Právní předpis byl sestaven k datu 25.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx deváté, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxx, části padesáté xxxxx x xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení x xxxx věci
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, podaným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx ze xxx 8. ledna 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x xx. xx. XX. XX 2/08.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pl. ÚS 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhů, xx. o návrhu xx zrušení xxxxx xxxxx (změna zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx padesáté první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, x x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 věty xxxxx, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Účastenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení také 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Senát Xxxxxxxxxx České republiky.
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. zn. Pl. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx konkretizovaných, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu).
Xxxxxxx ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx jíž x téže věci xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xx, xxx pohlížet xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx užito xxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx soud xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, str. 353; usnesení sp. xx. Pl. XX 20/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, usn. x. 42, str. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. zn. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx zaplacení xxxxxx ve výši 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx mu xxxx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doktríny lze xxxxxxxx xxx právo x soudu xx xxxxxx, kdy se xxxxx nárokem, xxxxxx xxxxx nata. Xxxxx xxxxxxx xx stává xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případu však xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jisté, zda x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx xxxx se xxxx vůbec neměl xxxxxx x xxxxxx x případné protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx žalobu zamítnout xxxx předčasnou. Z xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx reálného sporu, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázky. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx Městský soud x Brně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Pl. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx principu xxxxx moci x x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx stručně shrnout xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx novel xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx bezprostředně nesouvisejí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxxxx xxxx xxx poměřovány xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x návrhy zákonů.
2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o změnách x xxxxxxx xxxx".
3. Xxxxxx obsažená x mnoha x xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. ustavování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, třetí, xxxxxxx, xxxxx, šestou, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. V zákoně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy x tři xxxx zákony o ekologických daních, xxx odporuje xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxx pozměňovacích: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. v xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. v xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x čl. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. v xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x LXXVI; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx vyslovený požadavek "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu projednávaného xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... k xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx spojil x atributy demokratického xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády Mirek Xxxxxxxxx xx podal xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
7. X Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx četných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx testována.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Vládu xx xxxx bylo xxxxx legitimně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nestalo.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx týká x účinnosti. Xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Sbírky zákonů xx tak xxxx xxxxxxxx práva chovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx stanoví-li více xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx bod podle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx sazba daně x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Parlament pod xxxx, xxxx toho xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při přijímání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, překvapivý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Čas věnovaný xxxxxx xxx xxxxxxx x komplikované xxxxx xxx příliš xxxxxx x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámení xx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx nesouvisejících pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx fázích projednávání x Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x tím i xx možnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxx byl xxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x probíhajících politických xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nesouvisející pozměňovací xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx většinou jako Xxxxxxxxxx sněmovna, vyjádřil xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx rozpravu x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx zaznít xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxxx a xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx návrhu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a odporuje x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx xxxxxx zákona "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě x xxxxx znění. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Parlament xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Parlament x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx paušálně xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx jiné body xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx moci.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx, obsahově nekonzistentního x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx xxxxx požadavek, xxx Ústavní soud xxxxxx celý zákon č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx části zákona č. 261/2007 Sb.:
- část xxxxx (změna zákona o registračních pokladnách) - čl. XIV,
- xxxx devátá (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx dvanáctá (změna zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx čtyřicátá sedmá (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx padesátá první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxx), x xx x xx. XXXXX x xxxx 1 x xxxxxxx a) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 a 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX xxxx 7 x", xxxxxxx x), x xxxxxxx x) slova "xx. XX bodů 4 x 7, xx. XXXXX bodů 4, 11 x 27, xx. XXX bodu 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XLII xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. LII xx XXXXX" a xxxxxxx x).
O xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu pod xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxx, xxxxx xxx de xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx padesátá (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
III/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x té xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx stejná xxxx argumentace obsažená x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx obvyklou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx několika desítek xxxxxx, xxxxxx úpravy, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx jimi xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx systémů, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců, zaměstnanosti x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. tím, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navázání xx novelizovaný xxxxx; xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Topolánka, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozšířil xxxxxx návrh o xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx ukládá xxxx xx xx, xxx xxxxxx předpis xxx x souladu s xxxxxxxx předpisy vyšší xxxxxx xxxx a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x stal xx organickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x aby byl xxxxxxxxxx přehledně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx bezvadně).
Legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06. Za tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole při xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Dále xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx xxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
X xx části xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, je xxxxxxxxxx xxxxxxx části padesáté (xx. XXXXXXX a xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx návrhem zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 a 102 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkány xxxx xxxxxxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx Xxxxx Topolánka.
Xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním procesu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx práv xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, např. xx nálezy xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x zejména na xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx prý xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx mj. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zákonodárství.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx akcentuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxx většina nemůže xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/07)
IV/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx návrhu skupiny 67 poslanců xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; vytýkané vady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., spočívá x xxx, xx nově xxxx xxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom povinné xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx na tuto xxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy. Ve xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxx z předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlnost xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx, kde hovoří x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx svůj ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsahová xxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nové §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx nijak odůvodněn. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sebou xxxxx navrhovatelů přináší xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx má "skupina" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zda xxx o osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx má xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Souhrnně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dávkách x x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xx. xx. Pl. XX 24/07, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x souhrnné novele, xx xxxx xxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx právním odvětvím xxxxxxxx xx finančního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Výslovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, deváté x xxxxxxxx první) de xxxxx ke zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx předstírá, že xxx toliko o "xxxxx xxxxxx". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Derogace xxxxxx zákona, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obrovského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela samostatná xxxxxx xxxxxx xxxx x ochraně životního xxxxxxxxx (část čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx upravena xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx každou tuto xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x legislativně xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx je xxx navrhovatelů část xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xx stabilizací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Této xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx dostala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxx vymezená ustanovení xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx) "xxxxxxx xxxx částí ... xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx první napadeného xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) x xx. X xxxx napadány xxxx 16, 69 x 58; x xx. II xx xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx navyšuje x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x které platí xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx zaměstnance, x xxxxx mu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx také v xxx, xx u xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx zdravotního x důchodového pojištění, xxxxx tyto xxxxx (xxxxxxxxxxx) zaplatí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx novelizované xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Xx. má xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastaly po 1. xxxxx 2004.
X části xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona x. 267/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx.
X části xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nový §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "skupina". Je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx taková "skupina" xx, xxx je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tato konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx) x xx. xx. XX. ÚS 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 37, nález č. 94).
X/x
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vyslovuje x xxxx nesouhlas.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx na xxxxxx předkládání x xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, co xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx "xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx polemizuje xxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx, vyslovenými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx vycházel x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx zrušovat xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupným x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx lid x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx být "xxxxxxxx xxxxxxx právních přepisů" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx to prý "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".
Xx vyjádření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxx daně x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx placené zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náklady xxxx platících daň xx xxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx třem výborům - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx doporučily návrh xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jednal x návrhu zákona xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx vyjádření se xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx klubů.
Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx postup, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx nové xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxxx.
Xxxxx xxx tím, xx xxxx usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s Listinou. Xxxxxxx zákon xxx ..."na první xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jednoho komplexního xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx jednotící ideu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxx legislativním procesu xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx zřizování krajů (xxxxx č. 132/2000 Xx., o změně x xxxxxxx některých xxxxxx souvisejících se xxxxxxx x krajích, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx o okresních xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ideje návrhu xxxxxx Xxxxx akceptoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Senátu také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s navrhovateli, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx toliko v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx stejná xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Ústavním soudu, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 obdržel Ústavní xxxx (xxxx xx x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx ústřední orgán xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx své stanovisko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a senátorů xxxx amicus xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem. Ministerstvo xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx péči. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nynějším xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx blíže rozebírána.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx stanovisku vyjadřuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtyřicáté zákona č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx úpravy obsažené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxx má xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", označuje Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx liché. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx prý xx jasnou xxxxxxxxx xxxx", xx. "optimalizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznášené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx prý souvisely x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Předsedové xxxxx nejsou podle xxxxxxx oprávněni samostatně xxxxxx xxxx komory, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx navenek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx komoře, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komory, xxx xxx osobním názorem xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx vyjádření poskytnutému xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Senát xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.
Navrhovatelé xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx moc Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx bagatelizovány zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx a osvědčených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít devastující xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i na xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.
Replika xxxxxxx také na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx platby "xxxx příjmem fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxx větě xxx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, shrnujících soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Sb.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologickou xxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Ústavnímu xxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx a ohledně xxxx úpravy stanovování xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tomto xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "přenesení xxxxxxxxxxx xxxx ... na xxxx moci xxxxxx", xxx xxxxxx role xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx směřují x xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx jako podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx a www.senat.cz.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx pro zdravotnictví, 2. xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx čtení proběhlo xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2.7.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prošel návrh xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xx dnech 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů bylo xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.8.2007 návrh zákona Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx zařadil xxxx xx svou 8. schůzi x xxxxxxxxx jej dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 x prezident xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 ve Sbírce xxxxxx x částce 85 pod xxxxxx 261/2007 Sb.
IX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci. Nadto XXXx. Xxxxxxx Filip, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, uplatnil xxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných k xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nedisponuje právní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx dokazování xxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx materiál xx xxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem přezkoumává xxx komponenty xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, který napadený xxxxxx předpis vydal, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx vydat, xxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Kompetence Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx skupinu námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx x námitky xxxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx nekonzistentnosti předmětného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) protiústavnosti xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodované xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx petit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx navrhovatelem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X námitce nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a jednak xxx, že má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx a dělby xxxx xxxx exekutivou x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 až 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxx, jenž xx zčásti "xxxxxxx xxxxxxx" x zčásti xxxxx zákonnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx tzv. "sběrných xxxxx" xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, nález č. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "sběrných xxxxx" x xxxxxx xx xxx 16. března 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Rakouské xxxxxxxxx. Na xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx novel" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx obsahu pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/06 (xxxxxxxx pod č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, a tudíž x právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. zn. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. zn. PI. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozdílnosti, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k tomu x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu x xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx - xx návrh xxxxx - xxxxxxxxxxx x schvalován xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, že jediný xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx změny, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx zákonů. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 1993, xxx xxxxx schválen xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxx zákonné xxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x návrhem xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiné, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je novelizován xxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx tedy - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu ani x Ústavou xxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxx xx od dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k jejím xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx obsahuje xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52), že xxxx jde x xxxxx, xxxx je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úpravou.
V xxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z toho 46 xxxxx x 4 samostatných zákonů, xxxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxxx svoje opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nová, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x "neurčitost", xxx je založena "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie a xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx námitky "nekonzistentnosti" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X absurdním xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, či dokonce xx zákona x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby vládní xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxx poslanců xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx meze xxxxxx xxx zákonodárce při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx, xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx formy, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2007 xxxxxx x hlasování xxx pořadovým x. 23, x xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, proti 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x jednání Poslanecké xxxxxxxx, digitální xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx x 80 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu, www.senat.cz). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx vyhlášen dne 16. října 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentarismu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Jednu x xxxxxx lhůt, lhůtu 60 xxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx, jako xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx prvního čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. a 7. června 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávané xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx částech, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x případě xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání ve xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx tisk 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotnímu. Xxxxxx xx částech, xxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx těmto xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx vládní koalice, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 poslankyň x poslanců pro xxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo 97, proti 94).
X xxxxxxx dodržení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx postupy v xxxxx projednávání vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx došlo ale x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "toliko" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx vládou většiny, xxx xxxxxx svůj xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx diskusi. Stěží xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx návrh xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dopadá x xx okolnosti přednesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. srpna 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx byla lhůta 72 xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.), ze xxxxxx vládní většiny xxxxx učiněn xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x nepřehlednost xxxxxxxxx přijímaného xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx jednoho tématu. Xx xxxx xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx x pohledu xxxxxxxx parlamentarismu x xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přes 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů pak xxxx ale přijatelná xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávají xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx času, přičemž xxxxxx xxxxxxx spornost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Justuse Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. století x xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Thibaut xxx Xxxxxxx. Ein xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - nelze xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx názor Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti kodifikačnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx o sto xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx x je x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého segmentu xxxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx "produkce novelizací xx roce 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", přičemž "x xxxxxx xxxxx, že xx novelizují především xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxx období x předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, že x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nadsázkou xxxxxx, xx xxxxxxxxx soustředí xx novelizování svých xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Tato xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ale filipikou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx poukazem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rozdílnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx zdrženlivého hodnocení, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním právním xxxxx chápat xxxx xxxxx nosič nejrůznějších xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx extrémní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', či xxxxxxx xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky"'. Navzdory xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx minima, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblasti xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx slovy, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. čtení xxxxxx návrhu předseda xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx uvedl: "Snažíme xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx rozbor xxxxxxxx. Xx není xxxxx přílepek, to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů a xxxxxxx xxxxx se xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žádný xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx termín "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx nepoužil xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čtení, x xxxxx absentuje úzký xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx významu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Zákon č. 261/2007 Sb. se skládá xx xxx rozhodujících xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx obsahovou vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx případě xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokracie.
X/b
K xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat
Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené ústavní xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxx "Xx vystoupení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx takový návrh xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x doporučení výboru xxxx podán, xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona xxxxx.". Xxxxxxxx Senát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxx xxx přikázal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, jenž návrh xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. září 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financí, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxx přednesený xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nezabývat se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxx již xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx a křehkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx x vracení xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vracení xx Poslanecké sněmovny xxxx xxx fyzikální xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stabilizační podoby xxxxxxxx, čili akceptovatelné xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx je nutná, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx konvergenční xxxxxxx. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx, xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx pádné důvody, xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto návrhu xxxxxx Senátem. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Senátu x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx stejným xxxxxxx - xxxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxx zaskočil, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx nestandardní. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, o kterém x této chvíli xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx ODS xx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, za pět xxx, xxxxx zde x Xxxxxx xxxx, xxxxx institut xxxx xxxxxxxxx vždycky xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zájmu. Xxxxx xxxx ODS x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nechápu orloj xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu. Pokud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx by xx xxxxx všichni, kdo xx xxxxx x xxxxxxxxxx x lidskými xxxxx v xxxx xxxx vážně, xxxx xxxxxx x vážně x velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx demokracie.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx srpna xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx zabývat a xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut nezabývat xx xxxxxx zcela xxxxx slib, daný xxxxxxxxx Senátu. ... Xx bych jenom xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx pan xxxxxxx řekl, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx není, ale xxxxxx xxxx to xxx, xx xx xxx slyšena i xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx pan xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vážím, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx xxxx x xxx, xx nějakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx xx xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx jsem xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx metodu x xxxxxxxxxxxx zákonů x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákony, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx odhlasujeme xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx se před xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx slov, xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konec xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx měli xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přenášet XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx až šestou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxx, xxxx se xxx xxxxx. Proto xxxxxx, xxx měli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx bych chtěl xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, všichni xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x klubů sledovali xx xxxx xxxxxxx. Xxx tady x xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx byl xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx ho x xx požádaly. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx proběhlo xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využili svých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx a zdravotnictví X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zpráva x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou stanovené výjimky xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxx určených xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) pravidlem xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx postavením, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x návrhem zákona (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Takto ústavně xxxxxxxx xxxxx obou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxx zákona xxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx jednak o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 odst. 3 Xxxxxx) a xxxxxx x alternativu výslovně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výběru xxxxxx zákonů, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [xxx J. Xxxxxxx, ústavní charakteristika Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. In: X. Kysela (xx.), Xxxxx let Ústavy Xxxxx republiky: xxxxxxxxxx, xxxx, perspektivy. Praha 2003, s. 263 x násl.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x xxxxxxxx formulovány x důvody xxxx (xxxxx špatný, ale xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nevyslovených (znemožnit xxxxxxxx způsobilou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx fázích xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxx schvalovány` návrhy xxxxxx xxxxxx věcných x legislativně-technických xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxx dokonalé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x určitý xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Dvoukomorové xxxxxxx. Teorie, historie x srovnání dvoukomorových xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Jinými xxxxx xxxxxxxxx, z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx zvyklost x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přijímání se xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezabývat, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx nejistoty v xxxxxx xxxxxxxxx přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat, xx promítá xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx druhém možnost xxxxxxxx rozpravy x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, zdali xxxxxxx, x xxx většina xx druhé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x souladu x xxxxxxxx parlamentarismu. X xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentu, xx. právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nelze xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dvoukomorová struktura Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx výrazem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 x 2 zakotvila xxx xxxxx xx obou xxxxxxxx rozdílný volební xxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx politické struktury, xx. xxxxx, ve xxxxxx by xx Xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modelu xxxxxx se aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenaplnila x Xxxxx xx z xxxxxxx své politické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úvahou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx reálné xxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxx) xxxx se xxxx x interpretačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kautely projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále za xxxxxxx, kdy x xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze strany xxxxxxxx klubů byl x xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x konečně za xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx v xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxx.
X/c
K námitkám absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxxxx zákona
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx zákona u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX u xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 odst. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3). X případě xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx není právním xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého vztahu xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Haška, X. Xxxxxx a X. Xxxxxxx xx vydání xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0). Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxx do xxxxx č. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x slova "...x xxxxx č. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x xxxxx obsahovala xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení č. 2470). Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 písm. j) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x privatizaci, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x účasti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblasti, x xx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředků x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde.
Argumentuje-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx přednesený xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx byl xxxxxx x doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx posuzovanou x xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a doplnění xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
Obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, xxx xxx zákon x xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx rozpočtu, není xxxxxxx předpisem, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konané xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx ČSFR Xxxxxx Xxxxx zformuloval xxxx x xxxxx xxxxxx o účetnictví xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxx pro fyzické xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx daňové účely xxxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxx i své xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx paušální částkou xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jim xxxxxx pouze daňový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přímým xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxx neúplnosti účetnictví xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takové důkazy, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak doložily xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že skutečnosti xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prokazuje xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005.)
Je-li xxx xxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx x účetnictví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. neuznat xxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením vztahujícím xx x jednotlivým xxxxxx, příp. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx.
Xxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx písemných xxxx tiskových, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", jenž "xx xxxx upřesnění xxxx 7 části šesté xxxxx 222. Bod 7 xx správně xxx znít - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx xxxxx daně' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. v) xxxx', čímž do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát." (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska jeho xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxx, a xxxxx xxxx návrh, jenž x xxxx ustanovení §95 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právní úpravu.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 34, nález č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx pravidel bez xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx stanovené kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx dle xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx principem právního xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx identifikaci, xxxxxxxxxx xxx od jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
O xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII až LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jsou označena xxxxxx x x xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Obsahový xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Ústavní soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 21/01 (xxx výše), xx. zn. Pl. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x jako taková xx xxxxxxxxxx i xxxx ústavnost. Jsou-li x řízení x xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/02, sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci toliko:
- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv),
- část xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) a xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx strany x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxx rozsahem přezkumu, xxxxx důvody obsaženými x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03).
Důsledky xxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají xx xx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahové (materiální) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xx xxxxxx xx částí čtyřicáté xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Xxxxxxxxxx, že xxx x příjmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx odečtení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx podle zákona č. 592/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak u xxxxxx ze závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 31. xxxxxxxx 2007), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx podle něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příjmem, xxxx. xxxxx příjmů xxxxxxx xxxxx v xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) a Xxxxxxxxx zákoníkem sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.
Kromě xxxxxx xxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx x daně x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelé. Navrhovatel xxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx jsou xx 1. xxxxx 2008 zdaněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx platby, které xxxx uloženy xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx příjmu xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na ustanovení §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx pojistné příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje, xx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x státem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x budoucnu, jelikož xxxx odvedeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, a xxxx xxx získá x xxxxxxxx příjem, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx dochází vždy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx užívá terminologii, xxxxx neodpovídá současnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx dle něj xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % daňového xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dát xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 téhož xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx opět xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx čl. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx neurčitost xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x zákoně o xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Příjmy zúčtované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sídlem nebo xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx plátců xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 samostatným xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x d) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýšením podle xxxxxxxx 13 x xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx zaměstnavatel xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x částku odpovídající xxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx se x xxxxxx plynoucí ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 základem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x zamezení dvojího xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x snížený x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx nebyla xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tuzemsku podle §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 7, xx xx xx xx, xx x částce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx dalším z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, stanoví: "Xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x nezdanitelnou xxxx xxxxxxx xxxx (§15) x o xxxxxxxxxxx položky xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx xxxx 19 %, pokud x xxxxxxxxxx 2 x 3 není stanoveno xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx daně xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 x §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., zní: "Plátce xxxx xxxxxxx xxxxxx x příjmů fyzických xxxx xx závislé xxxxxxxx x z xxxxxxxxx požitků xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx zálohy xx xxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx požitků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, které xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx x základ xxxx x xxxx x příjmů xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
První skupinu xxxxxxxxxx Ústavního soudu x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků tvoří xxxxxxxxxx x interpretaci x aplikaci ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx daní a xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (x tom xxxxx x zákonem stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx by byla xxxxxx odlišující xxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné dotčení x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení; jinými xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankce xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx libovolných daní, xxxxx xx xx xxx stalo xx xxxxxxx zákona ... X oblasti daňové xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencované xxxx xxxxx xxxxxx, xx výkonnější xxxxxxx xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx libovolně.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ,Xxxxxxx soud' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xx xx mysli pouze Xxxxxxx soud ČR, xxxxx je součástí xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx soud XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, představují xxx xxx xxxxxxx autoritu xxxxxxxxx xx xxx, xx Ústavní xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx sám. Postulát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dvě stránky. Xx jedné straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího soudu, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx naznačený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx daně, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní teorie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx způsobem: "Objektem xxxx xxxxxx předmětem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx ze xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čeho xx xxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx právo, 4. xxx., Xxxxx 2006, s. 194.)
Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx legálními definicemi. Xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x příspěvku na xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x zaměstnavatele, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) zákona x. 589/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. "hrubé" xxxx, xxx x xxxxxx pak x xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "xxxxxxxxxx" mzdy, xxxxxxxxxx kromě "hrubé" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x jiný xxxxxx (xxxxxxx), než xx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxx x xxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx upravená zákonem č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x funkčních požitků x x xxxxxx xx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx odvody na xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx příjem xxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxx), xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxx x principem materiálního xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95, sp. xx. Xx. XX 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, xx. xx. Xx. XX 40/02, xx. xx. Pl. XX 44/02, xx. xx. Pl. XX 10/06, xx. xx. Xx. XX 25/06 - viz výše).
Požadavek xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx jest x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx určitě, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, základu daňového x platební povinnosti, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Praha 1937, x. 193; xxxxxx, Finanční xxxx. Xxxxxx theorie hospodářství xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie předmětu x základu daně x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx požitků, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x předchozích xxxx xxxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx zdanění jakéhokoli xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx z příjmů, xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem by xxx xxx toliko xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx by vylučovala xxxxxxxxx jejího obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx s ohledem xx sazby daně x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je určitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx výtku xxxxx xxxx Xxxx, týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zakládající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů (§16) - xxxxx xxxxxxxxx text obsahuje xxxxxxxxx daňovou xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx. ve xxxxx čl. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve znění xx. 1 bodu 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx uvedeno, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx v §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů číslo "24" nahrazuje xxxxxx "21", v bodě 65 v témže xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x bodě 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X bod 65 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx přitom xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, pročež xxx x xxxxx xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stanovení data xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, části xxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx první a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.].
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx František Xxxxxx, Xxx Musil, Xxxxx Rychetský a Xxxxxx Wagnerová.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.