Právní předpis byl sestaven k datu 13.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.12.2010.
332
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx XX 33/09 xxx 29. září 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení zákona č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 314/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §21 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x soudních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb., xx zamítá.
XX. Ve zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 30.10.2009 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x soudních exekutorů, xx xxxxx xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxx též xxx "napadený zákon").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. zn. 11 Xxx 4/2009) x souladu x xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x trestním řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx sp. xx. 11 Xxx 4/2009 xx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx JUDr. J. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chomutově, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obviněný v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dne 19.8.2009 usnesením x. x. 11 Xxx 4/2009-89 tak, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx přerušil, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
4. Jak xxx xxxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžejní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné.
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Aplikaci xxxxxxxxxx, xxx zakotvuje jednoinstančnost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, spatřoval xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxx, xx činí veškeré xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikována právě x xxxxx jediném xxxxxx řízení. Pokud xx xx neaplikoval xxxxx rozhodující x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx.
7. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rezignoval xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx x xxxxx další xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx podle ustanovení §21 napadeného zákona xx formulováno x xxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné, xx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
9. Navrhovatel dále xxxxx, že xx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx je xxxxx xxxxxxxx napadnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)*, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pátou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx řízení.
10. Xxxx xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxx, xxxxx jej xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V projednávané xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx sama podstata xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil na xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx" x právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 x násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), nýbrž podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Evropský xxxx" xxxx "XXXX") i xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Eskelinen x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, č. 63235/00) a xxxxxxx Xxxxxć proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.2.2009, x. 22330/05).
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx kárné odpovědnosti xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 8. xxxxxx 1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72) x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (viz výše), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/2000 xx dne 17.1.2001 (X 8/21 XxXX 55; 52/2001 Sb.) či xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 SbNU 97)]. Z ustanovení čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 k Úmluvě xxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxxxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxxxxx atribut spravedlivého xxxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx č. 314/2008 Sb. xx změně xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, byl tím xxxxxxx xxxxxx přístup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a použitými xxxxxxxxxx). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 (xxx xxxx) xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
12. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxx xxx, který xx takovou xxxxx xxxxxxxxxxx, neexistuje x xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2008 Sb. (xxxxxx xxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx (x výjimkou xxxx. bagatelních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxxxxx standardem" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 (č. 276/2001 Sb.), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx x tom, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byt' třeba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx korigovat případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx popředí xxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezer x právu; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxx.
14. Xxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx vedeno x xx xxxxxxxx funkcionáři, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, poněkud xxxx podmínky panují xxxx. xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výjimkou (Nizozemí x xxxxxxx soudci x Rakousku a Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců xxx x xx. 5.1 rovněž právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx připomíná xxx xxxxxx, že xxx o dokument xxxxxxxx xxxxxxxxx).
16. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k návrhu xx dne 8. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx číslem 7/2002 Xx., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx xxx 20. března 2001 x poté xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk č. 877. Xx prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2001 a přijal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 877/1. Xx 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxx 2001 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx, xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 877/2. Xx xxxxxx čtení xxx 30. xxxxx 2010 xxx zákon x xxxxxxxxx x. 383 xxxxxxxxxxx většinou schválen.
18. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2001 x na xxxx 11. xxxxxx xxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 byl zákon xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 314/2008 Sb., xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou dne 20. února 2008 x xxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 425. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tisk xxx 22. května 2008. Xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx 2. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy byly xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 425/2. Xx xxxxxx čtení xxx 25. června 2010 xxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 242 xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx.
20. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2008 a xx xxxx 15. xxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 11. xxxxx 2008 xxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavou.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 2. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxxx předsedou Senátu XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 7/2002 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2001 x xxxx mu xxxxxxxxx číslo tisku 142. Ústavněprávní xxxxx Xxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxx xx své 11. xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2001 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 314/2008 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2008 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 276. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx doporučil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxx vlivu xxxx xxxxxxx xx xxx soudní, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jednoinstančnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx 16. xxxxxxxx 2008 Senát xx své 15. xxxxxx x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako č. 314/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozornost x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
23. Xxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 314/2008 Sb. Poněvadž však xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx "organického xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxx vznesl xxxxxxxxx xxxxxxx), zaměří xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx.
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§21
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; v xxxxx kontextu xx xxxxxxx zejména xx xxxxxx, zda xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimován.
27. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též xxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
28. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kontextu xx, xxx xxxxxxxx xxxx či mělo xxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ustanovení, xxxxx xx přímo xxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem; x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxx" - x x důvodů dále xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
29. Xx xxxxxxxx xxxxxx, že navrhovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx použito xxxxx, xxxxx xxxxx další xxxxxx xx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx nenavazuje.
30. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xx jednak xxxxxxx xxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (xxxx. xxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pokud by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §21 napadeného zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoinstančnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx (zpravidla před xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx podmínkou společnou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 x §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 207/97 ze xxx 25.6.1998 (N 77/11 XxXX 205, 214)]. X toho xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §21 napadeného zákona xxxxxx být x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x podstatě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx kárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxxx, by bylo xxxxxx xxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) s tím, xx teprve xxxx xx xxx xxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obviněný (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) podal xxxxx xx zrušení xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x takovému xxxxx facie zbytečnému xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; "xxxxxxxxxxxxx" takového xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
31. Dále xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy x Xxxxxxxx soudem x x obecnější rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx ústavnosti. Xxxxxx xxxxx, účelem tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx xxxxxx xxxx xxxxx vést xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx jsou podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem x jehož případná xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxx x všech xxxxx x xxx xxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx. Odmítnutím návrhu xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poučení, xxx xx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
33. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx ostatní ustanovení xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx. Provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzenou protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx; k tomu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx tím, xx xxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx x absurdním xxxxxxxxx (Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxx i zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx).
34. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx akceptuje xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx zákona; xx zbylé xxxxx xxx návrh podán xxxxxx xxxxxx k xxxx neoprávněnou.
Vl.
Procedura xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx, jak mu xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Vyšel přitom x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv x x vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 39. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 30.10.2001 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 7/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 877) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 383, xxxx ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 170 vyslovilo xxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 11. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 30.11.2001 vyplývá, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2001 x xx jeho 11. xxxxxx xxx dne 30.11.2001 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 222); xx xxxxxxxx xxxxxx xx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 x proti nikdo. Xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx tak x xxxx vydání, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 51 Xxxxxx) x byl xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (čl. 52 odst. 2 Xxxxxx) v xxxxxx 4, xxxxxx 2002, xxxxxxxxx xxx 11.1.2002. Xxxx 1.4.2002 xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx.
36. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 34. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon č. 314/2008 Sb. byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx xxxx tisk č. 425. Po xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 22. května 2008. Xxxx pozměňovací xxxxxx (tzv. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/1. Xx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx vydány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 425/2. Zákon xx znění komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x třetím xxxxx x xxxxxxxxx x. 242, když xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xx 109 xxxxxxxxx xxx a xxxxx 8. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 15. xxxxxx Senátu konané xxx 16.7.2008 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 2.7.2008 x xx xxxx 15. xxxxxx xxx dne 16.7.2008 schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 44); ve xxxxxxxx návrhu xx x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 35 xxx x xxxxx 12. Xxx 28. xxxxxxxx 2008 xxx xxxxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx 11. srpna 2008 xxxxxxxx. Ústavou předepsaný xxxxxx přijetí xxxxxx xxx dodržen, stejně xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády (čl. 51 Xxxxxx) a xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxx 101, xxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxx 21.8.2008. Dnem 1.10.2008 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že zákon č. 7/2002 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2008 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xx zákon č. 314/2008 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx.
38. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx subjektem x souladu xx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx sněmovny"), xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx zásady xxx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "xxxxx xx formálním xxxxxx xxxxx (...) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx stát naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak z xxxxxxxx formy, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.". Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xx týče xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxxx xxxxxx - x v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxx uplatní x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
39. X projednávané xxxx však není xxxxxx, xx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxx. Nelze přitom xxxxxxx o xxx, xx by podáním xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx iniciativy (xxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx totiž zásadně xxxxx ztotožňovat (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx iniciativa xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna (Xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výbor xxxxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx) xxxx; xxxxxxxx-xx xx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 - viz xxxx). Xxxxx - i xxx ohledu xx xxxxxxx - podotýká Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponuje, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx x praxi neměl xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávním výborem x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx
41. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx z ústavněprávního xxxxxxxx podstatné dva xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx systémového xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x soudce (čl. 82 Ústavy) x x rovině xxxxxxxxxxxx xxx musí být xxxxx obviněnému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména ustanovení čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).
42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrdil, xx by tomu xxx bylo pouze xx podmínky, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx, x to zejména xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jenž x kárném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx x oprávnění xxxx, na základě xxxxxxx návrhu může xxx xxxxx řízení xxxxxxxx.
43. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jednoinstančnosti s xxxxxx kárně obviněného xx spravedlivý xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 36 a násl. Xxxxxxx (srov. i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 471/09, xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx i úprava xxxxxxxxx v ustanovení čl. 6 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 5.2.2009, Xxxxxć xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 22330/05, §44, xxxx xxx "Olujić xxxxx Chorvatsku"; xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxx.xxx ).
44. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1554/08, xxx 26, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), právo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku v xxxxx směru představuje čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, podle xxxxx "Každý, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x trestného xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrok x xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.". Xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení ("Z xxxxxx práva jsou xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxx závažných xxxxxxxxx činů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uznána xxxxxx a odsouzena xx základě xxxxxxxx xxxxx osvobozujícímu xxxxxxxx.") xx Xxxxxxx soud xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 2 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. a)
45. Xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxx v úvahu xxxxx v případech, x xxxxx se xxxxx x "trestní xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx soudci xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx obvinění, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxx jasně najevo, xx xx xxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxx jako x xxxxxxxx x trestním xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. X. XX 181/01 xx xxx 16.4.2003 (X 58/30 XxXX 97)], xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "(...) xxxxxxxx obviněním xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx (xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx, policistům), resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členům xxxxx x xxxxxxx členstvím.". Xxxxx nález však xxxx xxxxx interpretovat xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (užití xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 181/01: "Xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxx napomenutí (xxxx. - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjmout, což xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xx protiústavní ..."]. Povahou xxxxxxx xxxxxx se soudci xx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx plně srovnatelného x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx explicitně nezabýval. X nálezu xx. xx. XXX. ÚS 1076/07 ze dne 21.1.2008 (N 14/48 XxXX 145) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "Přestože xxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx-xx čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx větvi ("x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx"), jehož xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xx xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx právo x xxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu (§138 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx;". S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx (srovnatelná x xxxx xxxxxxxxx úpravou) xxxxxxxxxxxxxxx jako řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
46. X x xxxxxx xxxxxx podrobil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí, přičemž xx stěžejní x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 8. června 1976, Engel x xxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx"), xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přihlíží xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxx 1998, Xxxxxxx xxxxx Slovensku, x. 27061/95, §51 (xxxx jen "Xxxxxxx xxxxx Slovensku")].
47. X xxxxxx kroku xxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxx xxx xx, xxxxxxxx se čl. 6 xx xxx "xxxxxxx xxxxx" xxx dalšího. Xxxxxxx tomu tak xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx (xxxx. dále). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxüxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18. února 1984, x. 8544/79) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upraveného trestním xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx se čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
48. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx analyzována "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx; pokud xx xxxxxxx (xxxxxxx xx xx. x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx tradic xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x něm xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
49. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x závažnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx o trestní xxxxxxxx, xxxxx hrozí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx); k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx peněžitý trest.
50. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uložená xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxxxxx sankce xxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx (byt' x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx svobodě xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 1971, Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx proti Belgii, x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66), xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx.
51. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx být xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (aby xxxx ještě možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), dále zpřesňována. Xx věci Xxxxxxxxxx Xxxx proti kecku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 24.9.1997, x. 18996/91) šlo x xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 xxxxxxx (x řízení mohla xxx uložena až xxxxxxx xxxxx), za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabavení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Kadubec xxxxx Xxxxxxxxx (§52), x xxxx šlo x uložení relativně xxxxxxxxxx pokuty (xx xxxx 1000 Sk) x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxx vyhnul, xxxxx xxxxxxx šlo xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx mírný xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria (xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.1987, Xxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 9912/82, §55).
52. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxx xxx podstatné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx typická xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxx, X. X. X. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx Right xx Fair Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. The Xxxxxxxxxxxxx xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx. Xxx. 36, x. 4, xxx. 859). V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx spíše na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zvláštním xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2010 Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, č. 2376/03, §49). X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Engel xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx relativně závažné xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx trestní xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.1980, X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 8496/79, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx). Od xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).
53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. X prvé xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxx trestní, xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx soudci je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx; xx x xxx sice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx týká xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx' xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx povinností soudce xxxxx může xxx xxxxxxx pouze sankce xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x státem či xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce předsedy xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxx xx x 30 % xx xxxx xxxxxxx 1 xxxx x xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 2 xxx. Xxxxxx, xxx xx možno x xxxxxx xxxxxx soudci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (snížení xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxx x funkce xxxxxx) právního vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxxx tedy x xxxxxx xxxx x xxxxxx trestní, xxxxx disciplinární. Xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx býti xxxxx, xxxxx xx "xxxxx" xxxx být xxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxx platového xxxxxxxxxxx.
54. Xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx sám Xxxxxxxx soud, xxx xx věci Olujić xxxxx Chorvatsku konfrontován x xxxxxxx, xxx xx ustanovení čl. 6 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx "xxxxxxx" či "xxxxxxx" části, explicitně xxxxx pouze aplikaci xxxxx xxxxxxx (§44). Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx možno x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx uložit, byla xxxxxx x této xxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou (xxxxx, xxxxxxxx části platu xx xxxxxxxx x xxxxxx soudce; xxxx. xx. 25 Xxxxxx x Državnom sudbenom xxxxćx, x. 58/1993, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce nejpřísnější - xxxxxxxx x xxxxxx soudce (Xxxxxć xxxxx Chorvatsku, §18).
55. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k závěru, xx kárné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. Xxxxx, xxxx by xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxx čl. 2 Protokolu x. 7 x Xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. x)
56. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 150/03 xx xxx 6.11.2003 (X 128/31 XxXX 149, 156) xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1554/08 xx dne 15.1.2009, xxx 26], xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx x trestní xxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Protokolu č. 7 x Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx ve svém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x každém řízení xxxxxx.
57. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx úkolem (jako xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
58. X xxxxx případě xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx český xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx totiž podepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifiky xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx sporu" xxxxxxxxx xxx 2&xxxx;000 Xx (xxxx 10 000 Xx), x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx majetková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mnohonásobné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Takovéto srovnání xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x řízení, xxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx se soudci xxxxxxxx soudů je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxxx), nýbrž x xxxxxx x osobami, xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) poměru. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx váhaní, xxx vůbec obdobná xxxxxx zařadit xxx xxxxx ustanovení čl. 6 Xxxxxx (xxxx. xxxx).
59. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou kárná xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavněprávního, xxxxx xxxxxx-xx by k xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jednoinstančnost xxxxxx před nimi xxxxxx.
60. Kárný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "soudem" xx smyslu ustanovení čl. 6 Úmluvy x (x xx zejména) čl. 81 Ústavy, xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudci xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx formální i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx organizačně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxx xx vztahují xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, aby xx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx; xxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jak ze xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "soudu". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx složených xx xxxxxx a přísedících xxxx "xxxxx" x x vyložených xxxxxx xxx nečiní xxx x xxxx věci.
61. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedené nutno xxxxx, xx byt' xx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx trestním, xxxxxx xx tento xxxxx nutně x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xx už xxxxxx či xxx x xxxxxxxxxx jeho §21. Xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě, podle xxxxx - xxxxx x určité xxxxxx xxxx xxxxxxx trestním - xxxxxx xxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx v prvním xxxxxx) rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (měla) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxxxx, xx podobný model xxx xxxxxx x xxx řízení x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednoinstančně xxxx Ústavním soudem (čl. 65 odst. 2 Xxxxxx).
62. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx §21) xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení byl xxxxxxx poté, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx existoval model xxxxxxxxxxxxx. Xxxx změnu xxxxx xxxxxx - xxx xxxx navrhovatel - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx prohlásit, xx jde x xxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx kárných řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxx vrcholná xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dictum xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xxxxxx nezapovídá xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaváděná xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx protiústavní), xxxxx xx nutné xx xxxxxxxx x přihlédnutím x okolnostem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
63. Nelze x navrhovatelem souhlasit xxx potud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx stávajícího modelu xxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxx x xxxx xxxxxxx provedených xxxxxxx č. 314/2008 Sb. nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx zavedení "mimojustičního" xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcech [srov. Xxxxxx, F. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. xx: Xxxxxx, J. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, xxx. 36]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postavení x xxxxxxx soudnictví.
64. Xxx xxxxx argument navrhovatele, xxxxx xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/99 (xxx výše) xxxxxx xxxxxxxxx jednoinstančnost xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx "regionálních xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx jednoinstančnosti, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx projednávanou xxx; x ní - x xxxxx x xx - xxxxx x ohledem na xxxx, xx xxxxxx xx xxxx před xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
65. Xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v evropských xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx soudci spíše xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyskytuje xxxx. v Xxxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx (xxx u posléze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k některým xxxxxxx), xxxx xxxx. xx Xxxxx, kde xxxxxx kárná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávě [xxxx. Xxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx) xx: Kysela, J. (xx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, 2008, xxx. 84]; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkluzivní, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx citovaného "xxxx xxx", xxxxxxxxxx xx. 5.1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, tribunálu, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx Ministrů ze xxx 13.10.1994 x. 94, xxxxxxx xx 516. xxxxxx, pod xxxxxxxxx XX. odst. 3 xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu xx speciální xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xx přezkum nadřízeným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx. Evropská xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx odvolání x xxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxx rozhoduje nejvyšší xxxx, mlčí. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x "xxxx xxx" Rady Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.
XXXX.
Shrnutí
67. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava, xxx xxxxx obviněnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxx protiústavní; xxxxxx xxxxx xx odvolání xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. xxxx aplikovatelné ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě; xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, tak x hlediska jejich xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx na xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx možnost podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidlem. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, státními xxxxxxxx x soudními xxxxxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxx specifickým, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávním xx xxxxxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kárných xxxxxx.
IX.
Závěr
71. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu); xx xxxxxx rozsahu xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 96, xxx. 329, xxxxxxxx xxx č. 276/2001 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 332/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.12.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.