Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.


Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. července 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
II. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx textu: "Xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, a xx x v xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xx xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), která xx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxx, xx. x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla k xxxx zvýhodnění x xx xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx odmítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx zrušení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2008 xxx xxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) pozměněn x xxx xxxxxx, že xx navrhovatel domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu vratitelný xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx konkursu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx prohlášení xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx nadměrný odpočet, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Sb.).
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, (xxxx xxx "ZSDP") započetl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dani z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx požitků.
3. Dle xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx patřící xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné. Je xxxxxx lhostejné, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx) xxx x xxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nesmí být xx xxxxxx konkursu xxxxxx k úhradě xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, x když by xx xxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx možné xxxxxxxx podle §64 XXXX a §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dlužníkem (xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou (xx xxxxx x §6 XXX) součástí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx úpadcův xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkursu (§20 XXX). Xxxxxx xxxxx §64 ZSDP by xxxxx xx trvání xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2001 xx. xx. 29 Odo 532/2001, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pod č. 23/2002).
4. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxx, že xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x zákonu x správě xxxx x xxxxxxxx lex xxxxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxx neupravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Institut započtení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 x 580 občanského xxxxxxxx, §358364 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §581 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx v §14 odst. 1 xxxx. i) XXX xxxx xxxxx x xxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx x správě xxxx a poplatků x v xxxxxxx, xx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx §40 xxxx. 11 xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxx §62 XXXX na xxxxxxxx x osobních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přeplatek xxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 až 6 XXXX. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 XXX, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx totožná xx závěry pléna Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 (xxx dále).

XX.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", nebo "zákon o dani z přidané hodnoty"), xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podává xxxxx xx zrušení těchto xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. ÚS 41/05 ze xxx 18.1.2006 (X 19/40 XxXX 147)*, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §37a xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x x xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxx dlužník x xxxxxxx přeplatku, xxxxxxxxx xx vrátí, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx" x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx 29.4.2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finančního xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx nejednotnou rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudů) xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx daňového, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upraveného v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx daňového xxxxxx je xxxxx §2 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 XXXX), xxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx před správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x úpadku, a xxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx postavení. Xxx souběhu konkursního x daňového xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřerušuje, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxx, v xxxxxxx existence daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky xxxxxx řízení.
7. Xxxx plénum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, x xx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., §64 x §59 xxxx. 3 písm. x) XXXX, xxxxx x §40 xxxx. 11 xxxxx předpisu. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx prohlášením konkursu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dále na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx druhem xx xxxxxxxx odpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x způsob xxxxxxx daní. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxx §59 xxxx. 3 XXXX ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož majetek xxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxxxx x úhradě xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxx x jiném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by správce xxxx mohl xxxx xxx postupovat xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxx, příp. nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §6 XXX (podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx konkursu x xxxxxxx xxxxx xx konkursu) xxx xxxxx, xx-xx vratitelný. Xxxxxxxxx-xx správce daně x xx vztahu x xxxxxxxx subjektu xxxx, co byl xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx xx v xxxxxxx s ustanovením §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx přeplatek, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx.
8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x že přeplatek xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx je zdůvodněn xxxxxxx na xxx xxxxxxxx, k jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 x 27a XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
9. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xx s xxxxxxx přeplatkem je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §64 XXXX, xx. převést xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i v xxxxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx je xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x vratitelný xxxxxxxxx, xx. xxxx-xx evidován xx xxxxxx x xxxx osobních účtů xxxxxx správcem daně xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 písm. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxx. Xxxx takové xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. e), §40 xxxx. 2 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §111 zákona x. 235/2004 Sb. xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx připomenout xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonech - xxxxxx přeplatek xxx §64 xxxx. 1 ZSDP., xxx. xxxxxx přeplatek nevratitelný - xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. daňový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na dani x xxxxxxx hodnoty xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou věc. Xx xxxxxx se xxxxxxx x okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx dle §37a xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 4 ZSDP, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx započítávaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx uvedených právních xxxxxxxxx daňového xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Význam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska vymezení xxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x daňových xxxxxxxx, xxx ani x xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx neupravený, xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx-xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx-xxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx být výslovně xxxxxxx v zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároku daňového xxxxxxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z přidané xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadměrného odpočtu xx dani x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpadce-plátce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxx přeplatku na xxxx dani, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxx x přidané xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx zároveň i xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxx na xxxx stejného xxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx, je v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx daně xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 588/1992 Sb., zákona č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx konstruována xxxx xxxxxx daně xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx daně) x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdaňovacím období [xxx §2 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx č. 588/1992 Xx. a §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx konformní xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx (v uvedeném xxxxxxx konkursních) věřitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., xxxxxxx ustanovení §64 citovaného zákona x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 30.4.2004, x ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx x rámci daňového xxxxxx xxx xxxxxxx x konkursním xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 a násl. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebylo x nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx probíhajícího daňového xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, tedy daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věřiteli x xxxxxxxxxxxx konkursním xxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxxxx x jejich daňovým xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rámci prováděného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupem správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxx všech daňových xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP.
15. V xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.2.2008 xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) Pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx plátci xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx postupuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx první zákona x. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.)] a
2) Xxxxxxxxxxx konkursu se xxxxxx řízení nepřerušuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx prohlášením x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxx č. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 296/2007 Sb., insolvenční zákon, (xxx - xxxx. xxx.) xxxx xxxx třetí x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (viz část xxxxxxxxx xxxxxx, xx. XxXx bod 5). Xxxxxx úprava, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsažena i x ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., xxxxx x xxxx zrušení zákona x. 588/1992 Sb. xx i xxxxxx xxxxxxxxxx podle §111 xxxxxx č. 235/2004 Xx. xx věcech xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že xx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 588/1992 Xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x §105 xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxx citovaná xxxxxxxxxx, xx. xxx §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx úmysl zákonodárce, x xx že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tu xxxx xxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx postupem xxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - pozn. xxx.) byla xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxx část xxxxxxx xxxxx, čl. XXXXX bod 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §40a - Nedoplatky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx větě xxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxx. x ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb. Xxx x uvedeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx pohledávek x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx nárokovaný xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx část, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx úhradě xxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Nadále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokládá xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx - x to x úpadce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na XXX, xxx pouze tu xxxx nadměrného odpočtu, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro jeho xxxxxxxx platí nadále §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předkládané věci xxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx zaslal návrh xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §37a xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx s účinností xx 1.5.2005 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxx xxxxxx je realizací xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx předpisy o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nerovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xx koncipován jako xxxxxx xxxx, xxxxx xx správcem xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx k úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx, xx stanovených podmínek, x jiného správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx §64 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. tehdy, xxxx-xx u xxxxx xxxxxxx daně nedoplatek xx xxxx dani xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vratitelnosti xxxx xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty provedenou xxxxxxx x. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x §105 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx zprávě x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx: "Stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx nedoplatky xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx řízení nepřerušuje. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx daní.".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x x naším xxxxxxx řádem, x xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 586/1992 Sb. (xxx - xxxx. xxx.: xxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx.) bylo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 285/1994 Xx. (xxx - pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxxx x. 258/1994 Xx.), xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxxxx platilo do 30. dubna 2004, xxx xxxx spolu x celým xxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a xxxxxxxxxxx zákonem x. 133/1995 Sb. x xxxxxxx x. 17/2000 Xx. Xxxxx xx xxxxx podílel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou x rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 141, projednalo xxxxxx Xxxxxx na xxx 15. xxxxxx dne 12.1.2002 (xxx - xxxx. xxx.), přičemž x bodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxx soudit, xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx §105 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevystoupil x xxxxxx svým usnesením x. 381 xxxxx xxxxxx schválilo ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP xxxx novelizováno xxx xxxxxx, x to xxxxxxx č. 255/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx tedy x ustanovení, které xxxx schváleno před xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentací vzešlou x xxxxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxxxx Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx od 1.5.2004, x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x za xxxxxxxxx xxxxxx x. 17/2000 Sb.), že xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxx o xxxxxxxxxx xx nevratitelný xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu x napadenému xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx dospět k xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx vyvstává xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
25. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx. xxx xxxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx v podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, x xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. nepřímá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání, resp. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx xx xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato výjimka, xxxxx zajišťuje xxxxx "xxxxx nároky" xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 27/2000 Xx. a xxxxxxx xx 1.5.2000, dal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx nadále xxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxx pohledávek xxxx úpadcům, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx takřka desetiletí x týkalo se xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových (xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxx roky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zrevidoval, x xxxxxxxxxxx spolu x xxxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx očekávat. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP lze xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xx smyslu nálezů Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. a potažmo x ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxx ustanoveními x xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vyslovené x §2 xxxx. 8 ZSDP. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty-úpadci xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx - "neúpadcům" xxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxx. Xx nasnadě, xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní instituty xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx navrhovatel nedovolává. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx. X této souvislosti xx třeba xx xxxxxxxx xxx povahou xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxx daně, x x důsledku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zaplatit zaniká. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dřívějších nálezech xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, na rozdíl xx stanoviska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx", a xx xxxxx, že xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxx §580 občanského xxxxxxxx. Xxxx započtení je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx obsaženo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v podstatě x "xxxx", kterým xxxxxxx daně uspokojuje xxxxx pohledávku xxxxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči daňovým xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx dané xxxxxxx adekvátní.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Ustanovení §64 odst. 2 XXXX
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx záloha xx xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádá-li x xx xxxxx správce xxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx je evidován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vrácením, xxxxxxxxxx však do xxx xxxxx xxxxxx xx jeho vrácení. X xxxxxxxxx se xxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx bude požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačních xxxxxxx, xxxxx předložit xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od uplatnění xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavku xxxxx xxxxxxx, neexistuje-li x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daně, x xxxxx xx xxxxxxxx i daňový xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx přeplatku xx úhradu nedoplatku x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přeplatku.
Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, x xx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Ustanovení §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx.
xxxxxxxx 1 věta třetí
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx vyměřený nadměrný xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx konkursu.
Xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
§111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 písm. x) XXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: započtení na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx se nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
§33 odst. 3 XXX
K úhradě xxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx xxxxx použít prostředky, x nimiž je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx způsobem.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xx namítána protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 17/2000 Sb., xxxx xxxxxxx xx 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 7. xxxxxxxx 1999, kdy xxx xxx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx hlasovalo 118 a 65 xxxx proti. Xxxxx č. 235/2004 Sb., o dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxx zrušil xxxxx č. 588/1992 Sb., xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx na 27. xxxxxx xxx 26.2.2004, xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 187 xxxxxxxx hlasovalo 94 x 93 xxxx proti. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm hlasovala xx své 30. xxxxxx xxx 22.4.2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, xxxxx xxxx 83. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx své 25. schůzi 8.12.1994, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108 poslanců, 38 xxxx xxxxx x 16 xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. x projednávané xxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §111 uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Sb.
32. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx. vyslovení xxxxxxxxxxxx §105 zákona x. 235/2004 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx použito, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx., xxxxx xxxx (jako xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 ze xxx 6.2.2007, xxxxxxxxx pod č. 84/2007 Sb. [navazující xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) a xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008, vyhlášený xxx č. 291/2008 Sb.)], v xxxx x nastolené otázce xxx vysloven xxxxxx xxxxx, dle xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy příslušný xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo již xxxxxxx (změněno), a xx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx pro meritorní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
35. Xx zbytku xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx problematice
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 544/02 xx dne 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx sp. xx. X. ÚS 713/05 ze dne 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. xx. II. XX 35/05 xx xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457), xxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 xx dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 41/05 xx xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147), nález xx. xx. III. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (X 46/40 XxXX 383), xxxxx xx. zn. X. ÚS 544/02 xx xxx 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 38/05 xx xxx 29.9.2005 (N 187/38 XxXX 511), xxxxx xx. xx. III. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (N 212/39 XxXX 255), xxxxx sp. xx. XX. XX 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 SbNU 345), nález sp. xx. XX. ÚS 408/05 ze xxx 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Podrobný xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005), xxxxxxx xxxxxx xxx uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx byl xxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx (včetně Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §64 odst. 4 ZSDP, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpadce, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxxx xxxxx bylo známo x odlišné stanovisko xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx, xxxxxxx řečeno, x právní úpravy xxxxxxx: "X. Xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklý před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jenom xxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhového usnesení. XX. Daňový xxxxxxxxxx xxxxxxx po prohlášení xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxxxx; XXX. Xxxxxx přeplatek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úhradě xxxxxx daňových nedoplatků xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXXX xx za trvání xxxxxxxx xxx nepřípustným xxxxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx č. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxx má xxxx úpravou obecnou xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikl x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jiné xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx možná xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) x §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxx §33 odst. 3 XXX, xxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx naložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx se xxxxxxxx postup podle §59 odst. 3 xxxx. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx x výklad xxxxx započtení xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xx omezeno na xxxx jeho aspekty, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) ZKV, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx pojem xxxxxxxxxxxxxx započtení xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opírá xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konkursních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani jiné.
41. Xxxxxxx soud xx proto zabýval xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx xxx x předchozích xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx zobecnění xxxxxxx vyloučení možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvisí od xxxxxxxxx pozitivněprávní xxxxxx.
42. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 132/04 xx dne 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), xxxxx xx. xx. II. XX 133/04 xx xxx 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] x x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (Ch. Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx 1976, cit. xxx xxxxxxxxx překladu: Xxxxxxxxxxx Logik xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Freiburg-München 1979, x. 65). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stupně právní xxxx, xxx nota xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx, xx určení xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, dáno xxxxxxxxx řízení (xxxx xx vymezen procesním xxxxxxx). Obecnou je xxxx právní xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. X posuzované věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx před xxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX.
43. X xxxxxxxxx nálezu tedy xxx proveden xxxxx xxxxxxxx rozbor jednotlivých xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx soud, který xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxx k xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecnou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem jednoduchého xxxxx xxxxxxxxxxx, ocitají xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba mít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mysli, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx x xxxxx xx každý právo xxxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Z uvedené xxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jako vlastníka, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci však xx xxxxx důsledcích xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přicházejících jako xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
45. Xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevede x xxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 upřesněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxx rovnosti všech xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neupravenému xxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx, u nichž xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
46. X xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx a aplikace xxxxxx ustanovení před xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
47. K námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 x násl. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx nálezem xx. zn. XXX. XX 648/04 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, která xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxx neshledal, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace jednoduchého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx.
48. Xxxxx x xxxx souvislosti Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x běžně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx právního xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxx zrušením x xx je xxxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, x druhá xxxxxxx, není xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx ustanovení. Xxx xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 6, nález x. 98, vyhlášený xxx č. 286/1996 Sb., xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 48/95, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 5, xxxxx x. 21, xxxxxxxxx xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 37, xxxxx x. 73, str. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx textu, xxx xxx xxxxxxxxx zjišťovat x xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x závazků xxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), a xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx).
49. Námitka ohledně xxxxxxxxxx upřesnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §37a zákona č. 588/1992 Xx. xxx xxxx zrušeno, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx návaznosti xx xxxxx o konkursu x xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx irelevantní.
50. Jak xx xxxxxx x návrhu, xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx x uvedené xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx shledává xx xxxx situace xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx textu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 180/2004-44 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx xxx Ústavní xxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. XX. XX 301/05 (xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti jejich xxxxxxxx aplikace x xxxxxx aplikace příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani navrhovatel xxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, upravenou x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx neústavnost xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpadců xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konstatování, že x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx plátci xxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx za xxx xxxxxx přeplatku x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx považoval xxx vyměření). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx institutu xxxx x přidané hodnoty x jejího xxxxx. Xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx daň xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dani x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx úhradu případného xxxxxxxxxx u jiné xxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx placení xxxx (xxxx šestá zákona x správě xxxx x poplatků), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se i xxxxxxxxx xxxxx daní xxxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxx dlužníků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx koncepce zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx vlastním obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx), xxx xxxxxx nepřípustnosti započtení xxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx a zákona x konkursu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx primát xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ten xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx základních xxxx x obecným zájmem xxxxx. Z čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxx, tj. x případech vyhlášených xxxxxxxx, vedla x xxxx xxxxxxxxxx x xx facto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx v úpadku, xxxx nijak znevýhodněn, xxxxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX x xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
56. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, mající xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 odst. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x vyrovnání, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávek ostatních xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
57. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxx rovnosti daňových xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x zákonem výslovně xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx prohlášen xxxxxxx, xxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx konkursním řízení, x xxxxxxx xx xxx nakládání x xxxxxx xxxxxxx přeplatkem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx úpadce x xxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatkem xxxxxx aplikována z xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx omezují xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 ZSDP stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx rovnocenná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx úpadce, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx omezení, x xxxxx případě spočívající x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na dani (xxxxxxxx započtení). Právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samostatně, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X xxxxx smyslu, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zastávaného Xxxxxxxx xxxxxx, x porušení xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť napadená xxxxxxxxxx jsou aplikována x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. započtení xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s daňovými xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Ústavní xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxx svobodní a xxxxx v důstojnosti x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího pohledu [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 16/93 ze dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx sp. xx. XX. ÚS 5/95 xx dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), nález xx. xx. XX. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 9/99 xx dne 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zn. XX. XX 72/06 - viz výše).
61. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx sice xxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nicméně neuvádí, x xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx totiž xxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx státu, který x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkursní věřitelé.
62. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxx xxx subjekty, xx xxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx přeplatku (xxxxxxxxx), xxxx daňový xxxxxxx-xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx, xxx xxxx slouží x úhradě pohledávky (xxxxxxxxxx xxxx poměrné xxxxx) správce daně (xxxx. xxxxx). Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkladu) není x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx všech věřitelů.
63. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x nerovnosti na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka, kdy xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xx xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx menší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxx x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx) xxxx věřitele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx správce xxxx má xxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se nepřípustnosti xxxxxxxxxx pohledávek a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
65. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx. x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhu, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx §432 insolvenčního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace
Xxxxxx předpis č. 342/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2008.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 19, xxx. 147