Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx skupina 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, a xx xxxx 1. října 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v §17 až 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. a xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxx xxxxxx xx. VIII xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx přídavků na xxxx x nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh se xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxx návrhu xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvláštní ochranu xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx nabytých xxxx, takže xxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xxxx práva xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní úrovně xxxx a x xxxxxx rodičům a xxxxx xxxxxx, které xx starají o xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx použít ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx jde o Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření pro xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx poslanců xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx návrh xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 242/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxx xxx ověřil správnost xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v souladu x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. září 1997, xxxxx i xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx majetkové x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx mateřské xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx přídavků na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diferencovaně xx zvýšené xxxxxx [§18 písm. a)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx příjem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx výměře x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, základní x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx ruší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx jejich rovnosti xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. října 1997, má xxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx takové zrušení xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx legalizováním xxxxxxxxxxx xxxxx x dostalo xx xx xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx XXXX ze xxx 18. října 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x částce 96 ročníku 1992 Xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Je xxxxx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Ani xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx právě xxx xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxxxxxxx sněmovnou nebyla xxxxxxxxxxx ani prokázána.

Pokud xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, je xxxxxx xx základních xxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice.

Xxxxxx x občané xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx na společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx příjmu xxxxxx x x kombinaci xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dávky xx xxxxxxxx, resp. nárok xxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxx byla stanovena xxx, aby z xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx skupiny poslanců xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx i přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v čl. 4 uvádí: "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, které xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v maximálním xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx řádem. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xx Ústavním soudu, xxx v souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx vyjádření xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx druhá komora Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx které by xxxxxx s napadeným xxxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky nároku xx přídavek xx xxxx, kterou xx xxxxxxxxx na výši xxxxxx x xxxxxx, xxx stěží považovat xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx tak xxxx být, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxx ustanoveními Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na výši xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx níž xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxx xx majetkové x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx u xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu v xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (péče), xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx i z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rodiny; tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zavést.

Pokud xxx o Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x souvislosti s xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx právo. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech dítěte xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx státu x v xxxxx xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx rodičům x xxxxx osobám, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebyla nijak xxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx více, xxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx, aby x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx významově xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xx které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodl x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podalo xxx 11. května 1998 své vyjádření x xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

Vychází z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx jsou poskytovány x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrovni jednotlivých xxxxxx i dalších xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx o hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx..." a xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx úmluvy, xx výhody v xxx uvedené se xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx má význam xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxx článku xx xxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výklad xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 odst. 2, x xxx xxxxxxx x tomu, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva jednotlivce xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx článku x x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx životní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx omezením, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxx, x xxxx-xx učiněna xx xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx se práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem, že xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1. říjnu 1997.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Sb. x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx důvodný.

Xxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x závislosti na xxxx xxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; do této xxxxxxx patří xxxxxxxx xx xxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině; xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Změna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx přídavku xx xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1997 x x xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx na jiné xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je skutečností, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. snížil xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx poklesu celkové xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx v Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxx xxx, že xxxxx bude xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx životního xxxxxx rodiny, x xx xx xxxxxx xx xx té xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nárok na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % částky xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x právech xxxxxx x xxx, xx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, xx xxxx xxx založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxxx vyhodnocení návrhu xxxxxxxxxxxx skupinou poslanců xxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů ve xxxx návrhu, a xx xxxxxx podle Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx v xxxxxxx xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 4/95, Pl. XX 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx sám x xxxx, ale xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx by to, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo jeho xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxx státě podle xxxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany rodičovství x xxxxxx a xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých. Xxxx xxxxxxxxx formulovaná práva xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxx konkretizaci xxxxxx zjištěny rozpory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, ale xxxxxx, xxx xx svému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podání xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx dospěli k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x děti; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Tento xxxxxx nemá xxxxx x Úmluvě o xxxxxxx dítěte x Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení čl. 26 k tomu, xxx xxxxxx, xx xxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, že tyto xxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx prospěch dítěte.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše dávek x xxxxxxxxx výši xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.