Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 41/17 xxx 27. xxxxxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Čižinským, xxxxxxxxx, XX xx xxxxxx Xxxxx 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. j) x §172 xxxx. 6 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx §46a odst. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §46a odst. 9 a §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx zákona x. 222/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců") zrušil xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) x ustanovení §172 xxxx. 6. Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o azylu"). Návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx samostatných xxxxx: xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x na otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nepovolení vstupu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx).

2. Xxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "cizinec-rodinný xxxxxxxxxx občana České xxxxxxxxx" nebo též xxx "xxxxxxx"), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x případě, xx xx cizinec xxx xxxx azylu.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 §169r xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx výčet důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nekonání xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstavce xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x pod xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx větou uvozenou xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx"; xxx jinými xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx. X předmětné xxxxx xxx x), xxxxxxxxxx xxxx vztažným xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení.

4. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx dvůr") xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neoprávněný pobyt xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxx pohybu rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x unijním právem xx zřejmě důvodem, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx ze xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a o xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx jen "xxxxxxxx č. 2004/38") xx vztahují x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, pokud žádá x xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx. Jedná xx též x xxxxxxx, xx které xxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zamezuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx statusových xxxx.

6. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situacích nerovné xxxxxxxxx mezi těmito xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx x pobytu cizinci-rodinnému xxxxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx výjezdní xxxxxx. Xxxxxxxx příkaz není - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx například xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx s výjezdním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxxx xxx možnosti. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x požádat si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx (vízový xxxxx). Xx získání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vízum xx Xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x titulu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x požádat x xxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x druhé xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xx povolení x xxxxxx xx účelem xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxx republiky prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx x udělení xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xx jehož základě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců dovodit xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by sledovalo. Xxxxxxxxxxxx si dokáží xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: a) xxxxxx xxx cizince xx to, xx xx xxxxxxx do xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xx. xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx že xxx správní xxxxx xxxxx výjezdní xxxxxx), x) xxxxxxxx xxxxxxxx xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx xxx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx výjezdního příkazu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxx cíl xx xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx splňuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx Xxxxx republiky a xxx xxxxxx podat. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatřením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx samotného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nemůže vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vědí, že xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx vyplývá z xxxxxxxx občanství a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx ustanovení (xxx xxx 1) xxxxxxxx xx soudní xxxxxx správní, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx tato omezení xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxx.

11. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují, xx xx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložil xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 zákona o xxxxx xxxxx aplikovat x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy ještě xxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx zajištění ani x xxxxxx stupni xxxxxx xxxx správními xxxxx (viz usnesení xx dne 23.11.2017 x. j. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připravilo xxxxxxx x jakýkoli xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu x xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxx, xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x zakládají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx zbavenými xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž jde x xxxxxxxx diskriminaci xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx věcného xxxxxxxxxx upírají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím; opět xxx věcného zdůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx; xxxxxxxxxxx také zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pobyt x xxxxxxxxxx zařízeních, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x konečně xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zohlednil.

13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx svobodu x x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již netrvalo. (X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxx, kdy toto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopady.) X xxxxxxx rozhodnutí, na xxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx zkrácení xxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci; xxxxx xx jen x xxxxx xxxxx žalobu.

14. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx xxx "s. ř. s.") x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxx nemají.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odbřemenit správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx zájmů, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxxx sledovat. Xxxxxx xxxxx xx tu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxx i x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody xxxx. xxxxx zákona o azylu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince na xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu xx sledovanému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxxx x praxi xxxxx následujícími xxxxxxx: xxxxxx xx propuštění xxxxxxx xx svobodu, xx již na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; dále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxx cizinců a §46a odst. 8 x §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní svobodu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx dnů xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx (krajský) xxxx xxxx xx sedmi xxxxxxxxxx xxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx spíše xxxxxxxx. Důvody pro xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízeních x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxx rozhodnutí x omezení osobní xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx x správní rozhodnutí x omezení xxxxxx xxxxxxx zruší. Xxx xx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx citelně xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx systémovou povahu. Xxxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx vývoji xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za cenu xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx role x xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Vznik xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx škodu. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skončí omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §47 písm. x) s. ř. x. xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. I. XX 351/05 (N 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoví xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní svobody xxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žádná xxxxxxxx. Vůči eventuálním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitra.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx XX. x) a XX. b).

23. Xxxxx xx xxxx zasedání xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxx usnesení č. 74, xxxxxx rozhodla, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

24. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx ve veškeré xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ústavními a xxxxxxxxx zákony, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx dbát, xxx se xxxx xxxxxxxx nedostávalo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

26. Poslanecká xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2017. X podrobné rozpravě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx j). X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx týž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 6 do §172 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx 8 do §73 xxxxxx o xxxxx. Pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx návrhu. X xxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 98 xxxxxxxx x 26 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx. Dne 7.4.2017 Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx jej Poslanecká xxxxxxxx schválila svým xxxxxxxxxx xxx 27.6.2017, xxx x přítomných 145 xxxxxxxx xxx xxxxx přijat xxxxxxxx 113 xxxxxxxx, 9 xxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Senát shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xx 7. xxxxxx xxxxxx dne 31.5.2017. Xxxx xxxxxxxxx x. 166 z xxxxx dne rozhodl Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx hlasovalo 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Veřejná xxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Změny, xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

29. Napadené xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxx-xx xx s xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx judikatury xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx je pokuta. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizincům-rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx porušeno xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

30. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. přezajištění. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x určitých případech xxxxxxx xxxxxx ochranu x osobám stále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx včetně odškodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx také odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx instanci xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxx xxxx vytvořil xxxxxx, xxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 sp. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: "požadavek na xxxxxxxxx mechanismu sjednocení xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx."

XX. x)

Xxxxxxxxx ministra xxxxxx

31. Xxxxxxx vnitra uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na poslaneckém xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xx xxxxx složitým zákonem, xxxxx je logické, xx se poslanec Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o pomoc xx gestora xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xx aplikovatelnost xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx chyba xxxxxxxxxxx x nadbytečném xxxxxxx uvozujícího xxxxx "xxxxx". Xxxxx se x xxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. X §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx pouze xxxxxxx, kteří pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, jejichž xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení neodporuje xxxxxxxx xxxxx a xxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxxx působnost xxxxxxxx 2004/38 se xxxxxxx xx občany Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xx xxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonali právo xxxxxxx pohybu, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxx 1 569 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ilustrují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxx-xx xxxxxxxx prodlouženo xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je-li dokonce xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zájmu, xxx x vydání povolení xxxxxxxx včas (xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pobytového oprávnění) x xxxxxxx se xxxxxxxx vycestovat x Xxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx za xx, xx jeho xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx požádat x xxxxxxx krátkodobého xxxx, xxxx vůbec xxxxx, pak xx xxx sám xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Jestliže xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x minulosti xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx českým občanům x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmíněno v čl. 8 Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců a zákona o azylu x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxx po ukončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posílit xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx žalobou či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx x českého xxxxxxxxx pořádku nelze xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jakmile xxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zakotvuje tentýž xxxxxx, jaký xxxxxxxx §62 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. s., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb. O xxxxxxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legalizaci xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx k odvrácení xxxxxxxxx vyhoštění xxx xxxxxxxx vztahu k xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxx xx tak xxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xxxxx xx účinné xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx o xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 18 senátorů. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx 26 a 27 výše).

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti, xxxxxxxx xxxxxxx

(...)

x) který xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxx IVa x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud je xxxxxx podána v xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx vydaného xxxx, xx cizinci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, nebo xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx,."

42. Ustanovení §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxx:

"§172

Xxxxxx

(...)

(6) X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění cizince xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 zákona o xxxxx xxx xxxxx:

"§46x

(...)

(9) X xxxxxxx, že xx zajištění žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx projednává. Věty xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

44. Xxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(...)

(8) X případě, xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx umožněn xxxxx xx území před xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx vstupu xx xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx cizince ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Věty první x druhá se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx jsou základní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by x xxxxxxxxxxxx případech odňala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného orgánu.

47. Xxxxx xx přístup x xxxxx, xxx xxxxxx k hlavním xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx takovým xxxxxxxx xx xx té xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ústavně souladná xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 28.5.1985 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8225/78, §57; xxxxxxxx xx xxx 20.4.2004 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x x relaci xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xx soudem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2009 xx xxxx Kohlhofer x Xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; xxxxx Xxxx, X. Kosař, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská úmluva x lidských xxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx J. Xxxxx).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravidla. Xxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx České republiky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx být z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny.

50. Ústavní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx ze samotného xxxxxx xxxxx (i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx č. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, se xxxxx zabývala, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxxxxxxx roli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přístupu x xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxxxxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců

51. X xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx dokončeno xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Takto xxxxxxxxx xxxxx velel xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx cíl. V xxxxxxxxx xxxxxx naznačených xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrola migrace (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2011 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Zvláštní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu ztrácí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx akcentoval, xx množství cizinců xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x občanu Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxx této účelové xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/07 xx xxx 9.12.2008 (N 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx ustanovení čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx zaručené, xxxxxx-xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (např. volební xxxxx). Přestože tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina cizincům xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Listiny).

54. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizince x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinné xxxxx. Primární ochrana xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přístupu k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx současně x soud, jenž xx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jestliže xxxxxxx tvrdí, xx xxx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen.

55. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. Proti xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx. Totéž xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxx na přístup x soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právo xx xx, xxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souladného xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 48 xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx druhý x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup x soudu xxxxxx xxx naplněn, neboť xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Porušením xxxxxx procesního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx.

57. Legitimními xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx absolutizuje xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx současného popření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 odst. 2). Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xx zastavení xxxxxx o své xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx než opětovně xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxx xxxxx. Postuluje-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xxxxx poměřování xxxxxx x principů při xxxxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx (xxx 47), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nelze dovodit.

58. Xxxxxxxxxx procesních garancí xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx v neposlední xxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 32 Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x dětí. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zajisté xxxxxx, že podal-li xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx republiky", xx xx tím xx xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti svůj xxxxx v České xxxxxxxxx, xxx-xx xx x xxxx podle xxxxxxxx správního orgánu (x fakticky) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx státu x xxxxxxxx se xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx slova "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx odstavce 1 §169r xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxx xx xx xx - pod xxxxxxxx x) téhož xxxxxxxx ještě před xxxxx "xxxxx xxxxxx" (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) - xxxxxx "který". Xxxxxx xxxxxxx evokuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) ještě xxxxxx, x čemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x) xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však nic xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxxxxx vztažné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců je xxxxx, xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx x prvních xxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX. c)

Společný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 a §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx

61. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx legitimním cílem, xxxx zjevně být xxxxxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx omezení (xxxxxxx) osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx platí xx xxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx žadatele x přijímacím xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx porušením práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxx xxxxx x pravomoci xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx oporu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x důsledku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

63. X xxx xx tedy, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx problém dodržení xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, samotné xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; právo xx xxxxxxx x xxxxx stojí xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxx.

64. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po řádném xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxxxx-xx však v xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxx - jakkoli xx xxx děje na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou je xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xx konečné xxxxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxx 48) naplněno. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozoruhodný: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x žádosti xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povolení (xxxxxxxx xxxx přechodného) xxxxxx, zastavením xxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí x zajištění xx xxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx ("fakticky") xxxxxxxx, xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxx ukončeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx" oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx detence.

65. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), že přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx držené x xxxxxxx požadovat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tří napadených xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxx.

66. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx důležitost okamžité x urychlené soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx hraje xxxx xxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zbavené osobní xxxxxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 11364/03, §106; xxxxxxxx xx xxx 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, §43).

67. Účelem přezkumu xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění xxxxx, xxxxx xx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx rozsudek xx xxx 9.10.2003 ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 48321/99, §158; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx skončilo, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx existující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx detence xxxx xxxxx xxxxx po xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 41124/02, §74; nebo xxxxxxxx ze xxx 7.6.2011 xx xxxx X. X. X. xxxxx Nizozemsku, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xxxxxxxx x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 5 Úmluvy, a xx v xxxxxxxx 3 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx 4 (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x v xxxxxxxx 5 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx došlo xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudy včetně Xxxxxxxxx zrušena xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx svobody.

68. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím (xxx x omezení xxxxxx svobody) je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. podmíněn xxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo pro xxxxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxx.

69. Podle čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, kdo xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx za zbavení xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze dne 17.1.2012 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx č. 36760/06, §182; xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx xx dne 17.3.2009 ve věci Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 22945/07, §43). X těchto souvislostech xx nutné, aby xxxxxxx efektivně využít xxxxx na odškodnění xxxx garantována s xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.2002 xx xxxx X. X. xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zbavení) osobní xxxxxxx, účinné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x právě xxxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxxxxxxx pozic. Xxxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx též judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuální, xxxxx xxxxxxxx ke krátkým xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobách dojde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx domoci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx stupni xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x x xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx nyní Ústavní xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 x 5 Úmluvy.

71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu byla xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozporným s xxxxxx na přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x právem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §46a odst. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx o xxxxx rozpornými s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 16/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.1.2019.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.