Plné znění - 397/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxx 8.2.2006 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx 30. xxxxx 2006 č. x. XXX 966/2006, xxxxxxxxxxxxxxxxx předsedou vlády, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx, spojenou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o soudech a soudcích") x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx moci, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx mělo xxx odepřeno právo xx xxxxxx ochranu, x tím xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou splněny xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 písm. x). Xxxxx XX. xxxxx xx smyslu §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, postoupil xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxx x judikatuře týkající xx xxxxxxxx derogačního xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx [xxx zejména xxxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xx. zn. I. XX 738/2000, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 24, nálezy x. 179 a x. 180], Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně oddělené xxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx automaticky xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx ústavní stížnosti. Xxxx možné xxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x derogačnímu xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž podaná xxxxxxx xxxxxxxx nesplnila xxxxx subjektivní xxxxxx, xxx. xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.". K xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx předpokladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Sb. provedená xxxxxxx x. 192/2003 Xx. byla xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 13.5.2003, xxx xxxxx xx vyslovilo 175 xxxxxxxx a jeden xxx proti. Xxx 14.5.2003 byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 29.5.2003 x xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx návrh hlasovalo 60 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx návrhu. V xxxxx dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 10.6.2003 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxx 18.6.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 192/2003 Xx., xxx 1.7.2003.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx přijat x xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejprve skutkový xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem přezkumu, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení ústavních xxxxxx, x xxxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), ve xxxxx pozdějších změn x xxxxxxx, xxxxx xxxx zní: "Předseda x xxxxxxxxxxxxx soudu xxxx být xx xxx xxxxxx odvolán xxx, kdo ho xx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx ze xxx xxxxxx odvolán xxx, xxx ho xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx ustanovením čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní moci; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní.", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx nějž "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx.", a xxxxxxxxxxx čl. 82 Ústavy, xxxxx xxxx. 1 xxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.", x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 "Soudce xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; výjimky xxxxxxxxxxx xxxxxxx z kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx vnějších xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx, xx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu ani x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx svém xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx x maximalistické xxxxxxxx, x xx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx 'soudcovského xxxxx', xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpoklady pro xx, co, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepodmíněné, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxx - pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekutivě - významného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx specifickým x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, odůvodněným a xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x čl. 81 x 82 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudní xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx při xxxxxx své funkce xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Již konstatovaný xxxxxxxxxx xxx x xxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx státní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 121/1920 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 odst. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odděleno xx xxxxxx, x xxxxxxxx Ústavě xxx x čl. 82 xxxx. 3, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx funkcí veřejné xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxx má tedy x xxxxx směru, xxx již xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx".

Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx je xxxxx x nezávislé xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxx považován xx stát právní, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx tří xxxx, xxxxx xx xxxxxxx váhu xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být soudní xxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxx' zdůrazněné ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požívá xxxx jediná xx xxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx) fakticky nezávislé. Xxxxxxxx nebezpečí, že xxxx xxxxxx zůstane, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx textu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řídí, xxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx x xxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx např. xx Evropskou chartu x statutu xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx během xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní. Xx xxxxxx xx. 1.3 xxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výkonné x xxxxxxxxxxx moci.

XX.

X pohledu srovnávacího xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxx uspořádání správy xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současné xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spíše výsledkem xxxxxxxxxx pomalého xxxxxx. X výjimkou čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x některých xxxxxxxxxx Xxxx Evropy či XXX neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x všech xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx skupin xxxxxxxxxxx společné rysy. Xx všech xxxxxx Xxxxxxxx unie a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx moci, xx' xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, nebo xxxxxxx z xxxxx (xx xxxx různě xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxx, pouze x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. jako xxxxx moci xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy x státní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxx).

X xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxx (xxxx xxx "xxxx"), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- xxxxx model, x němž xxxx xxxxxxxx od vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jmenování xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářů x kárných xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx významnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx majetku)

- xxxxxxx xxxxx (Švédsko, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx personální

- kombinace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxxx), xxx rada xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxx oblastech x x zásadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx.

Xx většině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx významné xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. Xx platí x xxxxxxxx modelu, xxx rada xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x systém funguje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx systém, xxx za xxxxxxx xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, kancléře, xxxxxxxx xxxx. I x těchto soudních xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxx systémy jsou xxxxxxxx reformovány, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je vždy xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti - x řešení xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02).

XXx.

Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 - vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx nezávislé justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx politické moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02.".

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "ideální" stav xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx projevovat xxxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se zobrazuje x x celé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx nepřísluší x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť je x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úpravě při xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; x určitých xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení nabývá xxxxx xx významu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx autonomie xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx smyslu čl. 82 Xxxxxx více atributů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souvislostech posuzovaného xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§102 xxxxxx o xxxxxxx a soudcích) xx xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x soudcích, x xx xxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxx, jejímiž dalšími xxxxxx jsou xxxxxxxxxx (x místopředsedové) xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy soudů xx potom xxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxx xxxxxxxx a místopředsedy xxxxx a pravomoc xx xxxxxxxxx xxx §106 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" xx xxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx. Toliko xxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx vztazích xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenskou xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx platí jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx organizačního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx - Xxxxxxx právo, xxxxxx xxxx, XX Xxxx 2004).

Xxxxx je tedy x xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx soudů lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx státní správy xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx), tj. xx xxxxxxx organizační, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx. Určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci "státní xxxxxx soudů" nemají xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dohlížet xx xxxxxx soudních jednání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx' tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navozuje xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "státní xxxxxx xxxxx" (xx. xxx xxxxxx x soudech x soudcích) x xxxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxx xxxxxxxx označení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x tak x xxx skutečnou xxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxxx a místopředsedou xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx, x xxxxx tak ve xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedná xx x tomto xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx", xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1, xxxxx xx vlastní hierarchickému xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (xxx xx xxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a prezidentem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xx xxxxx potom xxxxx z premisy, xx funkce xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudců je xxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx naznačeném xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxx výkonné právě xxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xxx současném zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit výjimky x xxxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nutno poměřovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx předsedů a xxxxxxxxxxxxx soudů musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx bez xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x evropského i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx realizován xxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odvolávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx kariérního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx profesně uspokojuje. X xxxxxx xx xxxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxxx x řádných x mimořádných opravných xxxxxxxxxxxx nebo participaci xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx in Xxxx, X.: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx revue x. 4/2004, xxx. 108 x xxxx.).

XXXX.

Xx negativa xxxxxxx x nedokonalým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx upozornila xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxx'Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx Komise xxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxx a sociální xxxx XXX x. 2000/42 (xxxx jen "Xxxxxx"), jež xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx. Harabina.

Z xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx stanoví v xx. 141 odst. 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé a xxxxxxxxx xxxxx x x odstavci 2, xx xx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Ustanovení xx. 144 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, povyšování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx výkonné x xxxxxxxxxxx složky xxxxxx moci a xxxxxxx pak xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxx je ústavně xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx předsedy xx xxxxxxx xx xxxxxx soudce - xx xx xx xx jako na xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx výkonné složky xxxxxx moci, je x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xx. 141 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx činitelem xxxxxxxxx. Xxxxx hodnocení Xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xx místopředseda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx mezi xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx soudce činěn xxxxxx. Xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, jimiž byl xxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohly xxx xxxxxxx, byl xxxxx slovenské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příslušným tribunálem.

Podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx už xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu se xxxxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx taková úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavě. To xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotyčný xxxx ratifikoval xxxxxxx x důležitých mezinárodních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.