Plné znění - 253/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx, xxxxxx zruší §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x xxxxxxxxx na §71c tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx x vládu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

2. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.10.2004 č. x. 30 X 47/2003-86 xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x. r. o., xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vykázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx x množstvím, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za poskytnutou xxxx při převýšení xxxxxx limitů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx vymezeného x §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztotožnil xx x jeho xxxxxxx, xx pokud xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. K dovolání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx názoru vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §13 zákona x. 82/1998 Xx.

3. X meritu xxxx xxxxxxxxxxx, xx citaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx definován, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx forem, xxxxx xxxx formulace xx vágní, xxxxx xxxxxx tohoto ustanovení xxxx v praxi x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxx překročí xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx se xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), který xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx moci xxx, xx xxxxxx moc xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx platit stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx posuzování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušení xxxx.

4. X uvedených xxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx, toliko xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru byla xx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: "Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě.", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx schválen xx 3. xxxxx xxx 12.2.1998 (x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx se xxx vyslovilo 149, xxxxx xxxxx), xxxxx xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu) konstatoval xxxxxx při přijímání xxxxxx; k xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx pokračování x xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. přijetí xxxxxx č. 160/2006 Sb. Xxxx Xxxxx zdůraznil, že xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xx poukazovaly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §13 xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že Xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" není xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx novely xxxxxx, x níž xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, které xxxxx č. 82/1998 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxx neupravuje, ač xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 xxxx. 3 Listiny ponechává xxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

7. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxxxxx XXXXX, x. r. o. Xxxxxx v xxx, xx si uvědomuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx účastníkem xxxxxx, z něhož xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx právní síly xx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx obsah práva xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dostal xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx normotvornou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. o., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud nemohl x xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 1 xx. xx. 30 X 47/2003 Xxxxxxx xxxx zjistil, xx u xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx žalobkyně, xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x., domáhala xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx x vysvětlením, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 1. Xxxxx republika - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2. Ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx přesněji xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvo financí Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxx provozovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx krácení úhrad xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Obvodní soud xxxxx dne 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 30 X 47/2003-86, xxxx shledal xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx postup přitom xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x množstevních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxx bez zákonného xxxxxxxx x takové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2005 č. x. 20 Co 526/2004-108 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx námitka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx nese xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, důvodná xxxx. Vláda xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, a jestliže xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx legislativním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxx výkonu veřejné xxxx dle §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 245/98 ze xxx 22.9.1999 (N 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx x. 58/1969 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx vlády, přestože x §1 xxxx. 1 citovaného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, popř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx na odpovědnost xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx významu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx procesem, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx republiky. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Cdo 2064/2005-131 oba xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (xxxx. xx organizační složku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx [s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. jako výsledek xxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akty. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x x xxxxxxx normotvorného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx normotvorná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx. x §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti), ta xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 sp. xx. XX. ÚS 492/08 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tomuto návrhu Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx xxx A.).

9. Xxxxxxx soud je xxxxxxx - x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x o xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád).

10. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 2.10.1997. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 646 xxxxx xxxxxx schválen dne 12.2.1998; x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nikdo. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 5.3.1998, xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 98020, v xxx konstatoval, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako předkladatele xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k předneseným xxxxxxxxxxx senátorů, xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx x. 98021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože Senát x jednání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předsedou xxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §13 zákona x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx:

"(1) Stát xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx ten, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., a xx xxx 8.9.2005, xxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2006, xxxx z xxxxxxxxxx 158 poslanců jich xxxxxxxxx 131 pro, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 16.3.2006 x xxxxxxxx ho xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 27.4.2006 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 55 xxx xxxxxx 160/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení.

13. Xx provedené novelizaci xxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x přiměřené^8a) xxxxx.

(2) Právo xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx škoda.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxx x praxi x tomu, že xxxxxxxxx normotvorná xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx postupem způsobí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX. xxxxxx, xxx xxxx xxx 3). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx, aby vhodnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objasnil xxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx notorietou, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxx), xxxxxxxxx (x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx.; xxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxx xxxxx výkonu postupuje x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výkonu. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup", pak Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx ani x čl. 4 odst. 3 Listiny.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx, že pravý xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxx, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. odůvodnění xx xxx. 4 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131), a x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx x to, xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx zahrnuje i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx s normou xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku protiprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx x z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXX, x. x. x.) xxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného u Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. XXX. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (X 165/20 XxXX 171), x xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx x. 657 xx xxx 23.6.1999 x rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1374 xx xxx 22.12.1999. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2000 xxxxx xxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nález xx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedená xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zobecnit xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx). Ve xxxxxx xxxxxx závěrů bylo xx žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxx řízení xxxx xxxx - xx xxxxxx čl. 95 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxx (eventuálně x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že nejsou xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxxxx xxx s čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 253/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.