Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") xxx rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a na xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) a xxxx. 3 písm. x), x) a d) xxxxxxxxx zákona pro xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

V návrhu xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx vytváří xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx volebních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x jeho rámci xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze stanoveného xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx daný xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx jednak volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx k získání xxxxxxx. Navrhovatel pochybuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je přiměřené x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx stanovenému xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

K xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x návrhu xxxxx, xx je xxx upraven xxxxxx xxxxxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx x xx zvolená metoda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx systému volebního xxxxxxxx, xx xxxxx xx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již beztak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, v nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxx od zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by ztratil xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x přezkoumáním xxxxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx x omezené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny x uvedením jejich xxxxx, x příloha č. 2, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kandidátních xxxxxxxxx, xx navrženo x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx se stanoví xxxxxxx 4 mandáty xx volebním kraji xxx xxxxxx na xxxxx zúčastněných xxxxxx x daném kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s použitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje nejen xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx.

X důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), d) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx modelu podle xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx může xxxx x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že takto xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx subjektů do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

II.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci poměrně xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx volebních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx níž se xxxxxxxxx hlasy převádějí xx mandátů. Xxx xxxxxxxxx i Ústavní xxxx v nálezu č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tomu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poměrným a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voličem x xxxxxxxxx, xx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxxx argumenty xx xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx x nikde xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx připadne xx xxxxx xxxxxxx kraj xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mandátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx méně xxx 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, jakož x xx xxxxxxx výsledky xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx sčítání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stejně. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nevyhnutelné, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx váhy jednotlivých xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, mandátů, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x uzavírání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx opodstatněné, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx voličům, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslat xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx případě důvod xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stejně. Xx xxx pouze xx voličích, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a odst. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx lišila xxx xxx, xx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxx xx mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx nepřípustné ubírání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z legitimních xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx jasných a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx dne 26. 5. 2000 a Xxxxx jej xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx a xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx usnesením ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx přijatý xxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X návrhu xx dále vyjádřil Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i napadená xxxxxxxxxx. Námitky vznesené xxxxx přijetí novely xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx meze ústavnosti xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx legitimní xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilní většinové xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx větších xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx k argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx proti.

K xxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx všeobecné xxxxxx, xxxxxx, že x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx nemůže xxx x xxxxxxx x Ústavou, která stanoví xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat podle xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx zavedení počátečního xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx názoru, xx xxxxxxx zákon xxxx v rozporu x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx zvolit vhodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

VI.

Protože návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze dne 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. b) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx v jeho xxxxxx, tj. ohledně xxxxxxxxxx §31 odst. 4 x §85 xxxx třetí volebního xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a §112 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení.

1. Ustanovení §27 věta první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), d), xxxx. 3 xxxx. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx zákona

§27 xxxx první:

Pro volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 mandáty, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx mandátů postupně x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x), xxxx. 3 xxxx. b), x) a x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x krajích Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický úřad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 15 xxxxxxx na hranici 8 procent

písm. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx platných hlasů xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx v xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, xxxxx kandidátů je xxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx, nezapočítávají se xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X případě xxxxxxxx 2 x xxxx podílů x xxxx xxxx je xxx jeho pořadí xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o pořadí xxxxxx los. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu podle xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Xxxxxx xx xxxxxx tajným hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx rozlišuje xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx stanoví, že xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institutů. Xxx xxx větší xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxxxx plynoucího x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zatímco k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vládu, místo xxxx, xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx podmínek, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxx brány x úvahu specifické xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx existující x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, odlišují xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx atributy xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aproximace ideálně xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx evidentní, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 a násl., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx - a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx z xxxxx xx vzejít taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vládu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tkví přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx fázi stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % xxxxxxxx xxx již považovat xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti xx provokováno působením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" integračním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" integrační prvky, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx faktorem xxxxxxxxxx xxxxxx, by svým xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx integrace a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx struktury, x přivedly by xxx lidskou společnost xx tvaru nepohyblivého xxxxxxxx, také naopak xxxxxxxx dominance "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil xx xxxxxx dění přeměnila x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx strukturálního xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx substrát xxxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxxx i dosažení xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a pokroku xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx půdě xxxxxxxx mezi krajními xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic. Xxxx x politické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx může, x také musí, xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx xx však xxxx xxx xxx xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxx ke xxxxx ideálnímu xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomuto xxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním případě, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, zvýšení počtu xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 věta xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx mandátů v xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žádný x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx typických pro xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx, xxxxxx xxxx x sociálních xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx prostředky xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx statického bodu, xxx celkové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx směru, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx počtu 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx získání xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zvýšení xxxx přirozené uzavírací xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4 - což je x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, do xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x systému poměrného xxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx pohybujícím xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx v xxxxxxx x rozsahu 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx statistického xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx zcela evidentní xxxxxxxx x existenci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx integrační tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx straně, xxx větší je xxxxx, xxx xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx straně xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má na xxxxx právě globální xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, totiž volbu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx celku. Pokud xx zákonodárce měl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxxx ústava v xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx zastoupení pro xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x většinových xxxxx xxx rozdělování mandátů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x bavorský Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze dne 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx xxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx LWG x xxxx rozdělených xx 7 volebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejidentičtější hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x rámci volebního xxxxxx různé přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx cíli xx xxxxxxx přibližuje. Oddělená xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx povinného podílu xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx zemi x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 křeslo. K xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx začínající xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx odchylku tak, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, jakož i čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x) x d) x odst. 3 xxxx. x), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx žádné výslovné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opouští xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x více xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx koalice x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx volebních koalicí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxx o xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Spolková republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG xx xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx jí xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládají xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koalici xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx kolo xxxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx frakce, xxxx xxxxxxxxxx vedla x novelizaci zákona x xxxxxxx a x zákazu volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Polské xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx počet subjektů xxxxxxxxxx x koalici. Xxxxxxxxx klauzule činí x volební xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx řešení ponechávají xx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.

2. Ustanovení §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině potvrzení x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Kauce xx xxxxxx ve xxxxx volebních krajích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podává xxxxxxxxxx listinu, x xx xx zvláštní xxxx, xxxxx nejpozději 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx zřídí x Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx úřad x sídle xxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx vrátí xx 1 měsíce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§49). Úroky x xxxxx a xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou volebních xxxxx se x xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx a z xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx jev, xxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx jiném xxxxxx, xxxxxxx došlo-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxx, xxxx. vyznačujícím xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní právě xx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x základní názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x Ústavou a Listinou, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x zajistil xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x prokázaly xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx registrace politických xxxxxxxx jsou dány xxxxxxx x x xxxx xxxx volbami xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx plnohodnotně xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx klauzulích, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx neomezují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x uplatní xx xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xx xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx naproti xxxx preventivním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx voleb xxxxxxx. Xxxxx x funkce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx s většinovým xxxxxxxx platným xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx spjaty s xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxx vůči počtu xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx xxxxxxxxxx integraci xx xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx částka xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx chápaným xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako kauce, xxxxxx v daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx druhé, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx kupř. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "ukládáním xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj úkol xx vrub xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx při výběru xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžícím politickým xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx i jim xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx respektovaly "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx na volebním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Také x tomto xxxxxxx xx obdobnou věcí xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu x 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, str. 27 x násl. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx platnému xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, bude xx xxxxx odevzdaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ukazuje především xx xx, xx xxxxx k výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx v projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 zákona x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, s. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx získání xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, xxxxx hranici 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxxx jde x podstatě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak mezinárodními xxxx. Procentuální omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx, xx zákonodárce xxxx při úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jsou xx xxxxx poli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xx xx xx odepřeno xxxxx diferencované zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x zjišťování, xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx vazba příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx na získání xxxxxxx xxx procent x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx také x přihlédnutím k xxxxxx omezením, xxxxx xxxx postihovány xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx stran x xxxxxxxx xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů se xxx některé x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hranice, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx stran, a xxx x podmínka xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Ústavní soud xx xx, xx xxx snížení hranice xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx relevantních okolností xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx xxxxxxxx ustanovení xx (a to x po xxxx xxxxxxxxxx) v rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), c) a x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x to x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx zákona, které xxxxxx provedení xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Janů, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a d) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. soudci XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, JUDr. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx zrušení §85 xxxx třetí xxxxxxxxx zákona.