený význam xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je skutečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx své smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx - pojetí ústavního xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx užití xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx politické uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx rámce. Ústavní xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jenom, xxx xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X ustanovení Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přípustné. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx nemohou tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x přenášení výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx funkcionáře xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx muset xxxx xx zřetel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty odvodit xxxxx. X xxxxxxxxxxx x českou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 x roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přenos státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx lze považovat xx neslučitelný x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci xx xxxxx x vybraná xxxxx a xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx xxxx, xxx xx krajská úroveň xxxxxxxxxx teprve vytváří, xxx důvodně xxxxxxxxxx x schopnosti xxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx města a xxxx, jež xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx let, xxxxxxx xxxx mít nikdy xxxxxxxxxxxx tak rozsáhlý x specializovaný xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné. Xxxxxx x pověřeným xxxxxx x obcím se xxxxxx určitý prostor xxx postupnou změnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrole xx xxxxxx ústředních xxxxxx státu, jejímž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx vůči zmíněným xxxxxxxxxxx zákonů o xxxxxx samosprávě.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství (jednotek xxxxxx samosprávy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Charty). Vzhledem x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezemi.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx x pověřená xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jistý zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku; xxxx, xxxxx a xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx oddělenou od xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx majetkem a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx regulace hospodaření xxxxxx samosprávy xx xxxx přípustná, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva není x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx samostatná ani x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx na území xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx. Stát též xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x měst také xxxxxxx převod části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx měst, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx orgánů xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx či oblastní xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxx celostátní. Xxxxxxxxxxx xxxx, měst x xxxxx také výrazně xxxxxxxxx naléhavost a xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx x rámci xxx samostatné působnosti.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x xxxxx samosprávou x USA, v Xxxxx republice neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx vymezení x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 odst. 2) x jejich xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich úkolů xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx měst a xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobu financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x územní samosprávě xxxxxxxx x příspěvky xx výkon státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxx, §29 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx příspěvku xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Ministerstvo xxxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx x této xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx však lze xxxxx xxxxxxxx ústavně x mezinárodněprávně konformním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx garanci hospodárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají úkolům xxxxxxxx územnímu samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx tak xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx financování výkonu xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx nástupnictví na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stávají dědicové (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxx stejných x xxxxxxx typů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx prodeji xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx také xxxx xxxxx podstatná xxxxx xx vedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx společnosti xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět jen xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Okamžitý xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx hromadně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x v xxxxxxx xxxxxxxxx x institucích xx hrozilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - zákazníků x odběratelů zboží x xxxxxx - x nelze xxxxxxxx xxx xxxx obecného xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx a budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx jejího výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netknuty, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a připravované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vše xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx přechodu zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v západoevropských xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného sektoru x Xxxxx republice xxxx po xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nezmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x chápána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx odmítnout práci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx uvedení xxxxxx, xxx se xxxx x povinností pracovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxx poměrů moderním xxxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx předvídanému xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx si xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx překážka xxxxxx xxxxxx může xxx xxx stěží xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx organizace práce (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x feudální x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx srovnatelné německé xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 320/2002 Xx., xxx xxxxx následující poznatky.

Xxxx vykonávané práce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uplatňovat xxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, v xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obvykle sídlí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx stěhování úředníků xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracoviště x xxxx obci xx xxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx dotknout xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců okresních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatele pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Při xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxxx xxx jeho nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxx xxxxxxx zvolilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx úředníků rušených xxxxxxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx například xxxxxx, do jaké xxxx, pokud xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rušeného xxxxxxxxx xxxxx x doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxx nástin xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kraje x xxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, města x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí - xx už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx obce - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x akty xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x autoritativní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx tak jako xxx uskutečnila v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx otevřel xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx x obavám, xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zůstal xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx hrozí snad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle lidnatosti xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, obyvatelstva, xxxxxxxxxxxx x kulturního x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x obavě x takových xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci xx xxxxxxxxxxxxxx u soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), podléhá xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx jiný zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu výslovně xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx samosprávnými celky xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy a Charty místní samosprávy. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x souvislosti xx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků jsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx. nebyla xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx., a xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x ukončením činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 53/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.