Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.
Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. července 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miroslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §37a odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx textu: "Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx odpočtu, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", se xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx), která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla k xxxx zvýhodnění x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx privilegované postavení xxxx xxxxxxxx věřitelům.
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx odmítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx návrhu xx dne 12.2.2008 xxx původní xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. red.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.).
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (vyměřený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, (dále xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx.
3. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x vyrovnání, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx konkursu započtení xx majetek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by se xxxxxxxxxx střetly (x xxxxxxx) xxx v xxxx před prohlášením xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx, nesmí být xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xx jinak (xxxx xxxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX x §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou (ve xxxxx x §6 XXX) xxxxxxxx majetku xxxx konkursní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§20 XXX). Xxxxxx xxxxx §64 XXXX xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx započtení (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2001 xx. zn. 29 Odo 532/2001, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx x. 23/2002).
4. Xxxxxxxx xxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxx daní x poplatků lex xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxxx (§488 a 580 xxxxxxxxxx zákoníku, §358 až 364 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxx x vyrovnání. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena xxxxxx x §581 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x také x §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xxxx xxxxx z xxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x souladu xx xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx prohlášen xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §40 odst. 11 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx §62 XXXX na některém x osobních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 až 6 ZSDP. Otázka, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx, xxxx být posuzována xxx podle norem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže náležet xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx zahrnut xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 XXX, protože xx se jednalo x xxxxxxxxxxxxxx zásah xx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxx xx závěry xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2004 (xxx xxxx).
II.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", xxxx "zákon o dani z přidané hodnoty"), xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nich odhlédnout. Xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. ÚS 41/05 ze dne 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neumožňuje, xxxxx §37a xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu; nevrací xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx stanoví, xx xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx věty: "Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxx než 50 Xx" x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přijaté xxx 29.4.2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 a §20 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, z xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx stanovisku (xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx předložilo xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxx reprezentovanému xxxxxxxx daně, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx založen xx xxxxxxxxxx. Xxxxx daňového xxxxxx je xxxxx §2 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x daňovém xxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxx (§2 odst. 8 XXXX), ale xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x úpadku, a xxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxx xxxxxxx xxxx realizující xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xx prohlášení konkursu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx konkursního xxxxxx, ve kterém xx xxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx plénum xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., §64 x §59 odst. 3 xxxx. e) XXXX, xxxxx x §40 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx. Důraz xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet xxxx x přidané xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Postupuje-li xxxxxxx daně podle §59 xxxx. 3 XXXX ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxx, x nikoliv x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxx postupovat xxxxx x xxxxxxx, xxx xx majetek xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx tvořícího konkursní xxxxxxxx xx smyslu §6 XXX (podle xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx konkurs xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dlužníkovi v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV, xxxxx se nejedná x nepřípustnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pohledávkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx případný daňový xxxxxxxxxx.
8. Dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx, xxxxx ke xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 x 27a XXX majetek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §64 XXXX, xx. převést xxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, že daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přeplatek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za předpokladu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx-xx evidován xx xxxxxx x xxxx osobních účtů xxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx nedoplatek xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx je pro xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu sp. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, dle něhož xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 2 x §64 xxxx. 2 ZSDP. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx důvodu x xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
11. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. byl xxx xxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §111 zákona x. 235/2004 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V té xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňových xxxxxxxx - daňový xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 XXXX., xxx. xxxxxx přeplatek xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nadměrný xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x okamžikem xxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 4 XXXX, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx započítávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového práva x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx. Význam výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxx xx xxxxx jednoznačný x nepřipouští jiný xxxxxx svého xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obsahově xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx-xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx být věcí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost vzniku xxxxxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx bez xxxxxx xx možný xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx navázaná na xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx, xx v xxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx této daně xxx xxxxxx úpravy (xxxxxx č. 588/1992 Sb., xxxxxx č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Směrnice Xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxx) chápána xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daň z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxx) a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období [xxx §2 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důrazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx konkursních) věřitelů xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 citovaného zákona x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx do 30.4.2004, x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx souběhu x konkursním řízením, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx postupem dle §64 x násl. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, mechanismů odstraňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx x daném xxxxxxx nabízel, xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx neupravenému zvýhodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, tedy daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům, xxxx x těm, kteří xxxx konkursními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkursních věřitelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňověprávního xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 8 XXXX.
15. X doplnění xxxxxx xx xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx původní návrh xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případe xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[ustanovení §37a odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx vyměřený nadměrný xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx nedoplatky vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx i xx prohlášení xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., insolvenční zákon, (xxx - xxxx. xxx.) xxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čl. XxXx xxx 5). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx totožných xxxxxxxxxx xxxx obsažena i x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. xx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx setrvat i xx provedení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., kterým xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx x §105 xxxxx aplikován.
17. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxx vrátit daňovému xxxxxxxx, a xx x úpadci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpočet, xxx xxxxx xx xxxx xxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) byla dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxx část xxxxxxx xxxxx, xx. XXXXX xxx 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §40a - Nedoplatky x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx x xxx zrušené xxxx xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxx. v ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. Xxx x uvedeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, nevrátí-li správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx úhradě xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxx pokládá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x úpadce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx DPH, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je vratitelným xxxxxxxxxx; xxx jeho xxxxxxxx platí xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Předkládající xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx úmyslů xxxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podal xxxxx. Navrhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Podstatná xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 zrušen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel z xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx založen xx nerovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx k úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx anebo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxx-xx x téhož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani xxxx jiný správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty provedenou xxxxxxx x. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nový xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzal xx xxxxxx č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xx uvedeno: "Xxxxxx xxxx x současném xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x správě xxxx x poplatků, že xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x x naším xxxxxxx řádem, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §37a zákona x. 586/1992 Xx. (xxx - pozn. red.: xxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x. 285/1994 Xx. (xxx - xxxx. xxx.: xxxxxxx zákonem x. 258/1994 Xx.), xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon Xxxxx národní xxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30. dubna 2004, xxx xxxx xxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx (xxx - xxxx. red.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 133/1995 Xx. x zákonem x. 17/2000 Sb. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx citované xxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou x xxxxxxxx x xxxxxx zákonu v xxxxxxxx Xxxxxx. Návrh xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 141, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxx dne 12.1.2002 (xxx - xxxx. xxx.), xxxxxxx x bodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x lze xxxx soudit, xx Xxxxx xxxxxxxxxx nepokládal x hlediska ústavního xx problematické.
22. Xxxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, x ustanovení §105 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevystoupil x xxxxxx svým usnesením x. 381 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Z průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx i xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx novelizováno jen xxxxxx, a to xxxxxxx x. 255/1994 Xx., kterým se xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jde tedy x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Sb. xxxx, ostatně xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2004, x x těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx Xxxxxxx soud naloží x souladu x xxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Sb.), xx xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxx x vratitelný xx xxxxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platilo, protože xxx dospět x xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
25. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx do 30.4.2004, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání, x xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x). Bylo xx xxx na posouzení Xxxxxxxxx soudu, zda xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje státu "xxxxx nároky" na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxx na konkursu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 27/2000 Xx. a účinnou xx 1.5.2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pohledávek xxxx úpadcům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx takřka xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových (xxx xxxx o xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx roky xxxx prohlášením xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zrevidoval, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákonem, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx této xxxxxx se však x ohledem na xxxx xxxxxxxxx případ xxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §105 lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dojde x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx. x potažmo x ustanovení §64 xxxx. 2 ZSDP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ustanoveními v xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx plátci xxxx x xxxxxxx hodnoty-úpadci xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx aplikovat bude. Xx nasnadě, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 8 XXXX, xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolává. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxx rovni. X xxxx souvislosti xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx povahou xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, které xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxx přeplatek na xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx této xxxxxx pak povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx dřívějších nálezech xxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §64 odst. 2 XXXX, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x započtení xxxxxxxxx, xxxxxxxx formálně se x ustanovení hovoří xxxxx o xxxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xxxxx, xx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx podle §580 občanského xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx obsaženo v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x podstatě x "úkon", xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mez x xx xxxx xxxxxxx adekvátní.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx nebo, xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx nesplatnou daňovou xxxxxxxxx xx dani, x které xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xx xxxxxxx x xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx daně, u xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádá-li o xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx došel xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx evidován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxx lhůty nároku xx xxxx vrácení. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových informačních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx uplatnění xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neexistuje-li x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek. Xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daně, x xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, má přednost. X převedení xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku x jiné xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatku xx považuje xxx, xxxxx následuje xx xxx vzniku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 věta xxxxx
Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Ustanovení §105 zákona x. 235/2004 Sb.
odstavec 1 věta xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
§111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb.
Xxx uplatnění xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x pro uplatnění xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyrovnání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
§33 xxxx. 3 XXX
X úhradě xxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx způsobem.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxx xxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, xxx xxx xxx z přítomných 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x 65 xxxx xxxxx. Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušil xxxxx č. 588/1992 Sb., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx čtení xx 27. xxxxxx dne 26.2.2004, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx hlasovalo 94 x 93 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx xxx 22.4.2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, proti xxxx 83. Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxx přijato xxxxxxx x. 255/1994 Sb., xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx 8.12.1994, xxx xxx zákon xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 xxxx xxxxx x 16 se xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo aplikováno, xxxxx x ustanovení §111 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx uplatnění práv x xxx souvisejících, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb.
32. Xx xxxx procesní xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx není oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx ustanovení xxxx zákonem, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx použito, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxx bylo (xxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Ústavní xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx na xxxxx sp. zn. XX. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008, vyhlášený pod č. 291/2008 Sb.)], x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx vysloven právní xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), a xx xx podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejná moc, xxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
35. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
XXX.
Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezech, xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx xx. xx. I. XX 713/05 ze xxx 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), nález xx. xx. XX. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457), xxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 SbNU 135), nález sp. xx. III. XX 41/05 ze dne 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. xx. XXX. XX 208/05 ze xxx 23.2.2006 (N 46/40 XxXX 383), xxxxx sp. xx. X. XX 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), xxxxx xx. xx. XXX. XX 38/05 xx dne 29.9.2005 (X 187/38 XxXX 511), nález xx. xx. III. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (X 212/39 XxXX 255), xxxxx xx. xx. XX. XX 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), xxxxx xx. xx. XX. XX 408/05 xx xxx 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (i v xxxxxxxxxxxxx zmiňovaném)nálezu sp. xx. III. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005), xxxxxxx xxxxxx xxx uvedené jsou xxxx aplikovatelné i xx případ projednávaný Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxxxxxxxx s xxxx byl podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí obecných xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx institutem veřejného xxxxx, a s xxxxxxx přeplatkem je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §64 xxxx. 4 ZSDP, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "X. Xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklý xxxx xxxxxxxxxxx konkursu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. Xxxxxx nedoplatek xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxxxx; III. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXXX xx za trvání xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
V nálezu xx. zn. XXX. XX 648/04 (viz xxxx) Ústavní xxxx xxxx xxxx uvedl:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx č. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx přeplatek xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jiné xxxx. Stanoví-li xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 11 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx konkursu daňové xxxxxx nepřerušuje, je x xxx spjata xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx překážkou započtení xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx dlužnou xxx. Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 ZKV, podle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx §59 odst. 3 xxxx. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx na ni xxxx i výklad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, omezující xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xx omezeno xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je možný xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx započtení xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vylučujícího možnost xxxxxx použití x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx nedoplatek xx xxxx jiné.
41. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx započtení xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Při posuzování, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx úpravou, x xxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), nález sp. xx. XX. ÚS 133/04 ze xxx 23.9.2004 (N 136/34 XxXX 381)] x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinární: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx obecným x xxxxxxxxx pravidlem, xxx se domnívat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Juridique. Xxxxx 1976, xxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Freiburg-München 1979, x. 65). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx nota xxxx xxxxxx ve xxxxxx inkluse, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx obecnou a xxxxx xxxxxxxxx, dáno xxxxxxxxx xxxxxx (jenž xx vymezen procesním xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx právní úprava, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, xxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před obecnou xxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX.
43. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x aplikace. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož ustanovení §14 odst. 1 xxxx. x) ZKV xx zvláštním právním xxxxxxxxx, zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních pohledávek. Xxxx takové xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem jednoduchého xxxxx xxxxxxxxxxx, ocitají xx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 věty xxxx a druhé xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxx vlastníka, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkursů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx věřitelé - xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Posouzení xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
45. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx práv konkursních xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx názoru navrhovatele xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx daně by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prováděného daňového xxxxxx upravená v §2 xxxx. 8 XXXX, neboť by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx nekonformnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ostatním daňovým xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx.
46. Z xxxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx posouzení souvisejících xxxxxx, tj. otázky xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx a aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 bylo xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX. senát xxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxx priority xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
48. Xxxxx x této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a běžně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx zrušením x xx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x nich xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, nález x. 98, xxxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb., či xxxxx xx. zn. Xx. XX 48/95, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, nález x. 73, str. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X posledně citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zjišťovat x xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxx, ustanovení Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx zákona xx xxxx třeba x xxxxxx případě použít xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx ústavnost xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci).
49. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Sb. xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx (xxx návaznosti xx xxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání) xxx xxxx xxxxxxx, x xxx doplnění xxxxxx xx navrhovatel již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx.
50. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx, xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x uvedené právní xxxx xx sporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Ústavní xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx sp. xx. 2 Afs 180/2004-44 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx Ústavního soudu. X závazným xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. XX. XX 301/05 (xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xx závěry zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ustanoveními §37a xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx v daném xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx vzájemném xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, upravenou v xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a účelem, xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx protiústavnosti, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx ústavně konformním xx dojít x xxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Sb., kterým xxxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, x to x x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx daň xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx placení xxxx (xxxx xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx x eventuálním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx daní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dlužníků, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx koncepce xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, vůči xxx námitky vzneseny xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výhradně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx vazbě xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zjednodušeně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 ZSDP xx xxxxxxxxxx konkursu je xxxxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přijatých v xxxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx), kde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx shodně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je nutné xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základu právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, primát jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxx xx pak třeba xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx zájmem xxxxx. X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv státu xxxx vlastníka (x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. x případech vyhlášených xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jako věřitel xxxxxxxx, jenž se xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx znevýhodněn, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX u xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxx větší xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx obsažená v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx nejen soukromoprávních, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 ZSDP. Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xxx xxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 ZSDP.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x cílů xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, přičemž xxxx absolutně znemožněno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx zvýhodnění jedné xxxxxxx daňových subjektů, x xx xxxxxx, xxxx daňových subjektů, xx xxxxxxx majetek xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x kterých by xxx nakládání s xxxxxx daňovým přeplatkem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx xxxxxx v xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx omezují xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxxx řízení.
58. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx příležitost x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx kterém srovnatelném xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx státu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxxxx započtení). Xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samostatně, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X xxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikována x xxxxxxx daňových xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), kteří xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Ústavní xxxxxxx rovnosti zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních právech xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. XX. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx sp. xx. XX. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), nález sp. xx. XX. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. ÚS 72/06 - xxx výše).
61. X hlediska xxxxxxxxxxxx nazírání xx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxx takové xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daň (nedoplatek xx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx nedostává do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx slouží x úhradě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx) správce xxxx (xxxx. státu). Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx postavení xxx xxxxxxxx. Pokud xx přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) není x xxxxxx xxx xxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxx neúpadci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx.
63. Xxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx jiných věřitelů xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkursního xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (reprezentovaného xxxxxxxx xxxx) xxxx věřitele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již, xxx bylo xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že správce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnosti xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx využívat xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou x rozporu x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Sb. x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxxx platném xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání (xxxx. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx konkursní x vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx předpisy).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 342/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 19, xxx. 147