Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, části xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx deváté, bodu 1 x čl. XXXX xxxxx desáté, xxxxx jedenácté, části xxxxxxxx, části třinácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pozdějších předpisů, xx účasti A) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a X) skupiny 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x X) skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxx věci
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Michalem Xxxxxx, xx návrhem, podaným Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Kromě toho xx xxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx národní rady č. 280/1992 Sb., o resortních, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. j. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x tím související xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech návrhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 1/08 a xx. xx. XX. ÚS 2/08.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 24/07 tak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (změna xxxxxx o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), části xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), části xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Mgr. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xx. xx. Pl. XX 28/07 dle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 poslanců ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně o xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxx, aby x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu nakládáno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx litispendence.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxx xxxxxxx být x xxxxx řízení jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství vzniká x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx jíž x téže xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx mohl xxx x xxxxxx rovině x xxxx, x xx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx musí jednat x xxxxx, ,jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, má-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, x nikoli xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, usn. x. 39, xxx. 353; usnesení sp. xx. Xx. XX 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. zn. 50 C 259/2007, x níž vzešel xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx soudu, byla xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx domáhá zaplacení xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx xx bude xx xxxxx leden 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada xxxxxx, xx xxxxx xx xxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doktríny xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx poprvé xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případu však xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, neboť vůbec xxxx xxxxx, zda x x xxxx xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x případné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy vyplývá xxx xxxxxx xxxx xxxxx i povinnost xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Brně nebyl xxxxxxxxxx navrhovatelem ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Pl. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx řízení.
III.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání zákona č. 261/2007 Sb.
III/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx tím do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces zabýval xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx:
1. Základní xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx mnoha xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx bezprostředně nesouvisejí, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x návrhy xxxxxx.
2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx".
3. Úprava xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. ustavování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxx části xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tři xxxx zákony o ekologických daních, což odporuje xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxx staly xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x návrhů xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx léčiv, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. v xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích) v čl. XXXX - body 3 a 4; 3. v xxxxx xxxxxxx druhé (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v čl. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. x xxxxx dvacáté čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x čl. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx moci, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx.
7. V Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, k umlčení xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Zákonodárná xxx xxxx xxx stanovit xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Vládu xx však bylo xxxxx xxxxxxxxx posílit xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx však xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx stanoví-li více xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx legi priori. Xxx však xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx sazba xxxx x příjmů.
12. Xxxxxxx vlády xxxx xxxxxx Parlament pod xxxx, xxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatelé dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx mnoho xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxxx - vznikl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, překvapivý, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx. Xxx věnovaný xxxxxx xxx xxxxxxx x komplikované normy xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxx, promyšlení všech xxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxx diskusi.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx x xxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx zdůvodnění. Xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx slyšen, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x jejímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx aparátem pak xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx účinně zaznít xxx x Poslanecké xxxxxxxx ani x Xxxxxx.
Navrhovatelé shrnují, xx navržení x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 odst. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Tím, že Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx vládou při xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, by mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" či xxxxxxx xx zákona "o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx znění. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Parlament xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Parlament x xxxxxxxx potřebovala jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a mohla xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx xxxx body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx parlament xx xxx xxx xxx xxxxxxx zcela popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx moci.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,
- část xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x LXXIX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. XXXX,
- xxxx padesátá druhá (xxxxxxxx), x xx x čl. LXXXI x xxxx 1 x xxxxxxx x) xxxxx "čl. XXVIII xxxx 37 x 38, 40 až 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXV bodu 7 x", písmeno x), x xxxxxxx x) slova "čl. XX xxxx 4 x 7, čl. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXX xxxx 13, čl. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XLIX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" x xxxxxxx x).
O xxxxx xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem xxxxxx x jejich xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx navrhovány xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx dostaly cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - v xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.
III/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců x té části xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, představujících xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Xx. v xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx xx prostudování xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x nichž xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx premiéra Topolánka, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodloužení xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. x čl. 2 odst. 2, xxxxx xxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a stal xx organickou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx byl xxxxxxxxxx přehledně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jazykově a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" pokládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy systému xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx namítáno také xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Ústavy o xxxxx poslance a čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů.
III/c
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx některých xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona x ústavním pořádkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. XXXXXXX a xx. LXXIX - xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx v xxxxx xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Argumentace xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx shoduje s xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 poslanců v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx xxxxxxx, byly xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Xxxxxxx x xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákazu svévole xxx legislativní xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx rovněž x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02, sp. xx. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prý při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx důležité xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx mj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství.
Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se jedná xxxxx o porušení xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony (pokud xx xxxx předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, že nově xxxx xxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom povinné xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxx) xx z xxxxxx částek xxxxxx xxxxxxxxx fyzická xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx z xxxxxx, v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx ale xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde věcně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx nucen platit xxxxxxx, který xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zásada xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 odst. 5, čl. 30 odst. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, racionalita x spravedlnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx dokonce xxx xxxxxxx zastírá, když xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Tím xx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vůbec nepočítal xx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx o xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx odůvodněn. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx nevyřešených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "skupina" xx smyslu platného xxxxxxxx xxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx má xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Souhrnně xxxx xxxxxxx napadány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednávána x xxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx tato xxxxxxxx a rozsáhlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x xxxxxxxx novele, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i demokratické xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či spíše xx xxxx zákonech. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx právním odvětvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx ke zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pokladnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části sedmé xxxxxxx předstírá, xx xxx toliko o "xxxxx xxxxxx". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdáleně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, by xxxx xxx provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx uprostřed obrovského xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závažnou xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx souhrnného xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nových daní x ochraně životního xxxxxxxxx (část xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá šestá - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s problematikou xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx upravena xxxx xx samostatnými xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx zvlášť), xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx navrhovatelů nepřehledné x xxxxxxxxxxxx chybné.
Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Této změně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x okolnost, xx se xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací xxxxxxxxxx) x v petitu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
XX/x
Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx obsahu zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x požaduje (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x vydání xxxxxx) "xxxxxxx těch částí ... xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx shledána". Xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx seznatelné nikoli x petitu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. odůvodnění). Konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) x xx. X jsou xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx bod 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx", spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx navyšuje o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x které platí xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx veřejné xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, že u xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx přestalo být xxxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění pokládáno xx xxxxx (xxxxxx). Xxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx tyto osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx navrhovatelé x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Sb. xx xxxxxx použít i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po 1. xxxxx 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx zo); xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx ustanovení, aniž xx xx bylo xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx novelizovaného xxxxxx xxxx §5a x zavádějící zcela xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, jak je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx a čl. 14 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 37, nález č. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx nesprávně argumentují xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na způsob xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bohaté, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx xx zastává xxxxx, xx citovaný xxxxx Ústavního soudu xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x některými xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovených xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nerealistické, xxxxx xx to představovalo xxxxxxx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx činnosti odpovědná.". Xxxxxxx soud prý xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Ve vyjádření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx prý xxxxx "... jednotícím xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy přijaté xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx námitky xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x zaměstnavatelem, xx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x transparentně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna jednala x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výborům - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx x xxxxx Senátu neproběhla "xxxxxxxx" rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) někteří xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx klubů.
Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že návrh xxxxxx představuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx námitky.
Xxxxx xxx xxx, xx svým usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou a s Listinou. Xxxxxxx zákon xxx ..."xx první xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shrnutých xxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx legislativním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx též xxxx. xxx xxxxxxxxx krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x krajích, xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx podle tzv. "xxxxxxxxxx mzdy". Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx.
Senát xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Julínkem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx amicus curiae.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx spočívají x xxx, xx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x hlavě čtyřicáté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně účelem xxxxxx, xxxxxx má xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx celý xxxxx, xxxxx xxx xx jasnou xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznášené xxxxx xxxxxxxxx předložení x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 poslanců zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx svou nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx skutečnost, xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx předsedají, xxx xxxxx tuto xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx sdělovat x projevovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx komoře, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx funkce xxxxxx jen faktické x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx schváleného xxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx nad tuto xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx komory, ale xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, že x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx o xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx usnesl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx ke skupině xxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který napadený xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx schváleném xxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xx xxx replice xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx s xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx státu.
Replika xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke zdanění xxx. "superhrubé mzdy", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx příjmem fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxx x xxxx xxxx prý xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x svévolná xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shrnujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., č. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, že tyto xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologickou sevřeností x xxxx xxxxxxxx xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a cen xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx zároveň xxxxx ohrazují xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx cílem xxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx soudní", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx směřují k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, dále xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Xxxxxxx x navrhl přikázat xxxxx k projednání xxxx výborům: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. výboru pro xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. června 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx sociální politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnout.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh zákona Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat.
- Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 a xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, účastníci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx soudu, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Vojtěch Xxxxx, x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx registrovaných x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.
Dále XXXx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx analytickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Ústavní xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právních, x nikoli skutkových xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx komponenty xxxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydal, xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx obsah. Posloupnost xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx algoritmem: z xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dodržením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx se zákony.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mez xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx v xxxxx xxxx o námitky xxxxxxxxxx na tvrzené xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomenout maximu, xxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodované xxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, x jednak xxx, xx má xx následek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx exekutivou x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným. Xxxxxxxx jednak novely xxxxxx označených zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Jinými xxxxx xxxxxxxxx, xxx x zákon, jenž xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx" vyslovil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik různých xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx meritorně xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx formálním xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx "xxxxxxxx novel" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx adresu "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sběrných novel" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx škodlivá pro xxxxxxxxxxxx xxxxx". Nicméně x x tomto xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxx celku. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x chápání samotného xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, testu určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 10/06 (xxxxxxxx pod č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Obecně xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), toliko tehdy, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů." [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. zn. PI. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. zn. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx celého xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částí založil Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ingerenci Xxxxxx xx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx zákonů. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx rozpočtu na xxx 1993, byl xxxxx schválen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zákony xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, který není x souladu xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nekonzistentností xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx protiústavnosti, xxx x argument lišící xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (části 1 až 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx jde x xxxxx, jenž je xxxxxx "xxxxxxx novelou" x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx a 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx procedury vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Připomeňme, xx x "sběrné xxxxxx" se novelizující xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, nenovelizující, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, xxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx úprav.
Obsahem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx je xxxxxxxx "xxxxx" xxxx přijatého xxxxx, x xx xxxxxx xxx adresáty xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx zákona, tj. x hlediska principů xxxxxxxxxxx demokracie x xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx námitky "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně xxxxxxx xxx legislativní záměry xx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx znění. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury a xxxxxx přijímaných xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx druhou je xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.".
Ad x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx její 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 23, v xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx dne 19. září 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, ten xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx se z 80 xxxxxxxxxx senátorů x senátorek xxxxxxxxx 49, proti xxxxxxxxx 27 x xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu, www.senat.cz). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
Z xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxx parlamentem (a xx zejména parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxx xxxxxxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového prostoru x parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 odst. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, lhůtu 60 dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx o zákonný xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. x 7. xxxxxx 2007 (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Stanislav Xxxxxx, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx poukázali xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Sobotka x xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx jednotlivým xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx předložil procedurální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx x xxxxxx xxxx rozsahu o 20 xxx.
Xxxx reakci xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotky ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx xxxx 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálnímu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx částech, xxx xxx xxx xxxx xxxx přikázán těmto xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx ministra xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx se xxx vyslovili i xxxxxxxx opozice, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Tejce, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnuty (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx dodržení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx lhůty i xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom xxxxx x xxxxx dle §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx dopadá "xxxxxx" xx oblasti politické xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů obejít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nalézá svůj xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx prodloužení Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx rozsah a xxxxxxxxx mohl být xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx opozice xxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxxxx než tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. srpna 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 hodin mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení takového xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.
Ad x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx a dělby xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx systému xxxxx, xxx spojit xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zní, xxx-xx "xxxxxxxx" záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx tomu xxx není. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nového občanského xxxxxxxx, čítajícího přes 2700 paragrafů, x xxxxxx důvodů xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx formě rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx. Některé kategorie xx stávají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx času, xxxxxxx xxxxxx původní spornost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. K nejslavnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx ze xxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx und Xxxxxxx. Xxx programmatischer Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Schriften. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxxxxxx práva, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x posunul xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x Xxxxxxx a Xxxxxxxxx o sto xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x jednom xxxxxx, xxxx ekvivalentní x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx provést x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující na xxxxx x metodách xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zákonů x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx v historii xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx "v xxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx vzdálenější minulosti xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novelizování svých xxxxxxxxx novel." (X. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx, č. 4, 2006, x. 442 - 443).
Tato xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijímání "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx systému i xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxx současnosti x xxxxxxxx xxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx "zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem", chápána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx uváděný xxxxxxx, v němž xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ,x úpravě právních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx zákona ,o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený soubor xxxxxxxx xxxxx se xxxx oblasti xxxx, xxxxxx ekologických xxxx, xxxxx všech sociálních xxxxxxx (jde především x xxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblasti xxxxxxx a oblasti xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx růst x xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx na zvyšující xx xxxxx těchto xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx slovy, xxxx. jiným "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx oblastech. A xxxx vůči oponentům, xxxxx tvrdí, xx xx je neústavní, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To není xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stabilizace veřejných xxxxxxxx. Xxx žádný xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx termín "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx předlohy xxxxxx, xxxxx xx významu xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx rozhodujících xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jež xxxx obsahovou xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat
Kromě xxxxxxx nekonzistentnosti druhou xxxxxxx námitkou dopadající xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x doporučení xxxxxx xxxx podán, xxxxxxx xx x xxx xxx rozpravy. Byl-li xxxxx návrh přijat, xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx přijat.
V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 30. srpna 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx následujícího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx výboru, jímž xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, na xxx 8. schůzi, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se nezabývat, xxxx se pro xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Oberfalzer xxxxx nezabývat se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů odůvodnil xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx padlo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxxxx tohoto návrhu x jeho xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Platnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxx xx nutná, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx konvergenční program. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z evropských xxxxx. To si xxxxxx, xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx uzavřely xxx xxxxxxx stejným návrhem - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klubů, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx považujeme xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, režimům. Protože xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx ani diskusi, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za - x xxxxxxxxxx - xxxxx nestandardní. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x kterém x této chvíli xxxxxxx, je zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v Senátu xxxxxxxxx debatu. X xxxxxx xxxxxxx x xxx je návrh xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx institut xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx o vysloveně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxx xxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx říkajíc xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx normu, pak xxxxxxx nechápu xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministry, x xx x xxxxxxx s jednacím xxxxx Xxxxxx. Pokud Xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx nezabývat se, x xxxxxx xxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx dospěla xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. A xxx by xx xxxxx všichni, xxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, měli xxxxxx x xxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx demokracie.". Dle xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bude Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx bych xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, tak bychom xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx v Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Bohužel tu xx xxxx, ale xxxxxx xxxx to xxx, že xx xxx slyšena i xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx jsem xxxx, xxx náš xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx alespoň xxxxx na řádné xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx tedy x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx já chápu §107, xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx jsem xx xxxx zrychlené ano, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů x xxx, xxx xxx zbylo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xx před xxx 89, kdy xxxxx x vláda xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxx dnes x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xx jenom xx, xxxxx xxx xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, že xxxx xxxx kamery x x xxxx naše xxxxxxx xxxx přenášet XX na xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jsou rádi, xxxx se tam xxxxx. Xxxxx chtějí, xxx xxxx xxxxxxx xx tady objevit. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx zpravodajové xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx xxxx u xxx xxxxxxx na xxxx xxxx, xxx xxxxxxx byl na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, které ho x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx diskusí xx myslím, že xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx nezabývat se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x x přednesu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx financí X. Xxxxxxxx a zdravotnictví X. Julínek (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určených xxxxxx xxxxxx schválením xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x návrhem zákona (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [xxx J. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, perspektivy. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Dle X. Xxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx koncepci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx schválení) bývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jiné (xxxxx špatný, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyslovených (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zrychlit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` novely xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Senátu x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xx usnesení o xxxxxxxxxx xx' vyhýbalo." (X. Xxxxxx, Dvoukomorové xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x srovnání dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Jinými xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní praxe xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Ústavy xxxxx xxxxx poznamenat, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ex post) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádří vůli xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx, x níž většina xx druhé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentnímu projevu xxxxxxx, xx xxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx parlamentarismu. X kolizi x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx k jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, stojí x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dvoukomorová struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx pro xxxxx xx obou xxxxxxxx rozdílný xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxx tak jejich xxxxxxx xxxxxxxxx struktury, xx. stavu, ve xxxxxx by xx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x protiváhy xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modelu xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v Senátě. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenaplnila x Xxxxx je x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx constitutione xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijímání zákonů) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit derogační xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním postavením, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, dále xx xxxxxxx, xxx v xxxx věci xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpravy x xxxxxx nezabývat se zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx zákona, x konečně za xxxxxxx, v níž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx věci spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úrovně demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/c
K námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení:
- v xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX u xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx své argumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx byl změněn x doplněn xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 odst. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx zasahující xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdaje státního xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh poslanců X. Xxxxx, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx na vydání xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx republiky (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nová xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx majetek xxxxxx x privatizaci, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x účasti xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2 mld. Xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x to úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu pojištění xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění vkladů x xxxxxxx.
X případ xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejde.
Argumentuje-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Topolánkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 až 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx a doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ustanoveních §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx, zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx daňové soustavy, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx společné schůzi Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. prosince 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Klaus zformuloval xxxx x smysl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x způsob vedení xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx osoby x xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx příjmů. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na ty, xxxx xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxx x xxxxx xx xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx daňový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx digitální xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Účetnictví xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx základním přímým xxxxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx. Xxx neúplnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx doložily xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že skutečnosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx vést, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 xx xxx 31. října 2005.)
Xx-xx xxx zákona řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx x účetnictví definiční xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx v xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx úzkou xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x překročení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx třetím xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx dne 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Rovan xxxxxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vlastního xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx bodu 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Bod 7 by xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konané xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx jeho xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. nevybočuje.
X/x
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procedurálních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem zformuloval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 34, xxxxx č. 113, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu nezakládá.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 28 legislativních pravidel xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišující xxx od xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx případ xxx x částí xxxxxxxxx xxxx xx čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx identifikovatelná.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 19, xxx. č. 27), nálezy xx. xx. XX. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx posuzována x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 5/02, sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Vycházeno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h odst. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, jenž xx danou xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx rozporu zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx odůvodněním [xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03).
Důsledky xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx ty xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) domáhají zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté sedmé xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx procedurálních vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Návrhové xxxx xxxx xxxxxx x daních z xxxxxx
Na xxxxxx xx částí xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (placené xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx u xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx disponovat po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nejde x součást xxxxxxx xxx výpočet daně x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. prosince 2007), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. systémů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx podle xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx slova smyslu. Xxxxx rozporu s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x této xxxxxxxxxxx i rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Kromě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků, další xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx součástí příjmu xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx zaměstnance xxxxx zprostředkovaně. Za xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. ledna 2008 zdaněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx platby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 odst. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb.], xxxx xxxxxxx úprava xxxx xx příjmu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx započítává xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x příjmem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx ustanovení §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx, a xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx zaměstnance, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení, x xxxx xx xxx nucen platit xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dalším x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež vzniknou x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx co xx vzájemné výše x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx příjem, xxxxx xx xxx xxxxxx x současné xxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx terminologii, xxxxx xxxxxxxxxx současnému xxxxx, xxxxxxxxx ujasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x možnosti dát xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx číslo "21" xxxxxxxxx číslem "20", x x bodě 66 xx opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 uvedeného xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx této úpravy, xxx tvrdí navrhovatel, xx neurčitost xx xxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení.
XI/b
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x příjmů
Bylo xxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle xxxx xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c jsou xx xxxxxxx xxxxx odstavce 13 samostatným xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxx vybíranou srážkou xxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x x) x xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx daně (dílčím xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x zaměstnance, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx zahraniční xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx placené podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx závislá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Česká xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávané x xxxxx státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x daň zaplacenou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx období.".
Dle xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx xx xx to, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Daň xx základu xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (§15) a o xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx celá xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx činí 19 %, pokud v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx základ daně xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 a §20 xxxx. 7 x 8, který xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Plátce xxxx vypočte zálohu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zálohy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem daně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo vyplacených xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx x základ xxxx x daně x xxxxxx xx xxxxx na maximu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
První skupinu xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, nález č. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x tom rámci x zákonem stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nastínil xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: X ústavního xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x ohledem xx náboženské xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx stanovených xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx daňové xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a racionálními xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencované xxxx podle xxxxxx, xx výkonnější subjekt xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více zatížit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjekty. Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Systematický výklad §35 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení má xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud XX, xxxxx xx součástí xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... I když xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX nevytvářejí pro Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx xx příznačný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeného, xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž tento xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedošlo.".
Žádný x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx první a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx naznačený rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxxxx. Xxxxx tudíž zodpovědět xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx bodů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daně xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx x příjmů, xxx z xxxxxxx, xxx ze xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňového základu. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objekt, x xxxxx se xxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxx nám říká, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základ xxxxxx, x xxxx xx xxx vyměřuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. vyd., Xxxxx 2006, x. 194.)
Xxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistnému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx platit zaměstnavatel xxx xx sebe (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx pro xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) zákona x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé činnosti x funkčních požitků, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx xxxxxxxxx, nemocenské xxxxxxxxx, důchodové pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x veřejné zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. "hrubé" xxxx, daň z xxxxxx pak x xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "hrubé" xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, odvod xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x jiný xxxxxx (xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx zákonem č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x funkčních xxxxxxx x x odvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx odvody na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx poplatníka xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx příjem považovat x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx eventuálně xxxx xxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xx námitku, dle xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95, xx. zn. Xx. XX 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, sp. xx. Pl. ÚS 23/02, xx. zn. Xx. XX 40/02, xx. zn. Xx. XX 44/02, xx. xx. Xx. XX 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je obsažen x v xxxxxxxxxx xxxx. Dle Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jest x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx libovůli, určitě xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daňového x platební povinnosti, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (X. Engliš, Xxxxxxxx národního hospodářství. Xx. XX., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Finanční věda. Xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx 1929, s. 196).
Jakkoli xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základu xxxx x zákoně č. 592/1992 Sb., xx znění zákona č. 261/2007 Sb., svévolně, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zakotvuje xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jenž x předchozích xxxx xxxxxxx. Je ústavně xxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Opouští-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dán toliko xxxxx, měla-li xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx míře, xxx by vylučovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, v daném xxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxx daně x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x řeči xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx xx určitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx slavnou xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx svého xxxx Xxxx, týkající xx její nedůstojnosti, xxxxxxx slavnou xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Čl. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx dle xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve xxxxx xx. I xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2008, dle xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx znění xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx žádná neurčitost xxxx body 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx byto xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", x xxxx 65 v témže xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x v xxxx 66 xx opět xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 uvedeného zákona xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xx přitom xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx znění xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Vycházeje xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx čtvrté, části xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, části deváté, xxxx 1 v xx. XVII xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx František Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.