Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Petr Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") ve slovech "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, zda není xxxxxx úprava kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "NKÚ"), viceprezidenta XXX a xxxxx XXX v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. července 2009 xx. zn. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavla Xxxxxx, xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxx proti xxxxx obviněným x) Xxx. J. X., x) Ing. X. X., x) Mgr. X. X., x) XXXx. E. X., x) Xxx. XXXx. X. X., f) Xxx. A. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. S., x) Xxx. J. V., x) Xxx. X. X., x) MVDr. X. N. ve xxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxx formou zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx člena NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své osoby x XXX xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [kárný xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x roku 1993 (xxxx xxx "xxxxx řád")] xxxxx xxxxxxxx osoby zprošťují xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podal v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění dopustit xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxxxx xxxxx obvinění x) xx x) x xxxxxxx x §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx zásadní formální xxxxxxxxxx, neboť ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výroková část xxxxxxxxxx xxx důvod xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kárně xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx x chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů. Xxxxx obvinění namítali, xx usnesení Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), nehledě x tomu, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x materiálů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 zákona x XXX, jelikož xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx obvinění. Xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx "kárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o úvahách xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX a xxx x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, x proto xxxx Xxxxx komora XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx obžalovaného xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutku x xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výsledku xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx protiprávně. Kárně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že takováto xxxxxx určená pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti x hodnověrnosti členů XXX a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxx x x XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx dne 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x XXX x podle §16 xxxx. 1 kárného xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění, které xxxx spočívat x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Kolegia NKÚ x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxx x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ, xxxxxxx usnesením sp. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věc se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx koncipován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX je svojí xxxxxxxxxx vázán pouze xxxxxxx, svoji xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nepřejímá pokyny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kárná provinění (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX. Xx se xxxxxx x předsedy, kterým xx xxxxxxxxx NKÚ, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tohoto xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Dle §39 odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxxxx vyplývá též x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kárného xxxx NKÚ.

6. X hlediska celé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx v tomto xxxxxx. Procesní pravidla xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxx před Xxxxxx komorou NKÚ, x xx x xxx, že xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, že projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. V xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx planém xxxxx a s xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx pátá xxxxx třetí) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x. x. ř. náleželo xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy. Nejvyšší xxxx xxxx postupoval xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx změny. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne účinnosti xxxxxx zákona x x xxxxx byla xxxx věcná xxxxxxxxxxx x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. x. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx věci sp. xx. Nkn 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x.: "Ve xxxxxx správního soudnictví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx kárného xxxxxx by přenesení xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ), x nadále se xxx jedná x xxx. kauzální příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxx (lex xxxxxxxxx), kterážto zůstala xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ignorujíc xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Námitka xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Vedle předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou členy x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX soudci Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx komory NKÚ, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu xx Xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu ani x jakoukoli funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x XXX xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx NKÚ, a xx i xxxxxxxx xxxx XXX samým xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx sice xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx podílí xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v orgánu xxxxxx typu se xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nepodmíněnou xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxx. X xxxxx případě xx tak možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx komory NKÚ xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx tříčlenný xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx řízení NKÚ. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X daném xxxxxxx xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x tom, xx prezident NKÚ xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx "xxxxxxxx" x zároveň xx v xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx samotné postavení Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Kárná xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Nkn 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx orgán vyššího xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxx jeví xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x možná xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ právě x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Kárné xxxxxx NKÚ xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takováto úprava xx sto xxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX není xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx soud z xxxxxx odvolací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního znění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 x. x. ř., a xx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx nezamítne-li Nejvyšší xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxx, nicméně je xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dikce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není možné, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, resp. Nejvyšší xxxx. Takováto xxxxxx xx zcela nepřípustná. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx bránit. Xx-xx jednotlivci x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx k dispozici xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx zasaženo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx nekoncepčnost xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, xxxxx tato xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zcela nevhodná, xxxxxxx xxxx účast, xxxx. xxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Kárné xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx komory XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. dubna 2010 doručen xxxxx Xxx. Františka Dohnala, xxxxxxxxxx XXX, na xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 o. x. x. Ústavní xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxx xxx xxx xxx, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). X xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo navrhovatele xx ten, kdo xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, zda navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x který xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Návrh byl xxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x zákoně o XXX od prvopočátku xxxx normativní existence x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx dosud, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X xxxx se Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právního xxxx xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx o revizi xxxxx neproblematizované právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kárného xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, na nichž xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, xx pokud xx Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti o xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xx už xx xxxx xxxx orgánů, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části zákona.

22. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx dnů odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx dne 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx kompetencí x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Po xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx argumenty navrhovatele xxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxx řízení NKÚ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx spravedlivý proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Nejvyšší xxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxx princip xxxxx moci xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx dikce xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx funkcí ve xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX.

30. Hmotný x xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ xx obsažen x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Ustanovení §34 až 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", kárné řízení xx xxxxxxxxxxx xx §39 až 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx je xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ i xxxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx zvláštním senátem Xxxxxxxxxx xxxxx představuje, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, zrušení xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx pochybnostem xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxxxx ke schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x xxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX ze xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) provádí Kárná xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx prezident NKÚ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx soudců xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx zkoumaných xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX svěřovány orgánům xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (National Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx xx the Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X této xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx neexistuje jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx XX, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Francie, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dělbu xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Evropský účetní xxxx), ve xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Velká Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typ (Xxxxxxxx, Slovinsko). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, se projevuje xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Německo, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx XXX je co xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, mohou xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx. Xxxxx odpovědnost xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Kárné xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx XX xx xxxxxxx českého NKÚ Xxxxxxxx účetní dvůr (xxxx xxx "Účetní xxxx"), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx povinnosti vyplývající x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx disciplinárních orgánů xxx uvést, xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxx xxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Účetního soudního xxxxx, poradci xx xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxx NKÚ Účetní xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z řad xxxxxxxxx práv xxxx x xxx xxxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx soudců různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x českém xxxxxxx xxxx, v xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xxx nalézt jisté xxxxxx xxxxx jak xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební xxxx, xxx x rámci XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám účetní xxxx x řízení xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx z platné xxxxxx ve Francii x Itálii xxxxxx, xx členy xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, tak další xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x ústavním xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž se xxxxx řízení xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva")].

40. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, xxxxxxxxx x spravedlivě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neohrožovat xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 zákona x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 odst. 3 Xxxxxx je výslovně xxxxxxx, xx funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x jakoukoliv xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze sice x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zúžit. Listina xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 větě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx to znamená xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba xx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavy (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx a kárného xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx samostatně a xxxx závislý xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ani xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení Kárné xxxxxx XXX i x tom, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných opravných xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx splněn.

44. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x roce 1993, xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx soudců upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti soudců, xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vrchního xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. července 1993 XXXx. Pavla Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Jana Xxxxx a xx xxxxx straně xxxx xxx rozvrhu práce Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu soudci XXXx. Jiří Pácal, XXXx. Petr Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx podjatost soudců Xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx soudců Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx NKÚ), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xxx xx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx prezident XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 zákona x XXX a xx xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. předsedou Xxxxx xxxxxx XXX rozhodující x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 odst. 2 zákona o XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx otázek přímo xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivec xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupovat xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, státními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž dle xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Sb.), čímž xx umožněna subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx přípustné. Xxx xx namístě připomenout, xx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxxx x kontextu spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 29. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x XXX. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ xxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx kárné xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Xxxxx se xxx navrhovatel x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu i xxx xxxxxx odvolací. Analogicky xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x řízení x odvolání vedeném Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rozhodnutí o xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - xx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (zásah) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přílišnému x xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx musí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. též xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, podat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xx jistě legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto opatření xx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x pohledu xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základním xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx x předmětné xxxx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem a xxxxxxxxxx vybranými x xxxx prosazení. S xxxxxxx na povahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx obviněné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu soudu xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx v porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx vede, xx spravedlivý xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxx na xx, aby xxxxxxx xxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx kárného řízení xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx působí xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu) xxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx opatření xxxx přiměřená ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces osob, xxxxx kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx třem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx by x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vrcholná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx xxx, xxx odpovídalo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.