Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 31. ledna 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx deváté, bodu 1 v čl. XXXX části xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části padesáté xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 věty xxxxx, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Filipem, x X) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 x xx. xx. PI. ÚS 2/08.
Xxx spisovou xxxxxxx Pl. XX 24/07 tak je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění zaměstnanců), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx šesté (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), části xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx deváté (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XXXX xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), části xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), části xxxxxxxx druhé (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, x o xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Účastenství x vedlejší xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podaný xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Poslanecká xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 dle §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 19 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx o xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx domáhal, aby x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx litispendence.
X Městským xxxxxx x Xxxx však xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx Xxxxxxx xxxx jíž x xxxx xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx mohl xxx x xxxxxx rovině x soud, x xx na základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx článek xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x zákon, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední, xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx užito xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, usn. x. 42, xxx. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx sp. zn. 50 C 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx JUDr. X. V. žaloba, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx zaplacení xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;600 Kč, x xxxxxx xx bude xx měsíc xxxxx 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx své xxxxx x xxxxx ve xxxxxx, xxx xx xxxxx nárokem, neboli xxxxx nata. Xxxxx xxxxxxx xx stává xxxx, xx xxx xxxxxxx poprvé splnit xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx jisté, zda x v xxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x případné protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx xxxxxx xxxx xxxxx i povinnost xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění názoru Xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxx otázky. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Usnesením xx dne 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxx není vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Haškem, se xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx přijat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx tím do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx.
Konkrétní výtky xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pomineme-li prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného zákona x ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:
1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx mnoha novel xxxxxxx zákonů, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxx poměřovány xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, ale x xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxx".
3. Úprava obsažená x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Navrhovatelé xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx části první, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx desátou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
4. X xxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nové zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", jež xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx léčiv, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "přílepky" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) v xx. XXXX - xxxx 3 a 4; 3. x části xxxxxxx druhé (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 a 12; 4. x xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx neměl vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x porušení xxxxx moci, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Ústavy a xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jim odůvodnění. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
7. X Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx demokratičnosti. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posílit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dva dny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivíty xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx více xxxx úpravu x xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx xxx podle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxx však xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Parlament xxx xxxx, xxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, překvapivý, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obsáhlé x xxxxxxxxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámení xx x obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx zdůvodnění. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájmových xxxxxx, xxx jejich xxxxx xxx xxxxxx, x konečně x xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx vyšly x xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (v pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx poslancům k xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x xxxxxx prostudování x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx možnost x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vytvořené časové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx opozičních, xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Tím, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinně zaznít xxx x Poslanecké xxxxxxxx ani x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx navržení x xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (přesněji: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx nevzal xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, by mohl xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona "x úpravě právních xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx právě v xxxxx znění. Tím xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Parlament xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Parlament v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx paušálně xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx body xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx zcela popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx moci.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentního x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx občanů řídit xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X) xxxxxx ty části xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- část xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona x. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx čtyřicátá sedmá (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xx x čl. XXXXX x bodu 1 x xxxxxxx a) xxxxx "čl. XXXXXX xxxx 37 a 38, 40 až 49, 51, čl. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 a", xxxxxxx x), v písmenu x) slova "xx. XX xxxx 4 x 7, čl. XXXXX bodů 4, 11 x 27, xx. XXV xxxx 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx LVIII" a xxxxxxx d).
O xxxxx xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu x předmětu xxxxxx, xxxxx jde xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. VIII body 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx padesátá (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x alternativ xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx části xxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx z xxxxx části xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normou, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx jimi např. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x novelizaci zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. x xxxx projednávání zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým tlakem, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx na prostudování xxx rozsáhlého návrhu xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo zkomplikováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x nadto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodloužení xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vrácení k xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx opozice, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. s čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx to, aby xxxxxx xxxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx a stal xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx přehledně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bezvadně).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" pokládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, zavedení tzv. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v návrhu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Dále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx poslance x čl. 44 Ústavy o xxxxxxxxxxxx vlády při xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní.
X té části xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. LXXVIII x xx. XXXXX - xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx návrhem zákona. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Argumentace xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 poslanců x xxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx legislativní xxxxxxxxx vytýkány xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx zrušení, byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Ústavou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx. xx nálezy xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02, sp. xx. Xx. XX 21/01 x zejména xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx před Senátem, xxxxx xx xxx xxx xx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x určí hranice, xxx se jedná xxxxx o porušení xxxxxx xxxxxxx x xxx porušení pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou podobu.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
IV/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců požaduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx být xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxx) xx x xxxxxx xxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani z xxxxxx, x případě xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx věcně x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx daň xx nucen platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů v xxxxxx rozporu x xxxxxxxx právního státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, která nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ujasněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zamlžuje. Xxx, kde hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx však naprosto xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxx návrh zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx zcela nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce prostřednictvím xxxxxxxxx registrace (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který nebyl xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x jaké má xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Souhrnně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny x sociálních dávkách x x procesním xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx řízení, která xx projednávána v xxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx napadána xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Navrhovatelé vyslovují xxxxx, xx tato xxxxxxxx a rozsáhlá xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení, obsažená x xxxxxxxx novele, xx měla xxx x důvodů předvídatelnosti xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či spíše xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx předstírá, že xxx toliko o "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxxx vzdáleně souvisí x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v minulých xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxx xxxxxxxxxx novelizačního "xxxxxx" byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (část čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx xxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx každou xxxx xxx xxxxxx), tak xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatelů nepřehledné x legislativně chybné.
Xxxxxx vadná je xxx navrhovatelů část xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxxxxx účetnictví souvisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx část padesátou xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Těmto xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
IV/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx obsahu zákona
Xxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x vydání zákona) "xxxxxxx xxxx částí ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx shledána". Xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxx jsou vytýkány xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx seznatelné xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (v části XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx první napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx) x xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX xx xxxxxxx bod 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx platí xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx veřejné xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xx xxxxx (náklad). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx základu pro xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx tyto xxxxx (xxxxxxxxxxx) zaplatí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx novelizované xxxxx §38na xxxxxx č. 586/1992 Sb. má xxxxxx použít x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx po 1. lednu 2004.
X xxxxx druhé (xx. IV) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxx znění §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx xxxxxxx x tom, že xxxx zrušeno toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
V xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx novelizace zákona č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, vkládající xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nový §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx xx xx s xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx členů skupiny. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx pochybná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 odst. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx a čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (xxx xxxx) x xx. zn. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 37, nález x. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x xxxxxxx jeho xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".
Xxxxxxxxx polemizuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx zrušovat xxxxxx xxx dlouho, xxxxx xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupným x xxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx v širokém xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx zákony"), znamenalo xx xx, xx xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx zákon, aniž xx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx lidu xx xxx xxxxxxxx odpovědná.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být "xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Xx vyjádření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "... jednotícím xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich námitky xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx placené zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxxxxxx uvedené xxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících xxx xx závislé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Přemyslem Xxxxxxxx, xx vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho postoupení Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x návrhu xxxxxx xx své 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxx neproběhla "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx představuje rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx právní normu. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx návrh vyjadřující xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou x s Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."na první xxxxxx xxxx připomínat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shrnutých xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad jejich xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx podiv xxx xxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, x nikoli též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx návrhu, došlo xx xxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
V/c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx xxxx, povinný xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxxxx xxx stanovisko x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obhajuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx blíže rozebírána.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx čtyřicáté zákona č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že obsah xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx jako celý xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx xxx souvisely x xxxxxxxxx úpravy xxxxxx zákona.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 poslanců zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazují především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu, nikoli xxxxxx předsedové - xx jen zastupují xxxxxx navenek. Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx vůli komory, xxx předsedají, xxx xxxxx tuto xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených Ústavou x zákonem - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nad tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x xxx předseda xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx se x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx zrušení zákona č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx - navrhovatele x xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Miloslav Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroveň xxxxxx jistoty, a xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu.
Replika xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx tvrdí, xx xxxx odvedené xxxxxx "xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx". Ztotožnění xxxxxx x xxxxxx x xxxx větě prý xxx dokládá, jak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nová konstrukce x napadeném zákoně.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, shrnujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (zákony x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx liší xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sevřeností x jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslali xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx x cen xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx tohoto řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx však zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "přenesení xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx moci soudní", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného procesu x k xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxx x xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx a www.senat.cz.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx zdravotnictví, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. června 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx sociální politiku xxxxxxxxx návrh zákona xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 a ve xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx čtením ve xxxxxxxx prošel xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx jako xxxx 106/0. Senát zařadil xxxx na xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx jej dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Senát xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.
- Zákon xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx, které se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx - skupiny xxxx registrovaných x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky byla xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Filip xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx analytický xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx skutkových xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvořící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis vydal, xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat, xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jenž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x první xxxx x námitky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona jako xxxxx. Xxx o xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx rozhodované věci (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx okruhem všech xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx navrhovatelem x xxxxxxxxxx účastníky spatřována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona a x porušení legislativních xxxxxxxx xxxxx x xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nenovelizující) xxxxxx xxxxxx.
X/a
K xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, a jednak xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x principem parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx exekutivou x legislativou.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" a zčásti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx je x xxxxxx ústavně konformní, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním zákonem xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx např. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x zásada jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony spolu xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzniká xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "sběrné xxxxxx" xxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Rakouské xxxxxxxxx. Xx adresu "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novel" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon xx xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnit toliko xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, a tudíž x právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx č. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. PI. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (vyhlášen xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx celého xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k tomu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Protože Ústava xx xxxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxx xxxx být - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., o xxxxxxx rozpočtu xx xxx 1993, byl xxxxx schválen xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxx zákonné xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou navrhovány xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx kdy jedním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o státním xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, je xxxx - jak xxx xxxx řečeno - xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu xxx x Ústavou ani xx zákonem (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx protiústavnosti, xxx x argument xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx jde o xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x zčásti novou xxxxxxxxxxx (nenovelizující) úpravou.
V xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho 46 novel x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx námitka nedodržení xxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxxx zákona. Připomeňme, xx x "xxxxxx xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx adresátům takto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nová, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" a "neurčitost", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxx adresáty xxxxxx, x jednak x xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx moci. Uvedený xxxxx xxxxxxx "nekonzistentnosti" xx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X absurdním xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx znění. Xxx xx byl faktický xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx jen fasádou xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxx a dělby xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx poukaz xx xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx, xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (a xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, promítající xx xx maximy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx chápat jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx formy, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným konzistentním xxxxxxxx práva.".
Ad a) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x hlasování xxx pořadovým x. 23, x xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx stenografický xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, digitální archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl dne 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu, ten xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 192 vyjádřil xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro dané xxxxxxxx xx z 80 přítomných senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx hlasovalo 27 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
Z pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx zakotvuje pro xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 odst. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Jednu x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výboru, jako xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §91 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. června 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx poukázali xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osnovy. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx výborům xx xxxxxxxxxxxx částech, Xxxxx Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx vládního návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx o 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxx o 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx poslance Xxxxxxxxx Sobotky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx tento tisk 222 xxx přikázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx částech, ale xxx xxx xxxx xxxx přikázán těmto xxxx výborům.". V xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Tejce, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 poslankyň x xxxxxxxx pro xxxxxx zamítnutí hlasovalo 97, proti 94).
X xxxxxxx dodržení x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časového x xxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garancí reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dodrženy, x xxx rámci x lhůta xxx §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx výborech, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxx, jenž xxxx xxxxxx "toliko" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vládou většiny, xxx nalézá xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx opozice xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx většiny. Stejná xxxxx dopadá i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx xxxx lhůta 72 xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx učiněn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx menšině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.
Ad x) Xxxxxxx odpovědi na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x nepřehlednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx spojit xx xxxxxxx tématu. Xx xxxx xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 paragrafů, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx formě rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxxx zčásti "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx původní spornost xx xxx dávno xxxxxxxxxx. K nejslavnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx historie xxxxx xxxx Friedricha Xxxxx xxx Savigny x Xxxxxx Friedricha Xxxxxxx Xxxxxxxx xx začátku 19. století x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx und Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Stern, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx to xxx názor Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x Francií x Xxxxxxxxx o sto xxx později.
Podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxxxx podstatných xxxx určitého segmentu xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Reforma, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva x jednom zákoně, xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx x xxxxx legislativně-technickou metodou. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Kvantitativní xxxxxx českého právního xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx novelizací xx xxxx 1990 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx", přičemž "x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebním období x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx řečeno, xx parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Základní kvantitativní xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Tato xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ale xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx poukazem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rozdílnost legislativních xxxxx současnosti x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx být maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx. navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx návrhu xxxxxx ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', xx dokonce xx xxxxxx ,o xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx možným doktrinárním xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x původních zákonných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v posuzované xxxx nejde.
Dle xxxxxxxx xxxxxx k návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený soubor xxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ekologických daní, xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx růst x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. jiným "slovníkem" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx uvedl: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vůči oponentům, xxxxx tvrdí, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx nazváno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Připomeňme, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx čtení, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jež xxxx obsahovou xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx případě xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxx derogační důvod xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu x parlamentní xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat
Kromě xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx celek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxx xxxx se jím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, dle xxxxx "Xx vystoupení xxxxxxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x něm xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx nezabývat se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx usnesením ve xxxxxx čl. 48 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senátní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. září 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx x ministrů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx bylo xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxx již xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx většinou. Jinými xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Sněmovny není xxxxxxxxx prostor. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx fyzikální xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schodku. Xxxxxx xxxxxx rozpočtu xxx xx xxxxx, xxx Česká republika xxxxxxxx konvergenční program. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxx. Xx xx xxxxxx, xx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx, xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - doporučily xxxxx xxxxx xxxxx schválit.".
V xxxxxx xx uvedený xxxxx vystoupili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxxx "tento xxxxx nás skutečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za - x xxxxxxxxxx - xxxxx nestandardní. Premiér Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozporu x xxx xx xxxxx xx strany XXX xx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx jsem, xxxxx xxxxxxxx jsme xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x vysloveně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zájmu. Pokud xxxx ODS x Xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxx zájmu xxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx počátku projednávání xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, xxx xx xxxx znamenat, xx Xxxxx xxxxxxxxx dospěla xxxx k vládě xxxxx xxxxxx. A xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx myslí x xxxxxxxxxx x lidskými xxxxx v xxxx xxxx vážně, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx projednávání této xxxxx a xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx bude Senát xxxxx zabývat a xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx popírá xxxxx xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx podotknout, že xxxxx odhlasujeme nezabývat xx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxx Xxxxxxx upozornil, "xx x úvodu xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx zákon xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx tu xx xxxx, ale xxxxxx xxxx xx xxx, xx má xxx xxxxxxx i xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx náš xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx velmi vážím, xxxx, že Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx i xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx projednávat. Tak xxx xx chápu §107, xxxxx xx xxxxx, to xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx jsem to xxxx zrychlené ano, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx zbylo xxxxxxxx xxxx na zákony, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx vůbec xxxxxxxxxxx, xxx tím, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezabývat xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konec xxxxxxx xxxxx.".
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx měli dnes x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xx xxxxx xx, kteří xxx xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, xx jsou xxxx xxxxxx a x xxxx naše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX na druhém xxxxxxxx někdy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx rádi, xxxx xx xxx xxxxx. Proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx chtěl xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zpravodajové xxx výborů, xxx x xxxxx sledovali xx xxxx počátku. Xxx xxxx u xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, pan xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx ho x xx xxxxxxxx. Xxxxx těch xxxxxxx xx myslím, že xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx využili xxxxx xxxxxxxxxx nejen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x k xxxxxxxx xxxxx stanoviska x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x zdravotnictví X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícím xxxxxxx nesouhlas Senátu x návrhem zákona (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Takto ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx zakotvuje xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxx jednak o xxxxxxxxxxx pasivity Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Původní intence xxxxxxxxxxx je v xxxx souvislosti spjata x představou xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a xxxx naplňování. In: X. Kysela (ed.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Praha 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Kysely ale "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nezabývání xx návrhem zákona', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx schválení) bývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou ovlivnit xxxxxxxxxxxx, zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasovací koalice xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X některých xxxxxxxxx xxx xxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice nikoli xxxxx dokonalé, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Senátu x xxxxxx typ xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx okruhu utvářel xxxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, zdali xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentnímu xxxxxxx xxxxxxx, je anebo xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor v xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx výrazem principu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 a 2 zakotvila pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx politické xxxxxxxxx, xx. stavu, ve xxxxxx by xx Xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx s xx xxxxxx funkci kontrolní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx tato poznámka xxxx xxxxx xxxxxx xx constitutione xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadužívání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svých důsledcích x xxxxxxxx druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx ústavní i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, dále za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze strany xxxxxxxx klubů xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx signalizující xxxxx parlamentní většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 odst. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx dopadající do xxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vykračuje, xx xxxxxxx úrovně demokratické xxxxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a překročení xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x xx. LXXVIII x LXXIX.
V xxxxxxx xxxxxx navrhovatel na xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x doplněn xxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3). X xxxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx jakkoli dotýkal xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx o zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx zasahující xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 zformuloval Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, x pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. X rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Xxxxxx x J. Xxxxxxx na vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (zákon x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x zařazen xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx "...x zákon x. 319/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx xx. I xxxxxx zákona byla xxxxxxx nová xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež mění x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslem 16, xxx se xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců a xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx byl xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx, kdy původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx lze použít xxxxxx x xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx problematika xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejde.
Argumentuje-li x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx přednesený xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx X. Topolánkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx x xxxxxx xx srovnání x xxxx posuzovanou x xxxxxx xx, xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx x daních x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahuje xx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx předpisem, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a smysl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx a xxxx pro xxxxxxx xxxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx x své xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx daň xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx pouze daňový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx digitální xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxx z příjmů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx x prokazuje xxx výdaje vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 xx xxx 31. xxxxx 2005.)
Je-li xxx zákona řádně xxxxxx účetnictví základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fyzických osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx, xxx xxxxx vedení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx v xxxxxx č. 261/2007 Sb. neuznat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx ve xxxxxx xxxxx koná xxxxxxxx, xx které lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx tiskových, úpravy, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), konaném dne 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", jenž "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx správně xxx xxxx - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx textu vkládáme xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx daně xx x xxxxx vyskytuje xxxxxx třikrát." (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxx, a xxxxx xxxx návrh, xxxx x xxxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těch částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx původní novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx posouzení tohoto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, derogační xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 28 legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákonů), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona).
O xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII až LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v nich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
Ústavní soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. č. 27), xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnost. Jsou-li x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx toliko:
- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo xxx xx strany xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxx argumentaci xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx rozporu zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.) x další], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x jeho strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - xx xxxxx xxxxxx petitem, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a tedy xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají xx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Na rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx po odečtení xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx, pojistné xx xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx jak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx x xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zdaňován xxx xxxx pouze xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx bylo xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. na xxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxx, že nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. prosince 2007), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. systémů xxxxx garantovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příjmem, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x úmluvou x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), s Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadou srozumitelnosti x poznatelnosti práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrazeného z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx zaměstnavatelé. Xxxxxxxxxxx xxx popisu xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnance xxxxx zprostředkovaně. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx úprava tedy xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se zaměstnavatel xxxxxx xx udržování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení navrhovatel xxxxx x x xxxxx na ustanovení §2 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x případě odvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvoustranný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem x státem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle něj xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x němž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x možným budoucím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z důchodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx souvislost xx xx vzájemné xxxx x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx zaručeno, xx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x současné době). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx dochází xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx současnému xxxxx, dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx hovoří x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx něj xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, který xx svůj ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx jejich neurčitosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X bod 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 uvedeného xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xxxx k tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z příjmů
Bylo xxx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16 a §21 xxxx. 1 a §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle xxxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Příjmy zúčtované xxxx vyplacené zaměstnavatelem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám xx sebe, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(14) Xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx placené xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x zahraničí. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění povinně xxxxxxx xxxxx odstavce 13 x xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li poplatník xxxxxx xxxxx odstavce 7, má xx xx xx, xx x částce výdajů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatníka vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů z xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx, stanoví: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezdanitelnou xxxx xxxxxxx daně (§15) a x xxxxxxxxxxx položky od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 odst. 1 téhož xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx základ xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, který xx zaokrouhluje na xxxx tisícikoruny xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx zálohu x xxxxxx fyzických xxxx ze závislé xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjmů ze xxxxxxx činnosti x x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx nebo za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srážkou xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,pojistné'), xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, zvýšený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx a xxxxxx xxxx u daně x xxxxxx xx xxxxx xx maximu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 36, nález x. 61, vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.), sp. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x xxx rámci x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nastínil xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu dodržení xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zasáhla do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1). Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, má-li xxxxxxxxxx daň, poplatek, xxxx. peněžní xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní, xxxxx xx se xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx výkonnější xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxxx. Xxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx ČSFR xxx xxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Xx Xxxxxxx soud" xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ,Xxxxxxx soud' XXXX. Xxxxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vede x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxx Xxxxxxx soud XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx části Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní soud XX.... X když xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx reálnou autoritu xxxxxxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX byl soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je nyní xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx příznačný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vstupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dvě stránky. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodoval, xx straně druhé xx xxxxxx nezpochybňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x návrhových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx podřadit nelze. Xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx neboli předmětem xxxx je hospodářská xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx je možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx určitý xxxxxx, xxx, úkon nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objekt, x xxxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základ xxxxxx, x xxxx xx xxx vyměřuje. Xxxxx xxxxxxxxxx základu daně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdanitelného xxxxxxx." (X. Xxxxx x xxx., Finanční xxxxx, 4. xxx., Xxxxx 2006, s. 194.)
Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx definicemi. Xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, zvýšené o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx za sebe (§6 odst. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, důchodového xxxxxxxxx a odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) a x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxx. "hrubé" xxxx, xxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Základem xxxxxxx daně x xxxxxx je tedy x xxxx objekt (xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx skutečného xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 592/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x funkčních požitků x z odvodů xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx představují eventuální xxxxxx poplatníka xxxx x budoucnu. X xxxxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků, xxx bylo lze xx xxxxxx považovat x xxx (xxxx. xxx x příjmů), xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx financovány xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní jistoty, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95, xx. zn. Xx. XX 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, xx. xx. Xx. XX 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, xx. xx. Pl. XX 10/06, xx. zn. Xx. ÚS 25/06 - viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svazku, x xxxxx jest x xxxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (X. Engliš, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. II., Praha 1937, x. 193; xxxxxx, Finanční xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazků. Brno 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu xxxx x zákoně č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, a x důsledku xxxx xxxx zákon zakotvuje xxx, jejímž skutečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků, xxxxx x odvody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neurčitost, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxx, xxxx x předchozích xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx zákonodárce x zákonné úpravě xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx by xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx vylučovala xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy. Xxxxx z těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx toliko xxxxxxxx xx okraj, xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx stanovené povinné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "originální". Připomíná xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Tita, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx non olet.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., a xx x důvodu jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, nelze xx x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 sazbu 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % daňového základu), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. X xxxx 49 zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2008, xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 bodu 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx uvedeno, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x v xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. I xxx 66 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, je xxxxxx xxxxxx čl. LXXXI xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx xxxxx xx. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravě ani xxxxxxxxxx xxx mezera xx stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Vycházeje xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx první, xxxxx xxxxx, části třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, části xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 v xx. XXXX části xxxxxx, části xxxxxxxxx, xxxxx dvanácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx první a xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx zrušení ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx František Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.