Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Nejvyššího xxxxx xx částečné xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") ve slovech "x Xxxxxxxxxx soudu" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Navrhovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX"), viceprezidenta XXX x xxxxx XXX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx uvedl, xx rozhodnutím Kárné xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Kučery, xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxx proti xxxxx obviněným a) Xxx. X. A., x) Xxx. Z. X., x) Xxx. X. H., x) XXXx. X. X., x) Ing. XXXx. X. X., f) Xxx. X. X., x) Mgr. Z. X., x) Ing. X. X., i) Xxx. X. V., x) Xxx. X. X., k) MVDr. X. X. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx osoby x XXX xxxxx, x to tak, xx se v xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [kárný xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z xxxx 1993 (xxxx jen "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 zákona x XXX prezident XXX Ing. František Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provinění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, které xx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) xxxxxx x XXX. Proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxxxx kárně xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. X odvolání xxxxx xxxxxxxx x) xx j) xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ vykazuje "xxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx provinění, x výroková xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečně objasněn xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních závěrů. Xxxxx obvinění xxxxxxxx, xx usnesení Kolegia XXX č. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx skutečnosti vyplývající x materiálů předložených xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasováním xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx MVDr. X. X. xx svém xxxxxxxx uplatnil totožné xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx obvinění. Dále xxxxx, že x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx jednali xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Kárná xxxxxx XXX tuto latentní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX x xxx x xxxxxxxxxx signum xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx xxx oblast xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Kárná xxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, x xxxxx zřetel x x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx zproštění kárného xxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou veřejnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti členů XXX a snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x i XXX xxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx dne 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX zprošťují xxxxxxx obvinění, xxxxx xxxx spočívat v xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili přijetí xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx věc x neveřejném zasedání xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx přezkoumal xxxxx pravomoc a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Zp 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx přerušuje x xxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Navrhovatel dále xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ xx xxx systémová, xxx xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, viceprezident NKÚ x členové XXX xxxx kárně odpovědni xx xxxxx provinění (§34 a 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora NKÚ. Xx xx skládá x předsedy, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx tohoto xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu soudu. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx jako odvolací xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx x účasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ, x to x xxx, že xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx tento sám xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x rámci kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx planém xxxxx x x xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), ve xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Sb., xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Nejvyšší xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX vykonává xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx tyto aspekty xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx beze xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx x nadále xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. s. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení vrchním xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neřeší, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx §250l až 250s x. x. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx xxxxxx xx věci sp. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Ve xxxxxx správního soudnictví, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx třiceti xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxx o správních xxxxxxxx. S xxxxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x nadále se xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví x roce 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové úpravy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx v samotném xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x náhradníky Kárné xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, kterýžto xx xxxxxxx i xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx komory XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx (funkce xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx neslučitelný). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Kárné komoře XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ je Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX samým xxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx sice prezident XXX, nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx i přestože xx xx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx je řešení xxxxxxx provinění xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x podstatě xxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jeví x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vice versa. X xxxxx xxxxxxx xx xxx možno xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx moci, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele problematická xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx své zastoupení xxxxx xxxxx xxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx instance odvolací, xxx xx zřízen xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX postaven xx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i ustanovení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx NKÚ xx na xxxxx xxxxxx navrhovatelem a xx straně druhé xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx tedy zastupuje xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x zároveň xx v pozici xxxxxxxxx "xxxxxx", který x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu nepřípustné.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx v rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx odvolání proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený v xxxxx hierarchie, xx. xxxx xxxxx vyššího xxxxxx x rámci xxxxxx soustavy xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx prostředek v xxxxx přezkumu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx volba xxxxx "xxxxxxxx" jako xxxxxxxx. S tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podjatosti soudců Xxxxxxxxxx xxxxx právě x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX právě x Xxxxxxxxxx xxxxx. X když samotná xxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxx do Kárné xxxxxx NKÚ xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takováto úprava xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nadále xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx původního znění xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx pátou x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 o. x. x., x xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Kárná xxxxxx XXX xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řád xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx odvolání, napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kárný xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že zde xxxxx procedura xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x rámci xxxxxx xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 zákona x XXX je xxxxxxxxxxx situací, neboť x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx také tehdy, xx-xx úprava procesních xxxxxxxx nevhodná. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx řízení správní xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, neboť tato xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Františka Dohnala, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. ř. Ústavní xxxx x tomu xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). X řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx mimo navrhovatele xx xxx, xxx xxxxx nebo jiný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznává. Xxxxx pak nevznikly xxxxxxxxxxx x tom, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x souladu x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zabýval xx tak x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x který xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka ve xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2010 xxxxx, že návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zákoně x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx jsou součástí xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxx ze stávajících 17 novelizací zákona o NKÚ. X když se Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx 1996, xxx odpovědnosti za xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kárného xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, xx nichž xxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárného sboru xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx zákonodárné pravomoci xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xx už xx xxxx jeho xxxxxx, xx xx schůzi xxxxx. Xx zcela xx Ústavním soudu, xxx xx smyslu Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Úřadu xxx podat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - zjišťuje, zda xxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx straně 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s upuštěním xx ústního jednání, xxxx od ústního xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu x konfrontoval xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx v rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx jehož dikce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", kárné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 až 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x NKÚ.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx si je xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním senátem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx povahy, právní xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně je xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx jak XXX před xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx kontrolní funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice kárného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx před Kárnou xxxxxxx NKÚ xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) provádí Kárná xxxxxx XXX, které xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx další xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudců tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx prezidenta XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zpracoval x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Office: Xxxxx Xxxxx xx the Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Heronsgate 2005). Z této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XX, a xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxxx modely: x xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Francie, Itálie, Xxxxxx, Portugalsko, Španělsko, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxxxx trojí xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxx x úřad xxxxxxxxx xx vládě, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx auditor xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x ve čtvrtém x xxxxxxxxxxxxx typ (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx, xx projevuje xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx pravomoci se xxxxxxx modelu nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx xx xx postavení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx xx Slovensku - na xxxxxx xx Xxxxx republiky - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x funkcionáře, xxxxx xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem kontroly xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx xx zvláštní senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxx x dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx členy Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, x dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudcích (§18 odst. 3 XXXX), xxxxxxxx soud xxxxx xxxx civilní xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx českého NKÚ Xxxxxxxx xxxxxx dvůr (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který je xx svého xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, podle xxx může být xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nebo zbaven xxxxxx xx důchod xxxx jej nahrazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx soudce Účetního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Účetního xxxxxxxx dvora, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, tří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jež spadá xx působnosti finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (xxxxx xx x autonomní xxxxx xxxxxxxx typu), který xx vlastní xxxxxxx xxxxx xxx. O xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, generální prokurátor Xxxxxxxx xxxxx, místopředseda xxxxxxxx dvora nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx nebo x xxx advokátů x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx praxí (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx Xxxxxxx) x xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že srovnatelný xxxxxx, jako xx x českém právním xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx x rámci XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx jde x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o sankcích, xx z xxxxxx xxxxxx xx Francii x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), v xxxxxx individuální x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zaručeno tomu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx a xxxxxxxxxx x přiměřených lhůtách xxx průtahů, xxxxxxxxx x spravedlivě a xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 odst. 1 x 2 x §85 xxxxxx č. 6/2002 Sb.). V čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx lze sice x souladu s xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zúžit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x v xxxxx xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x principu xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX jako nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x Xxxxxx (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx před XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx závislý xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ani na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodnout x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX i x xxx, xxxx xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx a nestranného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x xxxx 1993, xxx byla xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti soudců, xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, xx x odvoláních rozhodoval, xxx-xx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §18 odst. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Kárné xxxxxx NKÚ dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x předsedkyně Nejvyššího xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxx jmenovala náhradníkem xxx 22. října 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx soudu soudci XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Petr Šabata x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování, xxx toliko xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku. X když je xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx protiústavní ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xx xx rozhodování Xxxxx komory XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx xxxx úprava xxx v rozporu x čl. 82 odst. 3 Ústavy. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, xx prezident XXX je na xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 odst. 1 zákona o XXX x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxx §38 xxxx. 2 zákona x XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úprava xx xxxxx za splnění xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx i v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx postupovat xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentuje, že xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx pro kárné xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx řízení xxx xxxxx, že úprava xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, státními zástupci x exekutory xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx dle xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), xxxx xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přípustné. Xxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx exekutorů xx vztahu x xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. září 2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. xxxxxx x XXX. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx navrhovatel x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu i pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy řízení xx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx jeho xxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu ústavnosti x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxx moc zákonodárná - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Východiskem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, založený xx postupném zkoumání xxxxxxx tří podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x přiměřenosti (x xxxxx smyslu). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx vést x xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, zda nedochází x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx platit, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx silnější xxxx xx tomto omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. též xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, proti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, k Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Nejvyššímu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a napadené xxxxxxxxxx je způsobilé xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx navrhovatele porušena, xx. k porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx potřebnosti je x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x možnou závažnost xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx cíle (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. Z hlediska xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto opatřeních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xx xx, xxx zvolený xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx. soudců, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze ovšem xxxxxxxxx jak specifičností xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což působí xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx původní úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu) xxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx, x xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjištěno, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip proporcionality xx vztahu xx xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xx stavu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxx Nejvyšším soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ x části "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.