Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 návrh prezidenta Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") pro xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x na xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) a xxxx. 3 písm. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje x xxxxxxxxx se xxxxxx před poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx volebních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujícím x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přidělených xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet mandátů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxx více xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx rozděluje, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx jednak volební xxxxxx vychyluje opačným xxxxxx x většinovému xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pochybuje, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx je přiměřené x odůvodněné ve xxxxxx ke stanovenému xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ustanovení §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v návrhu xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx metoda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, xxxxx čísla 1 xxxxxx 1,42. Xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poměrného zastoupení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice získaných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěrům x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx vyváženost xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazují příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrženo x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daném kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx článku 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxx xxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx, aby xxxxx xxxx měl stejnou xxxx, xx. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx zvýšení uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů koalice. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxx voliče xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Nové opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

II.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx prof. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x podle xxxx xxxxxx rozdělují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx určil xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx převádějí xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., xxxx uvedl, xx zabudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztěžuje x xx několik xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx poměrným a xxxxxxxxxx systémem, xx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx svých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx zákonu.

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx mandáty xx xxxxxxx dělitele v xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx připadne xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxxx x mandátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém xxxx xxxxx, xxxxx x xx celkové xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx všechny hlasy xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jisté xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znemožnit výkon xxxxxxxxxxxxx systému vyjadřujícího xxxx většiny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xx výsledcích xxxxx x xxxx 1992, kdy 42 % hlasů znamenalo 105, xxxx 52,5 %, mandátů, demonstrovala, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx opodstatněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uzavřením koalice xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx dohodnout se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x dohoda x xxxxxxxxx spolupráci. Xx xxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, aby podmínky xxxx xxxxxx xxxxx x aby platily xxx xxxxxxx stejně. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx lišila xxx xxx, xx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky, není xxxxx je mít xxx nyní. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vstup koalic xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubírání xxxxxx x významu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx vyjádření xxxxx, xx s návrhem xxxxxx č. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx jej xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx uveřejněno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxx procedurou x že xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Listinou.

K návrhu xx dále xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Benešovou, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obdobné, jak xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumenty podporující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx kladou xxxxx xxxxxxxxx cíl - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhované xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx větších politických xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx stran zúčastnit xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního zákona xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, že x'Xxxxxxxx metoda xx xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou xxx nová xxxxxx xxxxx volebních krajů, xxxxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx pouze x xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx toho názoru, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

VI.

Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxx senátorů, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx shodovala x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 písm. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx středníkem zákona x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx třetí volebního xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Ustanovení §27 věta první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx na území Xxxxx xxxxxxxxx vytváří 35 volebních xxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx volebním kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x krajích Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx odevzdáno xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 procent x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Zjistí-li Xxxxx statistický xxxx, xx xx skrutinia xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 procent xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 15 xxxxxxx na hranici 8 xxxxxxx

xxxx. d):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Odst. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx tolika podílů, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx připadlo xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx řadě xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Xx xxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx většinového systému. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zastoupením" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx pochybnost, xx xx xxx může xxxx xxx x xxxxxx x hranicích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx větší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné, xx xxxxxxxxx fragmentaci xxxxx a naopak xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx voličům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxxx názorů a xxxxx v parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a kompromisu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx volební systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx uvedených účinků xxxx xxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemích.

Již x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx diferenciace. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx vůbec xxx xxxxxx xxx xxxxxx demokracie, odlišují xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "poměrné zastoupení" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx nutno jej xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx oné xxxxxxxxx pozici. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideálně xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxxxxx a integrace, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x xxxx., xxxxx, xx jisté xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx skladbě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin s xxxxxxxxxxx zájmy, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožnilo. V xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která svým xxxxxxxx umožňuje vznik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořit vládu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do volebního xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x ohrožení xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx x kontinuity parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx fázi stoupající xxxxxxx odůvodnitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, takže např. 10 % xxxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx společenských xxx, nepředstavujících však x sociálním procesu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" integrační xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx strukturální skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, realizuje-li xx na xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje zaujímání xxxxxxxxxx pozic. Také x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx může, x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxx jen xx určitém úseku xxxxxxxx, xxx ke xxxxx ideálnímu typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx se tomuto xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu však x xxxxxxxxxx případě, xxxx v projednávané xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx xxxxxxx x xxxxx na 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx, stejně xxxx x sociálních xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán xxxxx xx xxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod. X takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx x zachycení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx celkové dynamiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx směru, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích o xxxxxxxx počtu 35 xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx získání xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zvýšení xxxx přirozené uzavírací xxxxxxxx by xxxxx xx volebním kraji Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ostrava-město (17,67 %), Ústí xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. Xx vše xxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dělitele, xxxxxx xxxx ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx 4 - xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx zakotveným x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky představující xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx hybrid; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx se stává xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx v rozsahu 14,69 %, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx statistického xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx v xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx x disfunkční x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx integrační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx d'Hondtovým xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, tím xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx menší xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx globální xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx formulovat xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxxx ústava x xx. 63 xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace proporcionálních x většinových prvků xxx rozdělování mandátů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řešení xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx obdobně uvažoval x bavorský Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-V-92, x xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodporuje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křesel připadajících xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxx Zemského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, jenž xxxx slučitelný se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Zemském xxxxx podle xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 křeslo. K xxxx Ústavní soud x projednávané xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx xxx, xx x jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx proto x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x odst. 3 xxxx. b), x) x d), třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx volební zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx klauzule pro 4 x xxxx xxxxxx stran xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx schopným xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalicí x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx volebního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby volebních xxxxxxx, neboť xxxxxx xx voleb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx a x Nizozemsku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx x x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxx skutečnost xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x x xxxxxx volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Polské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx klauzule xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx stran.

Uvedený, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koalice x xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx reflektují xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx ponechávají xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx stranu. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx volebních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na zvláštní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx přede xxxx xxxxx xxxxx x České národní xxxxx xxxxxxx úřad x sídle xxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx kraje xxxxx xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx složenou kauci, xxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx postoupila xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s tehdy xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. zn. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 5, xxx. 315 x násl. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx přijetí hraniční, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, rozdílnost názorů xxxxxxxxxxxxxx, případech xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x z xxxxx ústavnosti se xxxxx nevymykající xxx, xxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxx 4,5 xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x základní názor, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, neboť je xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx účast na xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx zavádí x priori xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx znemožňuje zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a prokázaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx a v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konstruovat úvahy x reprezentativnosti stran. Xxxxxxxxxxx xxxxxx plnohodnotně xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx neomezují princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x uplatní xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x byly zjištěny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x tomu ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx voleb xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx své specifické xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx zastoupení, který xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx především na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxx xxx xxxx počtu xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřené většiny. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, které uplatňují xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x jež se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x náznaku. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Belgie, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato absence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx vztah na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) xx xxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnit xxx, xxx kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vrub xxxxxx". Xxx jedné x xxxxxx zásadních xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předně x uvažovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxx o právní xxxxx (xxx méně xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx při výběru xxx politické reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na státní xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Jinými xxxxx, xx-xx politický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (mimo xxxx) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx není xxxxxx překážek, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx bránit, x xx xxx spíše, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxx prošly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx koalici, xxxxx ve volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx 30 Kč. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, str. 27 x xxxx. Ústavní xxxx rozhodoval xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalici, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 90 Xx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx k výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx si xxxxx xxxx, že o xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně byly xxxxxxxxx volební kauce, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx za relevantní, xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx x sama xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x novou xxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, s. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx smí výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od získání xxxxxxx minimálního počtu xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx politických stran xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x podstatě x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxx a že xx xx odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx závažnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx x nástroj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úspěch, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx boji xxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx svým xxxxxxxx x zejména xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx postihovány politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomto souhrnu xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx volbách nefinancovatelným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx i podmínka xxx výplatu příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x úvahu zejména xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx každý xxxxxxxxx hlas snížena x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx snížení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx citované xxxxxxxxxx xx (x to x xx jeho xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně respektován.

Ze xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 volebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x d), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) volebního zákona, xxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx nálezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složení x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud je xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx provedené xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, vzniká xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx v duchu xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Janů, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x JUDr. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. b), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.