Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.


Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
342
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 2. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miroslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů,
takto:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xx plátci xxx xxxxxxx do 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx odpočtu, x xx i v xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xx xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx nelze žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka (x xxxxxxxx xxxxxx reprezentovaného xxxxxxxx daně), která xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008 xxx xxxxxxx návrh (xx vztahu x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) pozměněn x xxx xxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.)] x
2) Prohlášením xxxxxxxx se daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu. (xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb.).
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx konkursní xxxxxxxx) xxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx podal finanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (vyměřený xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, (dále xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, že po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx) xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxx xx trvání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, x xxxx xx xx xxxxx (mimo xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 XXXX a §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pohledávkou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), reprezentovaným xxxxxxxx xxxx, a pohledávky xxxxxx xxxx (ve xxxxx x §6 XXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podstaty. Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx úpadcem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§20 XXX). Xxxxxx podle §64 ZSDP xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx započtení (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2001 xx. xx. 29 Xxx 532/2001, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 23/2002).
4. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval zejména xxx, xx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x správě daní x poplatků lex xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Institut započtení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 a 580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §358 xx 364 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xxxx zákon o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovena xxxxxx x §581 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx v §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x v xxxxxxx, xx byl na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §40 odst. 11 xxxx xxxxx XXXX prohlášením konkursu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx správce xxxx podle §62 XXXX xx některém x xxxxxxxx účtů xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxx, xxxx jej xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xx 6 XXXX. Xxxxxx, xxx žalobce xx xx nemá xxxxx xx xxxxxxx přeplatku, xxxx být xxxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vyměřený nadměrný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx majetku tvořícího xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxx §18 XXX, xxxxxxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2004 (xxx xxxx).

XX.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
5. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", xxxx "zákon o dani z přidané hodnoty"), xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxx, jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx odhlédnout. Xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147)*, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně stanoví, xx xxxxx xxxxxxx x důsledku vyměření xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření nadměrného xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku, přeplatek xx xxxxx, činí-li xxxx xxx 50 Xx" x pouze xx zbytku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přijaté xxx 29.4.2004 xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, z xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx argumentace xx xxxxxxxx finančního xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x cílů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx reprezentovanému xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je podle §2 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 ZSDP), ale xx platí xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx před správcem xxxx xxxxxx procesní xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx souběhu xxxxxxxxxxx x daňového xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkursu nepřerušuje, x jednak jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx daně ani xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx postavení xxxxxx moci veřejné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale zároveň xxxx xxx, x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx xxxxx postavení x xxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx plénum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, a xx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., §64 x §59 xxxx. 3 písm. x) XXXX, xxxxx i §40 xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx prohlášením xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nadměrný odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx daní. Postupuje-li xxxxxxx xxxx xxxxx §59 xxxx. 3 XXXX ve vztahu x xxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxx k úhradě xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx není stanoveno, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx konkursní xxxxxxxx ve xxxxxx §6 ZKV (xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkurs xxxx majetku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx-xx vratitelný. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §64 ZKV, xxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. i) ZKV, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pohledávkou xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxx xxxx být jen xxxxxx přeplatek, který xx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
8. Dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx dani xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx do konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx cíl xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §27 a 27a XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu zpeněžit, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z veřejnoprávního xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
9. Plénum Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx veřejného xxxxx x že x xxxxxxx přeplatkem xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §64 XXXX, xx. převést jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přeplatek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. není-li xxxxxxxx xx žádném x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na dani, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xx xxx xxxxx podstatný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 (N 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 2 x §64 xxxx. 2 ZSDP. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.".
11. Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. xxx xxx zrušen, skrze xxxxxxxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx uvedené xxxxxxxxxx x souzené xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxx, které podle xxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx připomenout xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kogentně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 odst. 1 ZSDP., xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nadměrný xxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xxx §2 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xx vhodné se xxxxxxx i okamžikem xxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nadměrného odpočtu xx xxxx z xxxxxxx hodnoty dle §37a xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §64 xxxx. 4 ZSDP, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, kdy rozlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá explicitně xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx právních xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxx výkladu (xxxxxxx). Nerozlišování xxxx xxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x daňových zákonech, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx neupravený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx-xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx xxx věcí xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx a daňového xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadměrného odpočtu xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxx přeplatku xx xxxx dani, x xx xxx ohledu xx možný xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nepřímého xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx navázaná xx xxxx stejného xxxx xx státech Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přihlédnutí xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právní xxxxxx (xxxxxx č. 588/1992 Sb., zákona č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Směrnice Xxxxxxxx unie x xxxx xxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx konstruována jako xxxxxx xxxx xx xxxxxx (nárok xx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), jenž je xxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxx daně v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 235/2004 Sb.].
13. Xxxxxxx konformní výklad x důrazem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx konkursních) xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., zejména ustanovení §64 citovaného xxxxxx x ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx do 30.4.2004, x ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx x konkursním xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx faktickém xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, čímž xx byl takový xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), xxxxx něhož xxx daně a xxxxxxxx ukládat xxx xx základě xxxxxx, xxxxxxx upřednostnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 x xxxx. xxxxxx o Ústavním xxxxx, mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx k zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx byl prohlášen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věřiteli x probíhajícím xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx při xxxxxxxxx x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikována x xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx v xxxxx daňového řízení xxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP.
15. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx přijetím, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xx plátci xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[ustanovení §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášením x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem x. 296/2007 Xx., insolvenční zákon, (xxx - xxxx. xxx.) xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čl. XxXx xxx 5). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažena i x ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Sb. xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx setrvat i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., kterým xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx xxxxxxxx ustanovení, xx. xxx §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, x to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x úpadci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (pouze xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpadce), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx zákonem (xxx - xxxx. xxx.) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx první, xx. XXXXX xxx 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §40a - Nedoplatky x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx odstavci 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxxxxxx v podstatě xxxxxx obsaženou x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb., xxxx. v ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb. Ani x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat nepřípustné xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx celý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx přeplatek, xxxx xx úhradě xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x xxxxxx nikoli xxxx nárokovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xxx pouze tu xxxx nadměrného xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro xxxx xxxxxxxx platí xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Předkládající senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., v platném xxxxx, vychází z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ustanoveních, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx zaslal návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx x účinností xx 1.5.2005 zrušen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx.
Zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx je realizací xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně vůči xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxx, xx založen xx nerovnosti. Nadměrný xxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx daně xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx povinností podle §59 xxxx. 3 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx anebo, xx stanovených xxxxxxxx, x xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxx-xx x téhož xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx jiné xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xx úhradu xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 17/2000 Xx. zakotvena x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Nový xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xx uvedeno: "Xxxxxx xxxx x současném xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vzniká x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nedoplatky na xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx postupuje xxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
21. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx.) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty zákonem x. 285/1994 Xx. (xxx - xxxx. xxx.: správně zákonem x. 258/1994 Sb.), xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx národní xxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxx 2004, xxx bylo xxxxx x celým zákonem xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a novelizován xxxxxxx x. 133/1995 Xx. x xxxxxxx č. 17/2000 Xx. Senát xx proto podílel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx č. 17/2000 Xx., obsažený x xxxxxxxx tisku x. 141, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxx 12.1.2002 (xxx - xxxx. xxx.), přičemž x xxxx obsahujícímu xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx nepokládal x xxxxxxxx ústavního xx problematické.
22. Xxxxxx xxx projednávání xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx x diskutujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svým usnesením x. 381 návrh xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nepokládal xx xxxxxxx nekonformní.
23. Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x. 255/1994 Xx., kterým xx xxxx a doplňuje xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentací xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxxx, ostatně xxxx xxxx xxxxx, zrušeno xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2004, x z xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat, xx s návrhem Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx i xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 17/2000 Sb.), že xx nerozhodující, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty, nebo xxx xxx x xxxxxxxxx vzniklý xxxx xxxxxxxxxxx či po xxxxxxxxxx konkursu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx x vyrovnání xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxx platilo, protože xxx xxxxxx x xxxx ústavně konformnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) neaplikuje, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy.
25. Xxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, že ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb. již xxxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. nepřímá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x). Bylo xx xxx xx posouzení Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx výjimka, xxxxx zajišťuje xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx jeho pohledávek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelná x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 27/2000 Xx. x xxxxxxx xx 1.5.2000, xxx xxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx privilegovat stát xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx takřka xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxx (xxx dále x xxxxxxxx, cla x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx), avšak přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákonem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předčasné, xxx nové žaloby x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxx s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx vyslovené x §2 xxxx. 8 ZSDP. Protiústavnost xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx pravidlo explicitně xxxxxxxxx v §2 xxxx. 8 XXXX, xxx x samotné xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx navrhovatel nedovolává. Xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nad povahou xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pak povinnost xxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxxxx soud ve xxxxx dřívějších nálezech xxx xxxxx najevo, xx považuje xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxx xx stanoviska vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx přeplatku, xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o úhradě "xxxxxxxxxx", a xx xxxxx, že xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxx §580 občanského xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zachovává i x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpise, neboť xxx x podstatě x "xxxx", kterým xxxxxxx xxxx uspokojuje xxxxx pohledávku xxxxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifičností xxxxxxxxx úpadců x xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mez x je xxxx xxxxxxx adekvátní.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx nedoplatku x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xxxxxx na xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je nedoplatek xxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxx správce xxxx tak, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vrácením, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxx přeplatek. Úhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx. X převedení přeplatku xx xxxxxx nedoplatku x xxxx xxxx xx daňový dlužník xxxxxxxx. Xx den xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxx následuje po xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb.
xxxxxxxx 1 věta xxxxx
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu.
Xxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Xx.
xxxxxxxx 1 věta xxxxx
Xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášením x xx prohlášení konkursu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problematikou
§111 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx.
Xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, platí xxxxxxxxx xxxxxx předpisy.
§14 xxxx. 1 písm. x) XXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxx: započtení na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx není xxxxxxxxx; xx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx upravujícího podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu
§33 odst. 3 XXX
K úhradě xxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 17/2000 Xx., xxxx xxxxxxx na 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 a 65 xxxx xxxxx. Xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 588/1992 Sb., xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx xxxxx na 27. xxxxxx xxx 26.2.2004, xxx xxx xxx x přítomných 187 xxxxxxxx xxxxxxxxx 94 x 93 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx své 30. xxxxxx dne 22.4.2004. X přítomných 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, xxxxx xxxx 83. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx přijato xxxxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx své 25. xxxxxx 8.12.1994, xxx pro zákon xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 bylo xxxxx x 16 se xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxx xxxx xxxx posuzoval, xxx xx navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx výslovného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. v xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx uplatnění xxxx x xxx souvisejících, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx.
32. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xx autoritativně vyjadřovat x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení, xxxx. vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxx bylo (jako xxxx zákon) s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [navazující xx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008, xxxxxxxxx xxx č. 291/2008 Sb.)], v xxxx x xxxxxxxxx otázce xxx vysloven xxxxxx xxxxx, dle xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
35. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněného xxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 544/02 xx dne 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx xx. xx. X. XX 713/05 xx xxx 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), nález xx. xx. XX. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 SbNU 457), xxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 (X 145/38 SbNU 135), xxxxx xx. xx. XXX. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147), nález xx. xx. XXX. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (N 46/40 SbNU 383), xxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 38/05 ze dne 29.9.2005 (N 187/38 XxXX 511), xxxxx xx. xx. XXX. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (X 212/39 XxXX 255), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 SbNU 345), xxxxx sp. xx. IV. XX 408/05 xx dne 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Podrobný xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005), přičemž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx vycházela z xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx nadměrného odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §64 xxxx. 4 ZSDP, tj. xxxxxxx jej nejprve xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, x xx x x případě, xx xxxxxxx subjektem xx úpadce, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x odlišné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx úpravy xxxxxxx: "I. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx má povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx kdykoliv x xxxxxxx konkursu; XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxx x úhradě xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXXX xx za xxxxxx xxxxxxxx byl nepřípustným xxxxxxxxxx.".
V xxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Ústavní soud xxxx jiné uvedl:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) a ustanovení §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., představuje úpravu xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx obecnou povinností xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikl x důsledku vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož plátce xxxx x jiné xxxx. Stanoví-li xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje, xx x tím spjata xxxx dvojí xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx interpertace xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx naznačený xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. e) x §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 x 3 zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. xxxxxxxxxx konkursu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx dlužnou xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) a §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx xxxx x xxxxxx xxxxx započtení xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx soukromoprávní.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xx omezeno xx xxxx jeho aspekty, xxx xx možný xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx výkladová xxxxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxx započtení xx xxxxxxx patřící do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opírá xx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z přidané xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxx xx dani xxxx.
41. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx soukromého x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních pohledávek. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx pozitivněprávní xxxxxx.
42. Xxx posuzování, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonnou úpravou, x níž se xxxxxxxx v xxxx xxxxx nálezů [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), nález xx. xx. XX. XX 133/04 xx dne 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Vzniká-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvláštním pravidlem, xxx se domnívat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od obecného xxxxxxxx xxxxxxxx." (Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx 1976, cit. xxx německého xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). X xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxx jednoduchého práva xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, jež xxxx xxxx nejsou xx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx obecnou a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Obecnou xx xxxx právní úprava, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx tímto xxxxxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxx úprava obecná xx xxxxxxxx ustanoveními §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX.
43. X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx proveden xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx zvláštním právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx rovněž soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx takové xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptují, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx základní, xxxxx xx xxxxx xxx xxx posuzování daného xxxxxxxx xx mysli, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx x druhé xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx reprezentuje správce xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x de xxxxx xx přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
45. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkursních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 upřesněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx neupravenému zvýhodnění xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, a xx xxxxxx, x nichž xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ostatním daňovým xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx nakládání x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx x aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušením, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti daňových xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
47. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upřesnění xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupem dle §64 a xxxx. xxxxxx o Ústavním xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
48. Xxxxx x této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx již xx xxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx x běžně xxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx zrušením a xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všech státních xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, vyhlášený xxx č. 286/1996 Sb., či xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 21, vyhlášený xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, nález č. 73, xxx. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že x demokratickém xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, ústavních xxxxx, ustanovení Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodních smluv. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona je xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx (xx-xx takový xxxxxx xxxxx), a xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci).
49. Námitka ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx, navíc za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §37a zákona č. 588/1992 Xx. již xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx) ani xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxx xx xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx sporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 180/2004-44 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že bez xxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx účinkům xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. zn. XX. XX 301/05 (xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx x daném xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx s odlišným xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx jejich protiústavnosti, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx neústavnost xxxxxxx xx x jejich xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx subjekty.
53. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx., kterým xxxx zakotvena povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xx xxx vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, xxx xxxxx lze daň xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx použije xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x jiné xxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx druhů daní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vzneseny xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zjednodušeně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 648/04 (xxx xxxx), kde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx započtení xxx byla xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx shodně konstatovat, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nutné xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ten xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Z čl. 11 Xxxxxxx nelze žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxx vyhlášených xxxxxxxx, vedla x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxx podle §20 XXX u xxx xxxxxxxxx k žádné xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek, je xxxxxxx speciální, xxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx dle xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxx xx xxxx omezena jejich xxxxxxxxxx xxxxx.
57. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění jedné xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, x to úpadců, xxxx daňových subjektů, xx jejichž majetek xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx ostatním daňovým xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx konkursním xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přeplatkem xxxx xxxx aplikována xxxx citovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx jejich ústavní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení.
58. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 XXXX stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaručení xxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx příležitost x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemožnosti použití xxxxxxxxx daně na xxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X xxxxx smyslu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. započtení xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx diskriminace v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx sp. xx. XX. XX 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), nález xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. PI. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. XX. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. XX. XX 72/06 - xxx xxxx).
61. X hlediska xxxxxxxxxxxx nazírání na xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx sice tvrdí, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně daňových xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x "znevýhodnění" xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
62. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx dani) mají xxx subjekty, ať xxx daňový subjekt-neúpadce xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nedostává xx xxxxxx xxxxx dispozice, xxx vždy slouží x úhradě pohledávky (xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx daně (xxxx. xxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpadce xx xxxx xxxx postavení xxx neúpadce. Xxxxx xx přeplatek vydáván xx xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) není x nemůže xxx xxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxx neúpadci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx konkursní podstatu, xxxxxxx důraz xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx věřitelů.
63. Xxxxx by xxxx xxx uvažováno x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxxxx dlužníka, kdy xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na dani xxxxxxxx menší xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky z xxxx xxxxxxx x xxxxxxx exekuce xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx postavení xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který bude xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Otázkou xxxxxxxxx xxxxx (reprezentovaného xxxxxxxx xxxx) jako xxxxxxxx x účastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx se již, xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx správce xxxx xx rovné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svých specifických xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 zákona č. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozporu x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x na zrušení xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.
66. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx návrhu xxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a xxxxxx x správě xxxx x poplatků, x nyní platném xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §432 insolvenčního xxxxxx, dle xxxxx xx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 342/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 19, xxx. 147