Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), jehož jménem xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 INS Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první a §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve znění xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx něhož působnost xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první x §66 XxxX xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 odst. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx se obrátil xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x který chrání xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužník x věřitelé, kteří xxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx výkon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xx dne 31.3.2005 sp. zn. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, kterých xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX jde xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Věřitelský xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx zájmy xxxxxx xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx při hájení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx kromě xxxxxx xxxxxx i xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx svou xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx mezi věřitelem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx věřitelů sám xxxxxx xxxxxx, to xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 odst. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), přičemž xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx zákona dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x jedné xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat mezeru x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx stran xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx x finančně výhodné xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za škodu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx Ústavou xxxxx, xxx také pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxx xx uvádí: "Xxxxx přijat xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx výbor jsou xxxxxxx procesní subjekty x xxxx v xxxxxxx rozdílné xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelský výbor xxx xxx jeho xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx na nezájem xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx xxxx, xxx soud ve xxxxxxx případů vykonával xxxxxxxxx věřitelského výboru.

11. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxx věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx bývá x xxxxx xxxxxxx obsadit xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx soud.". Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se k xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx věřitelů, vykonává (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Podle navrhovatele xxxx nemá xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, x xx s xxxxxxx xx ustanovení §62 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x téměř každém xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx než 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx ulehčit xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx transakční náklady x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx se xx xxxx zdařilo, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") s tím, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx směru může xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx do xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx zájmů.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx ve svém xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx sněmovně byly xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Xxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 12.6.2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, žádný x xxxx se xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx proběhlo xxx 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 a x senátní xxxxxxxx 9. funkčního xxxxxx xx xxxx přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxx projednal xx xxx 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řádně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v hlasování x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx xx dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx věřitelé nemají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx připomínky" k xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, x xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl pověřen xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx řízení. X xxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx xx nutné x němu přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle vlády xxxxx procesním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyšla z xxxx, že insolvenční xxxxx odnímá věřitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx určitou úlohu, xxxxxx ochrany zájmů xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx a xxxxxxxxx x záležitostech s xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx procesních subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx předsedu věřitelského xxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 odst. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx ustanoven, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx majetku, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Xxxxxx Richtera (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Kluwer, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potenciální xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících jednání xxxxxx není ani xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. ř., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Sb., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou. Novela xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "xxxx" xxxxx krok xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx insolvenční xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 InsZ xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x výbor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX x xx přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxx" či "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx by xxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí navrhovatel. Xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx názor, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx byla xxxx xxxxx ztotožňována se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx vnímána xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, není důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hraje velmi xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xx xxxx subjekty. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Soud má xxxxxxxxx jeho působnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx svém vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i x xxxx odůvodněním ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxx demonstrovala jeho xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celém insolvenčním xxxxxx x považovat xx za xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xx charakteru tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx hájit zájmy xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx, a soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x ten xx xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx, aby xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a nelze xx xxxxx současně. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx přebírat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx přístup možný xxxx, neboť x insolvenčního zákona nevyplývá, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které plní x procesu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže nahradit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání působnosti xxxxxx xxxxxx přetvořila xx xxxxxxxx a xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx plyne z xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx z xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle svých xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx soud na xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX (viz x xxxx xxx sub 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soud; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx potvrzení xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 nebo do xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu účelu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx druhá x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

30. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) bylo s xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, který x xxxxx první xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx první xxxxxxx xx xxxxx xxxx o text (xxxxx): "; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx svolána". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (věřitelský xxxxx xxxxx nevznikl), xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence, x) xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

33. Při xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.3.2013. Na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx dne 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. schůzi konané xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx na 54. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrh. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx č. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x proti xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx byl doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak učinil xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx xx Xxxxxx zákonů dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx bylo, xx x xx době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 písm. c) Xxxxxx a podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx ze xxx 8.8.2013 č. 1745 (xxx xxx 34) opatřeným podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 sp. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx [viz nález xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx řízení před Xxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx návrh je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vůli xxxxxxx nebo přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx vyplývající zejména x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx má xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným soudem, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. [...]

41. X interpretaci čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti, x xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nezávislost x nestrannost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, neboť je xxxxxx xx záruk xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx jejich xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xxxxx xxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx stále konfrontovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx x xxxxxxx x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, x čehož Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oběma xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx nespočívají xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, nebo jedné x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx pojmy často xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Sládeček, X. in: Xxxxxxxx, X., Mikule, V., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických stranách, xxxxxxxx, různých organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) a - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě, xx xxx přímo, xx nepřímo, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "nestrannost [xxxxxx] xxxxx xxxxx ohrožovat"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. V xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx nalézání xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx zákonodárci, x xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči soudci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, co xx mohlo vyvolat xxxx podjatost a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, že xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx znamená, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jíž xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je zapovězeno xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce uplatní x xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Bahýľová, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx povinnost xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxx danou xxx xxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., citované dílo, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx od "vnější" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxx) nezávislostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice může xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx ukládat, xxx xx má xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx soudním (trestní xxx), a xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" existuje vztah xxxxxxx souvislosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Bramelid x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx prostředku sloužícího x xxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naopak znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí se xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx garantován ústavním xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podjatosti či x podnětu samotného xxxxxx (iudex suspectus), xxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx soudce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx možno hovořit x xxxxxxxxxx ad xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx činný xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx účast soudce xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx není důvodem xxxx vyloučení.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla to, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci (srov. §14 odst. 2 x 3 o. x. ř., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §14 odst. 4 x. s. x., §8 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x případech xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k projednávané xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx poznatky, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x především x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx xxx vědomě, xx nikoliv) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx předcházející xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx již (xxxxxxxxx) xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení lze - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "xxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx předpoklad xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx řadě je xxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (N 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx účastnil xxxxxxx konkursní podstaty, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx však xxxxx, xx x nové xxxxxx úpravě xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxxx xxx rozhodovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx trestní soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Ozerov proti Xxxxx x. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx připomenout ustálenou xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, xxx xx xxxxxx vnitřně xxxxxxx, xx druhém xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx se x xxx xxxx xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "rozhoduje-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx řízení xx věci, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby dle §14 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx věci xx jiných okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx své námitky xxxx v objektivní xxxxxx, xxx. xx xxx se podjatým xx "xxxxxxxx" být xxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. věřitelích. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx soud neshledal, xx xx tomu xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxx se pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x xx xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Stejně xxx xxxxxx možno xxxxx x xxxxxx, xx se insolvenční xxxx stává x xxxxxxxx tohoto výkonu xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx věřitelů a xx xx vůči xxx vázán povinností xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx x xxxxx xx xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu x x plněním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů xxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxxx xxxx (osobně) odpovědný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx použití xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 sp. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx derogací - xxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, aby xxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x současně xxx xxxx zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx navrhovatele xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx soud xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx soudu x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, xxx xx xx s xxxxx xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx podle §66 xxxx. 3 XxxX, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxxxx úkonu), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směru výkladu xx xxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Je-li navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx takový vztah xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x věci xxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx ním x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx obecná pravidla xxxxxxxx řízení použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx se zásadami, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx stát (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx které xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledávek; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mnohost xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x s xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx přihlížet, i xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) úpadku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, současně xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (xxxxxx) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají prosazení xxx. xxxxxxxxxxx zásady (xxx Hásová, J. x kol., xxxxxxxx xxxx, s. 277-278, xxxx 1 až 3).

60. Specifická je xxxxx xxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování xx xxxxxx souvisejících [§10 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxx teorie xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx určitou funkci xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) xx, xx xx xxxxx obsahem (xxxxxx xx individuální xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter apod.). Xxxxx xx každý xxxxx činnosti komor Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x stejně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Narušení xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx jejich řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx nadměrně zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), které xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přestal xxx xxxxxx vázaným xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x kol, citované xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx třeba xxxx x úvahu účel xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kompetence x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], a xx xxx, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx dosažení rychlého, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) uspokojení (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) a §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx mají xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský výbor xxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tímto účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. a), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. d) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], dále xxx xxxxxxx souhlas x některým xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x také xx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, jako xx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 insolvenčního zákona],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (srov. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxx. Hásová, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx platí xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti návrhem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon na příslušném xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony zásadního xxxxxxx, které pak xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx). Xxxx xxxx je xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx vykonává namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x to x prvé řadě x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxx též xxx 58), xxxx xx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodování, konkrétně xxx xxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxxx tohoto stavu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxx x tomu xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx spatřován důvod xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx spjato s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxx zejména Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX und xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Dále pak Xxxxxxx soud zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (některých) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "nesupluje" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx xx (systémově) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx roli dva xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné rozhodovací (xx xxxxxxxxx) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx řízení, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "hlavními hráči" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [k xxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x osvobození xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých do xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Striktní požadavek xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx (ve vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx.

70. Jde-li o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x xxxxxx teorii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx de xxxx) v pojetí X. J. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v maximální xxxxx xxxx x x xx nejkratší xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x zákoně vyjádřeny, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx výbor - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x orgán, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoho x účastníků řízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. Z tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pozornost xx úlohu insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx možné - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx x dlužníkovi. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x velké části xxx jeho činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xx se xxxx, xxxxxxx xx to, xx x hlediska xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; obdobu xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávněními x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxx sice existovat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx, xx dokonce xxxxx x činnosti, x xxxxx xx xxx xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x praxi bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxx xxxx. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx prosadí obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu v xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx významné, xx x xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxx určité xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx běžné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx konformitě, xxxx. xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx v daném xxxxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazních návrzích xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiléhavý, protože xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívá ve xxxxxxxxxx takové "mezery" x (xxx třeba xxxxxx) xxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx takový zákaz xxxx najít xxxxxxxxx x xxx. sporném xxxxxx, xxxxx však xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu nezájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru ve xxxxxxx případů insolvence (xxxxxxx u xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx nejen x obecný xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i x xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx stav již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx tím x úplné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx moci); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xx to xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx ustavit (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx veřejnoprávních závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx jiného (což xxxx xxx případ). Xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx náhradníky x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takže x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x mezích ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To stejné xxxxx i pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, neboť xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x dosažení xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx řešení jde x xxxxxx "xxxxxxx", x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx právní, xxx x komerční x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx vhodnou motivaci, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx imunity xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx otázku je xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xx soudní xxxxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řada xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v tomto xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx případů), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx úkol podle §1 xxxx. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dotýká se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx základě stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx nemusí xxxxx xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx navrhovateli xx xxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými ústavními xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx. Zde není xx xxxx připomenout xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx výroků kosmonauta x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Pořád říkám, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx je jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx that xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Hell. But xxx hard to xxx xxx good xxxx xx this."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřením dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který tak xxxx zástupcem některé xx "xxxxxxxxxx" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx veřejného xxxxx (x povinnosti státu) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx základním východiskem xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx rozhodnutí takový xxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx však bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx oslabena vlastnická xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx z vlastnického xxxxx, takže xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, B., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xxxx věřitelské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx v. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 283/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.