Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.


Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednán x Poslanecké sněmovně x schválen xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval za xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, či zda xx xxxx pouze xxxxxx o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 dnů x xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Sb. x s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx a zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem v xxxxxxxxx věci jsou xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx se týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizují citované xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, je xxxxx změnit základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], analogicky využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený zákon xx zákonem volebním xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více zákonů, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, nikoliv pouze xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy nevede x xxxxxx, xx xx xxxx jít xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou případech x určení xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i navenek x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, x xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx předmětnou problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx č. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx projednání zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ze dne 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx postoupena dne 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali svým xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxx organické, které xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x v xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednání x návrhu Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx tendence x xxxxxxxxxx postavení Senátu. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx druhou", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o volbách xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx setrvale a xxxxxxxxx sdílí názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, kdy xxxxx volební xxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx jde xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx užit v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Senát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v celkové xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o nastolené xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. jiný sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x že jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), podle xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx nezávisle a xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x nikoliv v xxx, xxx xxx xx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozici x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. vést x krajním xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato souvislost, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx možnost se xxxxx zúčastnit. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je zamezit xxxx, xxx Xxxxx x době, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx se xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx volebního systému, x dále s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx názor, xx xxxxx xx bylo xxxxxxx ústavodárce vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx patrné x není možno xx dovodit z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx xxxxx o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx v části xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nebylo xxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx nebyly projednány x rozhodnuty v xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny odlišný xx předchozích, ale x první xxxxxx, xxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Poslanecká xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx maximální xxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx ve xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx způsobem vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx kterém předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx tento xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, neboť x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x převahou Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x roli strážce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy při xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx však xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx nemají, jejich xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, zda zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x proto xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jehož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx zákon x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx volbami a xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx obou komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx přijat. Xxxxxxx výklad Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem x xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx obcí s xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 odst. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx poslední xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx měst", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx a části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní soud x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se jednání x dříve podaném xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 odst. 2 ve spojení x §43 odst. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší ve xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak uvedl xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx ve xxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx volebního období xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx společně s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx prospěchu, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. b)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou působností. Xxxx vymezení osobní xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx obcí xx straně xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx na podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx získávat prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx x voleným (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx xxxxx nebo x níž má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou účast xxxx většinový podíl xx hlasovacích právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstev obcí x krajů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxx stěží xxxxxxx xxx, aby vedla x prospěšnému výsledku. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx zájmů od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx účinkování zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx funkce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, či rozšíření xxxxxx funkcí, se xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx pojímána sankční xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx vzbudila x skutečnost, že xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže řada xxxxxxxxxxx byla prakticky xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x jistém xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx postihuje xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx správy nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx na ochranu xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X argumentaci změnou xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x návrhu účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx směřován toliko xxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho xxxxxxxx xx své návrhy x argumentaci v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x oběma návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx soudu, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 ze 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. schůzi XX. xxxxxxxxx období, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x třetí xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 na své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 odst. 1 a dne 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlasovalo na 41. schůzi dne 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným zákonem byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované věci xx xxxx zjevné, xx základní otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx zákon, xxxx xx upravují pravidla xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele by xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 4548. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Ústavy) svěřil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro fungování xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx xxxxxx, dále xx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx o návrhu xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx že xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxx xxx (nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečit, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání x xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx vlivu xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx zákona rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale což xx xxxxxxxx akceptováno xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách jednání x styku xxxx xxxxx mezi sebou, xxxxx i navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx účel legislativní xxxxxxxxx popsaný ad 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx jde x důvody xxxxx x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx odkázat na xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx jednání x xxxxx obou komor xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, xx xxxxxxx jako x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu, s xxx xxxx, že xx není důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx xxxxxx formulován xxxxx relativně xxxxxxx x tak, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx širším; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x řešení zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx přistupuje x xxxxxx xxxxxx - podobně jako x zákonů ústavních - možná potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx význam xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x toho xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx odporoval xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx x stabilní xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez pochybností xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílným způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx restriktivního xx xx výklad široce xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" pod přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (resp. jeho xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxx x obcích, ba xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výkladem mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx žádný xx zákonů upravujících xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx rady xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "volební xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Parlamentu. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx svých xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx však myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x stabilizující funkcí. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) a šesti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě xxxxxxx je xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x pojistky jednotlivých xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, kdy xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx spor xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx se dané xxxxxxxxxx týká, xxxx x hlediska smyslu x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx od xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen spolu x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx normotvorné činnosti, xxx x z xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx ústavně xxxxxxxx xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx sedmá Ústavy, x níž je x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx svých xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou podmínkou xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx volbu xxxxxxxx a senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx volbu členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx jsou xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx by - vzdor xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx udržení x rozvoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx lid, xxxxxx xxx, byť nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx dolů, xxx xxxxxx musí vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x ně přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxxx x obcí. Xxxxx požadavek xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxx xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx být x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx aktuálním přesvědčení x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze z xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro stanovení xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx ostatně xxx bylo xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx všechny zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, a xx x kdyby xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx či orgánů xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx plyne i x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lidem (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx zrušen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x části xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx současně jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx návrhu vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx tvrzenou ústavní xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele je xxxxxxxx; xxxxxxx lze xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx byla i xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx přednesech řečníků xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx které měly Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx právo vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x argumentace navrhovatele xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx možno xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o zániku xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.