Právní předpis byl sestaven k datu 25.08.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. června 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x ústavně předepsaným xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx sněmovně x schválen ve xxxxxx čtení xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx byl přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx pojem "xxxxxxx zákon" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx zda xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx třeba, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jej Senát xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx zákon xx volebním zákonem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. o nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 25, xxxxx č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], analogicky využitelný x x projednávané xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx kategorizaci zákonů xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx kterých xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx mělo jít xxxxx x xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak to xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, kdy použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx volební zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivé volební xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx úpravou xxxxxxxxx x ostatních volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, nepřímo xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx zákony obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že může xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný souhlas xxxx komor, jinak xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx domnívat, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x dne 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že zpřísnění xxxxxxxx pro střet xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx zákona musí xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Senát neměl xx xxxxxxx projednávání xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx komor a xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x orgánech Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Senátem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou organizačního xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x komplementů domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx zákony jsou xxx xxxx kreativní xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx charakter xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x zároveň zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Vedle voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx nově tomuto xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděcí zákon x xxxxx hlavy xxxxx. Jeví se xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx aktivity Xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx zákony x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), podle druhých xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx projednával vícekrát xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, které xxxxxx xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl současně xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k ní xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxx činí x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
II. b
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), podle xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx nemohou jednat xxxxx nezávisle x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx jde o xxxxx xx Senátu, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx sněmovny i xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, kdy xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, xxxx. xxxx x krajním xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx pozici Senátu xxxxxxxxxxx a obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony týkající xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vzniku, x xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx v hlavě xxxxx Ústavy, upravující xxx zákonodárnou, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx x čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bylo xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, užil xx nepochybně odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx xx to, xx vnitřní xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx samostatně x xx vzájemných souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx nebyly projednány x rozhodnuty x xxxxxxx volebním období. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx to však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxx zákona, které xx týkají zákonů x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx o správnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ke změně zákona o střetu zájmů. Předseda Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx fungování xxxx komor v xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x převahou Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku odpovídají xxxx další normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx přípravě by xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx charakter čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx byl platně xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx text xxx potřeby řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona x volbách do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx zákon xxx xxxx xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy jsou xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx ke změně xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou komor. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávání novely zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx i xx 6.1.2005, tedy poté, xx zákon měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela nový, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností a xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 odst. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kontrolnímu výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či obce", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měst", §11 xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Sb., xx. ustanovení, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaevidované xxx xx. zn. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní soud x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 x. x. Pl. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. e) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 13/05 stejná práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx změnila v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. přijat, xx svém důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým ke xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx a povinnost xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. b)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (včetně hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx druhé, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx na úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o svém xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k voleným (x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx postavení adresátů xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město nebo x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx xxxx shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx totiž povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx do xxxxx xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx každý xxxxxxxx zvážit, xxx xx takových podmínek xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx funkce v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx k rezignaci xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
XXX. d
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx do tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla kritizovaná xxxxxxxx přijetí novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx retroaktivně. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce se xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx osobní působnost zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx k věci, xx dle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx soud xx xxxx podklad pro xxx rozhodnutí opatřil x řadu stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
K xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za nějž xxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednání Ústavního xxxxx pro probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx akceptována.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, záznamu o 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní tisk x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), která x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, proti xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x senátorek ze 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxx "xxxxxxx zákon" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx xxxxx, jímž xx upravují pravidla xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo publikováno xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Pavlíček, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x závěru, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xx co do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro fungování xxxxx xxxxx, ale x xxxxx, vstup Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx poslání tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx do legislativního xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zákona může xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, a to xxxxxxx by bylo x porovnání s xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx což xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x projednání návrhu xxxxxx, xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx podle xxxxxx xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx mezi sebou, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný xx 1 a xx 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to již xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných prostých xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx byl do xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx slušností jen xxxxxxxxx, neboť existují x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x navenek, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx není důvod xxxxxx. Tento xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, že xx xx omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou komor xxxx xxxxx, xxxxx x navenek přistupuje x xxxxxx důvodu - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x závazkům Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx niž xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ledaže xx xxx učiněn závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou uvedeny xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, co bylo xxxxxxx xx vztahu x zákonu xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx volební zákon xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx senátní volby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx totéž.
Pojem "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx nejrestriktivnější xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx by takový xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), jímž xx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných sborů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela nekonzistentně x zákon x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x obcích, ba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx jazykového xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz s xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx xx to xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x širšího pohledu, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x ve xxxxxx k Ústavnímu xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx výlučně do xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci právě x hlediska xxxx xxxxxxxx bránící excesům xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než v Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, jenž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně zakotvené x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Právo občanů xx samosprávu, jinými xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých zástupců xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx moci zákonodárné, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx i xx volbu členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních samospráv - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem a xxx lid, nemůže xxx, byť nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x ně přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek xx x xx výraznější, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx jen té xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě jsou xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx vytvářena, x xx x např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx zcela podřízeno xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla by xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx regulí vyhovujících xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx jsou lidem xxxxxxxx jeho zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx procedury přísnější, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (jak ostatně xxx bylo naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - jimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x toho, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx uvedených Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a napadený xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Senátu, xxx xxx volebním zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx, xx na základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx zrušen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli pouze x xxxxx třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx x jeho řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení se xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxx xx vývody navrhovatele xxxxxxxxx xxxx požadavek xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx i o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx tím, xx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx tisku byl xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. schůze Poslanecké xxxxxxxx právě tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), jenž xxx samostatně projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "nemůže ... jednat x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx od něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx které měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx který byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, zda x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X projednávaném případě Xxxxxxx soud rozhodl, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx možno xxxxxxx xxxxx, že by xxxx x rozporu x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x to i xxxxxxxx státní xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, resp. ustanovení §48 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.