Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 návrh xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) a odst. 3 písm. x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X návrhu xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xx vytváří xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přidělených xxxxxxxxx. Xx stanoveného xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x většinovému xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx kandidující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. vytvoření xxxxxxxx vlády.

K xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 xx v xxxxxx xxxxx, že je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx modifikací xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, místo čísla 1 číslem 1,42. Xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx určité míry xxxxxxxxxxxx. Absence jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

Podle xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxxx překračují únosné xxxx, v nichž xx lze ještě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x omezené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazují příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx volebním xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kraji, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxx xxxxx "silnější" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xx 3 volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla, xxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx každý xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx stejnou xxxx, xx. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů.

V důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, nebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx voliče od xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, CSc., xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx techniku, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx převádějí xx mandátů. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tam, kde xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx proto může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulemi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxx politických xxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob převodu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxx a xx několik xxx xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poměrným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx posiluje xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx uvádí, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx méně xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém xxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít podstatný xxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x hlediska xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx x rovnost x xxxxxx být identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jisté xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícího xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx volebního práva xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, kdy 42 % xxxxx znamenalo 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxx x jsou svobodné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx opodstatněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx partneři mají xxxxxxxxx dohodnout se xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslat xxxx. x dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x aby platily xxx všechny xxxxxx. Xx xxx pouze xx voličích, jak xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx přijala xxxxxx v ustanovení §49 odst. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. b), x), d) xxxxxx xx snaze posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx je mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranic xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx vyjádření xxxxx, xx s návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx jej schválil xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením ze xxx 10. 7. 2000 setrvala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx uveřejněno xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 205/2000 Sb., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx shodě s xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx přijatý xxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném předsedkyní XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novely volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxx zdůrazněno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx větších politických xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx voleb a xxxxxx podle jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 schválil ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx se na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Václavem Henychem, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody, xxxx xxxx v xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo vnitra xx toho názoru, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit vhodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxx senátorů, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x části, která xx xxxxxxxxx s xxxxxxx prezidenta republiky, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x dříve podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx středníkem xxxxxx x. 182/1993 Sb.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx ze dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení.

1. Ustanovení §27 xxxx první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x), xxxx. 3 písm. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxxxxx nejmenší xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), odst. 3 xxxx. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx odevzdáno xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, popř. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, složené x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx do skrutinia xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, anebo 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx hranici 8 xxxxxxx

xxxx. d):

u xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Odst. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a koalic, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx xxxxxx x xxxxx vyšším. Vypočte xx tolik xxxxxx, xxxxx kandidátů je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů se xxxxxxxxxxxx x uvádějí xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velikostí x uvede xx xxxxxx xxxxxx podílů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx, x xx-xx x xxxxx shodný, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x velikostí podílu xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poměrného zastoupení. Xxx xx uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zastoupením" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx může xxxx jen v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx větší xxxxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která politická xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx nechal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx účinky jim xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx specifické xxxxxxxx x politické xxxxxxxx existující x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx části xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. náhledy na xx, xx vůbec xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx atributy xxxx xxxxxxxxx určitost, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx kontinua, x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx či oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideálně xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zdá xx xxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 x xxxx., xxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx lid xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňuje vznik xxxxxxxxx většiny schopné xxx vytvořit xxxxx, xxx i vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx pro xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx důvody, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x projednávané věci xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, nepředstavujících však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou konstituantu, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, by xxxx xxxxxx projevovaným ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly by xxx lidskou společnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx přeměnila x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx substrát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx difuzi struktur, xx druhé xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxx neúměrného stupně xxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx pozic. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx model "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" proto může, x xxxx xxxx, xxxxx celou řadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se však xxxx xxx xxx xx určitém xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu typu xxxxxxx "přivrácen", jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se tomuto xxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx mandátů v xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přirozeně nemá x xxxxxxxxx žádný x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx a zkoumání, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx x sociálních xxxxx a xxxx xxxxx, odkázán xxxxx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení apod. X xxxxxx prostředky xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxx o zachycení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitém xxxxxxxx xx projevující, tendence. X xxxxx směru, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx porovnáním xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X nejmenšímu zvýšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx volebním kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx xxx xxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, do xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představující xx xxxx souhrnu xxx jakýsi xxxxxx; x takovým xxxxxxxx xxxx Ústava nepočítá, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx nejvyššího xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx mohou xxxxx xxxx diskutabilní, např. xxxxx, xx při xxxxxxx x roce 1998 by xxxxx xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx své podstatě xxxx zcela evidentní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx konstatované základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx straně xxxxx, xxx menší xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx vzdaluje. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného zastoupení xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx ústava x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx volby xxxxxxxxx v každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx zastoupení pro xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x většinových prvků xxx rozdělování xxxxxxx x jednotlivých obvodech, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvažoval x bavorský Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provedeno rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Jestliže xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx, xxxx xxxx slučitelný se xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejpřesněji xxxxx sil stran xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větší než 1 křeslo. X xxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx začínající podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 volebního zákona xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x napadené xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 a xxxx xxxxxx stran xx xxxxx xxxx vždy xxxxxxx 20 procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx sice vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx xx koalice x xxxxxx - xxxxx x tomto xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx volebních koalicí x novele xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxx strany xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx mandátů koalicemi xxxx x tomto xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx listiny předkládají xxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx, kde politické xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x zákazu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. v Polské xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat i xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx koalice 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x. 223/1999 X. z. zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx koalice x xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx slovy, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx skládá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podává xxxxxxxxxx listinu, a xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejpozději 72 dnů přede xxxx voleb xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x sídle xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje vrátí xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx politické straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx postoupila do xxxxxxxxx (§49). Úroky x kaucí a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou volebních xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx xxx xx svém nálezu x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, str. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech lze xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nevymykající xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx věc xxxx jevit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx došlo-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxxxx tlakem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx konstatovanému xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx způsobem zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Parlamentu x xxxxxxxx plnou xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že některým xxxxxxx znemožňuje zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx se účastnily xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x prokázaly xxxx přízně voličů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxx konstruovat xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být prověřována xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Účinné integrační xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tu přednost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx se xx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, co xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x xxxx zjištěny xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx jsou naproti xxxx preventivním x xxxxxxxxx opatřením, které xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx soutěž, x x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxx zastoupení, který xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jiné x xxxxxxxxxxx s většinovým xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx hodnotovém kritériu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx získaných hlasů, xxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx východisko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodporují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx státy, xxxx xxxx Xxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx volební xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádnou nahodilostí, xxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx částka je xxxxx x xxxxxxx x obecně chápaným xxxxxxxx, jakož i xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx smluvní) xxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) na xxxxxx druhé, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx možnost xxxxxxx ze xxxxxxxxx (xxxx obdobného) právního xxxxxx plynoucí splnit xxx, xxx kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) si xxxx (xxxx) "ukládáním kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx úkol xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx zásadních podmínek "xxxxx" xxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvažovaných souvislostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové podmínky, xxx i xxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým stranám x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx politický systém xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx překážek, xxxxx xx mohly (měly) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx spíše, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx prošly filtrem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a to x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu z 13. 10. 1999 xx. xx. Pl. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, str. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx rozhodoval vzhledem x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx politické straně xxxx koalici, která xx xxxxxxx získala xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx jen xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx ukazuje xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx si xxxxx xxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx rozhodováno x xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx volební kauce, xxx x projednávané xxxx xxxx byly xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xx x xxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak např. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů shledána Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxx xx získání xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x principem rovných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx mu jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x xx xx xx odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na jiné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx boji xxxxxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx k závěru, xx vazba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx také x přihlédnutím x xxxxxx omezením, jimiž xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx než xxx, xxxx. tři xxxxxxxx xxxxx, přesahuje nezbytnou xxxx potřebnou ke xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx stran x xxxxxxxx xx rovnosti xxxxx politických stran xx xxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx účast xx volbách xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud x závěru podotknul, xx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx snížena x 90 Xx xx 30 Kč, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx procent xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxxx ustanovení xx (x xx x xx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx jde o xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx stanoví xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vrácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x ohledem xx xxxxxxxxx derogace x také x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx stanoviska

1. xxxxxx JUDr. Jiří Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona,

2. soudci XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x d) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.