Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx mimo jiné xxxx xxxxxxx přídavek xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x tato xxxxxxxxxx novely xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1997. Xxxx ustanovení §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemá xxxx na materiální xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x rozporu zejména x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny základních xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx je x x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx zejména čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx, xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx x x xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx starají x xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx použít ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, podle něhož xxxxx dítěte xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dětí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pomoc xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Dne 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx zrušují xxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Návrh xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx Ústavním soudem xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpisů.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 zákona č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx xxx o xxxxx ustanovení §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx zákon x. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx k 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx majetkové a xxxx poměry xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx mateřské xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx společenské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx x přídavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podle §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., x životním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx přídavek xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx provedena xxxxx xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výměře. Pro xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., jednak xxxx xxxxxx xxxxx značného xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx x návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, má skupina xxxxxxxx xx xx, xx takové zrušení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxx, xxxxx xxxxx x zpětné xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx legalizováním xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx se xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x částce 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů a x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela libovolně. Xxxx xx prokázat, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, x xx právě xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o stanoviska x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reformy v Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x xxxxxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx a xxxx xxxx podporou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde ze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastními xxxxxx na společensky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx stát xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Základní xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x výživou xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx nevzniká při xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx na tuto xxxxx xxxx vyloučena xxx malá xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 242/1997 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou v xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx i přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

K xxxx je třeba xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy, xxxxx xxxx smluvní stranou xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých prostředků..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řádem. Xxxxx xxxx názoru xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, že Senát xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině, xxx xxxxx považovat xx xxxxxx v xxxxxxxx v právech xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., jejíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 88/1968 Sb. a xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxx xxxxx transformována x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx x důchodu) xx xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x souvislosti x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení", xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásad xxx xxxxxx určení x odkazuje na xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx dítěte Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesou rodiče xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxx starají, a xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx dítěte, "x xxxxxxx s xxxxxxxxxx daného státu x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx rodičům a xxxxx osobám, které xx x xxxx xxxxxxx. Změna v xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx více, xxx xxxxxxx Úmluva o xxxxxxx dítěte, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx. V xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx v předloženém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx provedené zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx souvislosti xxxxxx poukazováno.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx z xxxx, xx peněžité xxxxx státní sociální xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x závislosti na xxxx xxxxxx v xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx. Xxx x xxxxxxx platný v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx rozdílu xxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx argumentace x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx čl. 4 této xxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňují xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." a xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx pomíjejí x čl. 26 této xxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx článku xx zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx článku. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 odst. 2, x ten xxxxxxx k tomu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx článku x x čl. 10 xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx x širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxx xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x která xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech, xxxxxxxxxx se xxxxx xx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx specifikováno, x jakém xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx připomínky x poznámkám xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě není xxxxxx, x vyjadřuje xxxx důrazný xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx dojít x navrhovanému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx rozboru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Sb. x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky dospěl x závěru, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve znění xxxxxx č. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx přídavek xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině; xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, porodné x xxxxxxxx.

Xxxxx x úpravě xxxxxxxx xx xxxx spočívající x omezení okruhu xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě x vládnímu xxxxxx xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxx x roce 1997 x v xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke snížení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x tato omezující xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxx z xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, může xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx děti xx promítly xx xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx rozhodného příjmu xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx konstatováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx rodiny, a xx xx xxxxxx xx do xx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx vznikal x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nepřesahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx činit 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x rodině není xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. tedy xxxxxx xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx x právech xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx však diferenciaci x xxxxxxxxxx na xxxx nezavádí, ta xxxx již založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů ve xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xx nová zákonná xxxxxx xxxxxxxx na xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového a xxxxxx postavení. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, Xx. XX 5/95 vyhlášené xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx sám x sobě, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách určitých xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Dále xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx. X této konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx došli, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx u čl. 41 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx strana nesmí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uznávala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx o právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx dítěte. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxx opatření x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x k pomoci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zpochybňovat. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, uznávají xxxxx xxxxxxx dítěte xx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva v xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x osob, xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. byla xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx skupiny poslanců xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.