Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.09.2008.
Nález ÚS ze dne 2.7.2008 ve věci návrhu na zrušení §64 odst. 2 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a o návrhu na vyslovení protiústavnosti §37a odst. 1 věty první zákona č. 588/92 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a §105 odst. 1 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
342/2008 Sb.
342
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 2. xxxxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miroslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §105 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
II. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx textu: "Pokud xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, vrátí xx plátci xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx prohlášení konkursu. X xxxxx případě xx postupuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.", xx xxxxxx.
X čl. 11 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx věcech reprezentovaného xxxxxxxx xxxx), která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx věřitelům.
XXX. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx pátého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhal xxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 xxx xxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx.) xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx navrhovatel domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx:
1) Xxxxx vznikne x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x x případě xxxxxxxxxx konkursu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x) [xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.).
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci žalobce (xxxxxxx konkursní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě. Xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx, xxxxx nadměrný xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu) xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, (dále xxx "ZSDP") xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé činnosti x funkčních xxxxxxx.
3. Dle xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, (xxxx xxx "ZKV") xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx) xxx v xxxx xxxx prohlášením xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx, nesmí xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx (mimo xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx podle §64 XXXX x §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dlužníkem (xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou (ve xxxxx s §6 XXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkursní podstaty. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx má sám xx xxxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§20 XXX). Xxxxxx podle §64 XXXX xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2001 sp. zn. 29 Xxx 532/2001, xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 23/2002).
4. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť uvedené xxxxxx neupravují stejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Institut započtení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§488 a 580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §358 xx 364 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x nemožnost xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x §581 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x také x §14 odst. 1 xxxx. x) XXX xxxx jeden z xxxxxx prohlášení konkursu. X xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x x případě, xx byl xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daňové xxxxxx xx ve xxxxxx §40 odst. 11 xxxx druhé XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Eviduje-li xxxxxxx xxxx xxxxx §62 XXXX xx některém x xxxxxxxx účtů xxxxxxxx xxxxxxxx přeplatek xxxx, xxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §64 xxxx. 2 xx 6 XXXX. Xxxxxx, xxx žalobce má xx xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže náležet xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xx xxxxxxx podstaty xxxxx §18 XXX, protože xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X podrobnostech xx argumentace xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2004 (xxx xxxx).
XX.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, že ustanovení §37a zákona č. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 588/1992 Sb.", nebo "zákon o dani z přidané hodnoty"), xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx a nemůže xx nich odhlédnout. Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 41/05 xx dne 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147)*, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §37a zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud vznikne x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx odpočtu vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxxx konkursu; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 XXXX, xxxxx stanoví, co xx rozumí přeplatkem, xxxx. vratitelným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxx: "Požádá-li xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx" a xxxxx xx zbytku xxxxxxxx xxxx zrušení.
6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 29.4.2004 xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 2, §19 xxxx. 2 x §20 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, z xxxxx dle navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx správních xxxxx) xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x daňovém xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 ZSDP), xxx xx xxxxx pro xxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxx správcem xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku tvořícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x rovném xxxxxxxxx. Xxx souběhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx jednak jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správy daně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkursu xxxxxxxxxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
7. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx započtení x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x xx §37a zákona x. 588/1992 Sb., §64 x §59 xxxx. 3 xxxx. e) XXXX, jakož i §40 odst. 11 xxxxx předpisu. Xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daňového přeplatku, xxxxx xxxxxxxxx druhem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx daní. Postupuje-li xxxxxxx xxxx podle §59 xxxx. 3 XXXX ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx majetek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx., že xxxxxxx k úhradě xxxxx xx xxxx, x nikoliv x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX. V uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx není stanoveno, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx náležet xx xxxxxxx tvořícího xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §6 XXX (xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kterého xxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx-xx vratitelný. Xxxxxxxxx-xx správce xxxx x xx vztahu x daňovému xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx majetek xxxxxxxxx konkurs, xxxxx xxxxxxxxxx §64 XXX, xxxx xx x xxxxxxx s ustanovením §14 odst. 1 xxxx. x) ZKV, xxxxx se xxxxxxx x nepřípustnou kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxx xxxxxx přeplatek, který xx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx případný daňový xxxxxxxxxx.
8. Dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx dani xx xxxxxxxx, který xx xxx vyhlášení konkursu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je zdůvodněn xxxxxxx xx cíl xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx uvedeným x §27 a 27a XXX majetek tvořící xxxxxxxxx podstatu zpeněžit, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x právního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx přeplatkem je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §64 ZSDP, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx na úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpadce, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx-xx evidován xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx účtů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vznikl xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 648/04 xx xxx 28.7.2005 (N 145/38 XxXX 135): "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX je zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsaženou v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x), §40 xxxx. 2 x §64 odst. 2 XXXX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx důvodu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxx č. 588/1992 Sb. byl xxx zrušen, xxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxxxx x. 235/2004 Sb. xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kogentně upravených x daňových xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 XXXX., xxx. xxxxxx xxxxxxxxx nevratitelný - xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx vhodné se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nadměrného odpočtu xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx §37a xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx ve xxxxxxx x §64 xxxx. 4 ZSDP, xx xxxxxx k možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx explicitně xxxxx x právní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxx výkladu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx neurčitý, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani x xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx-xxxxxx za xxxxxxxx xxxx-xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx xxx věcí xxxxxxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx při souběhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx dle xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxx přeplatku na xxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nepřímého xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx navázaná xx xxxx xxxxxxxx typu xx xxxxxxx Evropské xxxx, xx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 588/1992 Sb., zákona č. 235/2004 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx daně xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx (vlastní daňová xxxxxxxxx), jenž xx xxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Xx.].
13. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., zejména xxxxxxxxxx §64 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx do 30.4.2004, x xxxxxxxxxx §105 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx od 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx nakládání x daňovým xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx souběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx faktickém porušování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), xxxxx něhož xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě xxxxxx, xxxxxxx upřednostnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx, xxxxx xx xx x daném xxxxxxx nabízel, xxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 xxxxxxxxx.
14. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny daňových xxxxxxxx, x to xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům, xxxx x těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věřiteli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx nakládání x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vně xxxxxx daňověprávního xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 XXXX.
15. X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.2.2008 navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx:
1) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx do 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.40x)
[xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 588/1992 Xx. (xxx - xxxx. xxx.)] x
2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx.
(xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx.)
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 296/2007 Sb., insolvenční zákon, (sic - xxxx. red.) byla xxxx třetí v xxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxxxxxx (xxx část xxxxxxxxx xxxxxx, čl. XxXx xxx 5). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx totožných xxxxxxxxxx xxxx obsažena i x ustanovení §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 588/1992 Sb. xx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §111 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx věcech xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xx provedení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., kterým xxx xxxxx x. 588/1992 Xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a §105 xxxxx aplikován.
17. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. jak §37a, xxx x §105, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxxx xxxx nadměrný odpočet, xxx pouze xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jako vratitelný xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx - pozn. xxx.) xxxx dále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx první, xx. XXXXX bod 6). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40a - Nedoplatky x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstavci 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §105 zákona x. 235/2004 Sb., xxxx. v ustanovení §37a zákona x. 588/1992 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx.
18. Nadále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového subjektu - x xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxx odpočtu, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §40a xxxxxx č. 337/1992 Xx., v platném xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx protiústavnosti Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx vyjádření účastníků xxxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
20. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37a zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx realizací xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, jejichž xxxxx xx výběr xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je založen xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx správcem xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxx dani xxxxx, xx stanovených podmínek, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx subjektu podle §64 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxx-xx u xxxxx xxxxxxx xxxx nedoplatek xx jiné xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx daně, xxxxxxx nárok xx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vratitelnosti byla xxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 17/2000 Xx. xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Nový xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v §105 xxxxxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxxx xxxxxxx převzal xx xxxxxx č. 588/1992 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxxxxxx: "Stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje. Xxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx vyměření, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx řádem, a xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 586/1992 Xx. (xxx - pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Xx.) bylo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty zákonem x. 285/1994 Xx. (xxx - pozn. xxx.: xxxxxxx zákonem x. 258/1994 Xx.), xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxx 2004, xxx xxxx spolu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V průběhu xxxxxx (xxx - xxxx. xxx.) x. 588/1992 Xx. xxx §37a xxxxxxxxxxx zákonem x. 133/1995 Xx. x xxxxxxx č. 17/2000 Sb. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx citované novely, x v důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzešlou x rozpravy k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 17/2000 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 141, projednalo xxxxxx Xxxxxx xx xxx 15. schůzi dne 12.1.2002 (sic - xxxx. xxx.), xxxxxxx x bodu obsahujícímu xxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x ustanovení §105 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 381 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Senát x xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP xxxx novelizováno xxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx schváleno xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb. xxxx, xxxxxxx jako xxxx zákon, zrušeno xxxxxxx č. 235/2004 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.5.2004, x x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxx soud naloží x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x xx xxxxxxxxx zákona č. 17/2000 Xx.), xx xx nerozhodující, zda xxx x vratitelný xx xxxxxxxxxxxx přeplatek xx xxxx z xxxxxxx hodnoty, nebo xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x napadenému xxxxxxxxxx, xx nebylo zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx. Ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě (kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx splňuje též xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy.
25. Xxx eventuálním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxx x xxxxx, že ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. xxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, a xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání, resp. xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x). Xxxx xx xxx xx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx výjimka, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx" na xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxxxx xxxxxx x konkursu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 27/2000 Xx. x xxxxxxx xx 1.5.2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxx pohledávek xxxx úpadcům, přičemž xxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxxxx takřka xxxxxxxxxx x týkalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud vznikly xxxxxxx tři xxxx xxxx prohlášením konkursu x x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x ostatními věřiteli "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxx předčasné, xxx nové xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě platného xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení daňových xxxxxxxx, a tím x porušení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. x potažmo x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx být s xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx.
26. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 8 XXXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty-úpadci xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxx" toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 8 ZSDP, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx měly zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 37 xxxx. 3 Listiny, xxx se xxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx si všichni xxxxxxxxx xxxxxx rovni. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 ZSDP, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, x x xxxxxxxx této xxxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jasně najevo, xx považuje xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx", x to xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx §580 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které si xxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x podstatě x "úkon", xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zrovna xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx je x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadců x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx intenzita této xxxxxxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx - "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nebo, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx záloha na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový přeplatek xx použije x xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož daňového xxxxxxxx x jiného xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádá-li o xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových informačních xxxxxxx, xxxxx předložit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od uplatnění xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx. Požadavku xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správce xxxx, x něhož je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. X převedení přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx den, xxxxx xxxxxxxxx po xxx vzniku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx.
xxxxxxxx 1 věta xxxxx
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx xxxxxx bez xxxxxxx xx 30 dnů xx vyměření nadměrného xxxxxxx, a xx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Sb.
xxxxxxxx 1 xxxx třetí
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx se plátci xxxxx vyměřený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxxx problematikou
§111 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Sb.
Xxx uplatnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, jakož x pro uplatnění xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
§14 xxxx. 1 písm. x) XXX
Prohlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: započtení xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx přípustné; xx xx xxxxxxxxxx xx závěrečné vyrovnání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx
§33 odst. 3 XXX
X úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx
27. Ústavní xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx posoudil, zda xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
28. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx x. 17/2000 Sb., xxxx xxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 7. prosince 1999, xxx xxx xxx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x 65 xxxx xxxxx. Xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušil zákon č. 588/1992 Sb., xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou ve xxxxxx xxxxx xx 27. schůzi xxx 26.2.2004, xxx xxx xxx x přítomných 187 xxxxxxxx hlasovalo 94 x 93 xxxx proti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx své 30. xxxxxx xxx 22.4.2004. X přítomných 184 xxxxxxxx hlasovalo 101 xxx, xxxxx bylo 83. Ustanovení §64 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 255/1994 Sb., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na své 25. xxxxxx 8.12.1994, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108 xxxxxxxx, 38 xxxx xxxxx x 16 xx xxxxxxx.
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Ústavní xxxx xxxx posuzoval, xxx je navrhovatel xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx xx zrušení shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jak xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §111 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37a zákona x. 588/1992 Xx.
32. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §105 xxxxxx x. 235/2004 Xx., xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx použito, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho ústavní xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Sb., xxxxx bylo (xxxx xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb.
34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007, xxxxxxxxx pod č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008, xxxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.)], x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt soukromého xxxxx. Vzhledem x xxxx, že v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxxxxxxxx podaného návrhu.
35. Ve zbytku xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx nálezech, xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xx dne 7.4.2005 (X 76/37 SbNU 75), xxxxx xx. xx. I. ÚS 713/05 ze xxx 18.1.2006 (X 17/40 XxXX 135), xxxxx xx. zn. XX. XX 35/05 ze xxx 20.12.2005 (X 232/39 XxXX 457), xxxxx sp. zn. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135), xxxxx xx. xx. XXX. XX 41/05 xx xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147), xxxxx xx. xx. III. XX 208/05 xx xxx 23.2.2006 (X 46/40 SbNU 383), xxxxx xx. xx. X. XX 544/02 xx dne 7.4.2005 (X 76/37 XxXX 75), xxxxx xx. xx. III. XX 38/05 ze xxx 29.9.2005 (X 187/38 XxXX 511), xxxxx xx. xx. XXX. XX 24/05 ze xxx 24.11.2005 (X 212/39 SbNU 255), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 550/05 xx xxx 14.9.2006 (X 163/42 XxXX 345), nález sp. xx. XX. XX 408/05 xx dne 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177).
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 648/04 ze dne 28.7.2005), přičemž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelné i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x souvislosti s xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX.
37. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004), xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §64 odst. 4 ZSDP, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x v případě, xx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx, stručně řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx: "X. Xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklý před xxxxxxxxxxx konkursu lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxxxx; XXX. Xxxxxx přeplatek xxxxx xx prohlášení konkursu xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx přihlásil xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 XXXX xx xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
X nálezu xx. xx. XXX. XX 648/04 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx:
38. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxx vratitelný xxxxxxxxx, pokud vznikl x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx téhož plátce xxxx x jiné xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřerušuje, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx:
39. Xxx xxxxx interpertace xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 písm. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §37a odst. 1 x 3 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. xxxxxxxxxx konkursu xxxx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 ZKV, podle xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naložit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. x) x §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx na ni xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxx jeho xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx aspekty, xxx xx xxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX, resp. xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx patřící xx xxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vylučujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pohledávek konkursních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x práva veřejného, xxxxxxx uvedl, xx xxx x předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zobecnění xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti takovéhoto xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
42. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek, anebo xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 41/02 xx dne 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. XXX. XX 132/04 xx xxx 29.6.2004 (X 88/33 XxXX 347), xxxxx sp. xx. II. XX 133/04 xx dne 23.9.2004 (X 136/34 XxXX 381)] x x této souvislosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvláštním pravidlem, xxx xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx od obecného xxxxxxxx xxxxxxxx." (Xx. Xxxxxxxx, Logique Xxxxxxxxx. Xxxxx 1976, cit. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xüxxxxx 1979, x. 65). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx určení xxxx, xxxxx je xxxxxxx obecnou x xxxxx xxxxxxxxx, dáno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx právní úprava, xxx z pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reguluje. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, xxxx xxxxxx obecná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx speciální, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. x) XXX.
43. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx rozbor jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. i) ZKV xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx základní, které xx xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 1 věty xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. X uvedené xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Posouzení xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx
45. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 648/04 xx xxx 28.7.2005 upřesněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňověprávních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §64 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prováděného daňového xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 8 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, a xx xxxxxx, u xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikována, xxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx.
46. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikace xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xx. zn. XXX. XX 648/04 bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx spojena s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX. senát xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx priority xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx postupovat xxx §64 odst. 1 písm. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx.
48. Nadto x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx interpretovat a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx základních xxxx x svobod. V xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx, přičemž jedna x xxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všech státních xxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, vyhlášený xxx č. 286/1996 Sb., či xxxxx sp. xx. Xx. XX 48/95, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 5, xxxxx x. 21, vyhlášený xxx č. 121/1996 Sb., xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 37, xxxxx x. 73, xxx. 33, xxxxxxxxx xxx č. 249/2005 Sb.). X xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxx x fundamentálních xxxxxxxxx zásad. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx textu, xxx xxx povinnost zjišťovat x formulovat, xx xx xxxxxxxxxx právem, x xxx, kde xxx o interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx respektuje ústavní xxxxxxxx (xx-xx takový xxxxxx možný), a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx by xxxx ústavnost xxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx).
49. Xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx §37a xxxxxx x. 588/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání) ani xxxx xxxxxxx, x xxx doplnění xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
50. Jak xx xxxxxx x návrhu, xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, neboť xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.
51. Xxxxxxx xxxx musí rovněž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 180/2004-44 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na vnitřní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x správnosti xxxxxxxx náhledu, xxxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu. X xxxxxxxx účinkům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx smyslu čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. XX. ÚS 301/05 (xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx dosud nepublikován, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx http://nalus.usoud.cz) x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje.
52. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx. x §64 xxxx. 2 XXXX xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx neústavnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx aplikace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešícím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx x odlišným xxxxx a účelem, xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x podstatě xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpadců xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o konkursu a vyrovnání, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x s xxxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavností §37a zákona x. 588/1992 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx xxx daň xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx placení xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xx xxxxxx stanoven xxxxxx xxxxxxx xxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
54. Danou xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání. Xxxxxxxxx x zjednodušeně xxxxxxx, xxx použití xxxxxxxxxx §64 odst. 2 XXXX xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxxxx.
55. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 648/04 (xxx výše), xxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx.
Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x zákona x konkursu a xxxxxxxxx xx nutné xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx jednotlivce xxxx státem. Ten xx xxx třeba xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšenou xxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxxxx xx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxx, tj. x případech vyhlášených xxxxxxxx, vedla x xxxx zvýhodnění x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věřitelům. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx x úpadku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 XXX x xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx újmě xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároků.
56. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, zakotvujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 xxxx. e), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 11 x §64 odst. 2 XXXX.
X xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxxx absolutně znemožněno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovými, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.
57. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xx úpadců, xxxx daňových subjektů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věřiteli v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx daňovým xxxxxxxxxx xxxx plně aplikována xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx prováděného daňového xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx x nakládání x daňovým xxxxxxxxxx xxxxxx aplikována x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxx právo předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx daného xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxxxxx §2 odst. 8 XXXX stanoví, xx všechny daňové xxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx zaručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, vylučujícího xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx příležitost x xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx subjektu v xxx xxxxxx srovnatelném xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx veškerých xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx státu xxxxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx prohlášení konkursu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spočívající x nemožnosti použití xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Právě x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samostatně, x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx.
59. X tomto smyslu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného Xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. započtení xx přípustné), xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovými xxxxxxxx-xxxxxx.
60. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený článkem 3 Xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. XX. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), nález xx. xx. XX. ÚS 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx je xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, druhý xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. zn. XX. ÚS 72/06 - xxx výše).
61. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxx, nicméně neuvádí, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x "znevýhodnění" xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
62. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxx xxx subjekty, xx xxx daňový subjekt-neúpadce xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dispozice, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx) správce daně (xxxx. xxxxx). Xx xxxxx xxxxxx připomenout, xx úpadce xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přeplatek xxxxxxx xx prospěch konkursní xxxxxxxx, účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkladu) není x xxxxxx být xxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxx neúpadci, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důraz je xxxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxx věřitelů.
63. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxxxxx dlužníka-neúpadce by xxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx menší xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky z xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné xxxxxx postavení konkursního xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx konkursní xxxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxx výši x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Otázkou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) jako xxxxxxxx x účastníka konkursního xxxxxx se již, xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se nepřípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx využívat xxxxx xx svých specifických xxxxxxxxx, sloužících k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej xxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx.
65. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37a xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Sb. x xx zrušení xxxxxxxxxx §64 odst. 2 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, zamítl xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
66. Vzhledem x xxxxxxxxxxx uplatněné v xxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx ustanovení §40a xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, x nyní platném xxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xx nutné x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §432 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxx xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 342/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 19, xxx. 147