Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx na xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx samosoudce xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelem

2. V xxxxxxxxxxx věci sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, se xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx xx xxx xxxxx x přihlášených xxxxxxxx xxx omluvy xxxxxxxxxx. Část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx věřitelského xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první XxxX, xxxxx něhož působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první x §66 XxxX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Proto xxxxxxxxx řízení podle §109 xxxx. 1 xxxx. c) občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 odst. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxx právo xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Rozhoduje-li insolvenční xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech účastníků xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxx xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. zn. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, který x věci xxxxxxxxx, xx v naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členové x náhradníci) má xxx řadu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx působnost x v případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, xxx dlužník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nemůže, xx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x majetku, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx zákona dohodu x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dražbu xxxxx §289 XxxX.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x finančně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xx situace, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx Ústavou xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x mají x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx členy prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přišla xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stávajícím xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy se x tomu uvádí: "Xxxxxxx tkví x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx při tomto xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věřitelského orgánu x řad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradníků členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx obtížné xxxxxxx xxxxxxx místa členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x volbu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx pravidel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx, xx xxxx, xx xxx možnosti zvolit xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxx věřitelů, vykonává (xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx soudce xx x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxx jinými prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx práci x zabezpečit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xxxx zdařilo, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") x tím, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, nestačí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx význam; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx by xxx xxx vyloučen xxxxxx, x xxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx těchto Ústavou chráněných xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, že ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx xxxx provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx ve svém xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 17.12.2014, xxxxxxxxxx předsedou Janem Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Xxx byl x xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu výboru. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání dne 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona schválit xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány jako xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí čtení xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxx xxx řádně vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") uvedl, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx určil x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx xxx 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx doporučil Senátu xxxxx zákona xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, xxx xx stalo řádně, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx uvedla, xx "[n]avrhovaný xxxxxxx xxxx má xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx podílet xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx pak konstatoval, xx "v ústavně-právním xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx připomínky" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx xx také xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2015, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. V xxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, s tím, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke zvláštnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i procesněprávní. Xxxxx xxxxx x xxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx právem podílet xx xx tvorbě xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx věřitelský xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx jím xxxxxx xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ztotožnitelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx znám x xxxxxx typů xxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nahrazen, xxxxxxxx věřitelé x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx druhá), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nerozhodne-li x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o způsobu xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Kluwer, 2008, s. 143 x 164) xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxx xx xxxxxx x věřitelským xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx chybějících xxxxxxx xxxxxx není ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x právem autorským x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Novela xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx musel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx podle insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx xx xx xxxx uvážení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje xxx xxx možnosti xxxxxxx (§61 odst. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx členů věřitelského xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx soud x xxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě usnesení xxxxx §7 XxxX x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 o. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx realizuje svůj xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevykonává xxxxxxxxxxx soud jako "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Neplatí xxxx, xx by xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx vymanit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiného procesního xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Pokud xx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nestrannosti soudu. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodné xxxxxx úpravu považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, xxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx roli v xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx o jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx jediného xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx role xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx k převzetí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx za imanentní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx racionální apatie xxxxxxxx" xx xxxxxxxx, xxx očekávaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemusí xxxxxx o svůj xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x vláda xxxx xxxxx let xx xx, xxx xxxxx xxxx změnila. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x dočasné xxxxxx x počátku xxxxxx. Xxxxxxxx-xx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dohlédací xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen obtížně xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona xxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x něj xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k insolvenčnímu zákonu, xxxxx které xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jsou odlišné xxxxxxxx, xxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx nečinnosti. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx se již xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx roli xxxxx x postavení věřitelského xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezměnil-li xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx z xxxxxx neústavnosti souhlasit. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

27. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx k xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, vykonává xx jejím skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx méně xxx 3 xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx počtu xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx schůze věřitelů x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 věta druhá x §61 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx označen.

VIII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx je x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx],

31. Nejedná xx x xxxxx nepřípustný (§66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 doplněno xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxx čl. 1 bodu 24 xxxx xxxx první xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx doplňuje x upřesňuje; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx směřují proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 InsZ v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx nevznikl), nicméně xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, a konečně x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x z xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx změněna napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 19.3.2013 xxx vládní xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx sněmovní xxxx 929, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx na přerušení xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 12.6.2013 uskutečnila xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx schválen x xxxxxxxxx č. 53 (usnesení x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx x xxxxxxxx č. 95 xxxxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou i Xxxxx, x to xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx téhož dne xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 27.9.2013 x částce 112 pod xxxxxx 294/2013 Sb. bez xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Ústavy x §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 2 a xx. 62 písm. x) Xxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z její 57. xxxxxx ze xxx 8.8.2013 x. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. K ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 xx. xx. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx provedena xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 odst. 2 InsZ - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx; jde xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x předestření skutkového x právního xxxxxxx xxxx (sub 3 xx 4). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx případ.

X.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Čl. 81

Soudní xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

Čl. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudu; xxxxxxx vyplývající zejména x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jakéhokoli trestního xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X interpretaci čl. 81 a 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x nálezu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx nezávislost xxxxxx [...] souvisí x jsou xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx x x nestranností soudce x soudu. Xxxxxxxxxxx x nestrannost jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho nestrannost x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu pro xxxxxxxx ústavního postavení xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx jejich xxxxxx je "xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx vázán xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k člověku x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx ze dne 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Ústavy) xxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti soudů, xx xxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx svém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x na xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx naše Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx kameny xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi oběma xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají význam x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx se váží xxxxx xxxxxx věci xxx x oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x nich; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, sociální, tj. xx "nestátní " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, různých xxxxxxxxxxxx x sdruženích, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - nezávislostí xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, současně xxx x xxxxxx zákonodárci, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x "xxxxxxxx" moci xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo ohrožovat"), x čehož xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx adresáty xxxxxxxxx normy jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X posuzované xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči stranám (xxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odmítnutí soudce, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, konkrétně zdržet xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podjatost a xxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán výlučně xxxxxxx v jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx vázat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx x prvé xxxx nezávislost xx xxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x xxxx pak xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat rozhodnutí xxxxxxxxxxx případu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce uplatní x ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx zejména čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 93 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxx zásadu neodvolatelnosti x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění věcné x personální nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záruk jak x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxxxxx, X. in: Xxxxxxxx, V., Mikule, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, J., xxxxxxxx xxxx, s. 865 x násl., Šimíček, X. xx: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, s. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální garanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x němž se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x xxxx právní xxxx rozhodoval nezávislý x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ten, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), jenž xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jimi xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx činí v xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle pojmu "xxxxxxxxxxx" používají i xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx postoj xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "xxxxxxx", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx řízení x xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, V. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, podle xxxxxxx xx nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "vnitřní" (na xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vnějších jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skupinových, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - odvolací xxxx sice může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale nesmí xx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 ve xxxx Bramelid x Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx se x čl. 82 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "nestrannosti", xx xxx míněna jistě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx prostředku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňovat, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Nestrannost xxxx xxx xxx xxxxxx - personální x funkcionální; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Wagnerová, E., Xxxxxxx, X., Langášek, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer ČR, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (iudex xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx", protože xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx věci xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 odst. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, x zejména §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx rozhodnutí xx xxx předcházející xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx soudce projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (zpravidla) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "mlčí", neboť x xxxxxxx případě xx má v xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 x. j. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxxx jako xxxxxxxxx, x příslušná zákonná xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (N 121/34 SbNU 255), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkursní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxxxxxx (x do xxxxx xxxx spolupráce), x xx xxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx konkursní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx úpravě se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx by všechny xxxxx měl rozhodovat xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Ozerov proti Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx existuje xxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx xx x xxxxxxx xxxx účastnil xx xxxxxxxxxx rozhodování xx x xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx xxxxx xxxx připomenout ustálenou xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xx 4 občanského xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Zmínit je xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx x něm řeší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx možné (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Podle uvedeného xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx týká zájmu xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx jiných okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxx úprava není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, když xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxx se podjatým xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxx závislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxx připadá xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx být. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx x rámci insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se pouze xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. procesních xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx stává x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. materiální xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx při xxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxx soudem x stává xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelského výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx použitelné xxxx xxx ty xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx x x plněním xxxx xxxxx vymezených xxxxxxx (postup v xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak založena xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx může hájit xxxxxxxx zájem věřitelů xxxxx, je-li x xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů podle §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx insolvenční xxxxxx xxxx (osobně) odpovědný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou osobou xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx navrhovatel porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy upřednostnit xx, jejíž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx přitom xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx navrhovatele, aby xxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení xxxx ním se xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k absurdním xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. xx soud xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Není xxx xxxxxx, xxx xx xx s xxxxx xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úkony x xxxx pozici xxxxx §66 odst. 3 XxxX, kdy musí xxx účastníkům řízení xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx směru výkladu xx xxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k účastníkům xxxxxx, eventuálně i x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx konkursní soudce xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx to, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx x situaci, xxx xxxx xxx a xxxxxxxx vzniká vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx přiměřeně a xxxxxxxx, x xx xxxxx, nestanoví-li insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zásadami, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx plní stát (xxxxxx xxx) odlišné xxxxxx, xxx je xxxx xx sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v procesní xxxxxx (xxx Zoulík, X. Konkurz x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, x. 1 a xxxx.), xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x s xxxxxxxxx to, že x xxxx jde x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Winterová, X., Xxxxxxx, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ustanovení §7 XxxX jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) úpadku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označují xx xxxxxx xxxxxx, současně xxxx x odkazem xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §120 xxxx. 2 x. x. x., x xx (zřejmě) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. připomínají xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., citované xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Specifická xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx x provádění xxxxxxx xxx postupem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx souvisejících [§10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x hlediska teorie xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx pouze to, xxx xxxxxxx funkci xx činnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (hledisko xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a právní) xx, xx je xxxxx xxxxxxx (obecné xx individuální pravidlo), xxxxxx (xxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxxxx, nález, xxxxxx) a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx ne každý xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu organizace x činnosti veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x případě, xx by zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. x. x.), které nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x rozhodování o xxxx x xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx větví xxxxxx moci, popř. xxx xxxxxx výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Ústavy.

61. Xxx. dohlédací činnost xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx rozhodování x záležitostech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho účelu x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 xxxx. 3 XxxX, do rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx spadají x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x to xx xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ, za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x insolvenčním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů, jenž xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx zájmům [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx xxx, aby xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx právních poměrů x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx rychlého, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (poměrného) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) x §5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona]. X xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx coby účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. a), x) až g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 odst. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 odst. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. i), §214 xxxx. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 a 2, §339 odst. 4, §355 odst. 3 insolvenčního xxxxxx],

64. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx insolvenční xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně "překrývá" x xxxx xxx. xxxxxxxxx činností, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a kol., xxxxxxxx dílo, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx), případně x xxxxxxx, kdy xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, xxx platí xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního xxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxx x prodejem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x některých případech xxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. zejména x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x xxxx hlediska, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který by xxxx možné označit xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx sub 58), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx tím, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx změně, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx xxxx těmito xxxxxxxxxx subjekty nějak xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx styky xx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí (xxxxx x tomu xxx Xxxxxxx, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, zejména x. 177) se xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právě x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. autonomii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxx zejména Xxxx, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX und der Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Gesetzes. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nesupluje" xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx stojí nad xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru nelze xxxxxxxxx za (systémově) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxx 60). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, tedy xxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx největší xxxxxxxxxx xx jiných "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx zákona), kdy xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na způsobu xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x tomu x x xxxxxxx xxxxxxx bilaterálních xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, nelze xxxxxxxx kolizi xxxx xxxxx dlužníka x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx možno zmínit xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xx xxxxxxx není x xxxxxx (§158 insolvenčního xxxxxx), x zrušení xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), o xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 insolvenčního xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx aspekt, xxxx o vlastní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxx xxxx (volonté xxxxxxxx) a vůle xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxxx. zpravidla jsou xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x co xxxxxxxxx xxxx, xxx je (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x danému principu xxxxxxx činnost samotného xxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx xxxxx jde x orgán, jenž xx v celém xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z tohoto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - přikládat xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx nestrannost xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxx xxxxx vykonávat, xxxx půjde x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx §227, §289 odst. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x x xxxxxx xxxxxx, x xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (sub 59), xxx sestává z xxxx různých rozhodnutí, xxxxx xx dalších xxxxxxxx insolvenčního soudu. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X xxxxxx pravidla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx. incidenčních xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx dokonce xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x zcela xxxxx situaci, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval nejprve x vazbě x xxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx prosadí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podjatost xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx významné, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kompetencí insolvenčního xxxxx a věřitelského xxxxxx, aniž xx xx vyvolávalo zásadní xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxx konformitě, resp. xxxx by to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx pro xxxxxxxx", jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx soud xxx x xxxxxx řízení xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. pozice xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx důkazů), a xx proto xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx důkazních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, pokládá Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (byť xxxxx xxxxxx) řízení (např. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, xxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x xx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x nadměrnému zatěžování xxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx. rational apathy) x této souvislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné racionální xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, zejména x. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejen x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Guide on Xxxxxxxxxx Law. United Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x x xxxxxxx historicky xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pořádá x xxxxxx Xxxxxx, F. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx mohlo xxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci insolvenčního xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx sub 60 x xxxxx moci); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska hospodářské xxxxxxxx státu. Zákon xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx při xxxxxxxxx této dispozice xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na insolvenční xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx x minulými úpravami x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i s xxxxxxxx určit náhradníky x x §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli jinou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx x dosažení xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a xx i přesto, xx xx měl xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, k xxxxx xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx informace (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX analýzu tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výhod xxx na nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé xxxxxxx xxxx korupci).

77. Pro xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx nikoho (ani xxxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx mohl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx spjata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxxx xxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx na soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx v xxxxxxx, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svépomoci (x xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů), xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx rovněž xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věřiteli xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol podle §1 písm. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranné funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx řešení xx xxxxx reakcí xx situaci, která xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Lepa, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Richter, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx nemusí xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx neústavnost prokázat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx ani s xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx. Zde není xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx z nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Xxxxx F. Xxxxxxx xx toto xxxx pro časopis Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx pekla. Xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx zprávu.". ("X'xx xxxx xxxx that xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. But xxx xxxx xx xxx xxx xxxx xxxx in xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxx, zde xxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx upraveno obdobně), xxxx. v dalších xxxxxxx, xx xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxx projevuje x v jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx). Důsledkem xxxxxx této xxxxxx xx ovšem často xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxx rovněž §56 odst. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. zda xxx xxxxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx přitom xxxx xxxxxxx své roli xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nad xxxxxxxx výkonu oprávnění xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx samosprávě xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, xx věřitelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti přímo xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (tamtéž, x. 214 x xxxx.), xxxx xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 283/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.