Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Olomouci xx xxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 věta xxxxx InsZ), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovat ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, tj. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx dne 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx a xxxxxxxx xx obrátil xx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx rukou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx pravomoci, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů v xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Rozhoduje-li insolvenční xxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - věřitelů, je xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx jedné xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx pobytu uzavřel, xx praxe, xxx xxxx opatrovníky ustanovováni xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x věci rozhoduje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. soudce xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) má xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx kromě xxxxxx nabízí i xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro svou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx věřitelem x xxxxxxxxx existuje xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxx xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), přičemž xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx nepodává pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx míře, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak jde x finančně výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vykonává a xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a stát xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k níž xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx uvádí: "Xxxxx přijat návrh, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xxxxx xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx stav, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxx, že xx ukázala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. revizní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx nalézt věřitele, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx tomto xxxx případů stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx problémy xxxxxx xxxxxxxx náhradníků xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx, xx kterých vykonává xxxxxxxxx věřitelského výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, co xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx výbor vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxx možnost xx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s ohledem xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x téměř xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zbytek xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc x xxxx neskončených xxxx x insolvenční soudci xxxxxxxxxx v rámci xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx věděl o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx zdařilo, to xxxx za xxxx xxxxxxxxx ústavnosti.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "ESLP") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx podjatý xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x zdání x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; např. x rozhodnutí Piersack xxxxx Belgii xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx těchto Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zde - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx x je x xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou provázána xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xx stejnými ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Xxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 a návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxxx, xx xx xxx příslušný xxxxx xxxxxx doručen xxx 16.8.2013 x x senátní evidenci 9. funkčního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx schválit xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx x xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Benešová, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), která xx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. V xxx vláda poukázala xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i procesněprávní. Xxxxx vyšla z xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx individuálního vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx dlužníka xxxxxxxx, x upozornila, xx věřitelský výbor xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx znám x jiných typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úkoly, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxx xxxxxxxxx v §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x záležitostech x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx souhlas k xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, kdy např. xxxxxx ustanovený xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxx většině nahrazen, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x něm schůze xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Richtera (xx Insolvenční xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx uvedla, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení projevuje xxxxxxxxxxxx věřitelských orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x xxxxxx autorským x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda cituje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx učinit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, že k xxxx ustavení nedojde. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx krok xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x dokumentu "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novým insolvenčním xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx dán xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx považuje formu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx učiněné v xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx soud x xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě usnesení xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Působnost věřitelského xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, xx by xxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ústavněprávní posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx dojít k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx paleta xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx xxxx které xxxx rozhodnutím činí xx jiné xxxxxxxx. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx není možné xxxxxxxxxxx s převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i s xxxx odůvodněním ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx demonstrovala jeho xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx nejde x jednotlivý úkon, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k převzetí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx zastupuje x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx xx xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a vláda xxxx xxxxx xxx xx to, xxx xxxxx stav změnila. Xxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen obtížně xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx či nemá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx škodu.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x věřitelský xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže nahradit xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxx nečinnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx četnost xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx podaném xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX (xxx k xxxx ale sub 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Ustanovení §66 XxxX zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 xxxx. 2 věta xxxxx x §61 odst. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx legitimovaným navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.3.2017 xxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx. 1 bodu 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na konci xxxx x xxxx (xxxxx): "; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx námitek neústavnosti xxxxxx textu, neboť xxx xxxxx doplňuje x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 InsZ v xxxxxxxxx znění, tedy xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx poznamenat, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx xxxx xx. xx. KSOL 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevznikl), xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx xxxxxxx situaci x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 odst. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na zrušení §61 odst. 2 xxxx první XxxX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx mohl přikročit x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní úprava xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx zda x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí přezkoumávaného xxxxxxxxx ustanovení

33. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané dne 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx na xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na 61. schůzi xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným ustanovením. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy byl xxxxx xxxxxx schválen x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); z přítomných 130 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně jej xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, x xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx x. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, proti xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx xxx doručen x podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx ve Xxxxxx zákonů dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xx době xxxx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 písm. c) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její 57. schůze ze xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx sub 34) opatřeným podpisy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viz x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. xx. Xx. ÚS 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností a xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 odst. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx posuzovat z xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

Čl. 82

(1) Soudci jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Soudce nelze xxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] souvisí x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho nestrannost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, xxxxx je xxxxxx xx záruk xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx xx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nestrannost soudu xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního postavení xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, že jejich xxxxxx je "zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx xxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním řádem x xxxx nejlepším xxxxxxx x svědomím (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze dne 28.4.2005 sp. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x druhém xxxxxxx má Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx to, xxx xxxxx mohly xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx a na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx závazek vůči xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxx, x čehož Xxxxxxx soud vyvodil, xx xxxxxxx ústavodárce xxxx xxxx oběma xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x teoretické rovině, xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx povahy xxxx xxx k xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx pochopitelné, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, sociální, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých organizacích x xxxxxxxxxx, tisku xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxx by x konkrétním případě, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, současně xxx x příkaz zákonodárci, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx soudní (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "nestrannost [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X posuzované xxxx má zásadní xxxxxx otázka nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx projevem xx požadavek neutrality xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x právním státě, xxxx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; směřuje jak xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx odmítnutí xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce dělí xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx garantuje čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x tom, xx xxxxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx v jeho xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxx soudní činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx výkonné, xxx xxxx dovoleno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x dále xxx xx moci zákonodárné, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx doplnění nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodvolatelnosti x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění věcné x personální nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, J., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Šimíček, X. xx: Xxxxľxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak povinnost xxxxxxxx xxxxx zaručit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), jenž danou xxx rozhoduje; to xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx činí x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, normy ústavního xxxxx vedle xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají x xxxxx "xxxxxxxxxxx", kterou xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx x Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudce"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako formy xxxxxxxxx se soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny ke xxxxxxx rozhodnutí; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx důkazy xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx ukládat, jak xx má hodnotit x xxx má xxxxxxxxxx [xxx např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.1983 ve xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx xxxxx Švédsku, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x funkcionální; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Wagnerová, E., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx toho zákon xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (iudex inhabilis), xxxxxxxx naopak stanoví, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx možno hovořit x xxxxxxxxxx ad xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx činný xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přípravě, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx ex lege xx xxxxxxxxx to, xx soudce xxx x xxxxxx podobě xxxxxxx činný v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 trestního řádu), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx nemohou (srov. §14 odst. 4 x. s. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x možné tendenci "xxxxx" (x xx xx xxx vědomě, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx soudce projednávání x rozhodování xxxx xxxxxx xxx (zpravidla) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení lze - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxx "mlčí", xxxxx x takovém xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Daný xxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (N 121/34 SbNU 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx vztah xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), a xx pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor, jehož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "strannost" předpokládat. Xxxxx však xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. ESLP xxxxxx x xxxxxx, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx rozhodování xx v xx xxx xxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 x xxxx.). Xx xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, jenž xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce (ne)strannosti xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx soudce vnitřně xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx právní xxxxxx xxxx problematiky x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx osob, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx x xxx řeší xxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx možné (systémové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx věci, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx věci xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxx xx xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx z účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení, a xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, resp. procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx nebylo možno xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx věřitelů a xx xx xxxx xxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx být soudem x xxxxx se xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x postavením soudu xxxx orgánu xxxxx x s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční xxxx xxx může xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx právem chráněných xxxxx dlužníka) a x xxxxxx státu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu všech xxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx insolvenční xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx upřednostnit xx, jejíž použití xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx např. nález xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že napadený xxxxx (jeho jednotlivé xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v řízení xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výklad navrhovatele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. že soud xxxx při jednání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, může xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, jak xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx pozici xxxxx §66 odst. 3 XxxX, kdy xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (soudu), xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dané činnosti xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx, eventuálně x x věci xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx, xx xx podílel na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx ním x xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxxx řízení xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx obecná pravidla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeně a xxxxxxxx, a xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v procesní xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, x. 1 x xxxx.), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako spor x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx v tom, xx se v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; s xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x s xxxxxxxxx xx, xx x nich xxx x xxxxx donucení (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. II. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx insolvenční řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrozícího) úpadku xxxxxxx autoři sice xxxxxxxx označují xx xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. ř., a xx (xxxxxx) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť podle §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale také x provádění dohledu xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx [§10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x hlediska teorie xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), nýbrž xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právní) xx, xx je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx právní vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem x stejně tak xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx soudní xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x činnosti veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, xx by zákonodárce xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx jejich řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, popř. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem svěřenou xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, popř. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jeho účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, do xxxxx xxxxxxxxx činnosti spadají x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx podle §7 XxxX, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. s. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx, citované xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Dále xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kompetence x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 odst. 1 insolvenčního zákona xxx zastupovat xxxxxxxx xxxxx věřitelů, xxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], a xx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx právních poměrů x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx výbor xxxx především kontrolní xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx dlužníkovi, a xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. x), x) xx x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 odst. 2, §287 odst. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], a xxxx xx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebude (xxxx xxxxx) využívat kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. a xxx., xxxxxxxx dílo, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx jednat xx officio), xxxxxxxx x situaci, kdy xxx x kompetenci xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx schvaluje insolvenční xxxx (§271 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, kde insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Zde xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x některých případech xxxx xxx sporné, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, tj. zejména x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčního xxxxx x xxxxxx porovnání, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, kterou insolvenční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x toho xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a věřiteli xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dalším xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xx xxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X literatuře xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x komerčních a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx právo. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že právě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x věřitelem (x xxxx zejména Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nesupluje" xxxx jednoho z xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, resp. že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx (systémově) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx působením v xxxx věci (viz xxx 60). X xxxxx posouzení hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového první xxxxxxx v samotné xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx mohla xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx jiných "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx rozhodnutí x xxxxxx (§136 a xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpadku. Zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x xxxx x x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx viz Xxxxxxx, T., citované xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x přes xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx reorganizace x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx (xx vztahu xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx zmíněný xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx" [x obecné xxxxxx xxx vlastně o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x pojetí X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx je uspokojení xxxxxx pohledávek, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní podceňovat, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx významnou úlohu x který stojí xx xxxxxx jednoho x účastníků řízení, xxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. Z tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx jí xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - xxxxxxxxx takový xxxxxx, xx xx xxxxxx úkolů věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxx xxxxx vykonávat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx o xxxxx samostatnou činnost, xx se xxxx, xxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx faktickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozičními oprávněními x xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx v ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x dalším xxxxxx, x to jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti (v xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx dokonce úkony x xxxxxxxx, x xxxxx xx pak xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, by x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x zcela xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval nejprve x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx svou povahou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho běžné xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx dodat, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x věřitelského xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo zásadní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx by xx xxxx xxxxx označit xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k závěru, xx by (tak) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), a xx xxxxx xx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesmí xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrzích xxxxx xx stran xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx takové "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx zákaz xxxx xxxxx uplatnění x tzv. xxxxxxx xxxxxx, pokud však xxx o insolvenční xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx soud x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (zřejmě) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, zejména x. 102-111, 174), xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx stav xxx xxxxxxxxxx heslo "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx takového xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustavit (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx vlastním zájmu xx xxxxxxxx musí xxx vědomi, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 odst. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobou. Takže x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž by xxx ohrozil chod xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. To xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx výtku zákonodárci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, a xx x přesto, xx xx měl xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x řešení "ideální", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx právní, xxx x komerční x xxxxxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxx motivaci, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x svého druhu XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řady výhod xxx xx nebezpečí xxxxxxx kognitivní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx nutit xxxxx xx, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru rezignovat xx svou funkci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx svépomoci (s xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx nositel mocenského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. a) x §5 insolvenčního xxxxxx (rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx reakcí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (viz sub 66); Richter, T., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx základě stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ideální; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx na xxxx xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx říkám, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx těžko x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprávu.". ("I've xxxx xxxx that xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx like Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx hard xx xxx xxx good xxxx in xxxx."). Xx stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx státu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx upraveno obdobně), xxxx. x dalších xxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx jiné xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. zda xxx xxxxxx oslabena vlastnická xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx roli xxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx je třeba xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.