Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, návrh xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), viceprezidenta XXX x členů XXX x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, především xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Pavla Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a) Xxx. X. A., x) Xxx. Z. X., c) Xxx. X. X., d) XXXx. X. X., x) Xxx. JUDr. X. X., f) Xxx. X. M., x) Mgr. X. X., x) Xxx. X. X., i) Xxx. J. X., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X. ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x to tak, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx řádu [xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, xxxxxxxxx Kolegiem XXX dne 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ prezident XXX Xxx. František Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/V/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, čímž se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona x XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx k) x xxxxxxx s §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX vykazuje "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxx ani důvod xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx i nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obvinění xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x rozporu xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx usnesení není xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §35 zákona x XXX, xxxxxxx xxxxxx prokázáno xxx xxxxxxxx důstojnosti či xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx svém xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx se objevil xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx výroku xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx konec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechala xx členech Xxxxxxx XXX x xxx x xxxxxxxxxx signum xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, a xxxxx xxxx Xxxxx komora XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx zproštění xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxx skutku i xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx důsledném vyznačení xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx důvodu, xx tisková xxxxxx xxxxxx prezidiem XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX neopomněla xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx zprostila, ale xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou veřejnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx členů XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x x NKÚ xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx všichni kárně xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx dne 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx x kárně xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o NKÚ x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxx obvinění, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2010 x xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx se xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vrcholným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX xx svojí xxxxxxxxxx vázán pouze xxxxxxx, xxxxx činnost xx xxx xxxxxxx x nepřejímá pokyny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx kárně xxxxxxxxx xx kárná xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx x NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx skládá x předsedy, kterým xx xxxxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Nejvyššího xxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx soudu (§38 xxxx. 1 x 2 zákona x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX xxxxx xxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX lze xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX podat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X hlediska celé xxxxxxxx zde však xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx x účasti x kompetencí Nejvyššího xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx o XXX, xxxx stanovena xxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxx, xx xxxxx §21 kárného řádu, xxxxxxxxx-xx tento xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx něco xxxxxx x povahy xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx žádné podrobnosti.

7. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x rámci kárného xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §250l až 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx jen "o. s. ř."), xx znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. náleželo xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, (xxxx jen "s. ř. s.") x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx speciální x xxxxxx obecné, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakotvených x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Přechodná xxxxxxxxxx xxxx neřeší, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s o. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx řízení xx věci sp. xx. Xxx 1/95, x xxxxx přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Podle §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx splněny podmínky xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx komory XXX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx vychází přímo x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ), x nadále xx xxx jedná x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), kterážto xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx je uplatnitelná xxx v samotném xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx je xxxxxxxxx XXX, xxxx členy x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX soudci Xxxxxxxxxx xxxxx, kterýžto xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxx. začlenění xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu do Xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (funkce soudce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta republiky, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž členství x Kárné xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 zákona x XXX je Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, x xx i xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudci x povolání, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxxx XXX x podstatě projevem xxxx výkonné. Kárná xxxxxx XXX jako xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx výkonné moci x vice versa. X xxxxx případě xx xxx možno xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x "prvním" xxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolací, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudců Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx NKÚ xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. X daném xxxxxxx tedy zastupuje xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx xx navrhovateli xxxx xxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li Kárná xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX je soudním xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx hierarchie, xx. xxxx xxxxx vyššího xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx prostředek v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu se xxx jeví xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání odvolání xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX právě x Xxxxxxxxxx xxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx nikde xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx pravidel, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvolací instance xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx původního xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxx část pátou x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx x možností xxxxxxxxx x §244 o. x. x., x xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde žádná xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx xxxxx xxx xxx Xxxxxx komoru XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx zruší x xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx takováto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx Kárné xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx rozhodovat xxxx, resp. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx procedura pravidel xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx každému x xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx bránit. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxxxx proces zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx úprava procesních xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního práva xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nekoncepčnost celé xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, neboť xxxx xx jeví navrhovateli xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účast, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x především xxx pravomoc Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. dubna 2010 doručen návrh Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx NKÚ, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Ústavní xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). X řízení x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xx ten, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx účastenství nepřiznává. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx tak i xxxxxxx, xxx navrhovatel xx v daném xxxxxxx xxxxxxx legitimován x podání tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xx xxxxxxxxx ze dne 11. května 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2010 xxxxx, že návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence x x nezměněné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu dosud, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ nepodílel, xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx kárné odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novel zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Senát měl xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kárného řízení, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xx už xx xxxx xxxx orgánů, xx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost navrhovatelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - zjišťuje, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x postačí, vedle xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx straně 864. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].

27. Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxx XXX x zrušení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx dikce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 až 36 xxxxxx x NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x xxxxx opatření xxxxxxxx §44 xxxxxx x NKÚ.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu představuje, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nereflektuje existující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jak XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená v xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ ze xxx 21. xxxx 1993, kterým xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (zjištění odpovědnosti x uložení xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Kárná xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx další xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jmenuje předseda Xxxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx prezidenta XXX x funkce.

33. Xx xxxxxx objektivního xxxxxxxxx celé věci Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů ústředních xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XX"). Xxxx xxxxxxxx, že xx zkoumaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Britský xxxx xxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. NAO Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx modely: x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dělbu xxxx (Xxxxx republika, Xxxxxxxxxx, Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský xxxxxx xxxx), ve xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x nezařaditelný xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Odlišné xxxxxxxxx těchto orgánů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti. X případě xxxxxx xxxxxxxx typu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Evropský účetní xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xx na Slovensku - xx xxxxxx xx České republiky - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x funkcionáře, xxxxx xxx Národní radou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx odvoláni.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx odpovědnost xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx zvláštní senát Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx členy Xxxxxxxxxx soudního dvora, x dále ze xxxx nestálých xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx účetního xxxxx. Xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), služební xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Účetní xxxx"), který xx xx xxxxx xxxxxxx x roce 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx ES/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na důchod xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx xx xxxxxxx disciplinárních xxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx disciplinární orgán xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prokurátora Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx má obdobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Účetní xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. O xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx prokurátor Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx práv xxxx x řad xxxxxxxx x více jak xxxxxxxxxxxx praxí (xxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx porovnání xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako je x českém právním xxxx, x xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xxx nalézt xxxxx xxxxxx prvky jak xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební xxxx, xxx x xxxxx XX, kde návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Francii x Xxxxxx xxxxxx, xx členy xxxxxx xxxxxx jsou jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), v xxxxxx individuální x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které musí xxx zaručeno tomu, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxxx vede [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Jedním x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx a rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, soudce xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 zákona č. 6/2002 Xx.). X čl. 82 odst. 3 Xxxxxx je výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx xxxxx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx větu je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířit, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví x čl. 44 větě xxxxx xxxx středníkem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu upravené x hlavě xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x hlavě xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba xx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci kárného xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx úpravy kárné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx před XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx samostatně x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx zákonodárné (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx zcela xx xxxx zákonodárce rozhodnout x složení Kárné xxxxxx XXX x x tom, xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx primárním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Nejvyššího soudu xxx splněn.

44. X xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx x roce 1993, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 1993 platilo, xx x odvoláních rozhodoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x dne 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Hasche, xx xxxxxxxxxx pak dne 23. července 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. října 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx a xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx trestního kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Lze xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Kárné komory XXX a xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xx rozhodování Xxxxx komory XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX je na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xx xxxxxx druhé členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 zákona x XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že řešení xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX. Navrhovatel zde xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úprava xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupovat xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx neadekvátní.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx něco xxxxxx, x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), čímž xx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx odvolání x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 29. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ukládá Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. zákona x NKÚ. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ xxx výslovně xxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx NKÚ umožňuje xxxxxxxx použití ustanovení trestního řádu, x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu x pro xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x řízení x odvolání vedeném Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Východiskem xx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, založený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx předpisu: xxxxxxxxx (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx silnější xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxxx xxxxxxx xx kárné xxxxxx xxxx, podat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek, k Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Takovéto opatření xx totiž schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxx potřebnosti xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx obviněné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx prostředkem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx opatřeních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xx, aby zvolený xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jak specifičností xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxxxxxxx aktuální právní xxxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xx to, xx pokud xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x se xxxxxxxx původní úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích správních xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx XXX, jakákoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx principu přiměřenosti (x užším smyslu) xxxxx xxxxx, a xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, než konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xx v xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xx zneužití xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx xxxxx, že xx stavu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxx Nejvyšším xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx NKÚ upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který nastal xx doby přijetí zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x naznačených xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx věci, Ústavní xxxx nenalezl žádné xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neshledal rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.