Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx zařízeních x x preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.",

§8 xxxx. 4 xx znění: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx smluvních xxxxx xxxx zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dětí, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vhodný. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Ministerstvo práce x sociálních xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem." zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx republiky Václav Xxxxx xxxxx dne 5. září 2002, x xxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx zákonů, pro xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") z obav xxxx možností zneužití xxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx dítěte x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (dále xxx "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neobsahuje xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rodinu vybere x xxxxxx s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx k této xxxxx výchovy dítěte xxxxxx xxxxxxx. Umísťování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxx xx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx zavádí xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx obsah x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx mezi smluvní xxxxxxx, diagnostickým xxxxxxx x zákonnými xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx neurčitý, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx kterých dítě xxxx xxx do xxxxxxx rodiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech" x "vyžaduje-li xx xxxxx dítěte", byť xxxxxxxx konkretizované xxxxxx "xxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", jsou xxxxxxx vágní, xx xx xxxxx ani xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Smluvní xxxxxx má podle §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx xxxx 8 týdnů) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x sociální. X zákoně xxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. u pedagogických x nepedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx ji xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x principům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx člověka x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x povinností, xxxxxxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxx stranám x xxxx xxxxxx a xxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx rozporu s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx umožňuje zákonodárci, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx vydat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx se xxxx, musí xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedl, že xxxxxxxx věta ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx institut xxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx provedeném normotvorném xxxxxxx, podepsali xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činitelé x byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor v xxxx, xxx označený xxxxx přijímal, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Za Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxx Pithart. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navržená xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx:

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx v čl. 32 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx rodičů odloučeny xxxxx xxxxxx vůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě zákona.V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx péče nebo xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x osvojení xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx pozastavení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx smluvní xxxxxx, x xxx xx xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/94, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx soud.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delegaci xxxxxxxxxxx na výkonný xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x umožňují xxxxxx xxxx základních práv x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x tradičních x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vyvážení. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx podmínek zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného předpisu xxxx být v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx řekla, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti správních xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci.

X xxxx xxxxxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx připomněl, xx také Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poukázal xxxxxxx xx xxxxx x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, a v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxx, zavádí xx xxxxxxx právního xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", aniž xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx, xx půjde x xxxxxxx odůvodněný xxxxxx x že to xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že do xxxxxxxxx rodin xxxxx xxx umísťovány xxxx, x xxxxxxx xxxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Více xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx zákon xxxxxxxxxx x zmocňuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stanovilo "xxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Vzhledem x xxxxx kusé xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx než stanovit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle a xxxxx xxxxxxx a xxxx o dítě xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx jít x péči xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x x možnou xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx režim "xxxxxxx" o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx základní náležitosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psychologickým xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ustanovení §18 x 19 xxxxxx), xxxx aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x způsob úhrady xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx rodinami, nejsou xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a dětí xx xxxx odloučených xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xx bezesporu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Úprava xxxxxx xx základních práv x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxx institutu xxxx vymezena jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx případy, meze x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, x xxxx by proto xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední xxxx x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu smluvní xxxxxx se mj. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, výchovné x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx x xxxxx xxxxx odborné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborníků, xxxxxx xx xxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx"), xxxx formulovány xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita xxxx neurčitosti xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx institutu xxxxxxx xxxxxx zrušit, protože xxx xxxx neurčitost xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu zákona, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx institut smluvní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx včleněn, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx pomoci. Xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx profesionální xxxxx náhradní xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx tzv. smluvní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx domova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx dětského xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx xxxx práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx výběr x přípravu xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 kompetenčního zákona (xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx tedy xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxxx, umísťování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx vyhláškou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (§5 xxxx. 13), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu zákonem č. 109/2002 Sb. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dětí x xxxxxxx ve "xxxxxxxxx xxxxxxxx" by mohla xxx vhodnou xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x dané xxxx xxxxx problematické.

Xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxx x práv x xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx o neurčitý xxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §41 odst. 2 xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx samotném xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o provedení xxxxxx, ale o xxxx doplňování za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxx xxx xxxxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x povinnosti xxxxx být ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx vyhláška xx xxx vymezení tohoto xxxxxxxxx musela nepochybně xxxxxxxxx i stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nezbytný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx čl. 32 odst. 4 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx být xx rodičů odloučeny xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx tak umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž by xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn x umísťování xxxx x nařízenou ústavní xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodin. Xxxxx xx. X xxxx 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ochrannou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Xx. Xxxxx pokynem xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 109/2002 Sb. jsou x xxxxxxx x Ústavou a Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx vymezeny vzájemné xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx několika osob, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná pravidla. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, aby xx dítě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx péče, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v plném xxxxxxx úpravou zákonnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx vyhláška by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. povinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx péči x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx xx xxxxx x porušení čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx mezích.. Xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx by stanovil xxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 xxxx. 4 ani z §41 xxxx. 2 xxxxxx nelze xxxx xxxx xxxxxxx.

Konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx vyžádal x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx že odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx právní xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výchovné xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Fond ohrožených xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy. Zodpovědnost x xxxxxxxx nad xxxxxxx stále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx přijaty x vydány v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování xx xxxxxx, že xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Plénum Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 263 návrh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znovu xx xxx 46. xxxxxx xxx 5. února 2002 a xxxxxxxxx x. 2016 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a po xxxxxxx všech okolností xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx, který xxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §5 odst. 1, která xxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny.".

X zájmu úplnosti xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxx), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, děti, x xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx péče o xxxxxxxxx děti xxxxx §76a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x děti, xxxxx xxxxxx občany České xxxxxxxxx x splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx odpovědné za xxxxxxx (§7 odst. 1 zákona).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x volné xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx domovů xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx dětí xxxxxxxxx xx diagnostického xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovná péče xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxxxxx možnost, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx oprávnění diagnostického xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx shora uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx do smluvní xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx dostatečné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, takže práva xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou být xx rodičů odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 32 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud nařizuje xxxxxxx výchovu dítěte (§46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx se tak, xxxx jde xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozhodne x jeho dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx domova xx školou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poukázáno xxxxx.

Xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx xxxx osoby, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxx xxxx příznivý xxxxx vážně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xx svěření xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§42 x 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx citované xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx rodinu xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx ochranné xxxxxxx.

Xxxxx xxxx zákon xxxx svěřuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx umístit xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postupu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x diagnostickým xxxxxxx xxx jakéhokoli zákonného xxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost, xx xx dítě svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prostředí, xxxxx xxxx xxx dítě xxxxxxxxxxxx.

Tato právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx dítě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ledaže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x souladu x platným xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx v zájmu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxx xxxx žijí-li xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx rozhodnout x xxxxx pobytu xxxxxx.".

Xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xxx Xxxxxx republiku x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. dubna 2000 (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.). X touto Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvu xxxxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 dne 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx článku dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 odst. 4 Evropské xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péče a xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx další xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx práv xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x výkonu xxxx xxxx "Xxx účely xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx, v xxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti, x otázky xxxxxx x práva styku x xxxxxxx.". Podle čl. 2 xxxx. x) xxxx úmluvy xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxx je navrženo, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Diagnostický xxxxx smluvně zajišťuje xxxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx xxxxxxx u xxxx, u kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx spolupráce x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx xxxx xxxx konstatováno, xxxxx x ustanoveních, xxxxxxx xxxxxxx xx navrženo, xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx rodina", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx podle závěru Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. x uveřejněného xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického ústavu". Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, terapeutické, xxxxxxxx x sociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx xxxxx xx patrno, že xxx x úkoly xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diagnostických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů svěřena xxxx xxxxxxxxx a xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx podmínky, za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("ve zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"), xxxx formulovány příliš xxxxxxxx. Intenzita xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx ministerskou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (viz shora), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost umístit xxxx xx smluvní xxxxxx:

Xxxx xxxx x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxx nového institutu. Xxxxxxxxxxx neupřesnil, xxx xx jít x xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx chybí definice xxxxx "smluvní xxxxxx" x vymezení požadavků xxxxxxxxx xx tuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx. xxxx stanoveno, xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ověřována xxxxxxxxx zájemců - xxxxxxxxx osob - xxxxxxxx řádnou xxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x manželskými xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x jedné smluvní xxxxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx ve smluvní xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx být osoby xxxxxxx xxxxxxx rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu (x xxxxx přichází xxxxxxxxxxxxxx nebo občanskoprávní) x xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem uzavřít. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx institutu x xxxxxx pravomoci by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx představují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby na xxxxx moci výkonné (Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx ministerstva vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx samotný zákon xxxxxxxxx žádné meze, xx sám xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx doplnění, xxxxx prováděcí xxxxxxx xx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyhláška provést. Xxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxxxxx rámec xxx zmíněný podzákonný xxxxxxx.

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, musí xxxx být xxxxx xx jeho xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxx xx. v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v systému xxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx rukou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx kontroly, této xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanými Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx publikovaných pod č. 410/2001 Sb. a č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx "xxxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je vymezení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x x §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neurčité xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vysoká, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odporuje principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, který stanoví, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a občana.

Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte "Xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, soudy, xxxxxxxxx nebo zákonodárnými xxxxxx.". Xx xxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx v tom xxxxx, xxx při xxxx x rámci xxxxxxx rodiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxxx byly xx xxxxx upraveny zákonem x není xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx měla postačovat xxxxx xxxxxxxxxx úprava.

X xxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx všichni účastníci xxxxxx řízení souhlasili x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústního jednání xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušilo xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, a xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.