Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 podala xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodu 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, kterou se xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. října 1997. Xxxx ustanovení §19 xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx se xxxxx na ně xxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení. Kromě xxxx xx x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx starají o xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx dosaženou sociální x finanční xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte). Ústavní xxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx právní xxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika vázána xxxxxxxx opatření pro xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Dne 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxx xxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxx.

Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx návrhu podle §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxx č. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Zjistil, xx zákon č. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx k 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx majetkové a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx společenské péče x rodiny x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx jako právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. a)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. byla, pokud xxx x nároky xx přídavek xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx provedena změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx i se xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, má xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zpětné xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ČSFR xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního názoru, xx "Xx jistě xxxx státu, xxx x zájmu zajištění xxxxx xxxxxx rozhodl, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx jiné. Ani xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx objektivní, a xx xxxxx pro xxxxx oblast." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o stanoviska x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx předsedou Poslanecké xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx vycházela x xxxx, že zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx a stát xxxx podporou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxx rodina xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, kde xxxx xx xxxxxxx a xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x nezaopatřenými dětmi, xxxxx pomáhá krýt xxxxxxx spojené x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na dítě. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx výši, a xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příjmu xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte. Výplata xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx úrovni xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejností hranice xxxxxx xxxx stanovena xxx, aby x xxxxxx xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxx malá část xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xxxxx xxxxxx skupiny poslanců xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx i přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení.

K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva o xxxxxxx xxxxxx v čl. 4 xxxxx: "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx smluvní stranou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx založena xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řádem. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxx, xxx které xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x právech xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx tomu tak xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. a xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytovány "xxx xxxxxx xx majetkové x xxxx xxxxxx". Xxxxx by x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx i z xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx systém státních xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx x Xxxxxx x právech dítěte x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx výhody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje na xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesou xxxxxx xxxx jiné osoby, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu x xxxxxxxxxx daného xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx byl xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x předloženém xxxxxx významově posunut. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx zákona x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu podalo xxx 11. xxxxxx 1998 své xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

Vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx dávek xxx xxxxxxxx osob, které xx potřebují xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxx potřebnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x adresný princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxx i dalších xxxx. Jde x xxxxxxx platný x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž je xxxxxxxxxx stejně ve xxxxxx xx všem xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelů, xx xxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x úvahu čl. 4 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx x hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx práva omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 této úmluvy, xx výhody x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx starají.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odejmutí xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx x postupnému zvyšování xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx výklad xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních dávek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, aby xxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx.

Obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k Mezinárodnímu xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx x xxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx paktu xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva xxxxxxxxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx i x čl. 10 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx princip xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx-xx učiněna za xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 28 Xxxxxx x právech dítěte x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx připomínky x poznámkám navrhovatelů x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem, xx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1. říjnu 1997.

Ústavní xxxx xx rozboru xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, stanovisek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; do této xxxxxxx xxxxx přídavek xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxx jsou ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxxx; xx xxxx skupiny xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příspěvek, dávky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx xxxx přídavku xx xxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 1997 x x roce 1998 x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxx omezující xxxxxx xxxx - xxxxx vládnímu záměru, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx období xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx jde x jednu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx, může xxx kompenzováno xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb.].

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx skutečností, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx a jeho xxxx xxx, xx xxxxx bude vázán xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx té xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nárok xx xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minima rodiny. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 27 % částky xx xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x rodině xxxx xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x právech xxxxxx x xxx, xx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, xx xxxx xxx založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonná xxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zaručují rovnost xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/95, Xx. ÚS 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, ale xxx x souvislosti x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx možno xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X této konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výchozími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx zakotvena zásada xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx více xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x Xxxxxxx xxxx nemohl x němu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, že xxxx důvodu napadená xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x možnosti dítěte x osob, které xx o xx xxxxxxx, jakož i x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx dítěte.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx x mezinárodních xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx x konkrétní xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.