Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. ledna 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx který jedná XXXx. Petr Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") xx slovech "x Nejvyššímu soudu" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Navrhovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxx 30. července 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavla Kučery, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. H., x) XXXx. E. X., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. A. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. S., i) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxx povinností viceprezidenta xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x formou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své xxxxx x XXX xxxxx, x xx tak, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x roku 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provinění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, které xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx kárného provinění xx xxxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) až k) x xxxxxxx s §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx. V odvolání xxxxx xxxxxxxx a) xx j) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx zásadní formální xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx skutek, v xxxx kárný žalobce xxxxxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x materiálů předložených xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 zákona x NKÚ, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx NKÚ xx XXX xxxx xxxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi hlasováním xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako ostatní xxxxx obvinění. Dále xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Kárná xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX x tím x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx pro oblast xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx režim §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, x xxxxx zřetel i x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, proč případně xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxx x toho xxxxxx, xx tisková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx protiprávně. Kárně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx takováto xxxxxx určená xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou veřejnost xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x x NKÚ xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx instancí xx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx dne 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx o XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, neboť toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2010 x xxxx, co přezkoumal xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Zp 2/2009 xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 odst. 5 xxxxxxxxx řádu přerušuje x xxx xx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x který xx xxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxx v samostatné xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá mocenská xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, svoji xxxxxxx xx sám xxxxxxx x nepřejímá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost, organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, viceprezident NKÚ x členové NKÚ xxxx xxxxx odpovědni xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx o XXX). Xxx §37 zákona x XXX kárnou xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx komora NKÚ. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx prezident XXX, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxx xxxxxx tohoto soudu (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX kárný řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX podat do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX, x to s xxx, xx xxxxx §21 kárného xxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x povahy xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podrobnosti.

7. Nejvyšší soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x tehdy planém xxxxx a x xxxxxxxx §250l xx 250s (část xxxx xxxxx třetí) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx též xxx "o. s. ř."), ve xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx "s. ř. s.") x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx beze změny. Xx zákon o NKÚ proto xxxx x xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx speciální x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x §132 s. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne účinnosti xxxxxx zákona x x nichž byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxx, převezme x xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx". Xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx, xxx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx §250l až 250s x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Ve xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x nichž zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §129 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "řeší" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x nadále xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odůvodnitelná, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxxx x xx xxxxxxxxxxxx její protiústavnosti.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zároveň i xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx komory XXX, xxxx. začlenění soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX, xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx funkcí xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxx komoře XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx NKÚ, x xx i xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx zbývající xxx xxxxxxx jsou xxxxxx z řad xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxx soudním, x xx x přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudci x xxxxxxxx, resp. xxxxxx přidělení x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x podstatě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ jako xxxxxx je xxx xxxxxxxx orgánem. Účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudců jako xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx jeví x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx výkonné xxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx možno xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x "prvním" xxxxxx, xxxx x rámci Xxxxx komory NKÚ xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx instance xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx orgánu rozhodujícího x obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx straně xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedné straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x pozici xxxxxxxxx "soudce", který x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx kárného řízení XXX coby odvolací xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx třeba chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxx xx nejedná x odvolání, x xxxx xx rozhodoval xxxxx nadřízený x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx soustavy xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxx volba xxxxx "odvolání" jako xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx i možná xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx NKÚ xxxxx x Nejvyššímu xxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Kárné xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxx xx sto narušit xxxxxx veřejnosti v xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx instancí proti xxxxxxxxxx Kárné komory XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx pravidel, xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx páté hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx x. x. x., xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x možností xxxxxxxxx x §244 o. x. ř., x xx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx kárný xxx xxx Xxxxxx komoru XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx nezamítne-li Nejvyšší xxxx odvolání, napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx, nicméně xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx dikce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx Kárné xxxxxx XXX, stanovovala, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxx xxxxx procedura pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání, xxxx je xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x přes existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx také tehdy, xx-xx xxxxxx procesních xxxxxxxx nevhodná. Xxxxx trestního řádu coby procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx správní xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, neboť xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. xxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx komory XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 doručen návrh Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx může být xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). X xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní soud xxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Dle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Vlček xx xxxxxxxxx ze dne 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že návrhem xx xxxxxxx dotčená xxxx ustanovení, stejně xxxx problematika kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, xxxx obsaženy x zákoně o XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx při xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ nepodílel, xxxxx xxx xxxxxxx xx x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kárného xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vystupování xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx seznatelnou reakci xx už xx xxxx jeho orgánů, xx xx schůzi xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx - kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem - xxxxxxxx, zda xxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx upuštěno.

28. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Navrhovatel má xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX porušuje princip xxxxx xxxx dle čl. 1 Ústavy, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx s funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů NKÚ xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Ustanovení §34 až 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", xxxxx xxxxxx xx soustředěno do §39 až 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX i xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nereflektuje existující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušení xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx jisté xxxx xxxxxx pochybnostem xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a kompetencí Xxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx chránit xxx XXX xxxx zásahy xxxxxx, xxx řádný xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená v xxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušují důstojnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx XXX". Kárné xxxxxx (zjištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) provádí Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx viceprezident) x xxxxx xxxxx xxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx návrh na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx prezidenta XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx "EU"). Xxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxx zemích xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Britský xxxx xxx státní xxxxx zpracoval v xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx. NAO Xxxxxxxxxxx Center, Xxxxxxxxxx 2005). X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx EU, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: v xxxxxx případě jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součást moci xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Portugalsko, Španělsko, Xxxxx), xx xxxxxx xx nezávislý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Česká republika, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx třetím xxx x úřad xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx čele xxxxx generální auditor xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxxx, Švédsko, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x nezařaditelný typ (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X případě orgánů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kárná xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx xx xx postavení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx NKÚ, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx na Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx republiky - není xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek odvoláni.

35. Ve Spolkové xxxxxxxxx Německo je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Spolkový účetní xxxx. Xxxxx odpovědnost xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx kárné řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, x dále xx xxxx nestálých xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx účetního xxxxx. Kárné řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx dvůr (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxx xxxx být xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xx xxx xxxxxx nebo zbaven xxxxxx xx důchod xxxx xxx nahrazující xxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx EU na xxxxxx Účetního dvora, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx xxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx služebně nejdéle x pozici xxxxxxxx xxxxxx x devět xxxxx volených mezi xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, poradci ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Účetní xxxx (xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx pak rozhoduje xxxxxxxxxxxx Rada Účetního xxxxx ve xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, místopředseda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x předsedů xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx práv xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X provedeného porovnání xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x českém xxxxxxx xxxx, v rámci XX neexistuje, nicméně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prvky jak xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v rámci XX, kde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, tedy xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x Itálii xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné komory XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska systémového xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx zaručeno xxxx, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Jedním z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx x soudců (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx ustanovení §79 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské funkce x neohrožovat xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 a §85 zákona x. 6/2002 Sb.). V čl. 82 odst. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx funkce xxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný, xxxxxxx xxxxx větu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze xxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířit, xxxxxxx xxxx xxxxx. Listina xxx obdobně stanoví x čl. 44 větě xxxxx před středníkem, xx zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx uvedené x čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxx páté Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x hlavě xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Každá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rámci xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ vyplývá xx specifického poslání XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx vychází xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx x kárného xxxxxx před XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodnout x xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x x xxx, xxxx xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

44. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx 1993, kdy xxxx xxxxxx kárného řízení xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodoval, xxx-xx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kárný xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx xxxxx Kárné xxxxxx XXX xxx 23. července 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pak xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Púryho x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx straně xxxx xxx rozvrhu práce Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dovodit ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx porušeno, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx toliko zpochybnit xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx prostředku. X když je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx protiústavní xxx xxxxxxxxxx princip dělby xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx podílí soudci Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), mohla xx xxxx úprava xxx x xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. I x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 odst. 1 xxxxxx x XXX x na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. předsedou Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxx §38 odst. 2 zákona x XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx by xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx instance proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX v rozporu x ustanovením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemá x dispozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx může postupovat xxx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, státními zástupci x exekutory xx xxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., přičemž xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xx vztahu k xxxxx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx komora XXX xxx ustanovení §34 x xxxx. zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx výslovně stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX Nejvyšším xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu, a to xxx kárné řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu i pro xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x odvolání vedeném Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) hodnotit vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x normativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto testu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (zásah) xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx k xxxxxxxxx efektu, a xxxxxxx, xxx nedochází x přílišnému x xxxxxxxxxxx upřednostňování jednoho xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx platit, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx musí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vede, podat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxxxxxxx xxxxx a napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou podle xxxxxx navrhovatele porušena, xx. k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) řízení x xxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx obviněné xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx použitého k xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx prostředkem šetrným x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), újma xx základním xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx v porovnání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx) xxxxx nelze, a xx i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx XX, než xxxxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxx xxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxxx soudem xxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tím, xx o odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy vrcholná xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx dodat, xx xx stavu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech, kde xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx zcela na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, který nastal xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.