Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. srpna 2004 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x povolání, x x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky a xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 20. března 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (dále xxx "xxxxxxxx č. 487/2001 Xx."), xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "vyhláška č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Uvádí, že xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., a to xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx z 25% xx 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorií x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx. vypočtených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x různé xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nedodrželo xxxxxxxxx legislativní xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podřazuje xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxx rámec xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce a xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx by bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předložen xxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne již x xxxxx ekonomických xxxxxxxx vypočtených x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zaměstnavatele sdružené xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x "příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx něj xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají.
Xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx v případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, které xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku práce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně dle xxxxxxxxxxxx bylo by xxxxxxx zákonné ustanovení x xxxxxx zbytečné, xxxxxx-xx xx s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxx, zhodnotit xx, xxxxx i projednat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, xx připomínky xx xxxxx zaslat xx 22. xxxxxxxxx 2001, tj. do xxxx xxx (ačkoli xxxxxxxxxxxx pravidla vlády xxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. byla xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozpor x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx pod kódem 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") došlo x xxxxxxx o xxxx xxx čtyřnásobek, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtinu. Xxxx nerovnoměrnost pak xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly musí xxx věcně xxxxxxxxx, xxxx. prokazatelně xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byli xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx zaměstnavatelé výrazně xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx.
Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxx x její xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx úrazu nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
K xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyjádření xxxxxxx xxxxxxx.
Uvedl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska vzniku xxxxxx pojištění připomenul x §789 občanského xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx rys zákonného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx projevu xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx skutečnost, se xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx názor ministerstva x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx z xxxxxxxxx xxxx 00/17 zaměřené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxx vykonávat xxx xxx soukromé pojišťovny xxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyjádřením ekonomického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků pojišťoven, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné pojištění x podmínkách xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principy soukromého xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx x xx xxxxxx x komunitárními pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 86 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství], neboť xxxxxxx zvýhodnění dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pojistných produktů.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx v §205d xxxxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx samotnému xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2001 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx 1. ledna 2002 xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx byla v xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Xx xx 120 Kč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dopad xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx navýšením pojistného, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově stanoveným xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zakládat práva x ukládat xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx její xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx vypjatá situace xxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx konfederaci xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Sb. xxxxxxx x porušení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ekonomických xxxxxxxx, které dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx uranu 509,0 % a v xxxxxxxx rud 118,6 %). Xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx společenského uplatnění, xxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx poškození xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rychleji xxx xxxxxxx pojistné, x x xxxx 2001 xxx xxx očekáván xxxxxxx z provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xx xxxxxx provozováno xxxxxxxx xxx. průběžného xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splatné v xxxxx účetním období xxx xxxxxx na xx, kdy xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx xxxxxxx škody, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxxxx sám ještě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx financí xx xxxxx provozovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxx převezme xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx aplikace xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx škod x xxxxxxx x výrazně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx založeném pojištění xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. a xxxxxxxx zrušit §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x Ústavou, x to xxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. dubna 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, jenž ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Nařízení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx soud xxxx xx souhlasem účastníků xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxx xx xxx 8. dubna 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx práce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx materie, která xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. neexistoval žádný xxxxx nové právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx novely - vyhlášky x. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., neboť tato xxxxxxxx xxxxxx dle xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na xxxxxx xx dřívější úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimovaného x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x potřebné xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x posledních xxx.
Xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxx byl příslušný xxxxxxxx dne 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx senátorů plyne, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x dostatečném rozsahu xxxxxxx, jelikož její xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových svazů x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx nepochybné, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osloveny xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatel, xx x vyjádření účastníka xxxxxx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2krát (x ostatních případech xxxxx l,4krát) x xxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 19, xxx. x. 27], xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Sb. jsou xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášce č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x poukazem na xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález č. 117].
Ze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., trvá.
Nad xxxxx argumentů xxxxxxxxxx x návrhu x x xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx by x uvedenému xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. I
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx nebo xxxxxx x povolání, ve xxxxx xxxxxxxx č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Sb. x xxxxxxxx x. 74/2000 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxxxxxx.
2. V §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. V příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X vyměřovacího základu x xxxxxxx" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", xxxxx "7" se xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", číslo "6" xx xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" se xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" xx xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", číslo "2" se xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. II
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx bylo xx xxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 zaplaceno přede xxxx 1. ledna 2002 xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zaměstnavatel pojistné xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx stanovené v xx. X; xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx xx. X, pojišťovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx.
Xx. XXX
Účinnost
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx x. x."
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx skupinou xxxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předmětné xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
VII.
Ústavní konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, je v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxx jím xxxxxxxxx, následně publikována x xxxxxx 176 Xxxxxx zákonů xxx 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xx. XXX xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2002.
S xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx danosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X nálezu sp. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx znamená, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné.
Byť xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 45/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález č. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx kautely, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx legem', xxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx)", čili "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx býti X, přísluší" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx býti X". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxxxx (prováděcí) xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x dopadal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx xxxx výkonné xxx ochraňuje bariéra xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje z xxxxxxxxx rekonstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxx xxxxxx x předmětné xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx nevybočila x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kromě přezkumu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem.
Dodržení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx x důsledně xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (viz xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx §1 odst. 1 xxxx. e) a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných ministerstvy xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva jednoduchého xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx x xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynucování xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neomlouvá (xxxxxxxxxx xxxxx neminem xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku práce xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, v xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx položku zaměstnavatelů, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx objasňuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx bolesti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Ustanovení §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx sankci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxx nelze xx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx x právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxx normy, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx spjaty x xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nota bene xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce.
Ústavní xxxx přitom přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx ustanovením §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx průmět xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx plyne x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důlním x xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zaměstnavatelskému svazu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jinak než xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx naplnění zákonné xxxxxxxxxx bez naplnění xxxxxx xxxxx, xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx correctness. Xx xxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který návrh xxxxxxxx vypracoval, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyhlášky xx potřebné. Legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavazující xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xx podřízené orgány.
Porušení xx. 16 xxxx. 1 legislativních pravidel, xxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných, xxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx na posuzovanou xxx, bez dalšího, xx. xxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání jiného xxxxxxxx předpisu (např. xxxxxxx xxxxxx publikování xxxxxxxxxx způsobem ve Xxxxxx xxxxxx), derogační xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 2, xxx. č. 14), sp. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 83; xxxxxxxx pod č. 29/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). Z xxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočil xxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 15/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, xxx x důsledku zrušení xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového ustanovení xxxxxx totiž xx xxxxxxx principu cessante xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, technickou xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx namítáno porušení xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, na který xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x další], z xxxxxxxxx neplyne závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx z xxxx strany i xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ale xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na kontrolu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), v němž xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxxx návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx xx se xxxxxxx ústavností xxx. xxxxxxx ustanovení.
Neunese-li xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx senátorů xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxxxx práce, xx. x důvodů porušení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx., x xxxxx navrhovatel xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. ustanoveními přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 x 13 OKEČ.
Namítá-li xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx vyjádření objasňuje xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistného (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx vykazují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx uranu 509,0 % x x xxxxxxxx rud 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou rovnosti x xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen pod č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [x xx zejména x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx zde však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak stát xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx hodnoty."
Xxxxxxx xxxx tímto odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (viz xxxx)]. Xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx smyslu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx pod č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx věcná xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx nepatří příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx, xxx uložení pokuty, xxx i x xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx delikventa likvidační xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládající xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 14 Xxxxxx (viz X. X. Frowein, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx plyne x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví v xxxxxxx daní, poplatků x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx lze uhradit xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx J. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention. EMRK-Kommentar, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. J.-R. Sieckmann, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx als Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Der Xxxxx, 41. Band, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Grundgesetz, Xxxx. X.X. Friauf, X. Xxxxxxx, Xxxxxx 2003, X Xxx. 14).
X xxxx naznačených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx substrátu jednotlivce xxxxxx škrtícího (rdousícího) xxxxxxxx; jinými xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx sankce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx hodnocená xxxxxxxxxxx x nějakém racionálním xxxxxx x účelu xxxxxx, xx., může-li xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení plyne xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh x xxxxx důlního x xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xxx xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní regulace.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, že xx x bodech 10.1, 12 a 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx podání xxxxxx xx kontrolu norem
Xxxxxxx xx zahájení xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx ustálené judikatury xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95). V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx z uvedené xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x postup xxxxx petitum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ofíciality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx možnosti zpětvzetí xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95 ze xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx předmětu řízení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dispozici navrhovatele, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx o xxxxxxxx norem připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx věci xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §205d zákoníku xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb.) xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxx odmítnutí xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.