Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, že přijetím xxxxxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx zda pojem "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je přijat, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx třiceti dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx i to, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx neobvyklou legislativně-technickou xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon podle xxxx obsahu za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na otázku, xxx napadený zákon xx xxxxxxx volebním xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx by mělo (xxxxxx) jít o xxxxxx zákon, x xxxxxxxx např. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx, že může xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, že xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze na xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx zákona. Zatímco x případě zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé volební xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx argument pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx případů, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx není xxxxxx", x xxxxx se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se navrhovatel x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx na xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Senát neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx k jeho xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x petice, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x zákon x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, prezidentu republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x ustáleně xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Parlamentu; xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx do xxxxxxx řady xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá kontrolní x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx a potvrzována xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx do xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x zákonnou xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo bylo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
II. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx funkční. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Poslanecké sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na postavení Xxxxxx ve vztahu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a obě xxxxxx vzájemně neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx možnost se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, podle xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx týkající xx voleb do xxxxxx orgánů včetně xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x době, xxx xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 je xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx volebního xxxxxxx, x dále x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx ústavodárce xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x volbách xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx tento vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx možno xx dovodit x xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl podřízen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Senát dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx zákoně na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx xxxxxxxx dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx nejde x xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx předchozích, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na řešení xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx již x minulosti nevyskytl x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely volebních xxxxxx, a z xxxxxx důvodu jej Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx právní jistotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku zabezpečit, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx tedy x xxxxx fungování xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x roli strážce xxxxx volebních xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx další normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx však zákony x volbách xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
II. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x přijetí volebního xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Ústavy. X xxxxx případě byl xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákon pouze xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volbami do Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx názoru, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Poslanecké xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (jde x odlišného navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je v xxxx skupině xxxxxxxxx) xx zrušení ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx či xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 odst. 1 xxxx poslední xx slovech "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx či města", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx členů zastupitelstva xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx dni xxxxxxxx řízení v xxxx věci zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x téže xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx jednání x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 xx spojení x §43 odst. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x pro případ, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým ke xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx odůvodnil porušením xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Praze, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx částí Prahy x xxxxxxxxxx působností) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství výhod xxxxxx xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákon ukládá xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxx xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx územně samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx k voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x funkcím xx vlastním xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x střetu xxxxx rozlišujícímu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx xxxxx xxxx x níž xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx většinový xxxxx xx hlasovacích právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy právo xx získávání xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx diskriminační xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena zastupitelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx totiž povedou x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx které xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží uchopit xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x typu administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Konkrétní xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx za xxxxx funkce v xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx xxxxxxx.
XXX. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx vyjádřeno, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx úvahou, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromí Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x krajů, kterou xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X argumentaci změnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí opatřil x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Rovněž Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna dopisem xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pro probíhající xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 xx své 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x senátorek ze 72 přítomných, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který má xxxxx účinnosti dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx překlenout novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x volebního zákona xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx základní otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, č. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx, xxxxxx 2005, č. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Senát zamítl), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx po přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v nikoli xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani kreaci xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx poslání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx vstoupit xxx, xxx nemusí, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován a xxxxx xxxxxx xxxx xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě shledávat x xxxxxxxx zabezpečit, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx do vlivu xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx zákona rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však vázán xxxxxx lhůtou, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx akceptováno xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx proceduře Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 je vcelku xxxxxx rozpoznatelný, jsou xxxxxx xxx obligatorní xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx často x xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx na otázku, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x zákon o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx však, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx xxxxxx formulován xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx xx omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx širším; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx předpokládá možnost, xxx stykový xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx komor xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx přistupuje x tomuto xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam ve xxxxxx x závazkům Xxxxx republiky vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx niž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Ústavy xx xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx se xxx na xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ledaže by xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Ústava zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zařazení "volebního xxxxxx" pod přísnější xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx volebních xxxxxx xx projednávací procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení způsobem xxxxxxxx k xxxxxxx xx absurdním (např. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu (eventuálně xxxx by byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx zcela nekonzistentně x zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, příp. České xxxxxxx rady po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího spojovalo xxxx výraz s xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x širšího xxxxxxx, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárcem Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podmínkou souhlasu Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x hlediska role xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se dané xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx normotvorné činnosti, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní interpretaci xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Právo občanů xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx správě x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí veřejných xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji stabilizační xxxxxx, neexistuje žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány obce x kraje. Xxx xxxxxxxxx demokracie není xxxxx důležité jen xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx občané své xxxxxxxx na úrovni xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx by - vzdor xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx udržení x xxxxxx demokracie xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx i např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x regionální xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx přesvědčení x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx většině, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx pro zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentující vůli xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne však xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx za volební xxxxxx ve smyslu čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx na xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x toho, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx práva, a xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx bylo xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxx x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx čtvrté, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Jinak řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx součástí projednávaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx zastupitelstev krajů x zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx projednávání. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "nemůže ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx který byl xxxxx projednán Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x potřebě neprodlužovat xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx legislativní proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx řadu osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx možno závěrem xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx mohlo xxx (x xx x xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.