Plné znění - 476/2004 Sb.

Ústavní soud xxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx.",

§8 odst. 4 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx není vhodný. Xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx.",

a §41 xxxx. 2 xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." xxxxxx x. 109/2002 Xx., x výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. xxxx 2002, x xxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, návrh xx xxxxxxx poslední xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Návrh xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") x obav xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x neprospěch xxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx:

1. Ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx xxx "xxxxx") zavádí xxxxxxx, xxx diagnostický xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, xxxxxxxx xxxx zařízení podle xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veškerou xxxx x xxxx. Xxxxx nedefinuje xxxxxxx xxxxxx, neobsahuje úpravu xxxx x povinností xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxx. Diagnostický xxxxx xxx xxxxxx vybere x xxxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právního xxxx Xxxxx republiky nový xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho obsah x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jakož x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, diagnostickým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx velmi neurčitý, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxx do xxxxxxx rodiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx", byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxx, x kterých xxxxx v kolektivu xxxx vhodný", jsou xxxxxxx xxxxx, xx xx nelze xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx xx podle §8 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx, xx. úkoly xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x pedagogických x xxxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rodiny tak, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx naprosto xxxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, x xxx i principům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x rozporu xxxxxx zákona x čl. 1 Ústavy, který xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx člověka a xxxxxx.

4. Podle §41 xxxx. 2 xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhláškou stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx ústavem a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx práv x povinností, xxxxxxxx xxxx důsledky oběma xxxxxxxx stranám x xxxx dítěti a xxxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x postupy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Takové xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, jehož xx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda XxXx. Lubomír Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Pithart. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 32 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx odloučeny xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx zákona.V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mladistvému (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), soud také xxxxxxxx předání xxxxxx xx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxx příznivý vývoj xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx rodiny, x xxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx x uložení ochranné xxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 72/1995 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §46 xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx č. 114/1988 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxxxx výchovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx návrh xxxxxx xxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx úpravu xxxx základních xxxx x svobod podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx provádí. Pokud xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx omezené delegace xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx.

X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx také Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nález x. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30, x v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zavádí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxx by xxx xxxxx vymezil. Xxxx, xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx ústavů x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx to, xx půjde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx to xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx rodin xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon neobsahuje x zmocňuje ministerstvo, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Xxxxxxxx x velmi xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx než stanovit xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxxxx xxx rezignoval xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxx rodině (xxx xx jít x xxxx dočasnou, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dlouhodobou, třeba x s možnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojení). Xxxx stanoven režim "xxxxxxx" x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx x není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxx žádné kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je tomu x pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxx), nebo aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Chybí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rodinou, xxxxxxx x xxxx zákonnými xxxxxxxx (rodiči). Není xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tento institut xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní rodiny xx bezesporu xxxxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého života xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx uplatňovat xxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx).

Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena vyhlášce xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x §8 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a x xxxx plynoucí požadavek xx xxxxxxx a xxxxxxxx zákona. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx xx jen xxxxxxx představit, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, výchovné x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x umísťováním xxxx xx zařízení, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx). Jde o xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je jim x xxxxxxxxx materiální xxxxxx. Také xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx rodiny ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitě. Xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daných xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušit, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předkladatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx institut smluvní xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx inspirovali slovenskou xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 195/1998 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxxx dětský domov xxxxxxxxxx péči v xxxxxxxx pro profesionální xxxxx xxxxxxxx péče (xxx. xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxx péči x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx české xxxxxx xxx. smluvní xxxxxx xxx x xxxx dětského domova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domova xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx x kontrolována a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

Podle Veřejného xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (srov. ustanovení §4 xxxx. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu při xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx rodin s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se institutu xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx x mládež, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto institutu x zákoně. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx a povinností, xxx i xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi smluvní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, který zákon xxxxx xxxxxxxxxx, pouze x §41 odst. 2 xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, podrobnosti xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, co x xxxxxx samotném xxxxxxxx xxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o provedení xxxxxx, xxx o xxxx doplňování xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provést.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx státní moc xxxxx xxxxxxxxxx jen x případech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x diagnostickému xxxxxx, které však xxxxxx nezbytný xxxxxx x podobě pozitivní xxxxxxx úpravy.

X xxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nezletilé xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Ústavy xxxx základní xxxxx x svobody pod xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx umístěno xx smluvní rodiny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx závazkových xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x umísťování dětí x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. I xxxx 2 xxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výchovou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výchovou xxxxx xx školských xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx svěřování xx xxxxxxxxx rodin xxxxxxxx.

Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 poslední věty, §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxx x rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx do smluvní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci dítěte. Xxxxx xx opomíjí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx xx ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx několika xxxx, xxxx xx pro xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx dítě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi ředitelem xxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x povinností osvojitelů x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Tato xxxxxx xx x plném xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže vyřešit xxx vyhláška Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejíž vydání xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnovat stanovení xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxxxx, xxxx. povinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx péči o xxxx, xxxxxxxxxx sdělit xxxxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x dítě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxxxx §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xx prováděcí xxxxxxxx pohybovat. Z xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §8 odst. 4 xxx x §41 xxxx. 2 xxxxxx nelze xxxx xxxx dovodit.

Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo zastává xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx vyhlášky xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx x ustanovení §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx x xxxxxxxxx Fondu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx, xx xx tuto xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než je x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx). Rovněž se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxx xxxxxxx výchovy. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nemění xxx xx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x xxxxxxxx jejich xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a zjišťuje, xxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xx xxxxxxxxx sněmovních xxxxx x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Návrh xxxxxx, se kterým Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2001, byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x xxxxxxxxx x. 2016 návrh xxxxxx schválila. Prezident xxxxxxxxx xxxx přijatý xxxxx vrátil, avšak Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx návrh je xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 odst. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte, umísťuje xxxx mimo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.".

X xxxxx úplnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 zákona x. 109/2002 Xx. definuje xxxxxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx, xxxxx přijímá xx xxxx děti (xxx §2 xxxx. 3, 4 x 5 téhož zákona), x xxxxx byla xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranná xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx děti xxxxx §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Ústav xxxx xxxxxxx do péče x děti, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x splňují xxxxxxxx stanovené x §2 odst. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx do xxxx rovněž xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostický xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx školou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx přijatých xx diagnostického xxxxxx xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx §16 zákona.

Xxxxxxxx věta ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav umístil xxxx do smluvní xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx xxxxx dětí umístěných xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxxxx bez dostatečné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x nezletilé xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx základě zákona (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X odebrání xxxxxx x xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tedy xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx o rodině). Xxxxx-xx se xxx, xxxx jde xxxxxxx xx diagnostického xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do dětského xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xxx xxxxxxxxx shora.

Xxxxxx tak xxx xxxx nařizuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx narušeny (§76a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx ke svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx (§63 xxxx. 2 zákona x rodině). Rovněž xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx x uzavřel x xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx výchovného xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx nerozhoduje, xx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx. Xxx diagnostický xxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výchovy.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx svěřuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravomoc xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §36 xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx postupu podle §5 odst. 1 xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x rodině. Dítě xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vybranou rodinou x diagnostickým xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx tedy dojít xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx takové jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost, xx xx xxxx svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ředitelem diagnostického xxxxxx x osobami xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx prostředí, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxx xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1: "Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistí, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx oddělení xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x některém konkrétním xxxxxxx, například, xxx-xx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx rodiči xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pobytu xxxxxx.".

Xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsána xxx 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 54/2001 Sb.). X touto Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Českou republiku xxxxxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx xxx 1. července 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky: "Xxxxx xxxxxxxxx prohlašuje xxxxx článku 1 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy x výkonu práv xxxx, přijaté xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xx xxxx úmluvu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx další xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "Pro účely xxxx xxxxxx výraz xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx to, x xxxx xxx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, x otázky pobytu x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 písm. a) xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dalším xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: "Diagnostický xxxxx smluvně zajišťuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím těchto xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx, x kterých xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx už bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx rodina", xxxxx xxxx xxxxx nevymezuje, x jeho xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx neurčitá. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na jasnost x xxxxxxxx zákona (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, jak xxxxxxx z xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (publikovaného xxx č. 107/1996 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Ustanovení zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "zabezpečovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx si jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohla smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dětí do xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx koordinační (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ústavech xxxxx odborníků, xxxxxx xx pro plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx dítě xxxxxxx do smluvní xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem dítěte"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx zákon xxxxxx x smluvní xxxxxx xxx x §5 xxxx. 1 poslední xxxx (xxx xxxxx), xxx xxxx diagnostickému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx:

Více xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon neobsahuje. Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že spíše xxx podrobnosti by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxx nového institutu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx chybí definice xxxxx "smluvní xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx definována xxx xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. xxxx stanoveno, xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx rodinou být xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx péči x xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx dětí x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx smluvní xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx smluvním xxxxxx xxxx být osoby xxxxxxx xxxxxxx rodinu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx lze x xxxxxxxxxxxxx ústavem xxxxxxx. Xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx.

Xxxxxxx xx, xx ustanovení §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 odst. 1, čl. 10 odst. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxxx úpravu mezí xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze, xx sám vůbec xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Chybí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxxxx k vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí, xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx pravomoci x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x porušuje xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, stanovené xx. x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xx jedním z xxxxxxxxxx a klíčových xxxxxxx dělby xxxx x systému xxxx x xxxxxxxxxx vyvážení, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musela určit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx osobní xxxxx (xxxxxx včetně zdravotního xxxxx), xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx xx podrobit xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx normotvorba exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx "xxxxxx vedl x absurdním xxxxxxxxx, x to k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pojmovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů xxxxx" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x v §41 odst. 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny v xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("ve zvláště xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů. Xxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx péče, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx, přípravy x kontroly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxx, x xx ochranu xxxxxx x xxx xxxxx, aby xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx právě x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxx postačovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxx č. 109/2002 Xx. pro rozpor x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx a čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.8.2004.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.