Plné znění - 253/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx České národní xxxx x. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x x xxxxxxxxx xx §71c xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x vládu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, vymezuje §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

2. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.10.2004 x. j. 30 X 47/2003-86 xx xxxx žalobce xxxxxxxx společnosti XXXXX, x. r. x., xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (za xxx xxxxx Ministerstvo zdravotnictví) xxxxxxx xxx, xx xxxxx uplatněný xxxxxxxx xx xx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx provedenou xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou limitovala xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx krácení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx limitů. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §13 zákona x. 82/1998 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil x xxxxxxxxx se x jeho xxxxxxx, xx xxxxx vláda xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx smyslu xxxxxx č. 82/1998 Sb. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxx normotvorné xxxxxxxx, x ta xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávný úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx.

3. X xxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx citaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx formulace xx vágní, takže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx normotvorná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx orgán veřejné xxxx překročí xxx xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx i vláda xxxxx libovolně x xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxxx překračovat xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxx, xx porušení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx tak, xx xxxxxx moc xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx státního orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx posuzování, xxx xxxx uvedený postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx. xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx výboru xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem je xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxxx.", xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx dne 12.2.1998 (x přítomných 167 xxxxxxxx xx xxx vyslovilo 149, xxxxx xxxxx), tudíž xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Sobotkou xxxx (po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx; x tomu xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx č. 160/2006 Sb. Poté Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jednání x xxxxxx zákona ani xxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "nesprávný xxxxxx postup" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §13 zákona. X xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx v této xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxxxx výstižnou xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" není xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxx právní (zejména xxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon č. 82/1998 Sb. xx stávajícím xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x x čl. 36 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxx na úvaze Xxxxxxxxx soudu.

7. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx XXXXX, x. r. o. Xxxxxx v něm, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx týkat. Po xxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx muset obsahovat xxxxx podmínky xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. o., xxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení, Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

8. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 1 xx. xx. 30 C 47/2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX, s. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xx mysli xxxxxxxxxxx kumulaci xx xxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx) vůči xxxxx xxxxxxxxx (označeným jako 1. Xxxxx republika - vláda Xxxxx xxxxxxxxx, 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx označené xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxx xxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;353&xxxx;037,04 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx objemových x xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obvodní soud xxxxx dne 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 30 C 47/2003-86, jímž xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx důvodným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x množstevních xxxxxx, xxxxxxxxx krácení xxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnické xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2005 č. x. 20 Xx 526/2004-108 xxxxxxxx. V odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx námitka odvolatele x tom, xx xxxxx nese za xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, a jestliže xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., pak x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx legislativním postupu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. Odvolací xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 245/98 ze xxx 22.9.1999 (X 128/15 XxXX 221*), xxxxx xxxxx xxxxx x. 58/1969 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přestože x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx, kdy xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučí xxxx omezí, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx odpovědnost xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx povahy, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx tvrzení, xx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx procesem, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2007 x. x. 25 Xxx 2064/2005-131 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx [s xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)] normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o individuální xxxxxxx akty. Proto xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx normotvorného xxxxxxx xxxxx x uzavřel, xx pokud normotvorná xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx být posuzována xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit xxx xxxxxxxxxxx státu xx škodu způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. x §18 xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx stížností (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.5.2008 xx. zn. XX. ÚS 492/08 (xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxx (xxx sub X.).

9. Xxxxxxx soud je xxxxxxx - v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

10. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxx 2.10.1997. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl usnesením x. 646 návrh xxxxxx schválen xxx 12.2.1998; x přítomných 167 poslanců xx xxx vyslovilo 149, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx začal xxxxxxxxxxx xxx 5.3.1998, xxx přijal xxxxxxxx x. 98020, x xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátorů, byla xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nápravu; xxxxxxxxx x. 98021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože Xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxx, xxx zákon podepsán xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 31 xxx xxxxxx 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xx 15.5.1998.

11. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. bylo xxxxxxxxxxx:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx má xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 82/1998 Sb., a xx xxx 8.9.2005, taji xxxxxxxxx xxx 27.1.2006, xxxx z xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 131 xxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.3.2006 x schválil xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 27.4.2006 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 55 xxx xxxxxx 160/2006 Xx. x účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

13. Xx provedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx. takto:

"(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem je xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx úkon xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx-xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx x přiměřené^8a) xxxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxx č. 160/2006 Sb. xxxx xxxxxxx a vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx x xxxxx xxxxxx nezjistil xxx, xx xx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx), xxxxx xxxx formulace xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxxx, a to x v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x svévolně při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX. xxxxxx, xxx výše xxx 3). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx každého xxxxxxxx xxxxx, aby vhodnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitého xxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx (x hlediska možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), logickými (x xxxxxxxx xxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx pojmů) xx xxxxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxx pojmů ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) atd.; xxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxx x xxxxxx, xx nesprávným úředním xxxxxxxx je každý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxx "nesprávný xxxxxx xxxxxx", pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 odst. 3 Listiny.

18. Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx postup" tak, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2007 x. j. 25 Xxx 2064/2005-131), a x xxxxxxxx řídit xx tímto názorem. Xxxxxxxxx xx znamená, xx nejde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx x to, xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxxx výkonné, xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.). Xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx protiprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (o xxxxxx zde xxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx Ústavního xxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx CODUM, x. x. x.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. XXX. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (N 165/20 XxXX 171), x xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní články xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 657 xx xxx 23.6.1999 x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky č. 1374 ze xxx 22.12.1999. Ústavní soud xxxxxxx ze xxx 9.11.2000 návrh xxxxxx xxxx návrh podaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx. toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx, aby xx domáhala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx řízení mohl xxxx - ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - posoudit xxxxxx xxxxxx předpisu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx).

20. Xx xxxxxx x vlastnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o sobě x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, zamítl.

Xxxxxx předpis x. 253/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2010.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.