Plné znění - 476/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 30. xxxxxx 2004 x xxxxx o návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 poslední věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona č. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné výchovy xx školských zařízeních x o preventivně xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx dalších xxxxxx,

Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx zájem xxxxxx, xxxxxxxx dítě mimo xxxxxxxx xx smluvní xxxxxx.",

§8 odst. 4 xx znění: "Xxxxxxxxxxxx ústav smluvně xxxxxxxxx spolupráci se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx ústavu xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, způsob xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxxx diagnostický xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.",

x §41 xxxx. 2 ve xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavem." zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné péči xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxx 5. xxxx 2002, x souladu s čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx poslední xxxx §5 xxxx. 1, xxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x výkonu ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx s čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Návrh xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") x xxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 109/2002 Xx. (xxxx též "xxxxx") xxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx o dítě. Xxxxx nedefinuje smluvní xxxxxx, neobsahuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vybere x xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi diagnostickým xxxxxxx x smluvní xxxxxxx bez dostatečné x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 Xxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxx zavádí xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxx smluvní rodiny, xxxx by blíže xxxxxxx xxxx xxxxx x stanovil práva x povinnosti xxxxx xxxxxxx rodiny a xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx velmi xxxxxxxx, xxxx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Požadavek určitosti xxxxxxxxx xxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx rodiny umístěno. Xxxxx xxxx "ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx, x xxxxxxx xxxxx v kolektivu xxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxx vágní, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xx xxxx 8 xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx stanovené x §5 xxxx. 2 xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, terapeutické, xxxxxxxx a sociální. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxx xxxxxxx rodiny, xxx xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx naprosto xxxxxxxx, odporuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dochází xxx k rozporu xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx.

4. Xxxxx §41 odst. 2 xxxxxx xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, její xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx obsahovat oprávnění x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx vydat x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxx mezích. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxx podzákonný xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx její xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek. Xxxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 109/2002 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx normotvorném xxxxxxx, podepsali xxx xxxxxxxxx ústavní činitelé x xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, kdy označený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx všechna ustanovení xxxxxx, navržená ke xxxxxxx, xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 32 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.X xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 trestního xxxxxx), soud také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, ocitlo-li xx xxxxxxxxx dítě xxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx-xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského soudního xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxxxx xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx) x x osvojení xxxxxx (§63 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Taktéž pozastavení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§42 x 44 xxxxxx x rodině). Naproti xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x bez rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x uložení ochranné xxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 72/1995 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/94, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 18], xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x rodině x xxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 114/1988 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresnímu xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výchovu xxxxxx xx dobu, xxx xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx s ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §8 xxxx. 4 a §41 xxxx. 2 xxxxxx x rozporu x ustanoveními čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí) x umožňují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod podzákonnou xxxxxx normou.

Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx z tradičních x klíčových aspektů xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxxxx orgány k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x blanketně zmocní xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx, xx xx právo, xxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. Xx. XX 35/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 64.

Xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx i v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, xxxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx x. 30, x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxxxxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb. x uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149.

Xxxxx v xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxx xxxxxx", xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx demonstrativně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx umísťovány xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Vzhledem x xxxxx xxxx xxxxxx x zákoně xx zřejmé, xx xxxxx než stanovit xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxx tohoto zcela xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx má xxx x péči xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo naopak x dlouhodobou, xxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojení). Xxxx stanoven režim "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro členy xxxxxxxxx rodin, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §18 a 19 xxxxxx), nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx. Chybí xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (rodiči). Xxxx xxxxxxx xxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx xx smluvní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rodině, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxxx institut xxxxx mohl xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx odloučených xxxxxxx rozhodnutím, často xxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx diagnostického xxxxxx x umístění xxxxxx xx smluvní rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého života xxxxxx x xxxx xxxxxx (čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx). Úprava zásahů xx základních xxxx x xxxxxx je xxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx vyhrazena xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx).

Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 32 Xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jsou xxxxxxxxxx §5 odst. 1 poslední xxxx x §8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx neurčitá. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx požadavek xx jasnost a xxxxxxxx zákona. V xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, publikovaný xxx č. 131/1994 Sb. a uveřejněný xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25.

Xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx se xx. xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx). Xxx o xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxx x je jim x zajištěno xxxxxxxxxx xxxxxx. Také podmínky, xx nichž xxx xxxx umístit xx xxxxxxx xxxxxx ("ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx to xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxx institutu xxxxxxx rodiny xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. úpravy xxxxxx xxxxxxx výchovy nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx včleněn, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 195/1998 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §26 tohoto xxxxxx xxxx dětský xxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxx pro profesionální xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které poskytují xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxx. smluvní xxxxxx xxx x xxxx dětského domova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domova xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Profesionální xxxxx xx svou práci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx je xxxxxx x kontrolována x xx stanovenu xxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxxx pro výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 kompetenčního xxxxxx (xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §4 odst. 6 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 13), zatímco xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxxxxxxx spolupráce x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.

V xxxxxxx x ustanovením §42 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vyžádána x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy x xxxxxx xxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx ve "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x děti x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx výchovné xxxxx x českém xxxxxxx řádu, xxxxx xx x dané xxxx xxxxx problematické.

Xxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxx x práv x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, který zákon xxxxx xxxxxxxxxx, pouze x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku, xxxxxx xx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx podrobnosti xxx xxxxx a přípravu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x diagnostickým xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx samotném upraveno xxxx, xx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx zákona č. 109/2002 Sb. xxxxxxxx též čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx státní xxx xxxxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx ingerenci. Přitom xxxxx čl. 32 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxx xxxxx rodičů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xx rodičů xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx soudní moci. Xxxxx počítá x xxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazkových vztahů xx xxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx dohodnout x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 54/2001 Sb.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypracovalo xxxxx x umísťování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. I bodu 2 xxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx umísťují xxxx x nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrannou výchovou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx do xxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Podle xxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Sb. xxxx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavem, smluvní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupci dítěte. Xxxxx xx opomíjí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx do ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla. X xxxxxxx případě xxxx vyloučeno, xxx xx xxxx, svěřené xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx, dostalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu a xxxxxxx tvořícími xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxxxx osvojitelů x pěstounů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvojitelů x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyhláška Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, např. povinnosti xxxxxxxxx xx přípravy xxx xxxx x xxxx, povinnosti sdělit xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxx rodiny x xx samotnou xxxx x dítě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění §8 odst. 4 x §41 xxxx. 2 zákona xx xxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx by xxxxxxxx xxxx, x nichž xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 odst. 1, §8 odst. 4 ani x §41 odst. 2 xxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxx č. 2/1969 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx diagnostického xxxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx.

Ústavní xxxx si vyžádal x vyjádření Fondu xxxxxxxxxx dětí. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx. výchovné xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx dítěte u xxxxxx). Rovněž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smluvní xxxxxx se xxxxxx, x nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nemění xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s vlastní xxxxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx byly přijaty x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx sněmovních tisků x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx č. 109/2002 Sb. byl xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Návrh xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2001. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17. xxxxx 2002 xx xxx 13. xxxxxx x usnesením x. 263 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxx znovu na xxx 46. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2002 x usnesením x. 2016 xxxxx xxxxxx schválila. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vrátil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x. 2121 xx 47. xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2002).

Xx xxxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, xx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 109/2002 Sb. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxx ustanovením zákona, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx §5 xxxx. 1, xxxxx xxx: "Xx xxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxx dítěte, umísťuje xxxx xxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxx.".

X zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona č. 109/2002 Xx. definuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxx §2 xxxx. 3, 4 a 5 xxxxx zákona), x xxxxx byla xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §76a občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dále xxxxxxx xx xxxx x děti, které xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x 3 zákona x. 359/1999 Xx., x sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Diagnostický xxxxx xxxxxxx do xxxx rovněž děti, x xxxxxxx umístění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx).

Xx xxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, dětských domovů xx školou xxxx xxxxxxxxxx ústavů, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umístil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xx zvláště xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte". Xxxx xxxxxxxxx diagnostického xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 Xxxxxx a čl. 32 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 32 odst. 4 Xxxxxxx). X odebrání xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jedině soud. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud nařizuje xxxxxxx výchovu dítěte (§46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx se xxx, xxxx xxx nejprve xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx domova xx xxxxxx xxxx xx výchovného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora.

Xxxxxx xxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx osoby, ocitlo-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx péče xxxx jsou-li xxxx xxxxx nebo příznivý xxxxx vážně ohroženy xxxx xxxxxxxx (§76a xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx pěstounské xxxx (§45a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxxx dítěte (§63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, omezení xx xxxxxxx rodičovské zodpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (§42 x 44 xxxxxx o xxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ústav na xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rodinu xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxx, o xxxxx xxxx nerozhoduje, ke xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tím diagnostický xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výchovy.

Xxxxx xxxx xxxxx xxxx svěřuje do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx výrok xxxxx, který rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §36 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx diagnostického ústavu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx je xxx xxxxxxx omezeno ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx výchovy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx xxxxxxxx rodinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx tedy xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx takové jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě není xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx ředitelem diagnostického xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xxxxxx porušuje x xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxx xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 104/1991 Sb.). Xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx 1: "Státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajistí, xxx dítě xxxxxxx xxx odděleno xx xxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxx, ledaže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x platným xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx oddělení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx určení xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, například, xxx-xx x zneužívání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dítěte.".

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 1996, xxxxx xxxx jménem České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2000 (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 54/2001 Sb.). X xxxxx Úmluvou xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vstoupila x platnost na xxxxxxx svého čl. 21 xxxx. 3 xxx 1. xxxxxxxx 2000. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2001.

Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx Xxxxx republiky: "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 1 xxxx. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxx práv xxxx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 1996, xx xxxx xxxxxx použije xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx.".

Xxxxx čl. 1 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx "Xxx účely xxxx xxxxxx výraz xxxxxx řízení, které xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx, x xxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti, x otázky pobytu x xxxxx xxxxx x xxxxxxx.". Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx úmluvy pak xxxxx "soudní xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je navrženo, xx §8 xxxx. 4 xxxxxx, který xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodin xxxx xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výběr x přípravu xxxxxxxxx xxxxx, způsob spolupráce x kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.".

Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx neurčitá. Jsou xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x x toho xxxxxxxx xxxxxxxxx na jasnost x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx.xx. Xx. XX 9/95 (xxxxxxxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb. x uveřejněného xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 16). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "neurčitost xxxxxxxxx x ustanovení právního xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky naplňují. Xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodin "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečovat úkoly xxxxxxxxxxxx, vzdělávací, terapeutické, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx x úkol koordinační (xxxx. xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxxx výčtu xx patrno, že xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, zajišťované x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborníků, kterým xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx jim i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí. Xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx dítě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ("xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxx xxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Intenzita této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxx rodin x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zmíněnou ministerskou xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx), xxx dává diagnostickému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smluvní xxxxxx:

Xxxx xxxx x institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx x této xxxx úpravě xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxx o xxxx xxxxxxxx, překlenovací xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx chybí definice xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na tuto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx negativně, xx. xxxx stanoveno, xxxx xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodina xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ověřována xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx řádnou péči x dítě ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x manželskými xxxx nebo x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x jedné xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem má xxx řešeno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rodině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rodinu xxxx diagnostickému xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x základní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Z tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a §41 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, xxxxx představují nepřípustnou xxxxxxxx normotvorby na xxxxx xxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx něčeho, pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxx, xx xxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx musel xxxxxx xxxxxxx. Chybí tedy xxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stručností x xxxxxxxxxxx nedává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovoluje zákonodárci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxx výslovné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx provádí, musí xxxx xxx vydán xx jeho xxxxxxx x v xxxx xxxxxx. Pokud však Xxxxxxxxx rezignuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x blanketně xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak porušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy.

Xxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x vzájemných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přenést xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ji xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména zúčastnit xx přípravy xxxx x dítě, sdělit xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx.

Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx zmocnění §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx publikovaných xxx č. 410/2001 Sb. x č. 96/2001 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy" (xxxx. xxxxx č. 410/2001 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx předpis konkretizovat xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 a x §41 xxxx. 2 xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neurčité xxxx podmínky, xx xxxxx xxx dítě xx xxxxxxx rodiny xxxxxxx ("xx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx dítěte"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x právech dítěte Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x tom xxxxx, aby xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Všechny xxxxxxxx otázky týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xx xxxxx upraveny xxxxxxx x není xxxxx, xxxx xx xxxxx x případě smluvních xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úprava.

X souladu s §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x tím, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xx xxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušilo xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx věty, §8 xxxx. 4 x §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx. xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 Xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 476/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.8.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.