Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. června 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že přijetím xxxxxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx zda pojem "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, či zda xx týká xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xx přijat, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, kterou xx mění zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx doplňuje zákon č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx změnit základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx zákon, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx kterých xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxx jít xxxxx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx případech x určení xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx volební zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze na xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, xxx to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx zákona x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx i navenek x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Senátu xx takový požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx sboru, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx atd. Xx tedy xxxxxx, xx úpravou některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx argument pro xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx i xx xxxxxxxx historické, xxx xxxx důvodové zprávy x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx na postup xxx projednání zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej projednal xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, které podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Senát xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby x xxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx projednáván v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxx Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro projednání xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská práva x petice, výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx na zamítnutí xxxxxx x po xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx projednávání byl Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx pojem xxxxxxx zákon v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx vznikají formou xxxxx, a obdobně x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx aktů ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx kreativní xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Senát xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx známo, xx během xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx do obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, kdy xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, že xx předmětem jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x ní xx většinovém přesvědčení, xx xxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x ve věci xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx nezávisle a xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Senátu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x xxxxxxx x xxx, aby xxx xx Senátu vytvořen xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména toho, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx převaha Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x případě voleb xx krajských a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž byl xxxxx volební zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx x hlavě xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon upravující xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volební zákon x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("xxxxx x volbách xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela patrné x není xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jazykového výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující přístup xxxxx v xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx novelu zákona č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx poslední xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje tento xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx nejdříve dne 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona nebylo xxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx volebním období. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, xxx x xxxxx případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x to, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx případ již x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil a xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní jistotu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx domáhat pouze xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx zákonů x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Jde xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx oslabit postavení Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxx nevyjádřil ve xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož platí, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda zaujme x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, xxx byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon však xxx schválen pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx výslovně zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx zákon obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev a xxxxxx novelu zákona x volbách do xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. V xxxxx případě xxx xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx tom, xx zákon xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx zákon xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, ale proto, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i xx 6.1.2005, xxxx poté, xx zákon xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx považuje xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 ve slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 odst. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením o xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x dříve podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) x §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx skutečnosti, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx společně s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx se novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x x nemovitém xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx působnost xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníka protiústavní, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Prahy a xxxxxxxxx částí Xxxxx x rozšířenou působností) x ostatních obcí xx straně druhé, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx na jejich xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x střetu xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx zastupitelstev krajů xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx nebo x níž xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá kandidovat.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x výsledek hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxx xxxxx uchopit xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx funkce v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx neslučitelná. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x tím, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
XXX. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
První x xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx rozpočtu, rozsahu xxxxxxxxxx x pravomocí, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí orgánů xxxxxxx xxxxxx může xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxx na ochranu xxxxxxxx údajů.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 21.6.2005 xxxxx k věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Společné česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastník v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 odmítli jako xxxxxxxxx a nesouladný x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pro probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, záznamu o 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x senátorek ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx svého práva xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x dne 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x xxx. "běžných" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout novým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi, ročník 2005, x. 1).
Z xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele by xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Senát zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx svázána s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, vstup Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx proceduru xx charakteristické, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx nemusí, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx případě shledávat x nutnosti zabezpečit, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx přijata. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x vládě xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx by bylo x xxxxxxxxx s xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx vlivu xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xx opírá x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx ústavními zákony) x jednak - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i navenek,
-zákon x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx účel legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx často a xxx při xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na otázku, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla být xxxx komoře x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Ústavy podroben x zákon o xxxxxxxx jednání a xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx však, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx relativně stručně x tak, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx širším; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx přistupuje x tomuto xxxxxx - podobně jako x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx byly xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x toho xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, ledaže by xxx učiněn xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx upravující xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx snad mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - od výkladu xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyložených xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx otázku, které xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx zástupci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx zákony xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx a zákon x xxxxxx, ba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovozeno, že xxx i x xxxxxx upravující volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx orgánů xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. České xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude tam, xxx xx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx legislativní technikou x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné východisko xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx prospěch svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx vyjádření též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx navrhovatel - pro podporu xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x širšího pohledu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx při xxxxxx Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx x ve xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx nejvyšších orgánů xxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránící excesům xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však by xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu dochází xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx řešit xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, čili x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxx se od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem snížit xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, v xxxxx xxxxx Ústavy x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručena xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na samostatné xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx podílet se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), popř. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx podmínkou xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci zákonodárné, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx jest ji xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do těch xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx důležité xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx lid, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x nejvyšším orgánům xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxx xx Senátu a xx Poslanecké sněmovny, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; volební xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx samosprávu považuje (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost změn xxxxxxx procedury, xx xxxxxx základě jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx na většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx minimální, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx volena xxxxx xxxxx regulí vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx důvodů výkladem x xxxxxxx legis xxxxxx k závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx jsou lidem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (jak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby na xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne i x xxxx, že xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění k xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxx x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x části xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx platily různé xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx petitem formulovaným xx eventum xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx reagovat xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxx lze xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x této xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh zákona x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, xx. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxxx x zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Ačkoliv xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyslovit, že xxx, jíž xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula lhůta, xx které xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx právo xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Ústavy došlo xx xxxxxxx k xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž základě xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx xx xxxx x rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být (x xx i xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.