Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 podala skupina 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodu 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. v té xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, x xx xxxx 1. října 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemá xxxx xx materiální xxxxxxxxxx §17 x 18; návrh se xxxxx na xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přídavku xx dítě xx x xxxxxxx xxxxxxx x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx dětí x xxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv rozdílu, xxxxxx majetkového x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx tato úprava xxxx x xxxxxxx xxx x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o právech xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx vyhlášeném xx Xxxxxx zákonů pod x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx rovněž zákonodárný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx předním hlediskem xxx jakékoli činnosti xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx jde x Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x pomoc xxxx xxxxx, neustále xxxxxxxxx životní xxxxxxxx xxxxx x zachovávat xxxxxx xxxxx.

Dne 6. xxxxx 1998 xxxxxxx poslanců na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx zrušují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., kterým xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx:

Xxxxx xx zrušení uvedených xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx pověřili xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXx., který xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že neexistují xxxxxx ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra práce x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zákon č. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx 5. xxxx 1997, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.

Xxxxx xxx o právní xxxxxx k 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx na děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dávkách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx společenské péče x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] nebo xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx výši rozhodného xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx diferenciace přídavků xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx výměře.

Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx práva značného xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx původu) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx takové zrušení xxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx zrušení xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx datu xx xxxx legalizováním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx do xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx skupina poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR ze xxx 18. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 96 ročníku 1992 Xxxxxx zákonů x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu prokázat, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, přitom musí xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx oblast." Xxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx prokázána.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx předloženému xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx vycházela x xxxx, xx zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

Rodiny x xxxxxx si xxxxxxxxxxx co nejširší xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx a xxxx xxxx podporou x xxxxxx zasahuje xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nestačí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společensky xxxxxxxxxx úrovni, a xxx, xxx stát xx xxxxxxx a xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Základní xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx krýt xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x výživou xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx dávku, jež xx xxxxxxx xx xxxxxx výši, x xx xx xxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx x x kombinaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte. Xxxxxxx xxxx dávky xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx úrovni xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx malá část xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na dítě, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x prohlubuje xxxxxxxxxxxx přídavků, xx xxxxxxx poklesu celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva o xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Sb. jen xxxxxx tuto situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx nezavádí, ta xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řádem. Podle xxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "diskriminaci xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., podle níž xxxx přídavky na xxxx poskytovány "bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebyla přípustná, xxxxxxx xx být xxxx dávka xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (péče), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xx výši příjmu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rodiny; xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx x Úmluvu x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxx x xxxx, xx základní odpovědnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx. Změna v xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xx xxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx, než xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx, xxx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx práv. X xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx významově posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článkem Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech, xx které je x předloženém návrhu x dané souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx jsou poskytovány x závislosti na xxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x adresný princip xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxxx platný v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx x platí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx změna xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Sb. xx v rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 a čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx čl. 4 této xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx práva omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdroje x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxx xx x ně xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odejmutí xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx úrovně, xxx xxxxxx výklad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádná jednoznačná xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxx.

Obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 xxxx. 2, x ten xxxxxxx x xxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 se xxxx xxxxx jednotlivce xx přiměřenou životní xxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx x x čl. 10 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, a x obecný princip xxxxxxx.

Xxxxxx jako x Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, tak x x xxxxx xxxxxxxxxxxx paktu pomíjejí xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxxx jsou xxxxxxxxxx s povahou xxxxxx práv, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx směru xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouhlas x návrhem, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x expertního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Xx. x xxxx komorách Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dávky státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx přídavek xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dopravu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxx xxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxxx; xx této skupiny xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, porodné x pohřebné.

Xxxxx x xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx výši xxxxxxxx xx xxxx xxxx x důvodové xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxx výdaje xxxxx x roce 1997 x v xxxx 1998 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx záměru, xxxxx nepředpokládal její xxxxxx omezení - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 do 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx v xxxxx, xx jde x xxxxx z xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx rodiny, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, popřípadě širšího xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na děti xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je skutečností, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. To xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx x xxxx xxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx x rodině 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny, x xx na xxxxxx xx do té xxxx xxxxxx úpravy, xxx nárok xx xxxx xxxxx vznikal x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřesahoval trojnásobek xxxxxxxxx minima xxxxxx. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % částky na xxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodině není xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních případech.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. tedy xxxxxx xxxxxxx předpokládanou čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; tento zákon xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení návrhu xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxxxx těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx x rozporu xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 4/95, Xx. ÚS 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) princip xxxxxxxx xxxx v xxxxxx chráněn sám x sobě, xxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení různých xxxxxxxx sociálních dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku pro xxxxx nebo xxxx xxxx spočívající např. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx možno xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx o čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rodiny a xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přídavku na xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx dospěli x xxxxxx, že je xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než Xxxxxx o právech xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxx x k pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx článku pak xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dítěte x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dítěte.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx ustanoveními novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše dávek x xxxxxxxxx výši xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.