Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx páté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx desáté, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx třinácté, xxxxx čtrnácté, části xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx a části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Vojtěchem Filipem, x D) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Michalem Xxxxxx, xx návrhem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, které xx týkají obsahově xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech návrhů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 1/08 a xx. xx. PI. XX 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (změna xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XXXX xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx šesté (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tedy nic xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx usnesením xx dne 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže konkretizovaných, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx soudem x Xxxx však xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx jíž x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx mohl být x xxxxxx xxxxxx x soud, x xx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Stěžejní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, ,xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx sporu x xxx, xx tato xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední, xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx v xxxx xxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, str. 477].
Ve věci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. xx. 50 C 259/2007, x níž vzešel xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx XXXx. X. X. žaloba, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Kč, o xxxxxx xx bude xx xxxxx xxxxx 2008 zkrácen plat x paušální xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx právo x soudu ve xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx xx stává xxxx, xx měl xxxxxxx poprvé splnit xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx jisté, xxx x x xxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx x úvahám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx zamítnout xxxx předčasnou. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Městský xxxx x Brně xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx přijat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx do xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody protiústavnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, který xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx předmětného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž mají xxx poměřovány xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, ale x návrhy zákonů.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx řádu".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. ustavování orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx stránce akceptovali xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dvacátou xxxxxxx napadeného xxxxxx.
4. V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx x tři nové zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx staly xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x návrhů xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxxx xxx byla i xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "přílepky" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx desáté (změna zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx druhé (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 a 12; 4. v xxxxx dvacáté čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a čl. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplněním xxxxxx požadavku xxxxxxx "... k xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx vlády Mirek Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx.
7. X Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx vyjádřil vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Zákonodárný xxxxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Xxxxxx totiž xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx četných rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx relevantně testována.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc stanovit xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx předsedu. Vládu xx však xxxx xxxxx legitimně posílit xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx je tak xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx stránce xxxxx xx xxxxxx xxxxx x právním xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx byla xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Parlament pod xxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při přijímání xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, promyšlení všech xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x tím x xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx právo zájmových xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx slyšen, x konečně x xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x pozici xxxxxxxx) podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvody nové xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxx xxxx xxx dostatečné xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx jak xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx většinou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřil xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil rozpravu x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a odporuje x čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx vládou při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx návrhu zákona "x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx dokonce xx xxxxxx "x xxxxxxxx osudu občanů Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx v xxxxx znění. Tím xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Parlament v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx jiné xxxx xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx parlament xx xxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci.".
Navrhovatelé xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona odporuje xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx místě požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - čl. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx dvanáctá (změna zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x LXXIX,
- xxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xx x čl. XXXXX x bodu 1 x písmenu x) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 až 49, 51, xx. XXXX bodu 1, xx. XXXX bodu 7 x", písmeno x), x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XX bodů 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXX bodu 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x čl. XXX xx XXXXX" x xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx nesouvisejí s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx pod bodem X) zrušit xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se xx xxxxxx dostaly cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx povahu tzv. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xx xxxxx o zcela xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X rámci nyní xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxx navrhovány xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - v xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x případě návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx části xxxxxx, která namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., je x xxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsažená x návrhu skupiny 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx souborem xxxxxxx xxxxx, představujících jednak xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xxxxx by obstály xxxx samostatné zákony. Xxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev aj.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona xxx xxxxxxxxxxx navázání xx novelizovaný xxxxx; xxx došlo např. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx zákon č. 218/2007 Xx. x xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Topolánka, xxxxx se dotkl xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx dalších xxx xxxxxx. Opakující se xxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx vrácení k xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx opozice, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legislativními pravidly xxxxx (např. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx dbát xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx a stal xx organickou součástí xxxxxx právního řádu x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Legislativní xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x regulaci xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x vydání zákona xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Ústavy x xxxxx poslance a čl. 44 Ústavy o xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů.
III/c
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X té xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části padesáté (xx. LXXVIII x xx. LXXIX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x s xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx také v xxxxxxx s dosavadní xxxxxxxxxxx praxí x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Argumentace této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 poslanců x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkány vady xxxxxxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Ty xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx rovněž x obcházení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x x porušení xxxx xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx prý při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důležité otázky xxx před Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina nemůže xxx, co jí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x určí hranice, xxx xx jedná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.
XX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx požaduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Podstata xxxxxx xxxx, zavedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb., spočívá x xxx, xx nově xxxx být xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Sb.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx xx tuto xxx) má z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fyzická xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx x xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx jejich příjmů xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx uložené zaměstnavatelům xxxxxxxxxx zákony. Tyto xxxxxx xxx nemají x xxxxxxx zaměstnance xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy. Ve xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudí, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 5, čl. 30 odst. 1 x 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx právního státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxxxxx a zamlžuje. Xxx, kde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx systémem xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x návrhu xxxxxxxx obsahová xxxx xx týká xxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx návrh xxxxxx č. 261/2007 Sb. vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx subjektu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nijak odůvodněn. Xxxxx nový právní xxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyřešených xxxxxx, xxxxxxx otázku, jakou xxxxxx xx "xxxxxxx" xx xxxxxx platného xxxxxxxx řádu (xxx xxx o osobu xxxxxxxx či právnickou) x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07, xx xxxxxxxx xxxx dvanáctá xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a rozsáhlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx xx xxxxx xx více zákonech. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v téže xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Výslovně je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx první) xx xxxxx ke zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x "xxxxx zákona". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdáleně souvisí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx x minulých xxxxxx xxxxxxxxx ostrých xxxxxxxxxxx střetů, by xxxx xxx provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizačního "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx nových daní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx xxxx obecně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx účetnictví souvisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Xxxx změně xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx přičíst k xxxx i xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dostala xx xxxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxx vymezená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx). Těmto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
IV/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx obsahu zákona
Xxxxx návrhu xxxxxxx 43 xxxxxxxx, vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x vydání zákona) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... zákona, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx seznatelné nikoli x petitu, nýbrž xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx výtky v xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, se xxxxxx těchto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx první napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) x čl. X xxxx napadány xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX je xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx platí zaměstnavatel x které xxxxx xxxxxxxxxxx sám za xxxx xx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx částky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x proto mu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost je xxxxxxxxxx také v xxx, xx u xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx přestalo být xxxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoby (xxxxxxxxxxx) zaplatí některé xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na zákona x. 586/1992 Sb. má xxxxxx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. IV) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., x xxxxx zákonů souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné zrušení xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx. x písmeno zo); xxxxx xxx spočívá x tom, xx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx.
V xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nový §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jaké je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pochybná x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx práva.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Listiny, xxxx čl. 10 Ústavy x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx nesouhlas.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06 (týkajícím xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na způsob xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx polemizuje též x některými xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přehlednosti práva, xx xxx poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. tak xx xxxxx xxxxxxxx zákony xxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxx xx bylo x xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx nerealistické, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon, aniž xx xx musel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních přepisů" xxxxxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení tohoto xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx vyslovuje nesouhlas x tvrzením navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx je obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". Z xxxxx vymezeného předmětem xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Předmětu xxxxxx řízení xx xxxx polemika x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v polemice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxx je xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
V/b
Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Přemyslem Xxxxxxxx, ve vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx jednacího řádu Xxxxxx. Před hlasováním x návrhu, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Předseda Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx na xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl postup, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx prý xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x souladu x Ústavou x s Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx shrnutých xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící ideu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx., x změně x zrušení některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x hlavním městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senát akceptoval x komplex xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx podle xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, x nikoli xxx x xxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 1 xxxx. g) téhož xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx by se xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Senát xxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, povinný xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxxxx xxx stanovisko x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, pro nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxx zde xxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx čtyřicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlavě čtyřicáté xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodný xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, který xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Tluchoře (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), protože x xxxx pozměňovací xxxxxx prý xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 poslanců xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - vytvořenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx navenek sdělovat x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx funkce xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x xxx předseda xxxxxxxxxxxx postoj Senátu x napadenému zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx se x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx usnesl, xx xx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Vlčka i x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xx skupině xxxxxxxx, xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - navrhovatele x xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Miloslav Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obsahové xxxx xx schváleném xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona vytýká "xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx práva". Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména čl. 41 Ústavy (obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky obsažené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx s xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu.
Replika xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx odvedených plateb xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění x xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x příjmy x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisejících xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx jednotící ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sevřeností x xxxx rozsahem xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně zaslali xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, s xxxx xxxxxxxxx zásadní nesouhlas. Xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů je xxxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "přenesení xxxxxxxxxxx xxxx ... na xxxx moci soudní", xxx taková role xxxxxxxxxx. Navrhovatelé znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
VII.
Důkazní xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní xxxx xx xxxx podklad xxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx zjistil:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil dne 24.5.2007. Xxxxx zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Sobotku x navrhl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx zdravotnictví, 2. výboru xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx čtení proběhlo xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x ve xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx v xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů xxxx xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh zákona Xxxxxx jako xxxx 106/0. Senát xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.
- Zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.
- Xxxxx xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx číslem 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, účastníci x vedlejší účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace. Xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx xxxx dle §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx analytický materiál xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přezkoumává xxx komponenty tvořící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydal, xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x první xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx představují xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
X/a
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, a xxxxxx xxx, že xx xx následek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak novely xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 až 50), dále původní xxxxx zákonnou xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx zrušovací ustanovení (xxxx 51) a xxxxxxxxxx o účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisí. Xxxxxx xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx formálním smyslu) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provázány, vzniká xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxx směřující xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x nálezu xx xxx 16. března 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Rakouské xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko obiter xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud rušil x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx definován xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hledisko xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému ustanovení. X nálezu xx. xx. Xx. XX 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Obecně xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [nálezy xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. zn. PI. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. PI. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení xxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx založil Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozdílnosti, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. PI. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x tomu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx následující xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx může být - xx xxxxx xxxxx - projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx je takový, xxx je tento xxxxx projednáván a xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx také jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) v xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx zákonné dikce xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxx - jak xxx xxxx řečeno - xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx k jejím xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx již konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx (části 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), že xxxx xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (nenovelizující) úpravou.
V xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx a 4 samostatných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx námitka nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx x "sběrné xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součástí "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx založena "xxxxx" nově xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx pro adresáty xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" práva projednat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "nekonzistentnosti" xx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx ročně veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxx poslanců xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx fasádou xxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx poukaz xx xxxxxxx meze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, jež xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx hodnota materiálního xxxxxxxx státu, promítající xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným konzistentním xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxx 18. xxxxxx konané dne 21. xxxxx 2007 xxxxxx x hlasování xxx xxxxxxxxx x. 23, v němž x 200 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx usnesením x. 192 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx z 80 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyslovilo 49, proti xxxxxxxxx 27 a xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx záznam x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx vyhlášen xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 261/2007 Sb.
X pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx lhůt, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výboru, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx sloužící k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. x 7. června 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Stanislav Křeček, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osnovy. Xxxxxxxx Sobotka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx částech, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxx x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx tisk 222 byl xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x zdravotnímu. Nikoli xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že se xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx vládní koalice, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, proti 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časového x xxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx promítá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom rámci x xxxxx dle §95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, rovněž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "toliko" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů obejít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx svůj xxxxx v demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx xxx představit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx návrh xx prodloužení Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx opozice zamítnut, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratické politické xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. srpna 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx byla xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx.), ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx učiněn pokus xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx a významu xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti, xx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x nepřehlednost xxxxxxxxx přijímaného xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx spojit xx jednoho tématu. Xx xxxx zní, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x legislativní technice, xxx xx xxxxxxxx xx konce 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx parlamentarismu a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 paragrafů, z xxxxxx xxxxxx pak xxxx ale přijatelná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zčásti "xxxxxxx novelu" x xxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx času, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx. K nejslavnějším xxxxxxxxxx polemikám evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Savigny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Thibaut xxx Xxxxxxx. Ein xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Schriften. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx kodifikačnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxx Německu xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x sto xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx x je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat přitom xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace platných xxxxxx x zčásti xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx, že x zákonů a xxxxxxxx "produkce xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x historii xxxxxxx právního řádu xxxxxx", přičemž "x xxxxxx xxxxx, že xx novelizují především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx se, xx x současnosti, s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx. Právník, č. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijímání "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx se podobu xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dob. Xx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", chápána xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxx extrémní situace, xxxxx xx byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx', či dokonce xx zákona ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x původních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený soubor xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oblasti daní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na straně xxxxxx navržená opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x uvedených systémech, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. jiným "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx, xxxx uvedl: "Snažíme xx zatáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx oponentům, xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx přílepek, xx xx nazváno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx vztahu x němu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/b
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat
Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxx se jím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené ústavní xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, dle xxxxx "Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx takový návrh xxxxxx podat. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podán, hlasuje xx x xxx xxx xxxxxxxx. Byl-li xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx nezabývat se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx usnesením xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx následujícího xxx xxxxxxxx senátní xxxx x projednání xxxxxxx, a to xxxxxxxxxx výboru, jímž xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxx zahajovacími xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ministrů financí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx bylo již xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. schůzi, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx návrh přednesený xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x 80 přítomných xxxxxxxxx a senátorů xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx padlo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla schválena Xxxxxxxxxxx sněmovnou jen xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vracení xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho vracení xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx si xxxxxx, xx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx návrhem - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Gajdůškové "xxxxx xxxxx nás skutečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x autoritářským xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx xx - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx, x xxxxxx x této chvíli xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx hlasování x xxx, xx se xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx xxx x Senátu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jenom xxx, xxx xx xxxxxxx x vysloveně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx říkajíc xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ODS x Xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxx zájmu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx s jednacím xxxxx Xxxxxx. Pokud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, případně podrobné xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx strany. A xxx xx xx xxxxx všichni, xxx xx myslí s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v této xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx demokracie.". Xxx xxxxxxxx Josefa Novotného xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx a xxxxxx, xx se touto xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx zabývat x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezabývat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývat xx, tak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x úvodu xxx xxxxxxx řekl, xx xx xxxxx zákon xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxx rozpravu x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx není, ale xxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xxx slyšena i xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Senátu, pan xxxxxx Xxxxxxx, kterého xx xxxxx vážím, xxxx, že Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx xxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx to tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx já xxxxx §107, možná xx xxxxx, to xx xxxxx nezabývat xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ano, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů x tím, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx vůbec xxxxxxxxxxx, ale xxx, xx pokud odhlasujeme xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx se xxxx xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx slov, xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně druhé xxxxxxx Xxxxx Jílek xxxxxxxxxxx, "že xxxxxx xx xxxx dnes x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, že xxxx xxxx prostor, tak xxxx to jenom xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx někdy mezi xxxxx až šestou xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxx xxxxx. Xxxxx chtějí, xxx měli xxxxxxx xx tady xxxxxxx. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx počátku. Xxx xxxx u xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx byl xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx ho x to požádaly. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx myslím, xx xx proběhlo hodně, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx stanoviska x xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určených xxxxxx jejich schválením xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) pravidlem xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Xxxxxx x návrhem xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx nutným xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku je xxxxx zákona xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu (čl. 46 odst. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x alternativu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Původní intence xxxxxxxxxxx je v xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxx výběru xxxxxx zákonů, jimiž xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [viz X. Xxxxxxx, ústavní charakteristika Xxxxxxxxxx ČR a xxxx xxxxxxxxxx. In: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, perspektivy. Praha 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx', xxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx schválení) bývají x xxxxxxxx formulovány x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jsou touto xxxxxx schvalovány` návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx technické` xxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Senátu x xxxxxx xxx xxxxxx, jimž xx xx usnesení o xxxxxxxxxx se' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teorie, historie x srovnání dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx poznamenat, xx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx se jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx xxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxxxx proces značnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, kterým schválí xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat, xx promítá xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx rozpravy x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dána není. Xx xxxxx místě xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xx druhé sněmovně Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je anebo xxxx v souladu x principy parlamentarismu. X kolizi s xxxxx xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentu, xx. právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx x xxxxxx xxxxxx vyjadřovat, stojí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nelze na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 a 2 zakotvila pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx se Xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x protiváhy xxxxxx moci zákonodárné xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se aktuální xxxxxxxxxxx zneužití institutu xxxxxxxxxx se návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxx situace ale xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenaplnila x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx extrémních (xx. v případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx x vyřazení druhé xxxxxx Parlamentu z xxxx reálné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx stát x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit xxxxxxxxx xxxxx pro porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X systému, x xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx, kdy x xxxx věci xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx klubů byl x větší xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x konečně za xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx principu parlamentní xxxxxxxxxx. Lze x xxx spatřovat spíše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x následujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. navrhovatel xxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanovení:
- x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) v xx. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x XXXXX.
X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády M. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - skupiny osob xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x doplněn xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx účastník xxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 a 5 zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, jenž upravuje xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Zdůraznil x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. X rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x J. Xxxxxxx na vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x zařazen xx xxxxx č. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x jímž xx xx. X xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu pojištění xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 na 56. schůzi xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Nato xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx, kdy původní xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 písm. j) xxxxxx x. 178/2005 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx x účasti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2 xxx. Kč Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxx, pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu pojištění xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx problematika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx registrovaných k xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. VIII. zákona č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx x doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx, xxxx byla xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx x účetnictví, xxxx xxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx společné schůzi Xxxxxxxx lidu a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x smysl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě svých xxxxxx i xxx xxxxxx založené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xx ty, xxxx xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nichž xx daň stanoví xxxxxxxxx výdajů stanoveným xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze daňový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx a xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx účetnictví xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx takové důkazy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdaje daňového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt svým xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx vést, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx výdaje vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx. zn. Xx 25/2005 xx xxx 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx zákona řádně xxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx ustanovení §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx ve xxxxxx xxxxx koná rozprava, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, chyb písemných xxxx xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), konaném xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, dle vlastního xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "se xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 části šesté xxxxx 222. Xxx 7 by správně xxx znít - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,jestliže xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vkládáme xxxxx ,první' vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxx xx x textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx jeho xxxxxx xxx uvedený xxxxx hodnotit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, jenž x mezí xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. nevybočuje.
X/d
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Konstatoval x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 28 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákonů), xxxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx).
O xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx označena xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Obsahový xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Ústavní xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxxx sp. xx. PI. XX 21/01 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx posuzována x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx pak posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy sp. xx. Pl. XX 5/02, sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Uvedl-li x ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, vyhlášen pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx je nezbytné x jeho strany x uvést důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx norem. Neunese-li xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03).
Xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx dopadají xx xx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx (vedlejší xxxxxxxxx) domáhají zrušení xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx částem zákona xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx obsahové (materiální) xxxxx.
XI/a
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xx rozdíl xx částí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxx x příjmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (placené xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x pojistného na xxxxxxx zdravotní pojištění (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx u xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx a x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxx bylo až xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx základu xxx výpočet daně x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxx x xxxx podíl xx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx garantovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx sociální chartou (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx x daně x příjmů xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx, další xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelé. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a souvisí x xxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 odst. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na udržování xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx x o xxxxx xx ustanovení §2 zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx dovozuje, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zaměstnance, xxxxxx x xxxxx případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxx zaměstnavatelem x státem, jehož xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx racionality a xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odvedeným pojistným x xxxxxx budoucím xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x doby odvádění" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojištěné xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X xxxx xxxxxxxxxxx xx namítán i xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx dochází vždy x okamžiku xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá současnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znejasňuje, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x případě odvodů xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dle xxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx svůj ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx právního státu.
Xxxxxx X zákona č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx xxxxx identický xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 sazbu 15 % daňového xxxxxxx, bod 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti dát xxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx z argumentu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x příjmů xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x v bodě 66 se xxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2009, xxx čl. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx z příjmů
Bylo xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 xxxx. 4 zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sídlem nebo xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx plátců xxxx vymezených x §38c xxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx se o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x x) a xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 odst. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xx závislé xxxxxxxx nebo funkční xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x těchto xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxx zahraniční xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 základem xxxx jeho příjem xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na pojištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí. Xx-xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je základem xxxx příjem xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 a snížený x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příjmu x zahraničí, ale xxxxx v rozsahu, x xxxx xxxxxx xxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx xx xx xx, že x částce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx dalším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezdanitelnou xxxx xxxxxxx xxxx (§15) a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Kč xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, pokud x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx sazba xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx daně xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 a §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., zní: "Plátce xxxx vypočte zálohu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36 x příjmů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,pojistné'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x u xxxxxxxxxxx, xx kterého xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx u daně x xxxxxx xx xxxxx xx maximu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu
První xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx daní a xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, nález č. 61, vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx daň, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyznání, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx případné dotčení x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx), xx takový xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx daní, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, x. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. daňové proporcionality. Xxxxx, xx "ani xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx na xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx daňové xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásady, xx výkonnější subjekt xxxx xxxxxxx vyšší xxxx. Není však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx státu, aby x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx výklad §35 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... I xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx Xxxxxxx xxxx XXXX byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x působností xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je nyní xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx dvě xxxxxxx. Xx jedné straně xxxxxx xxxxx dovoluje xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru soudu xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodoval, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx naznačený rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxx x derogačních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základu daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx je možné xxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon nebo xxxxxxx. Objekt daně xxx rozhoduje o xxxxx xxxx (např. xxx z příjmů, xxx x pozemků, xxx ze xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx, eventuálně x jinak stanovený xxxxxx objekt, z xxxxx xx daň xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx xxx xxxx, xx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxx určuje, x xxxx xx xxx vyměřuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdanitelného xxxxxxx." (X. Xxxxx a xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. xxx., Praha 2006, x. 194.)
Xxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx definicemi. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x pojistnému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, důchodového xxxxxxxxx a odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x zaměstnavatele, xx xxxx příjmů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) a x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x daních x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx vyjádřeno, nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. "hrubé" xxxx, daň x xxxxxx pak x xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "superhrubé" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxx upravená xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, daní x příjmů ze xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x veřejné zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka daně x xxxxxxxx. V xxxxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx absurdních důsledků, xxx xxxx xxx xx xxxxxx považovat x daň (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx financovány veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx místě reagovat xx námitku, dle xxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95, sp. zn. Xx. XX 9/95, xx. zn. Pl. XX 2/97, xx. xx. Pl. ÚS 23/02, xx. xx. Xx. XX 40/02, xx. xx. Pl. XX 44/02, sp. xx. Pl. ÚS 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "požaduje-li se, xxx povinnosti xxxxxx xxxx normovány xxxxxxx, xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx do povinného xxxxxxxx, xxxxxxx daňového x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. II., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx theorie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx 1929, x. 196).
Jakkoli xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxx xxxx x zákoně č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, a x důsledku toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx požitků, nýbrž x xxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění, důchodové xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navzdory této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx tudíž reagovat xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Opouští-li zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx z xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx toliko xxxxx, měla-li xx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx by neurčitá x té xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, x daném xxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx toliko xxxxxxxx xx okraj, xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx císaře Vespasiána, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx olet.".
XI/d
Námitka xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Namítá-li xxxxxxxxxxx protiústavnost §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx dle čl. XXXXX odst. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx čl. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2008, dle čl. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve xxxxx xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx neurčitost xxxx xxxx 49 x 50 čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x příjmů číslo "24" nahrazuje číslem "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x v bodě 66 xx xxxx xx stejném ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 uvedeného zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. X bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, jíž budou xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., xx xxxxx čl. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx stanovení data xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx čtvrté, části xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx sedmé, části xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, části xxxxxxxxx, xxxxx dvanácté, xxxxx xxxxxxxx, části čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx padesáté, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx padesáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.].
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.