Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 23/14 dne 11. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 INS Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (dále též xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. V xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx navrhovatelem, se xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx účelem ustavení xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ), xx xxxxxx xx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Tudíž bylo xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX, xxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skončení schůze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 č. j. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx xx obrátil xx Ústavní xxxx x návrhem na xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx orgánem, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 odst. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx xxxx xxx x porušení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Ústavy. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xx dne 31.3.2005 sp. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), kde Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx pobytu uzavřel, xx praxe, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx povinností; xxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka řízení - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu věřitelů. Xxxx také odpovídá xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto povinností. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vytíženost, přičemž xxxxxxxx mohou xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx věřitelem x dlužníkem existuje xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů sám xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx pořádkem neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx věřitelský xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx pozici xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu xxxxx §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, kdy soud xxxxx xxxx úvahou, xxxxx zastupováním účastníka xxxxxx, vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x finančně xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a který xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx věřitelům soudce xxxxxxx, x to xx situace, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na jinou xxxxxx, x níž xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí věřitelského xxxxxx bylo xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx na nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl xxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že vzhledem x xxxx, že xx ukázala xxxx xxxxxx neúčelnou, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x tomu xxxxx: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nalézt věřitele, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx v xxxxx obtížné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx a volbu xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx výboru, jakož x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se k xxxx dodává: "Návrh xxxxx §61 odst. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, co xxx možnosti zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž každý xxxxxxxxxxx soudce xx x senátě přinejmenším xxxxx xxxxx x xxxx neskončených xxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděl x xxxxxxx dané právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neřešil xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práci x zabezpečit co xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx mu xxxx xxxxxxx, to xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, že xx soudce subjektivně xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, kdy x xxxxx x xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx; např. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxx xxx ohledu xx jiného účastníka x xx k xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 až 3 XxxX, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako tisk 929. Xxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx přikázán xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x nich xx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx proběhlo xxx 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx xxx schválen. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") uvedl, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx období xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx návrh projednal xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx xxxxx, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx podílet xx xx řízení", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx připomínky" x xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. V xxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifický charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx různých xxxx xxxxxx, x xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx je xxxxx x xxxx přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx xxxxx x xxxx, že insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx řízení, těmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx jím schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx typech xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx vyjádřena x §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxx např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, když jej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 odst. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx není ustanoven, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 odst. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Richtera (xx Insolvenční xxxxx. 1. vydání. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, která se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx učinit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx soudní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje xxx xxx možnosti uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx ustanovení §66 InsZ xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x výbor xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neplatí xxxx, xx xx xxx xxxx v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx vázán ničím xxxxx než xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx procesního xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však vnímána xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx zákonných práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx plnil jednu xx zásad insolvenčního xxxxxx zakotvenou x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastnice, xx xxxx vyjádření xx dne 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx vláda uvedla xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý úkon, xxx x kontinuální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx aktivní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k převzetí x ochraně xxxx x povinností xxxxxxxx x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx imanentní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx charakteru tohoto xxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x soud xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx věci, jelikož x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx a vláda xxxx xxxxx xxx xx xx, aby xxxxx stav změnila. Xxxxxxx-xx vláda možnost xxxxxxxxx prozatímního věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, z něj xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou odlišné xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx rozdílné xxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxx xxxxxx soudem přetvořila xx pravidlo a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se již xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx plyne z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x postavení věřitelského xxxxxx jako vyplnění xxxxxxxxxxx článku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x tím z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx xx podaném xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx svolaná, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 InsZ zní:

(1) Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx méně xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do počtu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, který insolvenční xxxx provádí xxx xxxxxx působnosti věřitelského xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx posoudil, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x závěru, že xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x návrh nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (x napadeném xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx ode dne 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx doplňuje x xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ v xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 odst. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na zrušení §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Na 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx zákona, projednávaný xxxx sněmovní tisk 929, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně právní xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným ustanovením. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl předložen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 94 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx projednal xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx, x xx xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, proti xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx ve Xxxxxx zákonů dne 27.9.2013 x částce 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Ústavy a §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx xxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a xx. 62 písm. x) Xxxxxx a podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze ze xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 odůvodnění xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, podle xxxxx xxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vady zjištěny xxxxxx [xxx nález xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně xxx xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má být - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x následujících ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé soudy.

Čl. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Funkce xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] souvisí x xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx soudce x soudu. Xxxxxxxxxxx x nestrannost jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou spravedlnost xxxx x xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) s xxx, xx jejich xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x svým nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 sp. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Ústavy) tak, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x druhém xxxxxxx má Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx aspektů, xxx xx xxxx úhrnu xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxx xxxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxx mohl xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výrazem dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kameny právního xxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx nezávislost soudce xxx xxxxxx jeho xxxxxx, z čehož Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx nespočívají jen x xxxxxxxxxx rovině, xxx xxxx xxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Na xxxxxx druhé je xxxxx xxxx v xxxxx, xx soudnictví xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, a jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. xx: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x případně soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "nestátní " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých organizacích x sdruženích, tisku xx jiných xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska nyní xxxxxxx věci xxxxxxxxx - nezávislostí xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy ukládají xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx xxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již přímo, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x příkaz xxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání xxxxxx xxxx, ale x "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státě, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; směřuje jak xxxx zákonodárci, a xx x xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxx x personální. Prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, že xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při nalézání xxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobnými xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před možnými xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje celý xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, tak xxxxxxx rovině (k xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, V. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Suchánek, R., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (xxxx xxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx činí v xxxxxxx věci.

48. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx xxxxxx jednak "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx věcně, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ukládat v xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx sice může xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), a jeho xxxxxx in Draštík, X., Xxxxx, J. x kol. Trestní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx v čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx dvě xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx garantován ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (iudex suspectus), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx naopak xxxxxxx, xxx ho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ad xxx a podjatosti xxxxxxxxx. Jako příklad xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx soudce xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx byl x xxxx věci činný xxx xxxxxx jiné xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx vyloučení.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla xx, xx soudce byl x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný procesní xxxxxx (bez xxxxxxx) x dané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poznatky, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; takováto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", neboť x takovém xxxxxxx xx xx x xxxxx teze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že takový xxxxxx podjatý není [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xx, xx vztah xxxx konkursním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není vztahem xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx jisté xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx koncepce jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (viz Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx trestní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxx xx v ní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, M. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx možno xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx XXXX, xxxx xxx svém rozhodování x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hledisko; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxxx osob, a xx x xxxx xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxx "rozhoduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx k věci xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

55. Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xx věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx se pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x to xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx po faktické, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x poukazem xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx hájit xxxxx xxxxxxxx x xx xx vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx též xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského výboru xx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxx x x xxxxxxx xxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxx (postup v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), přičemž xxxxxxxxx jednání věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, xx-xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx stát.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. nález xx dne 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (jeho jednotlivé xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx ním xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxx zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx soud xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úkony v xxxx pozici xxxxx §66 odst. 3 XxxX, kdy xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), že x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směru výkladu xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx na základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (soudu), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx relevantní xxxxxxxxx mohlo být, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" činnost jednoho x účastníků xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x situaci, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx specifickým druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx pravidla xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx není-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) odlišné xxxxxx, xxx je xxxx xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 a xxxx.), xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx jako xxxx x existenci bankrotu, xxxxxxx určitá souvislost xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existence a xxxx pohledávek; x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx poměrů mezi xxxx x x xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Winterová, X., Xxxxxxx, A. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX jako xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze to, xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx je xxxxx obsahem (obecné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) a xxxx xx právní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kreační, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx správním xxxxx x stejně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x činnosti xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx jejich řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, popř. xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx jiných právních xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich činnosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činnost xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" a "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, popř. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ukládání povinností xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x kol, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kompetence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx zastupovat společný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutno považovat xx nadřazený jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x x xxxxx xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což podtrhuje xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů xxxx xxxxx vlastními x před xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu správci, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. a), x) xx g), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx uděluje xxxxxxx x některým xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx sám xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. b), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X povahy xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx nebude (není xxxxx) využívat kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, x. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), případně x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také xxx xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenční soud (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx významná pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx příslušném xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s dispozičními xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx o úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxx x insolvenčního xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx dohlédací xxxxxxxx; xxxxxxxxxx výbor xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x xxxx řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudce x xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx tím, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx kognitivní povahy x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázkách či xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxx k tomu xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tento úsek xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato s xxxxxxxxxxxx rozhodováním, než xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx zejména Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx. Eine Untersuchung xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Wertungen xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx přestává xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - z xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxx v samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx rozhodovací xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx vzít v xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 a xxxx. insolvenčního zákona), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx o úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkursu (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx také zásadním xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kolizi mezi xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na samotné xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxx ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x obecné teorii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) v xxxxxx X. X. Rousseaua (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx protichůdné; tímto xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x maximální xxxxx xxxx x x co xxxxxxxxx xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x zákoně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx stále xxx x orgán, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou úlohu x xxxxx xxxxx xx straně xxxxxxx x účastníků řízení, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom neshledal, xx by xx xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo relevantním xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, insolvenční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxx xxx jeho činnosti xxxxxx vůbec vykonávat, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (xxxxxx) vykonává x rámci xxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx na xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. již zmiňovaného xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx] lze přitom xxxxxx v ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx i x dalším xxxxxx, x xx jistě xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx k jeho xxxxxxxx činnosti (v xxxxxxxx fázi) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx sice existovat xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. I. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze, xx xxxxxxx úkony x činnosti, x xxxxx xx xxx xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x praxi bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x vazbě x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx to xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx se nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za významné, xx x xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu uložil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx konformitě, resp. xxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít úlohu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů), x xx xxxxx xx xxxx možné jej xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx nesmí xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx argument xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) řízení (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx takový xxxxx xxxx xxxxx uplatnění x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená skutečnost, xx insolvenční xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x xx tím xx (zřejmě) xxxxxxxx x nadměrnému zatěžování xxxxxxxxxxxxx soudců. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x této souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, zejména s. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxx nejen x obecný xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx komise XXX xxx mezinárodní obchodní xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx on Xxxxxxxxxx Xxx. United Xxxxxxx, New York 2005, s. 193 x násl. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Veselý, X. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 60 x dělbě xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a stanoví xxx to xxxxx xxxxxxxx. Z toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věřitelé musí xxx xxxxxx, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx insolvenční xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (což xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce x xxxxxxxx xxxxxx xx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx vše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx ohrozil xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx průběhu insolvenčních xxxxxx, přijmout, a xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, zda u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, že musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x čemuž xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx x zpravidla xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx kognitivní povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, že xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx nikoho (ani xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx mohl xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právo je xxx x tomto xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx vyžaduje xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto státem xx základě stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chod tržní xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines F. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx said xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx like Christianity xxxxxxx Hell. But xxx hard xx xxx xxx good xxxx in this."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx svěřením xxxxxxx (§11 insolvenčního zákona) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx zástupcem xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx řešení přitom xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xx základním xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx často xxxxx xxxxx situací, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx pokusil čelit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Úkolem Ústavního xxxxx v tomto xxxxxx xxxx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx okraj uvést, xx xxxx problém xxxx spatřován v xxx, že věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka a xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx č. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.