Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 XXX Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), na xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx a §66 XxxX xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. j. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x který chrání xxxxxxxx zájem věřitelů [§58 odst. 1 x §2 písm. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, přičemž může xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx insolvenční xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx působnost jednoho x účastníků xxxxxx - xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx řadě xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účastníka řízení, xxxx nestranný ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx InsZ jde xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx a věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx splývají v xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: podle §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členové x náhradníci) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx povinnosti má x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxx jiných xxxx - i xxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx). Další xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx škodu či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxx se xxxxx xxxxxx nabízí x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, protože soudy xxxx povolány především x tomu, aby xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Ze svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx druhá, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxx správce takový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx věřitelů a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezájmu xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx konstrukce vznikají xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx jednou jako xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx může vzniknout xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx nastává x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu xxxxx §289 InsZ.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vykonává a xxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x stát xxxxxxxx za xxxxx xx jinou xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx především x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx uvádí: "Xxxxx xxxxxx návrh, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx pasivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mají x xxxxxxx rozdílné xxxxxx; xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx řešit jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxx mezi věřiteli xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx stav, xxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy se x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx funkci věřitelského xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradníků členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ti xx svých funkcí xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývá x xxxxx obtížné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradníků zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx předpokládá změnu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x změnu pravidel, xx kterých vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud.". Ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 x §66 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxx možnosti zvolit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxx schůze věřitelů xxxxxx xx volbě xxxxxxxxxxxx výboru) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xx x takového xxxxxxxxx vymanit, x xx x ohledem xx ustanovení §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x téměř xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx většině konkursů xx celý zbytek xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxx 100&xxxx;000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, to xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx, nestačí, že xx xxxxxx subjektivně xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; např. x rozhodnutí Piersack xxxxx Belgii xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx soudce, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou chráněných xxxxx.

14. X ohledem na xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx ustanovení §61 odst. 2 xxxx první InsZ xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudce, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx porušení jeho xxxxx na spravedlivý xxxxxx. X citovaným xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 až 3 XxxX, která xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xx xxxx xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Ten xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") uvedl, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x senátní evidenci 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo přiřazeno xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx určil x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu výboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx usnesení x. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx obecně uvedla, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx xx xxxx xx cíl zefektivnit xxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx věřitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení. V xxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, které xx xx xxxxxx xxxx vedeno vlastními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prolínají se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx insolvenční xxxxx odnímá xxxxxxxxx xxxxx individuálního vymáhání xxxxxxxxxx a nahrazuje xx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx dlužníka xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx dlužník x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx vymezen x xxxx ztotožnitelný s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je znám x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx většině nahrazen, xxxxxxxx věřitelé x xxx mohou rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výbor (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku, nerozhodne-li x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 odst. 5).

19. X xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Wolters Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) xxxxx xxxx uvedla, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících jednání xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx x ustanovení §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 o. x. ř., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem autorským x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 zákona č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda cituje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xx x xxxx ustavení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx xxxx vnímala x xxxx soudní xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx to xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx přiměřeného xxxxxxx §167 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx realizuje xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevykonává xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, xx by xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tato xxxxx ztotožňována se xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx paleta xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx úkol použít xxxxxx xxxxxxxx dohlédací xxxxxxxx x tomu, xxx plnil jednu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx dne 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx situací, x xxxxx insolvenční soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx o jednotlivý xxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx úkon, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně práv x xxxxxxxxxx věřitelů x celém xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx zapadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx z účastníků xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxx, a soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vláda xxxx mnoho xxx xx to, xxx xxxxx stav změnila. Xxxxxxx-xx vláda možnost xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx obtížně xxxx xxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zájmy xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx nemá přebírat xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx a věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetvořila xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se již xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx z xxxxxx vyjádření, navrhuje xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x tím x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx podaném xxxxxx xxxxxx trvá.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx k xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neustanovila xxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxx svolaná, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX zní:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného schůzí xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx většinu, xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx volby nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru do xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Jestliže chybějící xxxxx věřitelského výboru xx počtu xxxxxxx 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx; §61 odst. 2 xxxx druhá x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx soud je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx nepřípustný (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 doplněno zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx první čl. 1 xxxx 24 xxxx xxxx první xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x oddlužení xxxxxx xxxxxxxx svolána". Toto xxxxxxxx xx nikterak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx změněno xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx xxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Při xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.3.2013. Na 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 929, v prvním xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. schůzi xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx druhého xxxxx návrhu xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 53 (usnesení x. 1745); z přítomných 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 161 (v 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx dne 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a to xx xxx 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx nikdo.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx téhož dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Vyhlášen xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to předpokládá čl. 51 Xxxxxx x §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 č. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx postupu xxx x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 sp. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxx novelizací, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 14/10 (N 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínky čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má být - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; jde xxx x pravou xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska přezkumu

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x nestrannosti soudce x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) řízení.

40. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí nikdo xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo přeložit x jinému xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x kárné odpovědnosti xxxxxxx zákon.

(3) Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti, x to x x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Xxxx nestrannost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx je soudcovská xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, že jejich xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx podle xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x svým nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx xx dne 28.4.2005 xx. zn. Xx. ÚS 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx nezávislost xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti xxxxx, xx xxx na xxxxx jejich institucionální xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx činnost soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohly xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx nezávislost xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výrazem dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ustanovení čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud vyvodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx institucionální x personální xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx povahy xxxx xxx k xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "nestátní " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sdruženích, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) a - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx významnou - nezávislostí procesní, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx soudní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci či xxxxxxxxxxx (srov. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tak adresáty xxxxxxxxx normy xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx projevem xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právním státě, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx xxxxx, xx xx mohlo vyvolat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán výlučně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což znamená, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx vázat žádnými xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; nezávislostí x xxxxx smyslu je xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx věc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. personální xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x ústavní, xxx xxxxxxx rovině (x xxxx podrobněji např. Xxxxxxxx, V. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx rozhodoval xxxxxxxxx x nestranný soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (xxxx xxx, xxx soudní moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; xx xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovat, xxx xxxx v xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx rozumí jednak "xxxxxxx nezávislost" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jako xxxxxx má xx xxxxxxxxx svůj xxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxx na osoby xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 sp. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx i Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxxxx [...], xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx vnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx sice může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x xxx má xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx in Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x kol. Trestní xxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem jeho xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx proti Švédsku, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx xxx xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx sférou xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní funkce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podjatosti či x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx činný xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxxx vyloučení.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx zpravidla xx, xx soudce byl x xxxxxx podobě xxxxxxx činný x xxxxxxxxxxxx xxxx (srov. §14 odst. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný procesní xxxxxx (bez dalšího) x xxxx xxxx xx xxxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx je xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx tendenci "xxxxx" (x xx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx či xxx předcházející postupy x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování věcí xxxxxx již (zpravidla) xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za určitých xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci za xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 x. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx nález xx xxx 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx spolupráce), x xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx "strannost" předpokládat. Xxxxx xxxx dodat, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (viz Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se neslučuje, xxx trestní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 ve xxxx Ozerov proti Xxxxx č. 64962/01, §53 a 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxxx, xxxx se x xxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v ní xxx činný jiným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx možno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx svém rozhodování x otázce (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedeného (xxxxx) posuzuje, zda xx soudce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 odst. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx bylo vydáno xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, a xx x xxxx xxxxxx, xx se x xxx řeší xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx řízení) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je důvodem xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx její xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, když xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxx se xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti politické xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xx věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx mohlo být. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který stanoví xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxx nebylo možno xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xx xxxxx xxxxx věřitelů x xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; proto xxx xxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává xx xx xxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x s plněním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), přičemž xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Insolvenční soud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, xx-xx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx právem chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (osobně) odpovědný xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996 sp. xx. XXX. ÚS 277/96 (X 109/6 SbNU 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx obecného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, jak xx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx úkony x xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nehledě xx xxxxx úkonu), xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx směru výkladu xx xxxx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx porušení daného xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vznikaly oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" činnost jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxx jít x xxxxxxx, kdy xxxx xxx a xxxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu, xx insolvenční řízení xx specifickým druhem xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx přiměřeně x xxxxxxxx, a to xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadami, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, než je xxxx ve sporném xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx pravidel xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Konkurz v xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 x xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxx, xx xx x xxxx rámci autoritativně xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxx x xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxx a x xxxxxxxxx to, xx x nich xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, A. x xxx. Civilní xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx týkajících se xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Dlužno dodat, xx xxxxxxxxxxx řízení xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx autoři sice xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx s odkazem xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 o. x. ř., x xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx., citované xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, včetně rozhodování xx věcech souvisejících [§10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, xx je xxxxx xxxxxxx (obecné xx individuální xxxxxxxx), xxxxxx (zákon, usnesení, xxxxx, rozsudek, nález, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kreační, xxxxxxxxx xxxx.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx aktem xxxx soudní xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Narušení xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxx x České xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich řádný xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. s. x.), které xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x záležitostech, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, provádění xxxxxxxx potřebných k xxxxxxxxx xxxx účelu x ukládání povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §66 xxxx. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti spadají x xx xxxxx, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx není xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx, citované xxxx, s. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutno považovat xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx xxx, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem věřitelů xxxx xxxxx vlastními x xxxx zájmy xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) až x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx uděluje souhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (není xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxx, xxx xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (srov. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. a kol., xxxxxxxx xxxx, s. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx x kompetenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmění manželů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx taktéž svůj xxxxxxx insolvenční soud (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, kde insolvenční zákon na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Zde xxx x insolvenčního xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x některých případech xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout x xxxxx xxxxx "původních" xxxxxxxxxx, tj. zejména x xxxxx široce xxxxxx dohlédací činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxx s xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich porovnání, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, a to x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx funkční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx též xxx 58), xxxx xx xxxxxxx způsobem mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx účastníka řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - insolvenční xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xx mezi těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. V literatuře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě nedostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Richter, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx úsek xxxxx insolvenčního soudu x insolvenčním xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x tomto xxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx tzv. autonomii xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx v xxxxxxx vykonávacího řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX xxx der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Wertungen xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxx (některých) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx působením x xxxx věci (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx vzít v xxxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxx do fáze xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx největší xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního zákona), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx spojením xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx věřitelé, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dlužník xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x xxxx x k významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx na multilaterální xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, i přes xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zájmem xxxxxxxx; x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx. situaci, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx není x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (volonté xx xxxx) x xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X společenské xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x jejich individuálními xxxxx. Xxxxxx věřitelského xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx xxxxx věřitelů" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xx x xxxxxxx, xxx zájmy jednotlivých xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxx, což xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxx x zákoně vyjádřeny, x danému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x který stojí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by jí xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx takový xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx půjde o xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté dohlédací xxxxxxxx blíží; xxxxxx xxxx. již zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx, x to jistě xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx xxxxxxx x xxxx různých rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na toto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí xxxxx xxxx xxxxxxxx soudce (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx úkony x xxxxxxxx, x xxxxx by pak xxxx rozhodoval (xxxxxxx) xxxx soudce, by x praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxx situaci, než xxxxx např. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx zapadají xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", jak uvedl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx by (tak) xxxxxxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. pozice xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx proto by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx svou xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplňovat xxxxxx v tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 insolvenčního xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xx to, xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. sporném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznikat minimálně xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů insolvence (xxxxxxx x oddlužování) x xx tím xx (xxxxxx) xxxxxxxx x nadměrnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx insolvenčního xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, T., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxx xxxxxx OSN xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx UNCITRAL in: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx heslo "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Veselý, X. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, s. 98). Xxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxx x úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x případě paralyzace xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx státu. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a stanoví xxx to xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxx xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxx státu xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami x §58 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx určit xxxxxxxxxx x v §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. To xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x řešení "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx více xx xxxxxx, že musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), s. 176-178, který xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx imunity xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxx, že xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxxx právo, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. a) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx vycházející x ochranné xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené řešení xx xxxxx reakcí xx situaci, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo, x. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jevit xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx úkolem státu xxxxxxxx chod tržní xxxxxxxxx. Xxx není xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x prezidenta Eastern Xxx Lines X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Pořád xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx. Xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankruptcy xx like Christianity xxxxxxx Hell. But xxx hard xx xxx xxx xxxx xxxx in this."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx zástupcem xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (Rakousko, Slovensko, Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "autonomie xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx jiné projevuje x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vznik xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx napadených ustanovení insolvenčního zákona (xxx xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Úkolem Ústavního xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nezasahuje xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx okraj uvést, xx xxxx problém xxxx spatřován x xxx, xx věřitelé xxxxx xxxxx neustaví, xxxxx v xxx, xxxx mají věřitelské xxxxxx možnosti přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka a xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx je xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.