Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, a xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx mimo jiné xxxx upraven xxxxxxxx xx dítě v §17 až 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh xx xxxxx na xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxx jakéhokoliv rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je i x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx současně upozorňuje, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx omezit práva, xxxxx uznávala na xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx osobám, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx předním hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx x pomoc xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Dne 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx návrh takto: "Xxxx 1. října 1997 xx zrušují xxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx zaslán Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož protiústavnost, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx namítají, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. září 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx o xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx děti xxxxxxxxxx všem dětem xxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx mateřské xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x vyhlášky x. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx společenské xxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. a)] xxxx x základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx ve xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx příjem v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dítěte se xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Sb. x podle zákona č. 463/1991 Sb., x životním xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. byla, pokud xxx x nároky xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx provedena xxxxx xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšené, základní x snížené xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., jednak ruší xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte.

Pokud xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 1. xxxxx 1997, má skupina xxxxxxxx za to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx datu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR ze xxx 18. října 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 ročníku 1992 Xxxxxx zákonů x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního názoru, xx "Je xxxxx xxxx xxxxx, aby x zájmu zajištění xxxxx funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx takové odůvodnění xxxx, xxxxxx xxxx xxx objektivní, x xx xxxxx pro xxxxx oblast." Žádná xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Pokud xxx x stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx x stát xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx nestačí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx stát xx xxxxxxx x xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx krýt xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dětí, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx dávku, jež xx vyplácí ve xxxxxx xxxx, x xx xx třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodiny x x xxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dávky xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxx příjmové úrovni xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejností hranice xxxxxx byla stanovena xxx, xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx malá xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Zákon x. 242/1997 Sb., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx má xxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxx jakéhokoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx smluvní stranou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxx uznává, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Zákon x. 242/1997 Sb. xxx xxxxxx tuto situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx názoru xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Senát xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx x právech xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx tak xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx požadují, xx x rozporu s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují. Již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x ve xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx transformována x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (péče), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výchovné x xxxxxxx) xx xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rodiny; tento xxxxxxx systém státních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x právech dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje na xxxxxxxxxxxx právo. V xxxxxx xxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx dítěte Úmluva x xxxxxxx dítěte xxxxxxx z xxxx, xx základní xxxxxxxxxxx xxx nesou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu x v rámci xxxxx možností" činí xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx souvislosti x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, aby x xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx ratifikací Úmluvy x právech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které je x xxxxxxxxxxx návrhu x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x rozhodl x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 své xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

Vychází z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovány x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osob, které xx potřebují právě x xxxxxxx xx xxxx jejich potřebnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x spravedlivý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx platný x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte a xxxx, xxxxx xx x ně xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretují x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní úmluvy. Xxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odejmutí xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, zákaz snižování xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původní smysl xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních dávek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a parlamentech xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx úroveň sociálních xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Mezinárodnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx x xxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek; x xxxxx xxxxxx x x čl. 10 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx jako x Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, tak x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s povahou xxxxxx práv, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoc dětem x xxxx specifikováno, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů x Evropské xxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx důrazný xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx mělo xxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb. x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není důvodný.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmů v xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx přídavek xx dítě, sociální xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx x rodině; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxxxx příspěvek, dávky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Změna x xxxxxx přídavku xx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx výši přídavku xx dítě xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výdaje státu x xxxx 1997 x v xxxx 1998 x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx vládnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx období xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx vzato v xxxxx, xx xxx x jednu x xxxxx státní sociální xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx pro xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutečností, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx a xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx vázán xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx do té xxxx platné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx vznikal x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřesahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % částky na xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodině není xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo 14 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx x právech xxxxxx x xxx, xx xxxxx uskutečňují xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ta xxxx xxx založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx podle Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x rozporu xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95, Pl. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x sobě, ale xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx spočívající např. xx xxxx, v xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxx xxxxxxxxx formulovaná práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx konkretizaci xxxxxx zjištěny rozpory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx rozpor nové xxxxxx přídavku na xxxx s ustanoveními čl. 3 odst. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Úmluvy x právech dítěte x s ustanoveními čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx došli, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx strana xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx více xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx zásady jsou xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxx opatření x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x k xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x děti; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx se xxxxx xxxxxxx poskytují s xxxxxxx na zdroje x xxxxxxxx xxxxxx x osob, které xx o ně xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx na xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx těchto výhod xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Listině základních xxxx x xxxxxx xx v mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výše xxxxx x konkrétní výši xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.