Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 15/10 xxx 25. ledna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který jedná XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") xx xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "NKÚ"), viceprezidenta XXX a členů XXX v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. července 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněným x) Xxx. X. A., x) Xxx. Z. X., x) Mgr. X. X., x) XXXx. X. K., x) Xxx. JUDr. X. X., f) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. S., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., x) XXXx. X. X. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx člena XXX xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x to xxx, xx xx v xxxxxxx s §16 xxxxxxx řádu [xxxxx xxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (dále xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx podal v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx jako navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, které xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) zákona x XXX. Proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxxxx xxxxx obvinění x) xx k) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x zákonné lhůtě xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a) xx x) uvedli, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kárně obviněných xx zcela nedostatečně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obvinění namítali, xx usnesení Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), nehledě x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x NKÚ, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx důstojnosti xx xxxxxxxx důvěry v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx přijetí uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Kárně xxxxxxxx XXXx. R. X. ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx jednali mimo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxx XXX nedosáhla xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX tuto latentní xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx jinak xxxxxxxxx odůvodnění, ponechala xx členech Kolegia XXX x xxx x xxxxxxxxxx signum xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx Xxxxx komora XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx x x judikatuře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesné xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kárně obvinění xxxxx xxxx xxxxx xx důsledném vyznačení xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx rozhodnutí xxx x toho důvodu, xx xxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX neopomněla xxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou veřejnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx členů XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x NKÚ xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kárně xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnuto o xxx, xx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o NKÚ x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, neboť xxxx xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, co přezkoumal xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Zp 2/2009 xxx, xx xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx koncipován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx NKÚ xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Kromě kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx svojí xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nepřejímá pokyny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, viceprezident XXX x xxxxxxx XXX xxxx kárně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx x NKÚ). Xxx §37 zákona x XXX kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx XXX, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu (§38 odst. 1 x 2 zákona x NKÚ). Dle §39 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx pro řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX podat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá též x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxx však xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účasti x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx s xxx, že xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx tento sám xxxx jiného nebo xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx kárného xxxxxx je třeba xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. V xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx planém xxxxx x x xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx znění xx změnami x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Xx., xxx podle tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx x orgánů xxxxxxx samosprávy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim zákon xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech patřících xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx beze xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx i xxxxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx speciální x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona a x nichž xxxx xxxx xxxxx příslušnost x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Přechodná ustanovení xxxx neřeší, xxx xx být nadále xxxxxxxxxxx ve věcech, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak, žalobu xxxxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx účinek". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" podáním xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx by přenesení xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravomoc Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx se xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx zůstala xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx však velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i ke xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x samotném xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx prezident XXX, jsou členy x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx soudce xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x jakoukoli funkcí xx veřejné správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, a xx x xxxxxxxx xxxx XXX samým xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx sice xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxx z řad xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu odlišného, xxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx podílí soudci x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x podstatě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kárná xxxxxx XXX jako xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, x orgánu xxxxxx typu xx xxx xxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nepodmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx podle xxxxxx navrhovatele problematická xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "prvním" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolací, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx soudců Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx prezident XXX xx xx jedné xxxxxx navrhovatelem x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "soudce", který x xx xx xxxxxxxxxx. Takové uspořádání xx x demokratickém xxxxxxx státu nepřípustné.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX coby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx opravný prostředek x rámci xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX je soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xx nejedná x odvolání, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. X když xxxxxxx xxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxx xx Kárné xxxxxx XXX xxx xxxxxx navrhovatele nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx takováto úprava xx sto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx pravidel, xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx páté hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 o. x. x., x xx ani x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné, xxx interní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že zde xxxxx procedura pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx každému x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx něhož může xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx kárné xxxxxx xxxx řízení správní xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 29. xxxxx 2010 doručen xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx NKÚ, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx ten, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní soud xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis, jehož xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, x zabýval xx xxx x xxxxxxx, zda navrhovatel xx x daném xxxxxxx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx obsaženy x zákoně x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx normativní existence x x nezměněné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx stávajících 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, na nichž xxx xxxx horní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárné pravomoci xxx přitom důvodně xxxxxxxx, xx pokud xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx by xxxxx xxxxxxxx seznatelnou reakci xx už xx xxxx xxxx orgánů, xx xx schůzi xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx smyslu Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx má odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem - zjišťuje, zda xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního zdroje xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

27. Dle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx argumenty navrhovatele xxxxxxxx v návrhu x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx soud xx x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx stávající úprava x xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci dle čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx republiky, člena Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Ustanovení §34 až 36 xxxxxx x XXX xxxx nadepsána "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx do §39 až 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx soud předesílá, xx xx xx xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., o řízení xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx kontrolní funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx uvedená x xxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx jejich chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx XXX". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, které xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxxx řízení může xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxx soud porovnal xxxxxx kárné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "XX"). Xxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obdobné XXX xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx pro státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx in the Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, a xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx modely: x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx moci xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx druhém xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx trojí dělbu xxxx (Xxxxx republika, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský xxxxxx xxxx), xx třetím xxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxx čele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x ve čtvrtém x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, se projevuje xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx modelu nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - není xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvoláni.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) a xxx xxxxx řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skládá x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx nestálých přísedících, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx účetního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx (§18 odst. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx jsou konečná (§62 odst. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx je xx svého xxxxxxx x roce 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 odst. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx důchod xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx Účetního dvora, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x jeho funkce.

37. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jež spadá xx působnosti finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Účetního xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x devět xxxxx volených xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx má obdobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (xxxxx xx x autonomní orgán xxxxxxxx typu), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. O xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x předsedů xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx nebo x xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx praxí (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx specializace.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx srovnatelný xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, v rámci XX xxxxxxxxxx, nicméně xxx nalézt xxxxx xxxxxx prvky xxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x rámci XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám účetní xxxx x xxxxxx xxxx Soudní xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x složení orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž předseda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska systémového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx řízení xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva")].

40. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx a soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx základě skutečností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 odst. 1 x 2 a §85 zákona x. 6/2002 Sb.). V čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x jakoukoliv funkcí xx veřejné správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx větou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx zúžit. Listina xxx xxxxxxx stanoví x čl. 44 xxxx xxxxx před středníkem, xx zákon může xxxxxxx x prokurátorům xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx x hlavě páté Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, v xxxx se uplatňují xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx to znamená xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontradiktornosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti x xxxxxxxx, poučovací xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx tedy v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx rozhodujícího x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xx specifického poslání XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vychází přímo x Xxxxxx (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX plní xxxxx xxxxxx samostatně x xxxx závislý xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ani na xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení Kárné xxxxxx XXX i x xxx, xxxx xxxx xxxx rozhodovat x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranného xxxxxx, který x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x xxxx 1993, xxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx nebo vrchního xxxxx, kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx dne 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala náhradníkem xxx 22. října 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x XXXx. Vladimír Xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, neboť xxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx soudců Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybnit xxxx Nejvyššího soudu xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx výjimečné, xxxxx xxx uzavřít, že xxxx protiústavní ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, xx pokud xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx porušeno xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX je na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX a na xxxxxx xxxxx členem, xxxx. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona o XXX. Navrhovatel zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxx úprava xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentuje, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, státními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), a nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v kárném xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 zákona x. 7/2002 Xx.), xxxx xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx kárného xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xx odvolání x kontextu spravedlivého xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 29. září 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx podat xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx xxxxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu i pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, kde xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxx xxxx úkolem (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posoudit, xxx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx ve xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xx postupném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx efektu, a xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upřednostňování jednoho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx činí, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek, k Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xx jistě xxxxxxxxxx xxxxx x napadené xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx totiž schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx důvěry v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx právům, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) řízení x možnou závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ na xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x nezbytným ve xxxxxx x zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto opatřeních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx komu se xxxxx xxxxxx xxxx, xx spravedlivý xxxxxx xx bylo v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xx, aby xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx kárného řízení xxxx NKÚ nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xx to, xx pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x ostatních státech XX, xxx konstatovat, xx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xx x xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K tomu xxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxx analogicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, kde xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ rozhodování x opravném prostředku xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxxx xxx, aby odpovídalo xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 39/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.