Plné znění - 397/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxx 8.2.2006 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky XXXx. X. X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2006 x. x. KPR 966/2006, xxxxxxxxxxxxxxxxx předsedou xxxxx, xxxxxx xxxx odvolána x xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o soudech a soudcích") x x návrhem na xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxx II. senát xx smyslu §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důsledků derogačního xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx sp. zn. X. ÚS 102/2000, xx. xx. X. XX 738/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 24, nálezy x. 179 x x. 180], Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx, x kterých Xxxxxxx soud rozhoduje xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, v xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx automaticky xxxxxxxx xxx na vyhovění xxxxxxx ústavní stížnosti. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxxxxx situaci - xxx i xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x konkrétním případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxx, xxx. funkci xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.". X uvedenému Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx řádně xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx, zda předmětná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 192/2003 Xx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.5.2003, xxx návrh xx vyslovilo 175 xxxxxxxx a jeden xxx xxxxx. Dne 14.5.2003 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx projednal xxx 29.5.2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx návrh hlasovalo 60 z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikdo nebyl xxxxx návrhu. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.6.2003 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 192/2003 Xx., xxx 1.7.2003.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx přijat x xxxxx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, x xxxxx xx xxxx ustanovení x eventuálním rozporu.

Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxx x doplňků, xxxxx xxxx xxx: "Předseda x místopředseda soudu xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Předseda xxxxxxx Nejvyššího soudu xxxx kolegia Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ze xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadla pro xxxxxx se základními xxxxxxxxx principy - xxxxxxxxx x principem xxxxx moci xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci demokratického xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx.", xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx xx upraven xxxxxxx ustanovením čl. 81 Xxxxxx, podle xxxx "Xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.", x xxxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxx, jehož xxxx. 1 stanoví: "Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.", x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 "Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx; výjimky vyplývající xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx garancí, xxxxx xx rovněž zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudnictví, xx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.".

X tomto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx svém xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především xxxxxxxxx, že jakkoli xxx xx sféře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxxxx xxxxx', xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx specifické x xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx státotvorného, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní moci, xxxxx i čl. 81 x 82 Ústavy, xxxxx kterých soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé soudy x xxx, xx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys x xxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky xxxxxxx zákonem č. 121/1920 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odděleno xx xxxxxx, v xxxxxxxx Xxxxxx xxx x čl. 82 xxxx. 3, podle xxxxxxx xxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x tomto směru, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ingerence výkonné xxxx".

Xxx xxxx říci, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x nezávislé xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx právní, xxxx xxx soudní xxx xxxxxxxxx za xxxxx xx tří xxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx v xx xxxxxxxx xxxx nezávislá, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx světa; někdy xxxxxxx i v xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx nebylo (xx xxxx) xxxxxxxx nezávislé. Xxxxxxxx nebezpečí, že xxxx zásada xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx soudnictví řídí, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx Evropskou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, která xxxx přijata xxxxx xxxxxxxx xx Štrasburku 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, a xx xxxxxxxxxxxx memorandum x ní. Xx xxxxxx čl. 1.3 xxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx zajištění nezávislosti xxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, získávání, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx umožňovaly xxxxxxxxxxx xx výkonné x zákonodárné xxxx.

XX.

X xxxxxxx srovnávacího xx třeba xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uspořádání správy xxxxx, naopak lze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomalého xxxxxx. X výjimkou čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doporučení Xxxx Evropy xx XXX xxxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx propracované standardy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx dotčena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Evropské xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx u všech xxxxxxxxxx xxxx nebo x jejich skupin xxxxxxxxxxx společné xxxx. Xx všech xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx většině nově xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ať' xx xx xxxxxx xxxxxxx, zákonné, xxxx xxxxxxx x xxxxx (xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zemích je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. jako xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx justiční xxxxxx x xxxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxx).

X xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "rada"), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- xxxxx model, x xxxx rada xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx pravomoci v xxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, většinou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx majetku)

- xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx), ve xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx personální

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zodpovídá xx soudnictví xxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx ponechaly významné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudnictví x xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx rada xxxxx xxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém funguje xx základě xxxxxxxx xxxxxx. Ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx systém, xxx xx veškeré xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převést xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx apod. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxx systémy jsou xxxxxxxx reformovány, xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti - x xxxxxx situace xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02).

VIl.

Ústavní soud x xxxx xxxxx nálezů (xx. xx. Xx. XX 34/04, sp. xx. Pl. XX 43/04 - xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb.) autoritativně xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením soudnictví xx moci zákonodárné x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02.".

X kontextu xxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx projevovat xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx relevanci xx xxxxxx x ústavněprávnímu xxxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx autonomie xx vnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx smyslu čl. 82 Xxxxxx více xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásada neodvolatelnosti x funkce, která xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxxxx ustanovení.

Postavení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx (§102 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dalšími xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x místopředsedové) xxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx' přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx (x místopředsedů). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy soudů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §106 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxx správu xx totiž charakteristické xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve vztazích xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů státní xxxxxx xx xxxxxx x těm, vůči xxxx xx vykonávána, xxx platí jak xxx xxxxxxxx navenek, xxx xxxxxx organizačního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx - Xxxxxxx xxxxx, obecná xxxx, XX Xxxx 2004).

Xxxxx je xxxx x ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx obsažen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za státní xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dohlížet na xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxx' xxxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx "xxxxxx správa xxxxx", xxxxx xxxx formálním xxxxxxxxx navozuje dojem, xx xx xxxxx x xxxxxx správu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xx. xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx označení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, a tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxx důsledku znamenat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do moci xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. X xxxxx xxxxxxxx xx potom xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx", xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxx hierarchickému xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (xxx je xxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributu vlastního xxxxxxx státní správy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, kterážto xxxxxx správou xxxx.

Xxx xxxxxxxxxx postavení předsedů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.

Xx xxxxx potom xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx od xxxxxx soudce, xxxxx xxxxx konstruovat xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vztahovat xx shora naznačeném xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné právě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxx uváděných xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx, dle xxxxxxx soudce xxxxx xxxxx xxxx vůli xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx, xxxxxxx z xxxxx odpovědnosti. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx článku je xxxxxx xxxxx poměřovat xxxxxx způsob odvolávání xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx úprava zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx moci, nezávislosti xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx úpravy a x xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x evropského x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu "xxxxxxxxxxxxxx" coby kariérního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudce dosáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx bud' převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx místopředsedy xxxxx (xxx xx Xxxx, V.: Xx xxxxxxxx stabilizace xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx revue x. 4/2004, str. 108 x xxxx.).

XXXX.

Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx'Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx XXX x. 2000/42 (dále xxx "Xxxxxx"), xxx hodnotila xxxx, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Harabina.

Z xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x moci xxxxxxx - xxxxxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx. Ústava Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 141 xxxx. 1, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 2, xx se xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxx xx. 144 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx nezávislí a xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jak xx upravena x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx slovenské xxxxx, xx xxxxxx předsedy xx odlišná xx xxxxxx xxxxxx - xx xx xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 141 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxxx exekutivy. Xxxxx hodnocení Xxxxxx, xxxxxxx xx předseda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxx xxxx xxxxx xxxx funkcí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jimiž byl xxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxxx parlamentem, xxxxx xxx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx x regionálními xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Zprávy zákony, xx xx legislativní, xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx hodnotami x xxxxxxxxx chránícími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvena x Ústavě. To xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x regionálních instrumentů x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxx x standardů xx xxxxxxxxxxx.