Právní předpis byl sestaven k datu 15.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx xxxxx, části xxxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx, bodu 1 x čl. XXXX xxxxx desáté, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, a xx zrušení ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x D) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, podaným Xxxxxxxxx soudu dne 22. xxxxx 2007, xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednotlivých v xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Kromě toho xx xxxx skupina 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samostatná xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x sp. xx. XX. ÚS 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 xxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x návrhu xx xxxxxxx části xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (změna xxxxxx x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx šesté (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), části xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx jedenácté (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že podaný xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x předpoklady, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx svým usnesením xx dne 12.12.2007 xx. zn. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 19 xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se Xxxxxxx xxxx x Xxxx domáhal, xxx x xxx xxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 odmítnut xxx překážku litispendence.
X Městským xxxxxx x Brně xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx řízení jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x následujících důvodů: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx jíž x xxxx věci xxxxx, xxxxx-xx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxx x xxxxxx rovině x xxxx, x xx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx článek xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Stěžejní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, jak xxxxxxxx xx podmínku, že xx musí xxxxxx x zákon, ,xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, má-li xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx užito xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx předpisu, je xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, usn. x. 39, str. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, str. 477].
Xx věci Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. xx. 50 C 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Městského soudu x Xxxx XXXx. X. V. xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx domáhá zaplacení xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Kč, o xxxxxx xx xxxx xx xxxxx leden 2008 zkrácen xxxx x xxxxxxxx náhrada xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxx x doktríny xxx xxxxxxxx své xxxxx x xxxxx ve xxxxxx, kdy xx xxxxx nárokem, neboli xxxxx nata. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x v xxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k úvahám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasnou. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx obecný soud xxxxx i povinnost xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx reálného xxxxx, x xxxxxxx za xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx právní xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Xxxxxxx xxxx x Brně nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
III.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
III/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, dovozující porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx-xx prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx xx těchto xxxxxxx:
1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xx, xx x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx příliš neurčité, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx řádu".
3. Úprava xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx netýká stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx, třetí, xxxxxxx, xxxxx, šestou, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx novel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx staly xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx při posuzování xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xx straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. v xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) v čl. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v čl. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx dvacáté čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. v části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. LXIV - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Navrhovatelé upozorňují xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx daný pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, vyhlášen pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx podal xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx.
7. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x umlčení xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Zákonodárná xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx předsedu. Vládu xx xxxx bylo xxxxx legitimně posílit xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx se xxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx dny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx více xxxx úpravu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bod xxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx období od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx sazba daně x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, krom xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ve stadiu xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - vznikl xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy xxx příliš krátký x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx negativní xxxxxx xx možnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx možnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx xxxxxx, aby jejich xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx poslancům x xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, čas x xxxxxx prostudování x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nezabývat se xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx zaznít xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 odst. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx nevzal xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nadto xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé vyslovují xxxxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx dokonce xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx znění. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx poslanců xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Parlament x xxxxxxxx potřebovala jen xxx xxxxxxxx stvrzení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx body xx xxxxx jednání. Xxxxxx parlament xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentního x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Pokud xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx předmětem, případně xxxxxx xxxxxx. V xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- část xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona x. 545/2005 Xx.) - xx. XVI,
- xxxx dvanáctá (změna zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x XXXXX,
- xxxx padesátá první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx druhá (xxxxxxxx), x xx x xx. LXXXI x bodu 1 x xxxxxxx x) xxxxx "čl. XXVIII xxxx 37 a 38, 40 až 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX xxxx 7 a", xxxxxxx x), x písmenu x) slova "čl. XX xxxx 4 x 7, čl. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXV bodu 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx LVIII" x xxxxxxx x).
X xxxxx těchto částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušen celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx části zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx v alternativním xxxxxx pod xxxxx X) zrušit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx jde de xxxxx x zcela xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu skupiny 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxx xxxxxx normou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxx např. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navázání xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkomplikováno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na prodloužení xxxxx k projednání xxxxxx xxxx na xxxx vrácení x xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 odst. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly x x xxxxxx Ústavního xxxxx a stal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního řádu x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" pokládají navrhovatelé xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely x xxxxxxxx cen xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx systémů xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xx x návrhu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx nezpochybňují obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
X té xxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx požadováno xxxxxxx xxxxx padesáté (xx. XXXXXXX x xx. LXXIX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx Xxxxxx x s xxxxxxx §63, 101 x 102 zákona o xxxxxxxx xxxx Senátu. Xx také v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x účelem xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx a skupiny 43 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkány xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx zrušení, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx a zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx je dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx. xx nálezy xx. xx. Pl. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx xxxx předmětu xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., spočívá v xxx, xx xxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 a 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Daň x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx xx tuto xxx) má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx tedy xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojistné, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon hovoří x xxxx x xxxxxx, x případě xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají být xx xxxxxx příjmů xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxx ale xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x vyvolává nerovné xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxx zásada rovnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx minimální racionality x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z předpokladů xxxxxxxxx právního státu. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 5, čl. 30 xxxx. 1 a 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxx rozporu s xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které patří xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, racionalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která nejenže xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamlžuje. Xxx, kde hovoří x případě odvodů xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx o daň xx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění. Tím xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká části xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vůbec xxxxxxxxx xx zcela nově xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx odůvodněn. Xxxxx nový právní xxxxxxxx s xxxxx xxxxx navrhovatelů přináší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xx "xxxxxxx" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zda xxx o xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, je xxxxxxxx xxxx dvanáctá zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx, xx xxxx xxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Výslovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx první) xx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx části sedmé xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx toliko o "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Derogace xxxxxx zákona, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx obrovského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx daní x ochraně životního xxxxxxxxx (část xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Úprava ekologických xxxx xxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx shodný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx upravena když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx zvlášť), xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx daného xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cestou nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx část padesátou xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v petitu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nesouvisejí x předmětem a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x požaduje (xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x vydání xxxxxx) "xxxxxxx těch částí ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx seznatelné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx (v části XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xx části předmětu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 24/07, se xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx) x čl. X jsou napadány xxxx 16, 69 x 58; x xx. II xx xxxxxxx bod 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukce tzv. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx platí zaměstnavatel x které xxxxx xxxxxxxxxxx sám xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto mu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestalo být xxxx placené xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x xxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na zákona x. 586/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xx 1. lednu 2004.
X xxxxx druhé (xx. IV) napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (xx. VIII) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx novelizovaného xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový subjekt xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx je xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 77/06 (viz výše) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 37, xxxxx x. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Parlamentu, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Ve xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "především problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx polemizuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyslovenými v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx vycházel z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx zrušovat xxxxxx xxx dlouho, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx pomoci právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx soudu. ...Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx chápaná nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx, aniž xx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která je xxxx xxxx ze xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxx "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx".
Ve vyjádření xx vyslovuje xxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelů, xx xxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx prý xxxxx "... jednotícím xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx vymezeného předmětem xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, xx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx x transparentně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxx platících daň xx xxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx zákona schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx garanční výbor), xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní xxxxxxxxx x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx doporučily návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx x xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx Senát návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu) někteří xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx klubů.
Xxxxxxxx Xxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx na xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx byly i xxxxxxx další xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx, xx xxxx usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x souladu x Ústavou x s Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích právních xxxxx shrnutých xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx není v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně bylo xxxxxxxxxxx též xxxx. xxx zřizování xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx x krajích, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a zákonem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx akceptoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Senátu také xxxxxxxx některá nesouhlasná xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxxx s navrhovateli, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, x xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Senát xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
X/x
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx by x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxx xxxxxxx, xx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx své stanovisko x návrhu skupiny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je vysloven xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu x xxxxxxxxx předpisy. Námitky xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxx úpravy obsažené x hlavě čtyřicáté xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx nová regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx xx shodný předmět xxxxxx xxxx celý xxxxx, xxxxx xxx xx jasnou jednotící xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxx proceduře předložení x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx zákona.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx skutečnost, xx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Parlamentu, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projevovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx komoře, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komory, xxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx xx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx Xxxxxx se x xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx usnesl, že xx návrhem xxxxxx xxxxxx zabývat.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Jedna x xxxxx osoba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx - navrhovatele x xxxxxxxx i xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Miloslav Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona vytýká "xxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva". Navrhovatelé xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx x podivem xxxxx tehdy, xxxxx xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxx devastující xxxxxx na úroveň xxxxxx jistoty, x xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu.
Replika xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "superhrubé xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx odvedených plateb xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx platby "xxxx příjmem xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shrnujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx jednotící xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Sb.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x teleologickou sevřeností x xxxx rozsahem xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze dne 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx část tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx a ohledně xxxx úpravy stanovování xxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tomto xxxxx zmiňována. Navrhovatelé xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... na xxxx moci xxxxxx", xxx taková xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx směřují x xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, dále xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x www.senat.cz.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx zjistil:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Poslanecké xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x navrhl přikázat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. června 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání shora xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx sociální politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 8.8.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Podané pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx tisk 222/3, xxxxx byl rozeslán 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Usnesením č. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.
- Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x podepsání dne 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx vyhlášen dne 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, účastníci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zopakovali xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Filip, x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nového subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nedisponuje právní xxxxxxxxxxxxx.
Dále XXXx. Xxxxxxx Filip přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů legislativním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, že xxxx analytický materiál xx týká právních, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvořící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx vydal, xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxx algoritmem: x xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x to v xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x existenci takové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx se zákony.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx předsedové xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i vedlejších xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřována x xxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/a
K námitce nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx, xx má xx následek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x principem parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mezi exekutivou x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52). Jinými xxxxx vyjádřeno, jde x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx zákonnou úpravou.
Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx meritorně xxxxxxx. Xxxxxx xx nežádoucí xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno xx xxxxxxx upravované několika xxxxxx xxxxxx x xxxx zákony xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx připomíná, xx v dané xxxx rozhodl zamítavým xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx novely" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx "xxxxxxxx novel" x xxxxxx xx xxx 16. března 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Rakouské xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, xxxxx toliko obiter xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud rušil x xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, testu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/06 (xxxxxxxx pod č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [nálezy xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. PI. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx založil Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. XX. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx k xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx do legislativního xxxxxxx a tento xxxxx xxxx být - na xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x schvalován pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ústavně konformní xxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx nebo zrušení xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx kdy xxxxxx xxxxxxx xx novelizován xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Ústavou ani xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nekonzistentností zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxxx neurčitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. porušení xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx již konstatováno, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), že xxxx xxx x xxxxx, jenž xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x zčásti novou xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx x 4 samostatných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx obsahem xxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají součástí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů a xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx v automatizovaných xxxxxxxx informačních systémech, xxxxxxxxxx nová, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx je xxxxxxxx "xxxxx" nově přijatého xxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a jednak x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx takovou "xxxx" práva xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx by byl xxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx poukaz na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury x xxxxxx přijímaných zákonů.
Z xxxxxxx ústavnosti nutno x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx musí x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, promítající xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06: "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.".
Ad x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx její 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx v xxxxxxxxx xxx pořadovým č. 23, x xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanců xxx návrh xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, www.psp.cz). Xxxxx byl dne 19. září 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx nezabývat, xxxxxxx pro dané xxxxxxxx se z 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, proti xxxxxxxxx 27 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx záznam o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 261/2007 Sb.
Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxxxxxx možnost reálného xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy (§89, §91 odst. 2, §95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, lhůtu 60 dnů xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výboru, jako xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužit xx x 20 dnů. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx zákonných předloh.
V xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Stanislav Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx projednávané xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x 20 dnů.
Jako reakci xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. června 2007 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh, xxx "xxxx tento xxxx 222 byl přikázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nikoli xx xxxxxxx, xxx xxx byl celý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx poslanců Xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx by na xx obsahovou argumentací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, proti 94).
Z xxxxxxx dodržení v xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednání xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x tom rámci x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxx, jenž xxxx xxxxxx "toliko" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxx většiny, xxx xxxxxx svůj xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěží xx xxx představit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by xxxxx xx prodloužení Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx. Byl-li uvedený xxxxx opozice xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx argumentace, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratické politické xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxx xxxxxx x xx okolnosti přednesení xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. srpna 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 hodin xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx xxxxxx pokus xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx námitky nekonzistentnosti, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x nepřehlednost xxxxxxxxx přijímaného zákona x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx tématu. Xx xxxx xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx technice, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx. Xx-xx xxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, čítajícího přes 2700 paragrafů, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx ale přijatelná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx původní spornost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx ze začátku 19. xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxx x Německu (xxx Thibaut xxx Xxxxxxx. Xxx programmatischer Xxxxxxxxxxxx auf Xxxxx xxxxx Schriften. Hrsg. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - nelze xxxxxxxxxxxxx, xx to xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Německu xxxxxxxx x posunul xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Reforma, xx xxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxx "produkce xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", přičemž "x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx vzdálenější minulosti xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx se, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nadsázkou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novelizování svých xxxxxxxxx xxxxx." (F. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx poukazem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx rozdílnost legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dob. Xx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxxx, xxxxxx ale bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06, dle xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx", chápána xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxx extrémní situace, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx ročně xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx návrhu xxxxxx ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', či xxxxxxx xx zákona ,x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx nejde.
Dle důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x změny x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx a oblasti xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx zdravotnictví veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, pojistného xx toto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekologických daní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je s xxxxxxx na zvyšující xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx slovy, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx účel xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx návrhu předseda xxxxx Xxxxx Topolánek, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oblastech. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx je neústavní, xxxx xxxx, že xxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx. To není xxxxx xxxxxxxx, xx xx nazváno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů a xxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx významu, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předlohy zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti částí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx skládá xx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jež xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze v xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/b
K námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx celek je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Podrobnější promítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li doporučení xxxxxx návrh, aby Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, vyzve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxx, hlasuje xx x něm xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx přijat, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx.". Xxxxxxxx Senát vyjádří xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx přijat.
V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednání xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx výboru, jímž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 bylo x xxxxx Senátu xxxxxxxx obsáhlými zahajovacími xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ministrů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Oberfalzer xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx jeho současná xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou jen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx většinou. Xxxxxx xxxxx řečeno, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stabilizační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx akceptovatelné xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozpočtu xxx je xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konvergenční xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx si xxxxxx, xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx plénu xxxxx návrh schválit.".
V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx nás xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx považujeme xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx diskusi, xxx xxxxxxxx nejsme x demokratickém x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx nestandardní. Premiér Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, o xxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx jsem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždycky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, které Xxxxx nepovažoval xx xxx říkajíc xxxxx xxxxx xxxxx. Pokud xxxx ODS x Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx zájmu xxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, počínaje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x jednacím xxxxx Senátu. Xxxxx Xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx, x zamezí xxx xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, xxx xx xxxx znamenat, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx všichni, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vážně, měli xxxxxx x xxxxx x velmi podrobně xxxxxxx úrovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x slíbil, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx zabývat x xx xx zodpovědně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx popírá xxxxx xxxxx xxxx, daný xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx bych xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývat xx, xxx xxxxxx xx xxxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx pan xxxxxxx řekl, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, že xx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx náš pan xxxxxxxx Senátu, pan xxxxxx Xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxx, xxxx, xx Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Chápal jsem xx xxxx i xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx já xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zrychlené xxx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxx metodu x xxxxxxxxxxxx zákonů x xxx, xxx xxx zbylo dostatek xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxx se xxxx xxx 89, xxx xxxxx a xxxxx xx xxxx slov, xxx x vyslovených xxxxxx. Nezabývat xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx svobody xxxxx.".
Xx xxxxxx druhé xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx měli xxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že tady xxxx prostor, xxx xxxx xx jenom xx, xxxxx xxx xxxxxxx chtějí kvůli xxxx, že xxxx xxxx xxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxx xxxxx xx šestou xxxxxxx ranní x xxxxxxx xxxx rádi, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xx tady xxxxxxx. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všichni xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x klubů sledovali xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxx seminář xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, které ho x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx diskusí xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodně, x xx nevidím xxxxx, xxx z xxxx ven.".
Předsedové klubů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx stanoviska k xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, www.senat.cz).
Vztah xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Až xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna disponuje xxxxxxxxx postavením, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx zákona (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupu, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přijat x xxx xxxx xxxxxxxxxx v Senátě. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 odst. 3 Xxxxxx) a jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [viz X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (ed.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncepci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx', xxxxx vedle dokonale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx schválení) bývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx špatný, ale xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nevyslovených (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zrychlit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legislativně-technických nedostatků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dokonalé, xxx xxxxxxx technické` novely xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxxxx x určitý typ xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Kysela, Dvoukomorové xxxxxxx. Teorie, xxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx formulovat zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx v situaci, xxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx zákonů, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezabývat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx utvářel xxxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx dána xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x níž většina xx druhé sněmovně Xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi x xxxxx formulovaným znakem xxxxxxxxxxxxxx fungování parlamentu, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stojí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx x xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx struktury, xx. xxxxx, ve xxxxxx xx se Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, a xxx xxxxx s xx xxxxxx funkci kontrolní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx modelu xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx při jeho xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx spíše úvahou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případech extrémních (xx. x případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx participace xx přijímání xxxxxx) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx zákona projednán xx třech xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx části xxxxx samotného xxxxxx, x konečně za xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx signalizující xxxxx parlamentní většiny xxxxxxx druhou xxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxx xxxxxxxxx spíše xxxxxx dopadající xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxx.
X/c
K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x LXXIX.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx daně x přidané hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (bod 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx byl změněn x doplněn xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který by xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §63 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Haška, M. Xxxxxx a X. Xxxxxxx xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu xxxxxx o slova "...x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx xx. X xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx zněla: "ČÁST XXXXX - Xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., o xxxxxxx," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 na 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx původní xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx z prodeje xxxxxx majetku x xxxx x xxxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx 2 xxx. Kč Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematika účelů xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx problematika xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde.
Argumentuje-li v xxxxxxx prvním navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. VIII. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx byl xxxxxx a doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v ustanoveních §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, jímž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx x xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxx x účetnictví, jenž xxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx a nezasahuje xx daňové soustavy, xxxx. xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx lidu a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí ČSFR Xxxxxx Klaus zformuloval xxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x způsob vedení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx osoby x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxx x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x předložené x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z příjmů. Xxx xxxxxxxxxx účetnictví xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily a xxxxxxxxxxx xxx doložily xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx. xx. Ca 25/2005 ze xxx 31. října 2005.)
Xx-xx xxx zákona xxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění daňové xxxxxxxxxx, a stanovila-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx úzkou xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb. xx ve xxxxxx xxxxx koná xxxxxxxx, xx které lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx bodu 7 xxxxx šesté xxxxx 222. Bod 7 xx správně xxx xxxx - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx slovo daně' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx obec stanoví xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,první' xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, konané xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezí ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. nevybočuje.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx
Navrhovatel xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx částech xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx původní novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
Xxxxxxxx posouzení tohoto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, že porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx dle čl. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XI.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxx soud xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. č. 27), xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jsou-li x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 5/02, sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx toliko:
- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. nový xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx osob registrovaných x xxxx jako xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, jenž xx xxxxx argumentaci xx xxxxx x xxxx uvedenou maximou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.) x další], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým nesouladem xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., a tedy xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají xx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx navrhovatelé (vedlejší xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx procedurálních xxxx xxxxx částem zákona xxxxx xxxxxx x xxxxxx strany vzneseny xxxxx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XI/a
Xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahu x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx u xxxxxx ze závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Sb.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx xxxx pouze xxxxxx, kterým může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. na tato xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x součást základu xxx výpočet xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx garantovaných xxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx podle xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx příjmů xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence právního xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně. Xx xxxxxxx, kdy jsou xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx platby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb.], nová xxxxxxx úprava tedy xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx na xxxxxxxxxx §2 zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx finančních prostředků xxxxx xxxxx, a xx z xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x daném případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvoustranný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx dle něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxx platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem spojen x předmětem xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dalším x předpokladů existence xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na zdanění xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistným x možným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx z důchodů, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx souvislost xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx" (xxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, a tedy xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x současné xxxx). X xxxx souvislosti xx namítán i xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx se základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dle něj xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daní x poplatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvažuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx interpretaci uvedených xxxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Dle xxxx 64 téhož xxxxxx se v §21 odst. 1 xxxxxx x daních x příjmů xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", x xxxx 65 v xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 uvedeného xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xx neurčitost ve xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxx právnické xxxxx zdaňovány po 1. lednu 2008, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x zákoně x xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 a §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx sídlem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx plátců xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 samostatným xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx se o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 odst. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx se o xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x poplatníka xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na pojištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění povinně xxxxxxx xxxxx odstavce 13 x xxxxxxx x xxx zaplacenou x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období.".
Dle xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 7, xx se xx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx základu xxxx (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Kč dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx zákona xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, xxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx stanoveno xxxxx. Tato sazba xxxx se xxxxxxxx xx základ daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx zálohy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období, vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'), které xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a u xxxxxxxxxxx, na kterého xx vztahuje povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxx na maximu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x otázkám ústavnosti xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx a xxxxxxxx [viz zejména xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 59, xxxxxxxx pod č. 265/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx nastínil xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xx daň, poplatek, xxxx. peněžitá sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 odst. 1). Xx-xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluvy), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; jinými xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.
Konečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxx, xxxx. jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11, xxx. 37), xxxx stanovil hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a racionálními xxxxxxxx. X zásadě xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, xx výkonnější subjekt xxxx xxxxxxx vyšší xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx subjekty. Xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx soud' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx zákona vede x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx mysli pouze Xxxxxxx soud XX, xxxxx je součástí xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx XX.... X když xxxxxx Ústavního soudu XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx Ústavní soud XXXX xxx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x působností xx xxxxx České republiky, xxxx je nyní xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vstupuje xx místo xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx dvě stránky. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx okolností, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxx nezpochybňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základu daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx xx hospodářská xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxx xxxxxx příjem, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daně xxx rozhoduje x xxxxx daně (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x pozemků, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x penězích, eventuálně x xxxxx stanovený xxxxxx objekt, z xxxxx xx daň xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx říká, xx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx základ určuje, x čeho xx xxx vyměřuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Xxxxx a xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. xxx., Praha 2006, s. 194.)
Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx legálními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx příjmy xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx příjmů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx x odvodu xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) x x) zákona č. 589/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, jakož x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. "xxxxx" xxxx, daň z xxxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx pojištění. Základem xxxxxxx xxxx z xxxxxx xx tedy x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), než xx xxxxxxx stanovený xxxxxxx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx skutečného xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků x x odvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka daně x budoucnu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo lze xx xxxxxx považovat x xxx (např. xxx x xxxxxx), xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx financovány xxxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxx), xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, dle xxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nakládání x vymezování zákonných xxxxx xxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu z xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95, xx. xx. Xx. XX 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. XX 23/02, xx. xx. Xx. XX 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, xx. xx. Xx. XX 10/06, sp. zn. Xx. XX 25/06 - viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je xxxxxxx x x ekonomické xxxx. Dle Xxxxx Xxxxxxx, "požaduje-li xx, xxx povinnosti daňové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx jest x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitě xx xx povinného xxxxxxxx, základu daňového x platební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. II., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx theorie hospodářství xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základu xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zakotvuje xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odvody xx xxxxxxxxxx pojištění, důchodové xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx neurčitost, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx (čili xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxx, jenž x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmové vymezení xxxx z příjmů, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx dán xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího obsahu xxxxxxxxx interpretačními postupy. Xxxxx z těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, v xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxx x xxxxxx dle xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.
Zbývá toliko xxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx slavnou xxx xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx nedůstojnosti, xxxxxxx xxxxxxx větu: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., a xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx, zakládající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Xx. I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxx (xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb. xx xxxxx čl. I xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx dnem 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx body 49 x 50 čl. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak byto xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x x xxxx 66 se xxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI bodu 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2009, xxx čl. LXXXI xxxx 1 písm. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. X bod 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxx xxxxxx čl. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., xx znění čl. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravě ani xxxxxxxxxx ani mezera xx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx čtvrté, xxxxx xxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx padesáté, části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Musil, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.