Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 15/10 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Nejvyššímu xxxxx" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené z xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Hasche x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx rozhodnuto x xxxxxx řízení proti xxxxx obviněným x) Xxx. X. A., x) Xxx. X. X., c) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X., x) Ing. XXXx. X. X., f) Xxx. A. X., x) Mgr. X. X., x) Xxx. X. X., i) Xxx. X. V., x) Xxx. L. X., k) XXXx. X. X. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x xx xxx, xx se x xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [kárný xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, schválený Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení kárného xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provinění xx xxxx xxxxxxxx dopustit xxx, že xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx se xxxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx kárně obvinění x) xx x) x souladu x §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x zákonné lhůtě xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx j) uvedli, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx skutek, x xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx kárné provinění, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx byl skutkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), nehledě x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx důstojnosti xx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Kárně xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX tuto latentní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, ponechala xx členech Xxxxxxx XXX a xxx x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, a proto xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx řádu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx zřetel x x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutku x xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, které vedly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidiem XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx řízení proti xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx určená pro xxxxxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x hodnověrnosti xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x NKÚ x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx spočívat v xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx toto xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2010 a xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ, xxxxxxx usnesením xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx přerušuje x věc se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, resp. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x jiným vrcholným xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX je svojí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného státního xxxxxx. Působnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x členové XXX xxxx kárně xxxxxxxxx xx kárná xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx o XXX). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX. Xx se xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx prezident NKÚ, x xxxx členů xxxxxxxxxxx předsedou Nejvyššího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 x 2 zákona x XXX). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX lze xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx do xxxxxxxx dnů odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx jako odvolací xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kárného xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Procesní pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxx před Xxxxxx komorou XXX, x xx x xxx, xx podle §21 xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x povahy věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx kárného xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx xxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx pátá xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Sb., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Kárná xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x s xxx xxxxxxxxxxx zřízení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx procesní x xxxxxxxxxxx úpravě správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. s. xxxxxxx, xx "nestanoví-li tento xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x nichž xxxx xxxx věcná příslušnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx". Xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx, xxx xx být nadále xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx účinném x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu danou xxxxxxxxxxxx "řeší" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravomoc Nejvyššího xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx i xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. Vedle xxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxxxx je xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x náhradníky Kárné xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, kterýžto xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Xxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxx. začlenění soudců Xxxxxxxxxx soudu do Xxxxx xxxxxx XXX, xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx (funkce soudce xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx funkcí xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je Xxxxx komora NKÚ xxxxxxx XXX, x xx x přestože xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, předsedou Xxxxx komory XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, nicméně zbývající xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odlišného, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxxx XXX x podstatě projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ jako xxxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu, xxxx. soudců jako xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "prvním" xxxxxx, xxxx v rámci Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx zastoupení xxxxx svými xxxxx, x xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx tříčlenný xxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX postaven xx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Další xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX coby odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Kárná xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se nejedná x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx volba xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX právě x Nejvyššímu xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatosti soudce, xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř., stejně xxxx nelze použít xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 x. x. ř., a xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, jakou xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx kárný xxx Kárné xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxx xxxxx procedura pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby orgánu xxxxxxxxxxxxx x odvolání, xxxx je xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, znemožněno xxxxxx xx bránit. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno se x rámci xxxxxx xxxxxx bránit, resp. xxxx-xx k dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 zákona x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, neboť x xxxx existenci xxxxxxxxxx procesního předpisu xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx nadále nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, xxxxx xxxx xx xxxx navrhovateli xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účast, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 29. dubna 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 o. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). V řízení x zrušení xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx podle čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx účastenství nepřiznává. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo třeba x souladu x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, a zabýval xx tak i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 11. května 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení dotčená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zákoně x XXX od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx žádná x xxxxxxxxxxx otázek se xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx na xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx až x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právního xxxx xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kárného řízení, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, na xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárného sboru xxxxxxxxxxxx. Z jeho xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx kárného řízení, xxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx už xx xxxx jeho orgánů, xx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Nejvyššímu soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uveřejněn xxx dne 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx upuštěno.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo jednotlivce xx spravedlivý proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší soud xx x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních kárného xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx úprava x zákoně x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Hmotný x xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 zákona x NKÚ. Xxxxxxxxxx §34 až 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", kárné řízení xx xxxxxxxxxxx xx §39 až 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx úskalí, která xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx zvláštním senátem Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx přijetí s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxx třetí o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx jisté xxxx rozumí pochybnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx chránit jak XXX před zásahy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx pro xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. září 1993, kterým je "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx jejich chování, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožují xxxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx viceprezident) x xxxxx další xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení může xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů ústředních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx. Britský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (National Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontroly v xxxxxx XX, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Francie, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trojí xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Německo, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxx čele xxxxx generální auditor xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Litva), x xx čtvrtém x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Slovinsko). Odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx projevuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kárná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomoci se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx účetní xxxx. Zatímco xxxxx XXX je xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx rozdíl xx České xxxxxxxxx - xxxx blíže xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxxx, mohou xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx.

35. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem kontroly xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxx Xxxxxxxx účetní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx zvláštní senát Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxxx služební soud xx xxxxxx z xxxxxxxx a dvou xxxxxxx přísedících, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx řídí ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečná (§62 odst. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx jen "Účetní xxxx"), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x roce 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx být xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx nezbytné k xxxxxx funkce nebo xxxxxx povinnosti vyplývající x jeho funkce.

37. Dále ke xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxx xxx soudce Účetního xxxxxxxx dvora rozhoduje Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Účetního xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx prokurátora Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx, jež spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejdéle x pozici xxxxxxxx xxxxxx x devět xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (jedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. X xxxxxxxx pak rozhoduje xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Účetního dvora, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x řad xxxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxx xxx xx Spolkové republice Xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účetní xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, tedy soudní xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o sankcích, xx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx členy xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx předseda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxxx vede [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, soudce xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudnictví (srov. §74 odst. 1 x 2 x §85 xxxxxx č. 6/2002 Xx.). V čl. 82 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu x jakoukoliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx větou za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obdobně xxxxxxx x čl. 44 větě xxxxx xxxx středníkem, xx zákon může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x kontradiktornosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti a xxxxxxxx, poučovací xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx fyzická x právnická osoba xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx XXX vyplývá xx specifického xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxx x Ústavy (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx x kárného xxxxxx před XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx samostatně x xxxx závislý ani xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ani xx xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX i x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

44. X xxxx je xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx x xxxx 1993, kdy byla xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, že x odvoláních xxxxxxxxxx, xxx-xx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Hasche, xx xxxxxxxxxx pak xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Xxxxxx x předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradníkem xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestního kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Petr Šabata x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, xxxxx xxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x opravném prostředku. X xxxx je xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 kárného xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX a xx xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kárném xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úprava xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx konkrétních podmínek xxx x v xxxxxxx s principy xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemá x dispozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx obraně. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx argumentuje, xx xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx neadekvátní.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxx lze xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x exekutory xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), a xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx nevyplývá-li z xxxxxx xxxx něco xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), xxxx xx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu v xxxxxxxxxx věci kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. zákona x XXX. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ xxx výslovně stanoví, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xxx podat xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx procesní ustanovení xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX Nejvyšším soudem, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx NKÚ umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu, a xx xxx kárné xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu odvolává xx ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, je si xxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, x v řízení x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx x normativním xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákazem legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: vhodnosti (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx platit, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx činí, xxx silnější musí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k Xxxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx totiž schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x základním právům, xxxxx jsou podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx racionální spojení xxxx cílem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx prosazení. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xx xxxxx obviněné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytným ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx komu xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx spravedlivý xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kárných řízení xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jak specifičností xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x se xxxxxxxx původní xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxx nelze, a xx x v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná žaloba.

55. Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx analogicky využít xxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxx, Ústavní xxxx nenalezl xxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "k Xxxxxxxxxx soudu" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.