Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 návrh prezidenta Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) a odst. 3 písm. x), x) x d) xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

V xxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního zákona xx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního zákona (8 xxxxxxxxx krajů) xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základním znakem xxxxxxxxx systému ovlivňujícím x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů do xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přidělených xxxxxxxxx. Xx stanoveného xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž platí, xx čím více xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vychyluje xxxxxxx xxxxxx k většinovému xxxxxxx, jednak se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xx. vytvoření xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 xx x xxxxxx xxxxx, že xx xxx upraven xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx zvolená xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xx xxxxx xx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, místo čísla 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xx ztratil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx získaných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x významným xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně zvýhodňujícími xxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx věty xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam volebních xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, xx navrženo x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" hlas xxx voliči v xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx vypočten xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx, xxx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx vyžaduje nejen xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, aby každý xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), c), d) xxxxxxxxx zákona podle xxxxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx hranici pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx xxxx jejich xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., když uvedl, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, kde xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx zásadu poměrného xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulemi, xxxxx xxxx zabránit tomu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob převodu xxxxx v mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztěžuje x xx několik xxx xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, je x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx posiluje vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx zvolení xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx zákonu.

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mandátů. Citované xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxx 4 mandáty. Na xxxxxxx systém jako xxxxx, xxxxx x xx celkové výsledky xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx přesvědčena, že xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx posuzovaný z xxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je zachován, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx všechny hlasy xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx malých xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx ztížit nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému vyjadřujícího xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, demonstrovala, xx ani za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx vznikat naprosto xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svobodné x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Argument navrhovatele, xx uzavřením xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslat např. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. To xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. b), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx lišila jen xxx, xx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxx je mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranic xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jasných x x principu stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 7. 2000 setrvala na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců. Xxxxxxxx x xxxx proceduře xxxx uveřejněno ve Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednala xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxx vyjádřil Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedkyní XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x obsáhlé rozpravě xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx argumentačně x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedl xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx novely volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx modifikací systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, což xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx garantovaný v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx proti.

K xxxxxx xx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že x'Xxxxxxxx metoda je xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx nemůže xxx x rozporu x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx zastoupení. Proto xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedení počátečního xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

VI.

Protože návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x části, která xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. ohledně xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 a §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Ustanovení §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 volebního zákona

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky vytváří 35 xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx kraje jsou xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 odst. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Připadnou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx se počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), odst. 3 xxxx. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x krajích Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo odevzdáno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx strana nebo xxxxxxxxx hnutí, xxxxx 2 xxxxxxxxx strany xxxx politické xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 procent na xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na hranici 8 xxxxxxx

xxxx. d):

u xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 odst. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx platných hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 a xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx tolik podílů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx, nezapočítávají se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se seřadí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvede xx xxxxxx xxxxxx podílů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx v xxxx řadě je xxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve volebním xxxxx, a xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o pořadí xxxxxx los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podílu xx xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Za xxxxx podíl xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx Xxxxxx rozlišuje xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem". Jakkoli x čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx pochybnost, že xx tak xxxx xxxx jen x xxxxxx x hranicích xxxx uvedených institutů. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxx jiné, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by měla xxxxxx xxxxx, místo xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxxx názorů x xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx xxx brány x xxxxx specifické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemích.

Již x xxxx xxxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diferenciace. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx vůbec xxx chápat pod xxxxxx demokracie, odlišují xx x řadě xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx divergentní. Xxx xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxxxx xxxxx spojovat x takovými atributy xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nutno xxx xxxxxx x vykládat xx spojitosti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližování xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxx zcela xxxxxxxxx, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 a xxxx., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového obrazu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx lid xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon státní xxxx předpokládá schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx skupin s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která svým xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx vytvořit xxxxx, xxx x vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roztříštění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x kontinuity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx tkví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovací klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx důvody, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnitelné jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % klauzuli xxx již považovat xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx substanci.

K xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dění, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx provokováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx projevům. Xxxxxx jako xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx dominance "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil by xxxxxx dění přeměnila x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxxx xxxxxx struktur, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx neúměrného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx diferenciace xxxx xxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" proto xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxx xxx xx určitém xxxxx xxxxxxxx, kdy ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se tomuto xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však x xxxxxxxxxx případě, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx přirozeně nemá x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx exaktního xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx proto, stejně xxxx u sociálních xxxxx a xxxx xxxxx, odkázán xxxxx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitém xxxxxxxx xx projevující, tendence. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ze zprávy Xxxxxxx statistického úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx porovnáním xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Labem (18,74 %), Teplice (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx volební kraje, xx tak tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx se xxxxx volebních xxxxx x volebního xxxxxxxx, xxxxxx jako ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jakýsi hybrid; x takovým xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx v xxxxxxx x rozsahu 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost xxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodl-li xx ústavodárce, pokud xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potom i xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx statistického xxxxx xx v tomto xxxxx xxxxx v xxxxxx mohou jevit xxxx diskutabilní, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x roce 1998 by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hypertrofii xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x toho důvodu, xx integrační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, tím xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx straně druhé, xxx xxxxx xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli xxxxxxx xxxxx, musel by čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx konají . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx by xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx volby xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace proporcionálních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělování xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx však xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Xx 5-V-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodporuje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx LWG x xxxx xxxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx orientovat xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxx x rámci volebního xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cíli xx xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx povinného podílu xxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxx x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx právem volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí zrcadlit xx možná nejpřesněji xxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx odevzdaných xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxx strany xx xxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx začínající xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x na ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), c) x d), xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Zákonodárce při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou stranu xxxx politické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx 4 x xxxx xxxxxx stran xx xxxxx činí xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx měl směřovat x x vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx schopným xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx xxxx x závěru x xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG ve xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx ze zákona xxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxxxx republice x x Nizozemsku, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx a v xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novelizaci xxxxxx x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxx. v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x volební xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx republice byla xxxxxxx x. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx pro 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech tedy xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx reflektují xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonodárci, jenž xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x nesporné existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx připojí xx xxxxxxxxxx listině potvrzení x složení xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejpozději 72 dnů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx národní xxxxx okresní xxxx x sídle xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 měsíce xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx postoupila do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx a xxxxxx, které se xxxxxxxxx, jsou příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 5, str. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx způsobem xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx se xxx xxxx jevit x xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudců x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Parlamentu x xxxxxxxx plnou xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx některým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přízně voličů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx volbami xxxxx x právního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xx xxxx xxx prověřována xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx reprezentativnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxx klauzulích, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx neomezují princip xxxxx soutěže politických xxxxx xx volbách x uplatní xx xx xx fázi xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, co byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepatří. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x jiné x xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx první xx xxxxxxx především xx xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči počtu xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kauce xxx x náznaku. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx státy, xxxx xxxx Belgie, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Tato absence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx je logickým xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx chápaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx v daném xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx x xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zavázaného xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx ze smluvního (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx kupř. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejné xxxx) xx stát (xxxx) "ukládáním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vrub xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxxxx "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Předně x uvažovaných souvislostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - náleží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxx soutěžícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx předpokládaného xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx ústavně není xxxxxx překážek, xxxxx xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx bránit, x xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx filtrem xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx každý xxxxxxxxx hlas xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu z 13. 10. 1999 xx. xx. Pl. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem x tehdy platnému xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx především xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx zákoně byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za relevantní, xx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů shledána Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx x novou xxxxxxx §18 zákona x politických xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx získání xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, xxxxx hranici 2,5 % označil xx protiústavní, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxx šancí politických xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle respektovat, xx xx jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx omezení volnosti xxxxxxx soutěže, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako důkaz xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx boji xxxxxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vazba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým rozsahem x zejména xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezením, jimiž xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebnou xx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx volební xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx některé x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nefinancovatelným xxxxxxx. Ústavní soud x závěru xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx má xxx xxx volby Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx x podmínka xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Ústavní xxxx xx xx, že xxx snížení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dvě procenta xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xx x po jeho xxxxxxxxxx) x rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 věty první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx volebního zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), c) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kaucí pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx provedené xxxxxxxx x také x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx některá ustanovení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx problémů.

Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Kessler x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná stanoviska

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. b), c) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Varvařovský x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.