Právní předpis byl sestaven k datu 23.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31. ledna 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx osmé, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 v čl. XXXX xxxxx desáté, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx sedmé, části xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, x xx zrušení ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Šimáčkovou, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx návrhem, podaným Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednotlivých x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Kromě toho xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, ve xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 1/08 a xx. xx. PI. XX 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx (změna zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx třetí (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), části xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx šesté (změna zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), části xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části čtrnácté (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpoklady, a xx xxxx xxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx věci xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx 1. Poslanecká sněmovna x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto skupinu 43 poslanců ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. PI. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník má x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx do již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx mohl být x xxxxxx xxxxxx x soud, x xx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném případu xx, jak pohlížet xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x zákon, ,jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx sporu o xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jedná-li xx x zákon, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace má xxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. zn. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, str. 477].
Xx věci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. xx. 50 C 259/2007, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx JUDr. X. X. žaloba, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx mu bude xx měsíc xxxxx 2008 zkrácen xxxx x paušální xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stává xxxx, xx xxx xxxxxxx poprvé xxxxxx xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxx, xxx x x jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx xxxx se xxxx vůbec neměl xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nikoliv za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Městský xxxx x Brně xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Usnesením xx dne 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
III/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx přijat neústavním xxxxxxxx, x dostal xx xxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy xxxxx atributy demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezech sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx předmětného zákona xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zákonů.
2. Pojítko komplexu xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx neurčité, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o změnách x xxxxxxx řádu".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx zákonů se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, čtvrtou, xxxxx, xxxxxx, osmou, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, čtrnáctou, dvacátou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
4. X zákoně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stávajících obsaženy x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. legislativním xxxxxxxxx xxxxx.
5. Formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "xxxxxxxx", jež xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí x jeho xxxxxxxx xxxxxxx a veřejností. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - body 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx druhé (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v čl. XXXX - body 1, 2 a 12; 4. x xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a xx. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. x části xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx deváté (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x požadavky xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x podobě extenzivního xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku dochází "... x xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxx dříve spojil x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy." (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx vyjádřil vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, x umlčení xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x některých ustanovení xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxx dva xxx xxxxxx xxxxxxx seznat. Xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx stránce xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx stanoví-li xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx datem nabytí xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx bod xxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx toho xx je krátká xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jí mnoho xxxxxxxxx. Tvrdí, že xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepředvídatelný, překvapivý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x komplikované normy xxx příliš krátký x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx řádného zdůvodnění. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx možnost a xxxxxxx veřejné diskuse, xx právo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx, x xxxxxxx x xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, natož xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Xxxx členů xxxxxxxxxxxxx sboru (x xx xxx opozičních, xxx i xxxxxxxx) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toutéž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřil xxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Senátu; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinně zaznít xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx de facto xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx k absurdním xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx formální xxxxxxxx xxx paušálně vyjádřené xxxx x mohla xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxx xx xxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Navrhovatelé xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx celý zákon č. 261/2007 Sb.
Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý zákon č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx E) xxxxxx ty části xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- část xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - čl. XXX,
- část devátá (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.) - xx. XVI,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x to x xx. XXXXX x bodu 1 x xxxxxxx a) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 až 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX xxxx 7 x", xxxxxxx x), v xxxxxxx x) xxxxx "xx. XX bodů 4 x 7, xx. XXXXX bodů 4, 11 a 27, xx. XXX xxxx 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XLII xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" a xxxxxxx x).
O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx chybné.
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), potom xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx v alternativním xxxxxx pod xxxxx X) zrušit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx jde xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (stejně jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx obvyklou novelou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx souborem dílčích xxxxx, představujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úpravy, xxxxx by obstály xxxx samostatné zákony. Xxxx xxxx např. xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zástupců, zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx novelizujícího zákona xxx předchozího xxxxxxxx xx novelizovaný zákon; xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Xx. v xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým tlakem, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx dotkl xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh o xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx vrácení k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx právního xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx přehledně a xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx x jazykově x xxxxxxxxxxx bezvadně).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx a xxx léčivých přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cen xxxx, zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx daní, jakož x změnu xxxxxx xxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů.
III/c
Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní.
X xx části xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxx Senátu x s xxxxxxx §63, 101 a 102 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu. Xx také x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x x účelem xxxxxx xxxxxxxxx.
Argumentace této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x skupiny 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkány xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx zákona, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý rovněž x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 21/01 x zejména xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx důležité xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. též xxxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hranice, xxx se jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultury a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx předmětu xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 24/07)
IV/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx požaduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 261/2007 Sb.
Podstata xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxx od 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx systémů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 586/1992 Xx.]. Xxx x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků (x xxxxxx xx xxxx xxx) xx x xxxxxx xxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxx xxxxxxx xxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxx xx jejich příjmů xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx věcně x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systémů veřejného xxxxxxxxx. Navrhovatelé soudí, xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx zdanění. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 odst. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zastírá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx, kde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx návrh xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx subjektu - xxxxxxx spojených xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde o xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má "skupina" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zda xxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx má xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxx x v procesním xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednávána v xxxx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx xx xxxxx xx více xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx odvětvím xxxxxxxx xx finančního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx předstírá, xx xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrační pokladny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Derogace xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, xx xxxx být provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítky xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako závažnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxx souhrnného xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx finančního xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx), tak xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxx druhu xxxx. Přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx změně xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Konečně navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx). Těmto částem xxxxxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
IV/b
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx návrhu skupiny 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vytýkány xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli x petitu, nýbrž xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. odůvodnění). Konkrétní xxxxxxxx výtky v xx části předmětu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx první napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) x xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx navyšuje x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sám xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnance, x xxxxx mu xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx placené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (náklad). Xxx dochází x xxxxxxxx základu pro xxxxxxx daně x xxx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx podle xxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Sb. má xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vytýkáno xxxxxxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, aniž xx to bylo xxxxxxxxxx do "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
V části xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxx zákona č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx napadán xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nový §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx "skupina". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx xx xx x její xxxxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Listiny, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx také, xx xxxxxxxx zákon nerespektuje xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxx xxxx) x xx. zn. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 94).
V/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx argumentačně bohaté, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, co chtěl Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx se zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".
Xxxxxxxxx polemizuje xxx x některými xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx zrušovat xxxxxx xxx xxxxxx, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx nerealistické, xxxxx xx xx představovalo xxxxxxx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx soudu zrušit xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx důvodů xxx zrušení zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která xx xxxx lidu ze xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx být "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx to prý "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx podpořen hospodářský xxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx polemika x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x navrhovateli vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx, protože uvedené xxxxxx prý jsou xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
X/x
Vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx výborům - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx jednal x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx vyjádření se xxxxx, že x xxxxx Xxxxxx neproběhla "xxxxxxxx" rozprava ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu) někteří xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx představuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx byly při xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx námitky.
Xxxxx prý xxx, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ..."na první xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shrnutých xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx též např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x okresních xxxxxxx x xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ideje xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
Xxxxxxxxx Xxxxxx také xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx podle xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx podiv xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, v němž xx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prý x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Senát xxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.
X/x
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Dne 27.12.2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx sděluje, že xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx péči, povinný xxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x senátorů xxxx xxxxxx curiae.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx se pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 24/07, nebudou xxx xxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže rozebírána.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx spočívají v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých přípravků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se stanovování xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxx zákona.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců zaslali xxx 18.12.2007 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a předsedy Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx předsedové - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx jen faktické x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx zrušení Xxxxxxxx xxxxxx nad tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komory, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v plénu Xxxxxx xx o xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx usnesl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - navrhovatele x xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx. To je xxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tvorby xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, x xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdaňování xxx odvedených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, že xxxx odvedené xxxxxx "xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nová konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, shrnujících soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx podobné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zákony č. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, že tyto xxxxxx se liší xxxxxxx intenzivnější tematickou x teleologickou sevřeností x xxxx rozsahem xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 19.12.2007, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx a cen xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrazují xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "přenesení xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx moci xxxxxx", xxx xxxxxx role xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.
XXX.
Důkazní xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh a x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx xxxxx proběhlo xx xxxxx 6. x 7. června 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.8.2007 a ve xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx zamítnout.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx tisk 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.
- Třetí xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů bylo xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 a xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, příp. vyjádřeních Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x postavení osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - skupiny xxxx registrovaných k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Dále XXXx. Xxxxxxx Filip xxxxxxxx xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.
Ústavní xxxx dle §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx dokazování xxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká právních, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvořící xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx vydal, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je dána xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat, xxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxxxxx, dodržením ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákony.
Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx nejsou oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx skupinu námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx v první xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx věci (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx x kontrole xxxxx namítáno porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx navrhovatelem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem navrhovaného xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/a
K námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx právního xxxxx, a jednak xxx, xx xx xx následek omezení xxxxxx možnosti Parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Jinými xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxx xx zčásti "sběrnou xxxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se k xxxxxxxxxx xxx. "sběrných xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novelizovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení legislativní xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi které xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx zákonem (xx formálním xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upravované několika xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově a xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, který xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx směřující argumentace.
Obdobně xx vyslovil x xxxxx "sběrných xxxxx" x nálezu xx xxx 16. xxxxxx 2001 (G 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx adresu "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novel" xxxxx, xx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx toliko obiter xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx definován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatnit toliko xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, testu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému ustanovení. X nálezu xx. xx. Pl. XX 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx některého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů." [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. zn. PI. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 25/06 (vyhlášen xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx jednotlivé strukturální xxxxx. V nálezu xx. xx. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x tomu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Protože Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx takový, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Součástí xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 1993, byl xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxx zákonné xxxxx xxxxxxx, že ani xxxxxxxx běžného zákona xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx novelizován xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, je tedy - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxx x Ústavou ani xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nekonzistentností xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx protiústavnosti, jde x argument xxxxxx xx xx dosavadní xxxxxxxxxxx neurčitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání zákona xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx již xxxxxxxxxxxx, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx úpravu zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx jde o xxxxx, jenž je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nenovelizující) úpravou.
V xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx zákon přijat xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho 46 xxxxx x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx svoje opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentačních postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx součástí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx x automatizovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech, xxxxxxxxxx nová, nenovelizující, xxxx adresátům přístupná xxxxxx, xxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx úprav.
Obsahem námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x "neurčitost", xxx xx založena "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" práva xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx moci. Uvedený xxxxx námitky "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx následujícím tvrzením xxxxxxxxxxxx: "V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx vláda soustředit xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx dokonce xx xxxxxx o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, aby vládní xxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx poslanců xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx jen fasádou xxxxx popírající principy xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx komponentem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxx na xxxxxxx meze xxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované hodnoty:
První xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx musí x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx maximy, xxxxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06: "Xxxxx ve xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 23, x xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a poslanců xxx návrh hlasovalo 101, proti 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, www.psp.cz). Xxxxx xxx xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 192 vyjádřil vůli xx jím xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx z 80 xxxxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx vyslovilo 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx z xxxxxx lhůt, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, jako xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §91 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předloh.
V xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané ve xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx x Jeroným Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osnovy. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxx rozsahu x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xxx 7. června 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxx "xxxx xxxxx xxxx 222 byl xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nikoli xx xxxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxx přikázán xxxxx xxxx výborům.". V xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx ministra xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx na xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednání xxxxxx, x němž xx promítá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx xxxxx x lhůta dle §95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx, rovněž xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx oblasti politické xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů obejít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů, x xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xx prodloužení Lhůty x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene bez xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. srpna 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx lhůta 72 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 zákona č. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxxxx pokus xxxxxxxx parlamentní menšině xxxxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx tématu. Xx xxxx zní, xxx-xx "xxxxxxxx" záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičními xxxxxxxxxxx x systému xxxxx x legislativní xxxxxxxx, xxx xx vyvinuly xx konce 19. xxxxxxx, anebo xxxx xxx xxxx. Je-li xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přes 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnujícího zčásti "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávají totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polemikám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Carla xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Friedricha Justuse Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx kodifikace občanského xxxxx x Xxxxxxx (xxx Thibaut xxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - nelze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž x tehdejším Německu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny xxxxxxxx řádu v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom xxxxx rovněž xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx určitého segmentu xxxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva x jednom zákoně, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx provést x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodou. Xx tomto místě xx xxxxxxx empirický xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Kvantitativní xxxxxx xxxxxxx právního xxxx ukazuje, xx x zákonů a xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 1990 xxxx x historii xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", přičemž "x xxxxxx platí, že xx novelizují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxx xx, že x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx parlament xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx novel." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ale xxxxxxxxx xx prospěch přijímání "xxxxxxxx novel". Xx xxxxxx poukazem na xxxxxx xx podobu xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dob. Je xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx xxx "zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem", xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx vláda soustředila "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx návrhu xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x akceptovatelnosti x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx sběrné xxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxx x takovýto xxxxxx v posuzované xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx především x xxxxx v xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx optimalizací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzestup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedených systémech, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na vývoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. čtení xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx uvedl: "Snažíme xx zatáhnout za xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx je xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx rozbor xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Připomeňme, xx termín "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx nepoužil xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx s předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti částí xxxxxxxxx návrhu zákona.
Zákon č. 261/2007 Sb. se xxxxxx xx xxx rozhodujících xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vazbu xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx k závěru x xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxx jako xxxxx derogační xxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.
X/b
K námitce protiústavnosti xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat
Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxx Xxxxx projevil vůli xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, xxxxx předsedající xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx xxxxx obsažen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, hlasuje xx o něm xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona končí.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxx xxx přikázal xxxxxxx xxxx x projednání xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx téhož xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahajovacími xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. schůzi, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se nezabývat, xxxx se xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, proti xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Oberfalzer xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx padlo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx, čili akceptovatelné xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nutná, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx pro čerpání xxxxxxxxxx x evropských xxxxx. To si xxxxxx, xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nejsnadněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx projednávaly xxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - doporučily plénu xxxxx návrh xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vystoupili předsedové xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k autoritářským xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejsme x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx xx - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Premiér Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, o xxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v Senátu xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx s xxx xx návrh xx xxxxxx ODS xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, kde se xxxxxxx x vysloveně xxxxxxxxx záležitosti. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Pokud xxxx XXX v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zájmu xxxx normu, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x jednacím xxxxx Senátu. Pokud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x zamezí tím xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, xxx xx xxxx znamenat, že Xxxxx republika dospěla xxxx x xxxxx xxxxx strany. A xxx xx se xxxxx xxxxxxx, xxx xx myslí s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x vážně x xxxxx podrobně xxxxxxx úrovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Novotného xxxxx "připomenout slova xxxxxxxx Senátu, který xxxxxx srpna xxxxxx xxxxxx o zrychlenou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a slíbil, xx se xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx zabývat x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezabývat xx popírá xxxxx xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Senátu. ... Xx xxxx jenom xxxxx podotknout, xx xxxxx odhlasujeme xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx závěr jednání xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xx není, xxx xxxxxx jsem xx xxx, že xx xxx slyšena x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx četl, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxx, xx nějakým xxxxxxxx to xxxx xxxxxx projednávat. Tak xxx já xxxxx §107, možná se xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx jsem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů x xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Možná, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx, xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxx svobody xxxxx.".
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "že xxxxxx xx xxxx xxxx x tímto zákonem xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx prostor, xxx xxxx xx xxxxx xx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx kamery x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx až xxxxxx xxxxxxx ranní x xxxxxxx jsou xxxx, xxxx xx tam xxxxx. Proto xxxxxx, xxx xxxx možnost xx tady xxxxxxx. Xx bych chtěl xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výborů, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxx téma, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, které xx x xx požádaly. Xxxxx těch xxxxxxx xx myslím, že xx proběhlo xxxxx, x já nevidím xxxxx, jak x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x k přednesu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Až xx Ústavou stanovené výjimky xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) pravidlem xx xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x návrhem zákona (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx zakotvuje dvě xxxxx postupu, x xxxxxxx důsledku xx xxxxx zákona xxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x alternativu xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [viz X. Xxxxxxx, xxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. In: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, perspektivy. Praha 2003, s. 263 x xxxx.]. Dle X. Xxxxxx ale "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezabývání xx xxxxxxx zákona', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu spočívajícího x xxxxxxx námitek (xxxxxxxxx schválení) xxxxxx x rozpravě xxxxxxxxxxx x důvody xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx fázích apod.). X některých xxxxxxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxx schvalovány` xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legislativně-technických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, historie x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Ústavy xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx zákonů, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx jejich xxxxxx nezabývat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx utvářel xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůli xx jím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx není. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdali situace, x xxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx může svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx parlamentarismu. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fungování parlamentu, xx. xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx x xxxxxx xxxxxx vyjadřovat, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx x xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nelze xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx výrazem xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozdílný volební xxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx by se Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx původní intence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Jakkoli xx xxxx poznámka xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x případech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx participace xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx se xxxx x interpretačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, v xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů vylučují xxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx třech výborech Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze strany xxxxxxxx xxxxx xxx x větší xxxxx xxxxx samotného xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komoru Xxxxxxxxxx z reálné xxxxxxxxxxx na přijímání xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu parlamentní xxxxxxxxxx. Lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/x
X námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxx a překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) v čl. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx pak druhý xxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx zasahující xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Zdůraznil x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (zákon x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx majetku), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x slova "...x xxxxx x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", x xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx zněla: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., o bankách," x která obsahovala xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx původní xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx majetek xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2 mld. Xx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblasti, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx náhrad z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Topolánkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové registrace (xxx 4, 5, 15 až 21 xx. VIII. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx a doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx o případ xx xxxxxxxx x xxxx posuzovanou x xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, jímž byla xxxxx a doplnění xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
Obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nezasahuje xx daňové soustavy, xxxx. neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dne 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ČSFR Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx x účetnictví xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx těchto příjmů. X fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx stanovena xxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxx x nichž xx xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx tedy podléhají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle daňových xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem řádně xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správci xxxx xx základním přímým xxxxxxx xxx vyměření xxxx x příjmů. Xxx neúplnosti xxxxxxxxxx xxx musí daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx vést, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prokazuje xxx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxx, zajištění x udržení příjmů." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 xx dne 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. neuznat xxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel xxxx x překročení zákonného xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb. xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), xxxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", xxxx "xx xxxx upřesnění xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx xxxxxxx xxx znít - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 písm. x) xx xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezí ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právní xxxxxx.
Xxxxxxxx posouzení tohoto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, nález č. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, derogační xxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxxx xxxxxxx identifikaci, odlišující xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. jiného právního xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxx ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou označena xxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Ústavní soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxxx sp. xx. XX. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x jako taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Vycházeno x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- část xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 odst. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani jako xxxxxx prostřednictvím skupinové xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx danou xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, nález x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x další], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x xxxx xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx xxx v xxxxx přezkumu xxxx xxxxx důvodem xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx rozsahem přezkumu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání (xxx nález xx. xx. Pl. XX 7/03).
Xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (vedlejší xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx procedurálních xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Na rozdíl xx částí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, části čtyřicáté xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x příjmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx jednotlivce, x xx xx odečtení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx jak u xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Sb.), xxx x příjmů x xxxxxxxxx x x jiné samostatné xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx bylo xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. na tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nejde x součást základu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), jelikož nejsou xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx příjmem, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx rozporu x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem sociálního xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x daně x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, další xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelé. Xxxxxxxxxxx xxx popisu xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. ledna 2008 zdaněny nejenom xxxxxxx odvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x příjmem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxxxxx zákonem, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx udržování xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i o xxxxx xx ustanovení §2 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, dle kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, z xxxxx dovozuje, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx z vlastních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x státem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení, x němž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx dalším x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx navrhovatele xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx xxxx odvedeným pojistným x možným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx" (xxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx x xxxxxxxx příjem, xxxxx xx xxx xxxxxx x současné době). X této souvislosti xx xxxxxxx i xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx se základní xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku jeho xxxxxx, a nikoli xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx terminologii, xxxxx xxxxxxxxxx současnému xxxxx, xxxxxxxxx ujasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx něj xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx systémem xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. v bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx základu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI bodu 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx čl. LXXXI xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po 1. xxxxx 2008, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx x příjmů
Bylo xxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxx xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacené zaměstnavatelem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx o xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřesáhne xx kalendářní měsíc xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 odst. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v odstavcích 4 a 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel sám xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x poplatníka xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 základem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx neuzavřela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na pojištění xxxxxxx placené xxxxx xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x zahraničí. Xx-xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx pojištění povinně xxxxxxx xxxxx odstavce 13 x snížený x daň zaplacenou x xxxxxx příjmu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tuzemsku xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx xx xx xx, xx x xxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx dalším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Daň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (§15) x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Kč dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 odst. 1 téhož xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx xxxx 19 %, xxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx stanoveno xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xx základ daně xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 x §20 odst. 7 x 8, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx vypočte xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x z xxxxxxxxx požitků ze xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za kalendářní xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdanitelných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,pojistné'), které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo vyplacených xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx x základ xxxx x xxxx x xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy daní x poplatků xxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci x xxxxxxxx ustanovení čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx č. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 36, nález x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nastínil xxx něj následující xxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx pro zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Jakkoli xx xxx, poplatek, xxxx. peněžitá sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zasáhla do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx takový xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; jinými xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx na xxxxxxx zákona ... X oblasti daňové xx xxxxx požadovat, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a racionálními xxxxxxxx. X zásadě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencované xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxxx. Xxxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx soud" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Systematický xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xx mysli pouze Xxxxxxx soud XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx části Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx soud XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, představují pro xxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxx. Postulát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xx jedné straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodoval, xx straně xxxxx xx xxxxxx nezpochybňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x návrhových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx první x §38h odst. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx podřadit nelze. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx bodů xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx xx hospodářská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx určitý xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx daně (např. xxx z příjmů, xxx x xxxxxxx, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx východiskem pro xxxxxxxxx daňového základu. Xxxxxxxx daně je x penězích, eventuálně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx daň xxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxx xxx říká, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základ xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx zdanitelného objektu." (X. Bakeš x xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. vyd., Xxxxx 2006, x. 194.)
Xxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx požitky [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx xx z xxxxxx příjmů podle xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxx pro zaměstnance, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) x x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx úhrn xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx vypočítává x xxx. "xxxxx" xxxx, xxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětu, z xxx. "xxxxxxxxxx" mzdy, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx x odvody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x jiný objekt (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxx x xxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx upravená xxxxxxx č. 592/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvodu xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiargument, xxx xxxxx odvody na xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, dovedeno xx absurdních důsledků, xxx bylo xxx xx příjem xxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx financovány veřejné xxxxxx (xxxxxxx dobra), xx jejichž xxxxxxx xx subjekt xxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxx podílet.
Nutno na xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu "neurčitost xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nálezy sp. xx. Xx. XX 4/95, sp. xx. Xx. ÚS 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, xx. xx. Xx. XX 23/02, sp. zn. Xx. ÚS 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, sp. xx. Pl. ÚS 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xx obsažen x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx daňové xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svazku, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitě xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (K. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. XX., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Finanční xxxx. Xxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxx x základu daně x zákoně č. 592/1992 Sb., xx znění zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neurčitost, xxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem by xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx by neurčitá x té xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx sazby daně x příjmů dle xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na okraj, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "originální". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Tita, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx větu: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx xxxxx 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 zákona č. 586/1992 Sb. xx xxxxx xx. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2008, xxx čl. XXXXX odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx nabývá účinnosti xxxxxx dnem 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx neurčitost xxxx body 49 x 50 čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx uvedeno, dle xxxx 64 téhož xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx x daních x příjmů xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", v xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x xxxx 66 xx opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2010. Xxxxx, jíž budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xx přitom xxxxxx čl. LXXXI xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx znění čl. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, xxxxx xxxxx, části třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx první x xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.