Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.


Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,
takto:
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx: "Pokud xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", se xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla k xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věřitelům.
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. x ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx.) pozměněn x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti textu:
1) Pokud vznikne x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, vrátí se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (sic - xxxx. red.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu xx plátci xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí zákona x. 235/2004 Xx.).
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x projednávané xxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxx konkursní podstaty) xxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxxxxxx) xx smyslu §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZSDP") započetl xx xxxxxx nedoplatku xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxx krajského xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx a vyrovnání, (xxxx též "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek patřící xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx) xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx konkursu xxxxxx k xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, x když by xx jinak (mimo xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX a §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pohledávkou xxxxxx xx xxxx dlužníkem (xxxxxx), reprezentovaným xxxxxxxx xxxx, a pohledávky xxxxxx xxxx (ve xxxxx x §6 XXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx má xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přihlásil nebo xxx xxxxxxx přihlásit xx konkursu (§20 XXX). Postup xxxxx §64 XXXX by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2001 sp. zn. 29 Odo 532/2001, xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx č. 23/2002).
4. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx není ve xxxxxx x zákonu x správě xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx totožné xxxxxx xxx z xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx započtení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 a 580 xxxxxxxxxx zákoníku, §358364 xxxxxxxxxx zákoníku), stejně xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je stanovena xxxxxx x §581 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákoníku x také x §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §40 xxxx. 11 věty druhé XXXX xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podle §62 XXXX na některém x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §64 xxxx. 2 až 6 XXXX. Xxxxxx, xxx žalobce xx xx xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náležet xx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxxx podstaty xxxxx §18 XXX, xxxxxxx xx se xxxxxxx x neopodstatněný zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
V podrobnostech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 (xxx xxxx).

XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, že ustanovení §37a zákona č. 588/1992 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", xxxx "zákon o dani z přidané hodnoty"), xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jichž xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx citovanými ustanoveními xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť §37a xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu; nevrací xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx stanoví, co xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vrátí, činí-li xxxx xxx 50 Xx" a pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení.
6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, přijaté xxx 29.4.2004 ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finančního xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložilo xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státu reprezentovanému xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Cílem daňového xxxxxx je xxxxx §2 odst. 2 XXXX xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 XXXX), xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx a povinnosti. Xxxxxxx tomu účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, a xxxxx je dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx souběhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx postavení, x xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správy xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx postavení xxxxxx xxxx xxxxxxx xx úseku veřejných xxxxxxx, xxx zároveň xxxx být, x xxxxxxx existence daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx plénum xxxxxx xxxxxx institutu započtení x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x to §37a zákona č. 588/1992 Xx., §64 x §59 xxxx. 3 písm. x) XXXX, xxxxx x §40 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx. Důraz xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dále xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx druhem xx nadměrný xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Postupuje-li xxxxxxx xxxx podle §59 xxxx. 3 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxx k úhradě xxxxx na xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x není zde xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX. X uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxx předpise xxx x jiném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinak x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prohlášen xxxxxxx. Přeplatek xx xxxx, xxxx. nadměrný xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §6 XXX (xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se konkurs xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kterého xxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxx subjektu xxxx, xx byl xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx to v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. i) ZKV, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx případný daňový xxxxxxxxxx.
8. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je stát, x xx xxxxxxxxx xx dani xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx konkursu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx na cíl xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx uvedeným x §27 x 27a XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpeněžit, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Plénum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §64 ZSDP, xx. převést xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx přeplatek, xx. xxxx-xx xxxxxxxx xx žádném z xxxx osobních xxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx na dani, xxxxxxx xxxx rozhodné, xxx nedoplatek xxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxxxxx konkursu.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xx pro xxxxx podstatný xxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem x nálezu xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx xxxxxx priority xxxxxxx konformní interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Jako xxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 odst. 2 x §64 xxxx. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx soudů, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptují, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.".
11. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. xxx xxx zrušen, xxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx ustanovení obou xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 XXXX., xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. daňový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou věc. Xx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, x případě xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §37a xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve spojení x §64 xxxx. 4 ZSDP, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx započítávaných veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obsahová xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela jednoznačný x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výkladu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx obsahově xxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonech, xxx xxx x xxxxxx x konkursu x vyrovnání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx za správcem xxxx-xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx být xxxx xxxxxxxx názoru nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nadměrného odpočtu xx dani z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zdaňovací období xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu-úpadci xxx xxxxxxxxxxx výkladu veřejnoprávní xxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx ohledu xx možný vznik xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx typu xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx dani) xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx konstruována xxxx xxxxxx daně na xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx daně) x xxxxxxx (vlastní xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdaňovacím období [xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 588/1992 Xx. a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) věřitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., xxxxxxx ustanovení §64 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx xx 30.4.2004, x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nakládání x xxxxxxx přeplatkem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při souběhu x konkursním xxxxxxx, xxxxx xx spočíval xx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx byl xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §64 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx v daném xxxxxxx xxxxxxx, nebylo x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. V xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx by xxx xxxxxxxxx k zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx konkursními věřiteli x probíhajícím xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx při nakládání x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkursních věřitelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nejsou x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX.
15. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx plátci xxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto případe xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[xxxxxxxxxx §37a odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx prohlášení konkursu.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., insolvenční zákon, (xxx - xxxx. red.) byla xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. XxXx xxx 5). Xxxxxx úprava, xxxxxxxx xx totožných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., které i xxxx xxxxxxx zákona x. 588/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je proto xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. jak §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx úmysl zákonodárce, x xx že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x úpadci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tu xxxx část, xxxxx xxxxxxx xxxx vratitelný xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postupem xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. XXXXX xxx 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §40a - Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xxxx. x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, nevrátí-li správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tu xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxxx platná právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu - x xx x úpadce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vratitelným xxxxxxxxxx; xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že §40a xxxxxx x. 337/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x ustanoveních, xx xxxxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Podstatná xxxx vyjádření účastníků xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §37a xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxx zákon xxx x účinností xx 1.5.2005 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxx vzájemný vztah, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx, xx koncipován jako xxxxxx xxxx, která xx správcem xxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx povinností podle §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx k úhradě xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vznikne xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. tehdy, xxxx-xx u xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx jiné dani xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xx úhradu xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vratitelného přeplatku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx i xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v §105 xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzal xx xxxxxx č. 588/1992 Sb. X důvodové zprávě x xxxxxx zákona xx xxxxxxx: "Stejně xxxx x současném xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nadměrného odpočtu xxxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nedoplatky xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx doplňuje ustanovení xxxxxxxx xx zákona x správě xxxx x poplatků, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx o vrácení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx daní.".
Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx ústavnost a xxxxx příslušné rozhodnutí.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 586/1992 Xx. (sic - xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x. 285/1994 Xx. (xxx - pozn. xxx.: xxxxxxx zákonem x. 258/1994 Xx.), xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx platilo xx 30. xxxxx 2004, xxx bylo spolu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxx (xxx - xxxx. red.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 133/1995 Xx. x zákonem č. 17/2000 Xx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., obsažený x xxxxxxxx xxxxx x. 141, projednalo plénum Xxxxxx xx xxx 15. schůzi xxx 12.1.2002 (xxx - xxxx. xxx.), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxx ze senátorů xxxxxxxxxxx, a lze xxxx soudit, že Xxxxx xxxxxxxxxx nepokládal x xxxxxxxx ústavního xx xxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxx při projednávání xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx z diskutujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 381 xxxxx xxxxxx schválilo xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx usuzovat, xx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nepokládal xx ústavně xxxxxxxxxxx.
23. Ustanovení §64 xxxx. 2 ZSDP xxxx novelizováno jen xxxxxx, x xx xxxxxxx č. 255/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx schváleno před xxxxxxxxxxxxxx Senátu, x xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx argumentací xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. xxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2004, x z xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat, xx s xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx konstatovat, xx xx situace, xxx xx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx.), xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxx x xxxxxxxxx vzniklý před xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx konkursu, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kdyby napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxx x xxxx ústavně konformnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
25. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. již xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx do 30.4.2004, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, a xx xx mohl xxx kvalifikován xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, resp. xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx by xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx "xxxxx nároky" xx xxxxxxxxxx jeho pohledávek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelná x xxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 27/2000 Xx. x xxxxxxx xx 1.5.2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx nadále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových (xxx xxxx o xxxxxxxx, cla a xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx roky xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x v průběhu xxxxxxxx), xxxxx přijetím xxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxx x ostatními xxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx této xxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §105 lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 ZSDP lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xxx x porušení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxx opět na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 2 ZSDP xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx ustanoveními x xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty-úpadci xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - "neúpadcům" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx nasnadě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolává. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxx povahou xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přeplatek xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povinnost xxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech xxx jasně xxxxxx, xx považuje ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x započtení xxxxxxxxx, xxxxxxxx formálně se x ustanovení xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako x započtení xxxxx §580 občanského zákoníku. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx institutem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x případě, kdy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x "úkon", xxxxxx xxxxxxx xxxx uspokojuje xxxxx pohledávku zrovna xxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifičností xxxxxxxxx úpadců x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx intenzita xxxx xxxxxxxxxx vůči daňovým xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx nebo, xxxx-xx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xxxxxx na xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx tento xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx lhůty xxxxxx xx xxxx vrácení. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx deseti xxx od uplatnění xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evidovaných x xxxxxxx daně, x xxxxx xx xxxxxxxx x daňový xxxxxxxxx, xx přednost. X převedení přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxx xx daňový dlužník xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx následuje xx xxx vzniku přeplatku.
Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.
odstavec 1 xxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx xx plátci xxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
§111 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 písm. x) XXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxx: započtení xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx se xxxxxxxxxx xx závěrečné vyrovnání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
§33 xxxx. 3 XXX
X úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx prostředky, x nimiž xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxx xxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, kdy pro xxx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx hlasovalo 118 a 65 xxxx xxxxx. Zákon č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb., byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx xxxxx na 27. xxxxxx dne 26.2.2004, kdy xxx xxx x přítomných 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 a 93 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x vrátil jej Xxxxxxxxxx sněmovně, která x něm xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx dne 22.4.2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, xxxxx bylo 83. Ustanovení §64 xxxx. 2 ZSDP xxxx xxxxxxx zákonem x. 255/1994 Xx., xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi 8.12.1994, xxx xxx zákon xxxxxxxxx 108 poslanců, 38 xxxx xxxxx x 16 xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. x projednávané xxxx xxxxxx aplikováno, xxxxx z ustanovení §111 uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx uplatnění xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx věci ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb.
32. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx. vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., xxxxx bylo (xxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx soud x souvislosti x xxxxx problematikou xxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008, xxxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.)], v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xxx něhož Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 38/06 splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
35. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx oprávněného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
VII.
Dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx problematice
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx nálezech, např. xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx xx. xx. X. XX 713/05 xx dne 18.1.2006 (N 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. xx. XX. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 SbNU 457), xxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), nález xx. xx. XXX. XX 41/05 xx dne 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. xx. XXX. XX 208/05 ze xxx 23.2.2006 (X 46/40 SbNU 383), xxxxx xx. zn. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), nález xx. xx. XXX. XX 38/05 ze dne 29.9.2005 (X 187/38 XxXX 511), xxxxx xx. xx. III. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (N 212/39 XxXX 255), xxxxx sp. zn. XX. XX 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), xxxxx xx. xx. XX. XX 408/05 xx dne 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Podrobný xxxxxx xxx podán xxxxxxx (i v xxxxxxxxxxxxx zmiňovaném)nálezu xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx dne 28.7.2005), xxxxxxx xxxxxx xxx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných ustanovení x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx (včetně Stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx institutem xxxxxxxxx xxxxx, a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 xxxx. 4 XXXX, tj. xxxxxxx xxx nejprve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, x právní xxxxxx xxxxxxx: "I. Xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklý před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení. XX. Daňový nedoplatek xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx za podstatou x xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx; III. Xxxxxx xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přihlásit xx xxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXXX xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
X nálezu xx. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., představuje úpravu xxxxxxxxx, jež má xxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku vyměření xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx přeplatek xx úhradu případného xxxxxxxxxx téhož plátce xxxx x xxxx xxxx. Stanoví-li pak xxxxxxxxxx §40 odst. 11 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je x tím spjata xxxx xxxxx možná xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 písm. e) x §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx započtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daň. Xx tuto interpretaci xxxxxxxx i jedna x výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, podle xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx konkursních věřitelů xxxxx použít xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e) x §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx i xxxxxx xxxxx započtení xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX, omezující xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xx omezeno na xxxx xxxx aspekty, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxx. xx xxxx interpretaci, xxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxx započtení xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx pohledávky. Xxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 ZKV, xxxxx do rámce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vylučujícího možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatků xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx nedoplatek xx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozitivněprávní xxxxxx.
42. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV je xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx speciální xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 41/02 xx dne 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), xxxxx xx. xx. XX. XX 133/04 ze xxx 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Vzniká-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit." (Xx. Xxxxxxxx, Logique Juridique. Xxxxx 1976, cit. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Freiburg-München 1979, x. 65). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx nejsou xx xxxxxx inkluse, nýbrž xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx speciální, xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xx xxxxxxx procesním xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reguluje. X xxxxxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx obecná xx xxxxxxxx ustanoveními §59 odst. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 a §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX.
43. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozbor jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravy přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx uvedenou xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptují, ocitají xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx základní, xxxxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mysli, xx chráněno článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 1 věty xxxx x xxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx reprezentuje správce xxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkursů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x de xxxxx mu přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
45. Podstatou návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkursních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx názoru navrhovatele xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XXX. ÚS 648/04 ze xxx 28.7.2005 upřesněno upřednostnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavních daňověprávních xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxx ustanovení §64 x násl. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravená x §2 odst. 8 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx nekonformnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. otázky xxxxxxxxx ústavně souladného xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
47. X xxxxxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 x násl. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, Ústavní soud xxxxxxx poukazuje xx xx, že nálezem xx. xx. XXX. XX 648/04 bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spojena s xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž XXX. senát xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, důvod postupovat xxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx.
48. Nadto x této souvislosti Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx již ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod. X xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, a druhá xxxxxxx, není xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, vyhlášený xxx č. 286/1996 Sb., či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 5, xxxxx x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 73, str. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx povinnost xxxxxxxxx x formulovat, co xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tam, xxx xxx o interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x závazků plynoucích x mezinárodních xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxxx takový výklad, xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro neústavnost xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx ústavnost porušena (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci jiných xxxxxx veřejné xxxx).
49. Xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx, navíc za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Sb. xxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxx tvrzena, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu proti xxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx shledává xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich textu xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 180/2004-44 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x správnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu ve xxxx sp. zn. XX. XX 301/05 (xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud nepublikován, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ustanoveními §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 ZSDP xx v daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx aplikace příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, upravenou x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx subjekty.
53. Xxxxxxx xxxx se x ohledem xx xxxxxxx proto omezuje xx xxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb., kterým xxxx zakotvena povinnost xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xx samostatně zabývat xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, dle xxxxx lze xxx xxxxxx přeplatkem na xxxx dani a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovením, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahující xx x eventuálním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na účtech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx právě xx xxxxxxx koncepce zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxxx.
54. Danou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod xx odchylovat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 (xxx výše), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyřešena.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx to odpovídá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx jednotlivce xxxx státem. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zájmem xxxxx. Z čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv státu xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla x xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx privilegované postavení xxxx ostatním xxxxxxxxx. Xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, jenž se xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmě, xxxx. xxxxxx xxxx větší xxx x ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx speciální, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 ZSDP. Xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. i) XXX xxx vytváří xxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů zamýšlených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx práva.
57. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx úpadců, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, tedy i xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xxxxx xxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení.
58. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zaručení xxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesním xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjektu x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na dani (xxxxxxxx započtení). Právě x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením je xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úpadku a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X tomto xxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikována x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. započtení xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx sp. zn. XX. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. ÚS 72/06 - viz výše).
61. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx je nutné xxxx v úvahu x to, xx xxxxxxxxxxx sice tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx daňových xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nicméně neuvádí, x čem takové xxxxxxxxxx fakticky spočívá. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelé.
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daň (xxxxxxxxxx xx dani) xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx subjekt-neúpadce xxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx nedostává xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x úhradě pohledávky (xxxxxxxxxx její poměrné xxxxx) xxxxxxx daně (xxxx. státu). Xx xxxxx xxxxxx připomenout, xx úpadce xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx neúpadce. Xxxxx xx přeplatek vydáván xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) není x nemůže xxx xxxxxxx zvýhodnění úpadce xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx všech věřitelů.
63. Xxxxx xx xxxx xxx uvažováno x nerovnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dlužníka-neúpadce by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx exekuce xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx jeho postavení xxxx zásadně odlišné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x x případného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx rozvrhového xxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx řízení, je xxxxxxxx stejným pravidlům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xx zrušení xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxx projednání xxxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je vázán xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx ustanovení §40a xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však připomíná, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o konkursu x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §432 insolvenčního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx konkursní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před účinností xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 342/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx č. 19, xxx. 147