Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 5. února 2003 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x zrušení některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, jejichž xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 zákona č. 320/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx a města xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. tohoto xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

5. X xxxxxxx, xx podle xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx.

8. Ustanovení §102 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a omezil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxx xx xxxxxxxxxx formou podílu xx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu (Xx. XX 1/96) a čl. 3 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem, xx xxxx odpovědnost a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx patří x možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy do xxxxxx před xxxxx 1989, xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxx nesou vlastní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Autonomní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svou vlastní xxxxxxx strukturu xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx místních financí xxxxxx xx zřetel xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do xx zasahováno x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx způsobilá přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený xxx 2 xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) nebo delimitace (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxx o delimitaci xxxxxxxxxx na jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x počty". Xx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx opakovaně konstatoval, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky. Xxxxxx moc xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx chybí zákonné xxxx regulace. Jde xxxx o xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx xxx určen xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zrušení okresních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx poukazuje také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxx x. 320/2002 Sb. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx delimitací xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxx x jiného xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výpovědní xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x žádná x výjimek přitom xxxx xxxxxxx. Uložení xxxxxxxx prací xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bodů 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx okresního úřadu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřecházejí podle xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx zaměstnanců okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřešly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x uplatňuje xxxxxx xxxxx Ministerstvo financí.

9. Na postup xxxxx xxxx 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx věci ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx hospodařit xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx vztahuje xxx 2, přecházejí x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x bodu 12 xxxx 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx územními samosprávnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyškolenými zaměstnanci, xxxxx xxxx činnosti xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek či Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že základní xxxxxxxxx delimitace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxx návrhu hrozí xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx pracovníků okresních xxxxx, xxxxx souhlasili x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx přesvědčena, xx xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání zákona. Xxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx výkon xxxxxx správy svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Xx. jím xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx svěřují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx snaha xxxxxx xxxxxx ústavní právo xx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx přenosu působnosti xx obce x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x potřeby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejným zájmem. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx personální xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto s xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X poukazu xx xxxxxx xxx xxxxx x přechodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx úprava xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele, xxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxx práce sjednaným x xxxxxxxx smlouvě x místem xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxx nemohl přidělovat xxxxxxxxx xxxxx, je xx něm sjednání xxxxx. Xxx xxxx xx na ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xx doby xx xxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový, xx xx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Upozorňuje xx xx, xx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. Xx nevýstižnou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx xx zákona xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx jen xxx xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevyšla xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx xxxxx projednal x xxxxxxx x xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx ověřil, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx a schválen, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx obsah napadených xxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx, xxxx x obcí se xxxx rozlišit na xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení práva xx samosprávu,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a právně xxxxxxxxxxxx podložený způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx samosprávy podle Xxxxxx je lakonická. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx samospráva xxxxxx xxxx právo územního xxxxxxxxxxxx občanů vyrůstající x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x garanci volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 a 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx omezeného významu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx evropských xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor pro xxxxxx záležitostí, xxx xx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx zásahů xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxx oblastní xxxxx, x zaslouží xx proto xxxxxx x xxxxxxxx ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx politické. Xxxxxxx záležitosti xxxxxx xxxxxxxx xx oblastního xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody nebo xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx častější xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx počítá (čl. 105) x podílem územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx státní kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitního xxxxxx xxxxxx moci. Toto xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx předvídat zákon. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xx xxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nosnější xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx je x nás xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 ETS a x České republice xxx č. 181/1999 Sb. a x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx místní samosprávy, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Evropský xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx vyjádřen vlastnostmi, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, jež xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx ustanovení xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx pohybovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, popř. další xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx svého prosazování, xxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cílený nástroj xxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Rada Evropy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxx územní xxxxxxxxxx a x xxxxx rámci xxxxxx xxxxxx reprezentující územní xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav a xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, v prvé xxxx Xxxxxxx místní x xxxxxxxx samosprávy x Evropě (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty, xxxx xx odděloval případy xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx státům xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Slabost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnou xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx na xxxxxxx xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého zákona x xxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na její xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní strany xxx vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodně není xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kroku, xxxxxxx jenom, xxx xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx x xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx poměrně přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem pro Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozsáhlý xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 x xxxx 2000 pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx samospráv xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx přenos státní xxxx xx samosprávu xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx zároveň jedním x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x dalšími xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci xx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx době, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schopnosti krajů xxxxxxxx xxxxxxxxx silami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tak rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obcím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kvalifikačních požadavků x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx omezené kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx ohrožování xxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx nebo §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], xxx xxxx x omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštnostem xx lze xxxxx xxxxxxxxx za porušení Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x České xxxxxxxxx teprve xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezemi.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku; xxxx, xxxxx x xxxxx mají právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx majetkem x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy).

Xxxxx xxxxxx samospráva není x xxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ohledech. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárstvím připouští, xxx se xxxx, xxxxx x kraje xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dnes x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajů, xxxx x měst xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx celostátní. Xxxxxxxxxxx xxxx, měst x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x rámci xxx samostatné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x xxxxx samosprávou x XXX, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působení a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx evropských státech. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta nehovoří.

Rámec xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 odst. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé zákony x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výkon státní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X tomto příspěvku xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, chybí x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Strohá xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx soud xx xxxxx hodlá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednal xx ale, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územnímu samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádřené Ústavou i Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okresního úřadu x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prací xx neobejde bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stávají dědicové (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxx x x xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxx významnější xxx xxxxxxxx změna zaměstnavatele xx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx (xxxx zaměstnavatele), xxxx lze xxxx xxxxxxxxx, uskutečňují xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxx svých pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx poměru v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx hromadně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx hrozilo xxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x nelze xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx další náležitosti xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se to xxxxxxxxx druhu xxxxx, xxxxxx xx ni, xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti práce.

Xxxxx pro případ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx některé povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: informování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx potvrzuje běžnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho výslovného xxxxxxxx nejen v Xxxxx republice, ale xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx sektoru x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1990 nesčetněkrát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nezmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy v xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nucených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávy, xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx změnu, která xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nejzávažnější.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nového xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx oprávněné zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat s xxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxx běžného zaměstnavatele xxxxxx xxxx zaměstnance xx přiměřenou.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx dobu představuje xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx dosud nevyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx senátorů se xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx otrockou xx xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx výklad nepříznivý xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xx xxxxxx k xxxxx vydělávat xx xx živobytí ve xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), jež xxxx xx xxxxxxxxx otrokářské x feudální x xx xxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxx následující xxxxxxxx.

Xxxx vykonávané práce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nastupuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záleží xx xxxxxxxxx druhu xxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx jistě xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sídlí x jiných obcích x městech než xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx autoritativní delimitace xx pracoviště x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určeného x úkonům x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx práce xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který odmítá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohl xxxxxxxx včasnou výpovědí xxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s půlročním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xx připravuje xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dotknout xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx popisuje Metodický xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx x odmítnutím xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na změnu xxxxx xxxxxx práce xx strany části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dovozuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxxx xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zvolilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxx ústavní či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx jen xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxx neodpovídají xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx rušeného okresního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx vystaven, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x obce. Xxxxxxx xxx charakterizovat xxxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx okresy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx obce - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nejde xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx fyzických (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx. Pramenem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Zákon x. 320/2002 Sb. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxx bodu 3 xxx xxxxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxx x autoritativní delimitaci. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxxx, státem (reprezentovaným xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zvláštností xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, hospodářství x kulturního x xxxxxxxxxx zázemí. Promítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právních subjektů (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x obcí), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx jiný zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotčení základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slučitelné s Xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx Ústavy a Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., x xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x ukončením činnosti xxxxxxxxx úřadů, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.