Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 INS Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx zrušení ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, vedené xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustavení xxxxxxxxxxxx výboru (§48 xxxx. 2 věta xxxxx InsZ), xx xxxxxx se ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila při xxxxxxxxxx pohledávky, xx xx nepřeje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx insolvenční xxxx, xx. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první x §66 XxxX jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014 č. x. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, dílem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx dlužník x věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x účastníků xxxxxx - věřitelů, je xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dle xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

5. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nestranný ve xxxxxx čl. 82 Ústavy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 sp. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx dál, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx.

6. Věřitelský xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx) má xxx xxxx povinností; xxxxxx povinnosti xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx zájmy jiných xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - dlužníka). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx kromě xxxxxx nabízí x xxxxxx x čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, přičemž xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx mezi věřitelem x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů sám xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxx xxxxx, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce takový xxxxx nepodává xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věřitelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx společného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, a obdobná xxxxxxx nastává i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 InsZ.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, kdy soud xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx mezeru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řízení x takové xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí jednat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx situace, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx především x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, k níž xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo možné xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Soud x xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věřitelský výbor xxx při xxxx xxxxxxxxxx (tu xx xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nezdařilo, x xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx novela, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., x xxxxxxxxxxxxx správcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy xx x xxxx uvádí: "Xxxxxxx tkví x xxx, xx v xxxxxxxxxxxx případech se xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx tomto xxxx případů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xx xxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx zbytečně. [...] Xxxxxx problémy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ti xx svých funkcí xxxxxx vzdávají. X x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náhradníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx.". Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx x xxxx dodává: "Xxxxx xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx výboru potud, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vykonává (xx xx doby, xxx se případná xxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, soud vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x senátě xxxxxxxxxxxx xxxxx tisíc a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx republiky působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práci x zabezpečit co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Závěrem xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxx podjatý xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx objektivně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx x xxxxx směru xxxx xxx význam; např. x xxxxxxxxxx Piersack xxxxx Belgii xx xxx 21.9.1982 se xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx soudce, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx nestranný, xxxxx x xxxxx xx důvěryhodnost, xxxxxx xxxxxx moc musí xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezávislost x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavou chráněných zájmů.

14. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx zde - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro druhého xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou provázána xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929. Xxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx přikázán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x usnesením xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x xxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a také xxx xxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx, xx xx byl příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.8.2013 x x senátní xxxxxxxx 9. funkčního období xx xxxx přiřazeno xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx projednal xx své 21. xxxxxx dne 3.9.2013 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx č. 95 (xxxx 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovou, což xx xxxxx řádně, x ústavně xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, x to xxxxxxxxx č. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx má dále xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx podílet se xx xxxxxx", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x ústavně-právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx zákona. Xxxxx Xxxxxx byl návrh xxxxxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), která xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2014 x. 1076 xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. X xxx vláda poukázala xx specifický charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx typů xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x principy xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx dle xxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx prvky xxxxxxxxxxxx x procesněprávní. Xxxxx vyšla x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelům xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx má být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx věřitelský xxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Věřitelský xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, insolvenční xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx působnosti je xxxxxxxxx vymezen x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx roli xxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxx musí xxxxx xxxxx, které x xxxxxx typech xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx vyjádřena v §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. podle insolvenčního zákona xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx nahrazuje jejich xxxx, xxx xxxx. xxxxxx ustanovený insolvenční xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohou xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský xxxxx (§58 odst. 3 xxxx druhá), vykonává xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx pokyny k xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, xxxxxxxx se neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx orgánům xx podle xxxxx "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potenciální xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx, jak xxxx. xxxxx z xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x xxxxx autorském, x právech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

20. Xxxx xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx musel učinit xxxxx o jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxx vnímala x xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dni 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 1 XxxX), xxxxx xxxxxxxxxx §66 XxxX reaguje xx situace, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx učiněné v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx soud x xxxxxxxxxx postavení vůči xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx než zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor, že xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxx vykonávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Pokud xx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jedné procesní xxxxxx, bylo by xxxxx dojít k xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx celá xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx svém vyjádření xx xxx 1.12.2014 xx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxx uvedených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x jednotlivý xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu konanou xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxx aktivní role xxxxx vyvozovat též xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxx a považovat xx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, neorganicky xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" je neblahým, xxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon vytvořil privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vláda xxxx mnoho xxx xx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxx xxxxx x dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxx a nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, že xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx možný xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x věřitelský xxxxx xxxx odlišné xxxxxxxx, které xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx nemůže nahradit xxxxxxxxxx xxxxx ani xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xx pravidlo x xx svému xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nutného x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx princip, xxx xxx četnost využití xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx svolána.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poklesne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xx potvrzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx do xxxxx xxxxxxx členů insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu xxxxxxx, vykonává xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, xxxxx insolvenční xxxx provádí při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byl podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 věty xxxxx XxxX (v napadeném xxxxx) bylo x xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, který v xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x text (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu, neboť xxx xxxxx xxxxxxxx x upřesňuje; současně xxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxx a námitky xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx znění, xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešící xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 xxxx. 2 InsZ. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxx x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 byl xxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávaný xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x xxxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx xx xx xxx 58. schůzi xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a na 61. schůzi konané xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx však x předmětným xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx schválen x xxxxxxxxx x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x přítomných 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a proti xxxxx nikdo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, a to xx své 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx 47, proti xxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x podpisu prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx téhož xxx xxxxxxxx a předseda xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx byl ve Xxxxxx zákonů dne 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 xxxx. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 57. schůze ze xxx 8.8.2013 x. 1745 (xxx sub 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Marka Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 xx. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx provedena zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxx, xxxxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx soudem přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [viz xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Pl. XX 14/10 (X 133/58 SbNU 67; 241/2010 Sb.)].

38. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx být - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx; xxx xxx x pravou xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx (xxx 3 xx 4). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovnosti účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Soudce xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudu; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Každý xx xxxxx na xx, xxx xxxx záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti xxxx. [...]

41. X interpretaci čl. 81 x 82 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil např. x nálezu xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxx x jsou ve xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx i x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx nestrannost x nezávislost je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x všem, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost soudu xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na význam xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, xx jejich xxxxxx je "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním řádem x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) tak, xx xxxx xxxxx xxxxx úzce souvisí, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x nezávislosti soudů, xx xxx xx xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx aspektů, jež xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx mohly xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 81 Ústavy náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx výrazem xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx nespočívají jen x teoretické xxxxxx, xxx xxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx své institucionální x personální xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx k xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Syllová, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Xxxxxx xxxxxx x případně soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xx státní xxxx, sociální, xx. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx xxxxx, xxx xx x konkrétním případě, xx již xxxxx, xx nepřímo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x příkaz zákonodárci, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání státní xxxx, ale x "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, že Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, x xxx adresáty xxxxxxxxx normy xxxx x osoby soukromého xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; jejím projevem xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce za xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x vydání xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdržet xx xxxxx, co xx mohlo xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva.

46. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce dělí xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a materiální xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jej xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při nalézání xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx zákonodárné, xxx xx zapovězeno xxxxxxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, krom xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x soudní xxxx xxxxxxx, která nesmí xxxxxxxx soudce x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx tohoto xxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xx různých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce představuje xxxxxxxx doplnění nezávislosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnými xxxxxxxxxxxx postihy za "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; je xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx záruk xxx x ústavní, xxx xxxxxxx rovině (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, V. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 865 x násl., Xxxxxxx, X. xx: Bahýľová, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx fungování moci xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx pak povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Listiny), x xxxx xx xxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranný soud. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže dovolávat xxxxxx (xxxx ten, xxx soudní xxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx rozhoduje; to xxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx činí x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx vedle pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx "nestrannost", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" samotného xxxxxx, xxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx xxxxx nad xxxxxxxx (účastníky). Jako xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxx věcně, xxx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx ze xxx 31.8.2004 xx. zn. X. ÚS 371/04 (X 121/34 XxXX 255); xxx x Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx tak xx xxx "xxxxxxx" (na xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx) nezávislostí chápe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pokyny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx nalézacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x jak xx xxxxxxxxxx [viz např. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 441].

49. Xxxx samostatně xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" existuje vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx xxxxx Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x funkcionální; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx sférou soudce, xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxx (xxxx. Pospíšil, X. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu vyloučení xxxxxx, x němuž xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx suspectus), xxxx toho xxxxx xxxxxxxx konkrétní situace, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyloučen "xxxxx", xxxxxxx se xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx soudce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx xxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účast soudce xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není důvodem xxxx vyloučení.

51. Důvodem xxxxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxxxx to, xx soudce xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činný v xxxxxxxxxxxx věci (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. ř., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxx nemohou (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vnitřní vztah xxxxxx k projednávané xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx, x především x možné xxxxxxxx "xxxxx" (x xx xx již xxxxxx, xx nikoliv) xxx xxxxxxxxx, třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx předcházející postupy x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx (zpravidla) xxxxx. Xx roveň xxxxxxxxxxx vymezení xxx - xx určitých xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx takový xxxxxx podjatý xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 x. j. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x příslušná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx nález xx xxx 31.8.2004 xx. xx. I. XX 371/04 (X 121/34 SbNU 255), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxxx, xxxxx vztahem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xx xxxxxx soudce rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx účastnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" předpokládat. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx by xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Hásová, X. x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2014, s. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x závěru, xx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xx neslučuje, xxx trestní soudce x hlavního xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x rámci tzv. xxxxxxxxx řízení náleží (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx č. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ESLP, dle xxxxx lze za xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodování xx v xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx xxxxx xxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx existenci xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx v §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, §30 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxxx řádu xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §75, 79, 85, 89 a 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, a xx x xxxx xxxxxx, že xx x xxx řeší xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx osoby (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx věci, xxxxx xx týká zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxx xx jiných okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i jinými xxx zákonnými xxxxxxxx".

X.2

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti soudu, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx takovou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxx politické xx xxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xxxx xxx mohlo být. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, xxxx. procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx se insolvenční xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislým xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s poukazem xx ustanovení §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x stává xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názoru xxxx Ústavní soud xxxxxx přisvědčit, xxxxx (xxx též xxx 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx nutno interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx řízení podle §1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxx právem chráněných xxxxx dlužníka) a x úkolem xxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), nebylo xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 xx. xx. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); ostatně xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu před xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. zn. Pl. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení xxxx xxx xx xxxxx vyhnout jeho xxxxxxxx x současně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx navrhovatele xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak jsou xxx samotným x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. že xxxx xxxx při jednání xxxxxxxxxx jednou v xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx, může xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx ani xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu označovat xxx xxxxx v xxxx pozici xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a výslovně xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx úkonu), xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx ke zřízení xxxxxx věřitelů. Xxxxxxx xxxxxxxx směru výkladu xx xxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx základě "xxxxxxxxxx" soudce (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx dané činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k účastníkům xxxxxx, eventuálně x x věci xxxx, xx jehož základě xx vznikaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx xxxxx být, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx x účastníků řízení xx xx, že xx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx vzniká vztah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx řízení, kde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použijí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx postup v xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 XxxX). X xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx není-li xx xxxxx, podle xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx řízeních soudních, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx praxi. Praha: X. X. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x existenci xxxxxxxx, xxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízením xx x xxx, xx xx x xxxx rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx mnohost xxxxxxxxx x úsilí x xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxx x s xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xxx x přímé xxxxxxxx (xxxxxxx nyní Winterová, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. XX. xxxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 203-204). X těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních řízeních xxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx insolvenční řízení xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx autoři sice xxxxxxxx označují za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 o. x. x., x xx (zřejmě) xx xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. vyšetřovací zásady (xxx Hásová, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vykonává (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právní) xx, xx xx xxxxx obsahem (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu aktem xxxx soudní či xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 a čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx by mohlo xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx jejich řádný xxxx jako orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx, xxxx. xx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.), které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona je "xxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), xxxxxx jinou xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx, kterou xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxx jejímž výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikuje §11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, xx rámce xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xx úkony, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §91 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Hásová, X. x kol, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx výbor xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx věřitelů, jenž xx nutno xxxxxxxxx xx nadřazený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a co xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) a §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Z xxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zájmy vlastními x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dlužníkovi, x xx tímto účelem xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 písm. x), x) až x), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 xxxx. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. c), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 odst. 2, §286 xxxx. 2, §287 odst. 2, §288 odst. 2, §289 odst. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x také xx xxxxxxxxx xxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x), §214 odst. 1, §216 xxxx. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx],

64. X povahy xxxx xxxxx, že insolvenční xxxx nebude (není xxxxx) využívat kontrolních xxxxxxxxxx věřitelského výboru xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx plně "překrývá" x jeho tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, s. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní úkony xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx jednat xx officio), případně x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitelským xxxxxxx, xxx platí xxxx. o souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manželů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního zákona), x xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx k uzavírání xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx půjde o "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Konečně x xxxxxxxxx případech xxxx být xxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout x xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx široce xxxxxx dohlédací činnosti; xxxxxxxxxx výbor si xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx x jeho xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx věcí rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a to x prvé řadě x xxxx hlediska, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věřiteli xxxxx, xxxxx xx xxxx možné označit xx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudce v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodování, xxxxxxxxx xxx tím, že xx měl xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx dlužníka jako xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxx - insolvenční xxxx nedochází x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X literatuře xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx kognitivní povahy x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx Richter, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx nevztahují xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx právě x tomto bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx tzv. autonomii xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlužníkem x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx. Eine Untersuchung xxx Verfassungsmäßigkeit xxx XxxX und der Xxxxxxxxxx verfassungsrechtlicher Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, s. 214-215).

67. Xxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx jednoho x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vnímán, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx působením x xxxx xxxx (xxx xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového první xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, druhým xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy zda (xxxxx) existuje rozhodovací xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx. Xx straně jedné xxx xxxx x xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) činnost soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx největší xxxxxxxxxx xx xxxxxx "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. o xxxxxxx xxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxx "hlavními xxxxx" xx stávají xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude značně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - spíše "xxxxxxxx" [x tomu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx xxxxxx xxxxx, x přes xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zájmem věřitelů; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), xx nutno xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jeho specifika, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (volonté xx xxxx) v xxxxxx X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Úkolem věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx protichůdné; tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v maximální xxxxx výši a x xx nejkratší xxxx, xxx xx (xxxxx) rovněž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx x zákoně vyjádřeny, x danému xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemíní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx úlohu x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx dlužníka jako xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx.

71. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx xxxxx - x objektivního hlediska - xxxxxxxxx takový xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další činnosti, xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (beztak) xxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxxx xx, xx xxxx půjde o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx, xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. již zmiňovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financování [§58 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx] lze xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx insolvenční xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx i x dalším úkonům, x to xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx předchozí xxxxx xxxx činnosti soudce (xxxxxxxxx) podjatým xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X xxxxxx pravidla xxxx xxxx existovat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxx, xx dokonce úkony x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x praxi xxxx xxxxx realizovatelné. Jde xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx to xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx prosadí obecné xxxxxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxx v xxxxxx jeho podjatost xxx se nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx významné, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx soudu uložil xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají do xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyvolávalo zásadní xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxx xxxxx označit xx "xxxxx pro xxxxxxxx", jak uvedl xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx k xxxxxx, xx by (xxx) xxxxxxxxxxx soud byl x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx výlučně jeho xxxxxxxxx (xxxx je xxxx. pozice obžaloby xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důkazů), x xx proto xx xxxx možné xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx nepřiléhavý, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové "mezery" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (např. x xxxxxxx konkursu xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx takový xxxxx xxxx xxxxx uplatnění x xxx. sporném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x insolvenční xxxxxx, mohou x xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x oddlužování) x xx xxx xx (xxxxxx) docházet x nadměrnému zatěžování xxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx vzoru xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. xxxxxxxx apathy) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, zejména x. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX in: Xxxxxxxxxxx Guide xx Xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx trvalý (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "Konkurs" xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, X. X. Xxx II. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx xxxxx být, xxxxx-xx by xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx paralyzaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx takového však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x hlediska hospodářské xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x stanoví xxx to jasná xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezbude xxx x xxxxxx xxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxx úkolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, popř. na xxxxxx jiného (xxx xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx určit xxxxxxxxxx x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat xx xx vlastní nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx vše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozšířil xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx situaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx opatření xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx řešení xxx x xxxxxx "ideální", x xx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a zpravidla xxx xxxxxxxxx (pokus x xxxxx xxxxx XXXX analýzu xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx dílo (xxx 66), s. 176-178, xxxxx upozorňuje xxxx xxxx výhod xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. malé xxxxxxx xxxx xxxxxxx).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx nikoho (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxx vzoru rezignovat xx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v situaci, xxx moderní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx případů), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx rovněž xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §1 písm. x) x §5 insolvenčního xxxxxx (xxxxxx vycházející x xxxxxxxx funkce xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

78. Zvolené xxxxxx xx proto xxxxxx xx situaci, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 66); Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx, s. 208-216) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx nemusí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx navrhovateli se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxx chod xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx připomenout xxxxx x nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Lines F. Xxxxxxx xx toto xxxx pro xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx těžko v xxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx said xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx to xxx xxx xxxx xxxx xx xxxx."). Xx stát zajišťuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx státu, xxx xxxx příslušnému insolvenčnímu xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu (x xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx xxxxxx přitom xxxx neobvyklé, xxx xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx x sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. v dalších xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx východiskem xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx orgán zvolit, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho členem (xxxxxx jako v Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx často xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx stát xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx problém xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neustaví, xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), jako je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dlužníka xxxxx §332 insolvenčního xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 283/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.