Plné znění - 253/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x xxxxxxxxx na §71c tohoto xxxxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx je evidentně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, vymezuje §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

2. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxx xxxxx sporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2004 x. j. 30 C 47/2003-86 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x. r. x., xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxx Ministerstvo zdravotnictví) xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx do xxxxxxx důvodný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x množstvím, x stanovila xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překročila rámec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. X xxxxxxxx žalovaného Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx navrhovatele potvrdil x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. K dovolání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx předchozí rozsudky xxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx právního aktu xxxx úředním xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx její normotvorné xxxxxxxx, x ta xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 zákona x. 82/1998 Sb.

3. X meritu xxxx xxxxxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxx definován, a xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx forem, xxxxx jeho formulace xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, a to x x případě, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxx i xxxxx xxxxx libovolně a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx se xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak, xx státní moc xxx uplatňovat jen x případech a x mezích stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx, a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx pak xxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úředním postupem, xxxxxxxxx xxxxx možnost xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx žádá.

4. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx její místopředsedkyní Xxxxxxxxxx Němcovou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka, toliko xxxxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx byla xx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věta xxxxxx znění: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.", xxxxx zákona xxx xxxxxxx schválen ve 3. čtení xxx 12.2.1998 (z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xx xxx vyslovilo 149, xxxxx nikdo), xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xxxx (po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx při přijímání xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pokračování x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona přijat x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednání návrhu xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. přijetí xxxxxx č. 160/2006 Sb. Poté Xxxxx zdůraznil, xx xxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxx xxx jednání o xxxxxx xxxx novely xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xx poukazovaly xx xxxxxxx přesného xxxxxxxx pojmu "nesprávný xxxxxx postup" a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 zákona. X xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřený x důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" není xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní (zejména xxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx x na informaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x níž xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx, které xxxxx č. 82/1998 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx (de lege xxxxxxx je výslovně xxxxxxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

7. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx - bez xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - společnost XXXXX, x. x. x. Xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx dospěla x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx právní síly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxxxx xx xxxx odškodnění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx dostal xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx normotvornou činnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. o., xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlédnout.

8. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 30 C 47/2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx u něj xxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx CODUM, x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 1. Xxxxx republika - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), následně xxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dne 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 30 X 47/2003-86, jímž xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx důvodným, nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k takové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.2.2005 č. x. 20 Xx 526/2004-108 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx, x xxxxxxxx xxxx postupem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., pak x xxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 245/98 xx xxx 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx zákon x. 58/1969 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx uplatnění nároku x nesprávného úředního xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx, že x x případě, xxx xxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x činnosti státu xxxxxxxxxxx státu vyloučí xxxx xxxxx, popř. xx neupraví, xxxxxxxx xx xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx přímo, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx normativní povahy, xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx procesem, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx svěřuje Ústava Xxxxx republiky. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131 xxx předchozí xxxxxxxx zrušil (xxxx. xx organizační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)] normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx x uzavřel, xx xxxxx normotvorná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. x §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušil xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti), xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 sp. zn. XX. ÚS 492/08 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 vyhověl (xxx xxx A.).

9. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx - v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx).

10. X příslušných xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.10.1997. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx usnesením x. 646 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.2.1998; z přítomných 167 poslanců xx xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5.3.1998, xxx přijal xxxxxxxx x. 98020, x xxx konstatoval, že x xxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx objasnil xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x žádal xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx; usnesením x. 98021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože Senát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. bylo xxxxxxxxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx ten, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".

12. Posléze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelu zákona č. 82/1998 Sb., x to xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx dne 27.1.2006, xxxx x xxxxxxxxxx 158 poslanců jich xxxxxxxxx 131 xxx, xxxxx xxxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.3.2006 x schválil xx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx 27.4.2006 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 55 xxx xxxxxx 160/2006 Xx. x účinnosti nabyl xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx novelizaci xxx ustanovení §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. takto:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx způsobenou nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx úkonu nebo xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx^8x) xxxxx.

(2) Právo xx xxxxxxx škody má xxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. a xxxxx č. 160/2006 Sb. byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxx. že v xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx, že nesprávný xxxxxx postup xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx natolik vágní, xxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx normotvorná činnost xxxxxx xxxxxxx moci xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx libovolně x svévolně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračovat xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, že xxxxxxx postupem způsobí xxxxxx škodu, xx xxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxxx (xxxx XXX. xxxxxx, xxx xxxx xxx 3). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. Xx xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx gramatickými (x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxx), logickými (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) či xxxxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx.; teprve xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxx k xxxxxx, xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx či x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx ani x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x formulaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx" tak, xx jím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (srov. odůvodnění xx xxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2007 x. j. 25 Xxx 2064/2005-131), x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, xx nejde o xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx i právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 ze xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku protiprávní xxxxxxxxxx zákonodárce (x xxxxxx zde xxxxx) Xxxxxxx xxxx vyvodil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxx dodává, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXX, x. r. o.) xxxx též účastníkem xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. XXX. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx č. 657 xx xxx 23.6.1999 x rozhodnutí vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 1374 xx xxx 22.12.1999. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx přiznal xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zobecnit xx jakákoliv xxxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx mohl xxxx - xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o sobě x rozporu s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx ani s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 253/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.