Plné znění - 54/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 9. prosince 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2, Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx.

Xxxxxxxxxx §105 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 296/2007 Sb., x xx xxxx "Xxxxxxxxxxx konkurzu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkurzu.", xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dne 19.6.2006 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx textu "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 11 Xx 253/2005 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. V xxxxxxx xxxx sp. xx. 11 Ca 253/2005 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. J. L., xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxx X.X.X., xxxx. x r. x., xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx pro Xxxxx 7 ze xxx 9.8.2005 č. x. 76204/05/007914/3347, kterým tento xxxxxx reklamaci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 x. x. 69719/05/007914/3347. Xxxxx xxxxxxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xxxxxx X.X.X., xxxx. x x. x., na xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") xx xxxx 3&xxxx;668 Kč xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 18.7.2005 ve xxxx 1&xxxx;825&xxxx;711 Xx. Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řídit se xxxxxxxxxxx §14 zákona x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o konkursu a vyrovnání" xxxx "ZKV") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx majetek xxxxxxx do konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx text: "Xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i ,xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ustanovením xxxxx.

5. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 544/02 [nález xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75)]*, x něhož vyplývá xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx normou [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x věřitelů, xxxx stát zastoupený xxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx správce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx posuzována x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx upravují vztahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přeplatek xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x správě xxxx x poplatků") xx xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx práva. X xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávnou xxxxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxx, který v xxxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxx 1.1.2008, xx. xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2007 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon č. 235/2004 Sb." xxxx "zákon o DPH") bylo x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx návrh Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx přijetím, (dále xxx "zákon x. 296/2007 Xx.") xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

7. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 13.6.2007 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx x §105 xxxxxx x XXX xxxx xx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vycházel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správce daně, xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx řízení, xx pak založen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx daňových předpisů xx výběr daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy státu. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x případě, xxx převýší xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx platba xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx použita xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx k xxxxxx případného nedoplatku xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx u jiného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.6.2007 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §105 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x. x. 10412/06 xx dne 17. xxxxx 2006 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 [xxxxx xx xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx xxx č. 342/2008 Sb.)]. Xxxx uvádí, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x dřívější rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 544/02 (xxx výše) xx nezdá xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §105 xxxxxx x DPH xxx explicitně, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do 30. xxxxx 2004, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27/2000 Xx., xxxxxxx xx 1. xxxxxx 2000, dal xxxxxxxxxxx xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx takřka xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx pohledávek daňových (xxx dále o xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx roky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o XXX xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spolu s xxxxx xxxxxxx, xx x případě nadměrného xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx se xxxx nebude x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xx xx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedená x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, která xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxx xx konkursu, xx xxx úpravou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X. XX 544/02 pokládal za xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x obhajitelnou.

10. Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1.1.2008, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxx: "Prohlášením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xxxx předmětná xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §105 zákona x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2008.

12. Ústavní xxxx v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 9.8.2005), byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

13. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx č. 235/2004 Sb. byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. února 2004 xx 27. xxxxxx, xxx pro xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx x 93 xxxx xxxxx. Xxx 12.3.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 1.4.2004 na xxx 14. xxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx x 31 xxxx xxxxx. Prezident xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx xxx 22. xxxxx 2004. Z přítomných 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 pro, xxxxx xxxx 83. Zákon xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 235/2004 Sb. dne 23.4.2004, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.5.2004.

14. Xxxxxxx xxxx proto konstatuje, xx zákon byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx soud si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 296/2007 Xx. x účinností xx 1.1.2008 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xxxx bylo x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx x xxxxxx žalobě bude xxxxx xxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 [xxxxx xx dne 6.2.2007 (xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb., xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)], xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 [xxxxx xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.)] je Xxxxxxx soud podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/06 splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 věty xxxxx zákona o XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tento soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x přípisu xx xxx 29.5.2008, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2007 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x přípisu xx xxx 22.5.2008 vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx subjektem xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 544/02 (xxx výše), sp. xx. II. XX 35/05 [nález xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457)], xx. xx. XXX. XX 648/04 [nález xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135)], xx. xx. XXX. XX 41/05 [xxxxx xx dne 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)], xx. xx. XX. ÚS 408/05 [xxxxx ze xxx 31.7.2006 (X 146/42 SbNU 177)]. X návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb."), §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx. a §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x poplatků xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/06 [xxxxx xx dne 2.7.2008 (vyhlášen xxx č. 342/2008 Sb., dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxx, xx kterým Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vztáhnout x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxx xx v xxxxxxxxx vyhlášených konkursů xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a přiznávala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxx nedoplatku.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zakotvit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx započtení vedle xxxxxxxxxxxxxxxx pohledávek x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx). Xxx x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ČSR xx xxx 14. xxxxx 1932 č. 15.605 (Xxx. X 10072/32), xxx xxxxx "x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxx xxxxxxx též x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zapotřebí zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx rovněž soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX, vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva stejného xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx bene xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxx, xxxxx xx úpravou xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, dáno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx procesním xxxxxxx). Xxxxxxx xx tedy xxxxxx úprava, xxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reguluje.

22. X xxxxxxxx nálezu xx. xx. III. XX 648/04, xxxxxx xxxx x plenárním xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/06 (xxx xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx, vycházeje xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxx má proto xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX x pozici xxxxxxxxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 a §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy].

24. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvýhodněné xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx věřitele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 588/1992 Sb. Nyní xxxxxxxxxx návrh se xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že "prohlášením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Zákonodárce xxx pro xxxxxx xx 1.5.2004 xx 31.12.2007 (xx. do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx.) xxxxxxx započtení daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxx xxxxxx neponechávající xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legem, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně vrátit xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxx vyměřený nadměrný xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x. 296/2007 Xx. xx x xxxxxxxxxx zákona x XXX uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definovat daňové xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x DPH zákonem x. 296/2007 Sb. xx explicitním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx, změnil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx původní xxxxx x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nyní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxxx je tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx proto shledává x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xx předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX, xxx xxx xx xxxxxxx x x navrhovatelova xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá v xxxx xxxxxxxx na xxx souzený xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází především x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 1 Listiny) xx xxxxx respektovat i xxx střetu xxxxxxxxxx xxxx s obecným xxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nutně x takovému neodůvodněnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx, reprezentovanému x xxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20 XXX x xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx újmě, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx závěru xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx se odchylovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx dani x xxxxxxx xxxxxxx může xxx posuzována x xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních. Xx zmíněném nálezu xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX xx zvláštním právním xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a jako xxxxxx má proto x pozici xxxxxxxxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxx již dříve xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxx. i) XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x DPH.

30. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přednost xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX představuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správci daně) xx od této xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

31. Vycházeje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x posuzované xxxx k xxxxxx, xx ustanovení §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx 296/2007 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů při xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx správním soudnictví, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx x tím, že x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 54/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.3.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.