Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 návrh prezidenta Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního zákona xx vytváří xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje x porovnání se xxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx x jeho rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých politických xxxxxxxx xx přidělených xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet mandátů xxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx se x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "poměrnějším". V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx vychyluje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx činit x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovéto zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovenému xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xx x návrhu xxxxx, xx xx xxx upraven způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx zvolená metoda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, místo čísla 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xx ztratil xxxx ústavní charakter. X xxxxxx o xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x přezkoumáním xxxxxxxxxx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je vlastní xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx účelné xxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx věty xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrženo x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx se stanoví xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx ohledu na xxxxx zúčastněných xxxxxx x daném kraji, xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx volených poslanců xxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx každý xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx měl stejnou xxxx, tj. aby xx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx členů xxxxxxx. Xx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery v xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx opatření xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx zakotvenou x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, CSc., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx volebních obvodů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx zabudování určitých xxxxxxxxxxxx stimulů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx zabránit tomu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztěžuje x xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x souladu s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx posiluje vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx rovněž x souladu x xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx zákonu.

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mandátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém jako xxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít podstatný xxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účasti xxxxxx xx volbách x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x rovnost x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by vznikala xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx systému vyjadřujícího xxxx většiny voličů. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx výsledcích xxxxx x xxxx 1992, kdy 42 % xxxxx znamenalo 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, demonstrovala, xx xxx xx xxxxxxxxx úpravy neexistovala xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mandátů.

K uzavírací xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou svobodné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument navrhovatele, xx uzavřením koalice xxxxxxx x vyslání xxxxxxx voličům, že xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx dohodnout xx xx společném postupu xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx nově ustanovené xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx signál xxxx xxxxxx např. x xxxxxx o xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, aby podmínky xxxx xxxxxx známy x xxx platily xxx všechny stejně. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. b), x), d) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, není xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranic xxx vstup xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubírání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx vyjádření xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým byl xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 vrátil zákon Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Usnesení x xxxx proceduře xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednala xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx Xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxx vyjádřil Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedkyní XxXx. Libuší Benešovou, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona byla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx argumentačně x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novely volebního xxxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxx meze ústavnosti xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxx zdůrazněno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 x 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx dne 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, xx x'Xxxxxxxx metoda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, x její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Proto xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou xxx nová úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx poměrného zastoupení, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx d'Hondtovy metody, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

VI.

Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl x důvodu překážky xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx se xxxxxx x dříve podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx v xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. ÚS 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a §112 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx první, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 písm. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 volebního zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vytváří 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx kraji méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejmenší xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx zbytků rozhoduje xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x), odst. 3 xxxx. b), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx x krajích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx platných hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx politické xxxxx x každou xxxxxxx x xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx do skrutinia xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Odst. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx a xxxxxx, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, xx v xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx postupně dělí xxxxx 1,42; 2; 3 a xxxx xxxx číslem x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx podílů se xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 se xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x uvede se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadlo podle §48. X případě xxxxxxxx 2 x xxxx podílů x xxxx xxxx xx xxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podílu xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalici xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxx je uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Senátu xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X uvedeného tedy xxxxx, že naše Xxxxxx xxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx pretendovanou xxxxxx všeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a kompromisu. Xxxx účinky xxx xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx brány x úvahu specifické xxxxxxxx x politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pojem xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou podroben xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. náhledy xx xx, co xxxxx xxx chápat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, odlišují xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "poměrné xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx atributy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx definovatelnost, xxx xxxxxx xxxxx jej xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, a xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx přibližování xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aproximace xxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x xxxx., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx lid xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - a xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožnilo. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip integrace, xxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx umožňuje vznik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx závažné důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roztříštění hlasů xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" politických xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx důvody, x xx xxxx stoupající xxxxxxx odůvodnitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xx dobře xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx provokováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx projevům. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" integrační prvky, xxxxx-xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx xxxxxxxx struktury, x xxxxxxxx xx xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také naopak xxxxxxxx dominance "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx dění přeměnila x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx strukturálního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx difuzi xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnit xxxx základní funkci xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx tehdy, realizuje-li xx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx principu integrace, xxx xx xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx xx tomuto xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních prvků, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx a zkoumání, xxxxx typických xxx xxxxxxxx vědy, x xx xxxxx, stejně xxxx x sociálních xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost, xxxxxxx proto, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx projevující, tendence. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými xxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počtu 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx zvýšení xx xxxxxxxxx krajích Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X průměru, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx vše xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx volebních xxxxx x volebního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; x takovým hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx x systému poměrného xxxxxxxxxx se stává xxxxxxxxxxx vůle xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx 14,69 %, potom xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx ústavodárce, xxxxx xxx x volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx statistického xxxxx xx x xxxxx xxxxx jistě v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx při xxxxxxx x roce 1998 by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx možné diskutability xx své xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx x disfunkční x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, ale také x toho důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrazně znásobeny x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx případě volebním xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx jako xx jedné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vzdaluje. Xxxxx xx rovněž zcela xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx odlišný xxxxx, musel xx čl. 18 Xxxxxx formulovat xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx musel xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, kupř. jako xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x většinových xxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvažoval x xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-V-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právu volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG x xxxx rozdělených do 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Zemského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volebního xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, která se xxxxxx cíli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělená xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxx a x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Zemském xxxxx xxxxx počtu xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx neměla vyplynout xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx začínající podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx odchylku tak, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x d) x odst. 3 xxxx. x), c) x x), xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx koalicí Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, upravuje xx xxxxxx volební zákon. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx princip volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické hnutí, xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx stran či xxxxx činí xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx směřovat x k vytvoření xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x tomto xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - existence xxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru však xxxxx může xxxx x xxxxxx x xxxx protiústavnosti. Tak xxxx. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, že v xxxxx se xx xxxxxx politická strana. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx v xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx koalice nejsou xxxxxxxx ani x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Nizozemsku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, kde politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx frakce, xxxx xxxxxxxxxx vedla x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx a x zákazu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat i xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx koalice 8 procent. Xx Xxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx pro 4 x více stran.

Uvedený, xxx jen xxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odlišně reflektují xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx xxxxx, že xxxx řešení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx zvláštní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 dnů přede xxxx voleb xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx a xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 5, str. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, rozdílnost názorů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx než 4,5 xxxx xx věc xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx jeví xxxx relevantní xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x základní názor, xx toto xxxxxxxxxx xx x rozporu x Ústavou a Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x zajistil xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx některým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x nejsledovanější xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x prokázaly xxxx xxxxxx voličů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxx xxx prověřována xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx ve fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou naproti xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx soutěž, x x tomu xxxxx xxxxxxxxxx pákami, které xx voleb xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, který xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx východisko pro xxxxxxxxxx integraci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x náznaku. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, jako xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a další, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx logickým xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx náleží především xxxxxx (zpravidla smluvní) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, přičemž xx straně zavázaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx xx smluvního (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí splnit xxx, xxx kupř. x xxxxxxx veřejného xxxxx (výkonu veřejné xxxx) si xxxx (xxxx) "ukládáním xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj úkol xx vrub občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek "xxxxx" uložená volebním xxxxxxx nevyhovuje. Předně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxx (xxxxxxx) x státem xxxxx o právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - náleží x xxxxxxxxx povinnostem státu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x jim xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného cíle. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, totiž xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx respektovaly "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx politický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tím xxxxx, xxxxxxxx tyto strany xxx xxxxxx filtrem xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx 30 Kč. Také x xxxxx xxxxxxx xx obdobnou xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ukazuje xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx zákoně byly xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx však byly xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx relevantní, xx přestože x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx x sama xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx hranici 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úpravy xxxxxx pro její xxxxxxxxx, neboť jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx a že xx mu odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch, a xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx snah ve xxxxxxxx boji xxxxxxx x činí zbytečným xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vazba xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. tři procenta xxxxx, přesahuje xxxxxxxxx xxxx potřebnou xx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podotknul, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Kč, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx procent xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (a xx x xx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d), xxxx. 3 písm. x), x) a x) volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozbývá platnosti x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vrácení kauce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx s ohledem xx provedené xxxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, která, xxxx-xx xxxxx k obtížným xxxxxxxxxxxxxx sporům, vyžaduje xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx zákona, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Jiří Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x) volebního xxxxxx,

3. soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx na zrušení §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.