Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 23/14 xxx 11. července 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 16 INS Xxx. Xxxxxx Šulák, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx zrušení ustanovení §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 zákona x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx xxx xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx 18.11.2014 konala xxxxx schůze věřitelů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX), xx xxxxxx se xxx xxxxx z přihlášených xxxxxxxx bez omluvy xxxxxxxxxx. Část těchto xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx první InsZ, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. navrhovatel.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx x §66 InsZ xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014 x. j. XXXX 16 XXX 18133/2014-X4 přerušil x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věřitelský xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vykonává-li xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx zásad spravedlivého xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx, který rozhoduje xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx působnost (xxxxxxxxx) účastníka xxxxxx, xxxx nestranný xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 31.3.2005 xx. zn. XX. ÚS 629/04 (X 69/36 XxXX 731), xxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxx, xx x naprostém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xxx xxxxx xxx, neboť xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx skupiny účastníků xxxxxx splývají v xxxxx xxxxx.

6. Věřitelský xxxxx (pozn. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členové x náhradníci) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx má x soud, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxx - i xxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx různorodí. Xxxx xxxxxxxx xxxx působnost x x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxx xxxx, kdy dlužník xxxxxxxxx přihlášenou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nemůže, xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxx druhá, §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §216 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka k xxxxxxxxxx x majetku, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dlužníkovi xxxxxx. Podle §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soud, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, xxx ji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 InsZ.

9. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxx řízení x takové xxxx, xxxxx xx narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx pak xxx x finančně výhodné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zastupuje xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhoduje, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x stát xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxx schopen poskytnout xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na jinou xxxxxx, x xxx xx Ústavou určen, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx: "Xxxxx přijat návrh, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím insolvenčního xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxx procesní subjekty x mají x xxxxxxx rozdílné funkce; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (tu je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx soudům x xxxxxxx na nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vznikl stav, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx ukázala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řešením. X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx případech se xxxxxx xxxxxx věřitele, xxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním výboru. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předtím však xxxx xxxxxxxx vynaložit xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle daných xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx věřitelů xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a volbu xxxxx x náhradníků xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxxx pravidel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx soud.". Xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, co xxx xxxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx výbor vyčerpá xxxxx věřitelů, vykonává (xx do doby, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitelů xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx.".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Xxx xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx většině xxxxxxxx xx xxxx zbytek xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x insolvenční soudci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 100 000 xxxxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, neřešil xx xxxx jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxx xxxxxxx úmysly, xxx xx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečit co xxxxxxxx transakční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx dva xxxxxxx, xxxxxxx, že xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx být podjatý xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx, xxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx by xxx xxx vyloučen xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zejména x účastníků řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx těchto Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx první XxxX xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce, neboť xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx pochybnost x xxxx nestrannosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jiného účastníka x xx x xxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X citovaným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, která tak xxxx v rozporu xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx ve svém xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx byly obsaženy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně byly xxxxxxxxxx jako xxxx 929. Xxx xxx x xxxxxx čtení xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tisk xx xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 a 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 929/3, žádný x xxxx xx xxxx netýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx řádně xxxxxxxx.

16. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") uvedl, že xx byl xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx 16.8.2013 a x xxxxxxx evidenci 9. xxxxxxxxx období xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 161. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx usnesení č. 95 (tisk 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovou, což xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 13. xxxxxx, a to xxxxxxxxx x. 327 xx xxx 12.9.2013, xxx v xxxxxxxxx x. 27 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, přičemž xxx obecně uvedla, xx "[n]avrhovaný komplex xxxx má xxxx xx cíl zefektivnit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xx řízení", zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. X xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, x xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem, xxxx xxx pověřen xxxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx. V xxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mísí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, s xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx a principy xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx x němu přistupovat xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx. Insolvenční zákon navíc xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx se x xxx prvky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx odnímá věřitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx právem podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x upozornila, xx věřitelský výbor xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Věřitelský výbor xx zvláštní procesní xxxxxxx, xxxxxx jako xx jím schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjekty. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx x jiných typů xxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na roli xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí. Xxxxxx xx tato xxxxx vyjádřena x §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (§11 xxxx. 2) x xxxx souhlas x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), významně xxxxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx rozhodnout (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§58 xxxx. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není ustanoven, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x něm xxxxxx xxxxxxxx (§149), nebo xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§230 xxxx. 2), x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namísto věřitelů, xxxxxxxx se xxxxxxxxx (§402 xxxx. 5).

19. X xxxxxxxx xx xxxxx Tomáše Richtera (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 143 x 164) vláda xxxx uvedla, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx orgánům xx podle xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apatie" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, která se x celé xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx přitom x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxx provedenou insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx doménou insolvenčního xxxxx, xxx např. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a odst. 2 xx §715 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 o. x. x., §8 x 60 xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (xxxxxx) xxxxxxxxxx zákoníku, §5 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s původní xxxxxx úpravou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nadbytečnou "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx zkušenosti x novým insolvenčním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelský xxxxx, xxx xx to xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jmenuje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 odst. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů, x výbor xxx xxxx usnášeníschopný.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxx výkonu, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dohlédací činnosti xxxxx §10 a 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx §7 InsZ x xx přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. ř. Takové xxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nevykonává xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" xx "opatrovník" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxx xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ani pokyny xxxxxxxxx z účastníků xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx úlohy insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx byla xxxx xxxxx ztotožňována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx paleta xxxxx, xxxxxxx dává xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetím xxxxx zákonných xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkol xxxxxx xxxxxx nástroje dohlédací xxxxxxxx x xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona i x xxxx odůvodněním ztotožnila.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

24. Ve xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxx navrhovatel uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx situací, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx demonstrovala jeho xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx kromě jediného xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx úkon, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxx role xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věřitelů x xxxxx insolvenčním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, neorganicky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx - dlužníka.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx očekávaným výsledkem xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Insolvenční zákon xxxxxxxx privilegovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svůj xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xx to, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vláda možnost xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx současně. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přístup xxxxx xxxx, xxxxx x insolvenčního zákona nevyplývá, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Insolvenční xxxx xxxx je při xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx x věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetvořila xx pravidlo x xx xxxxx prvotnímu xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, přičemž xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx roli soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx princip, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, nelze x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx xxx xxx 31) zní:

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx 3 nebo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx nejméně 3 xxxx do počtu xxxxxxx xxxxx insolvenční xxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx xxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru insolvenční xxxx; §61 odst. 2 věta xxxxx x §61 xxxx. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak musí xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy) x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx],

31. Nejedná se x návrh nepřípustný (§66 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.3.2017 xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na konci xxxx x text (xxxxx): "; to xxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxxxx". Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze doplňuje x xxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §66 InsZ v xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx změněno xxxxxx. Je třeba xxxxx poznamenat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x iniciačním xxxxxx xx věci xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (věřitelský výbor xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx x vzájemně xxxxxxxxx ustanovení, řešící xxxxxxxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) byl dodržen xxxxxxx předepsaný způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IX.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx Xxxxxxx soud x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) x z vyjádření xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx 52. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, x prvním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně právní xxxxx se xx xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na 61. xxxxxx konané xxx 29.5.2013 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x hlasování x. 53 (xxxxxxxx x. 1745); x xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 94 a proti xxxxx nikdo. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx dne 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx tisk x. 161 (x 9. xxxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx, x to xx své 13. xxxxxx dne 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo xxx 47, xxxxx xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx 17.9.2013, ten xxx xxxxx dne xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx ve Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx číslem 294/2013 Sb. xxx podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx x §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, xx x té době xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 xxxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Tím xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stvrzený xxxxxxxxx x xxxx 57. xxxxxx xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Němcové a xxxxxxxxxxx poslance Marka Xxxxx. K ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2016 sp. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx napadená ustanovení insolvenčního zákona, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., obsahovalo xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx působnost věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (N 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx splněny xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx (xxx 3 xx 4). Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx principu nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (insolvenčního) xxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx vykonávají jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xx. 82

(1) Soudci jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx soudu; xxxxxxx vyplývající zejména x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx.

x xxxxxx Listiny:

Xx. 36

(1) Xxxxx xx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.

Čl. 37

(3) Xxxxxxx účastníci jsou xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Úmluvy:

Čl. 6

1. Každý xx xxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. K xxxxxxxxxxxx čl. 81 x 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x nálezu xx xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx jako nezávislost xxxxxx [...] souvisí x xxxx ve xxxxxx vzájemné podmíněnosti, x xx i x xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx atributy pojmu xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci) x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx konfrontovaným xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxx xx k člověku x spravedlnosti)".

42. X xxxxxx ze xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x nezávislost soudcovského xxxxxxxxxxx (čl. 82 odst. 1 Xxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxx xxxxx úzce xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx tím xx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx x druhém xxxxxxx xx Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx svém úhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxx plnit xxx úkoly x xxxxxxxxxx [...]", xxxxxxx "xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxxxx xxxxxxxx názor na xxxxx a na xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Pro xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx nezávislost xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústava xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx patří mezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx rozlišovat, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rovině, xxx xxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 60/04). Xx xxxxxx druhé xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx určitým principům, xxxxx xx váží xxxxx xxxxxx xxxx xxx x oběma xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx pochopitelné, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. in: Sládeček, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2016, x. 664 a xxxx.).

44. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx politickou, xx. xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "xxxxxxxx " xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x sdruženích, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.) x - x hlediska nyní xxxxxxx xxxx významnou - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na účastnících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx xxxxx, čím xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx soudní (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 xx xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxx lze xxxxxxxx, xx Ústava xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudcovské nezávislosti, x tak xxxxxxxx xxxxxxxxx normy jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx vůči xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézání práva x právním státě, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx k xxxxxx xxxxxxxx upravujících vyloučení xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxx podjatost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Právní xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx xxx. xxxxxx x personální. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x materiální xxxxxx, xxx znamená, xx jej xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádnými xxxxxxxxxx či neformálními xxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx nezávislost na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx dovoleno ovlivňovat xxxxxx při nalézání xxxxx xxxxxxxxxxxx instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsoby, x dále xxx xx moci zákonodárné, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx"). Xx xxxxxx zajištění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxx xxxxxx záruk xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx podrobněji např. Xxxxxxxx, V. in: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, J., citované xxxx, x. 865 x násl., Xxxxxxx, X. xx: Bahýľová, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 x xxxx.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x němž se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (tribunálu), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (jako ten, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), jenž danou xxx xxxxxxxxx; to xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Jak xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" používají i xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx rozumí jednak "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx stojí xxx xxxxxxxx (účastníky). Xxxx xxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2004 sp. xx. X. ÚS 371/04 (X 121/34 SbNU 255); xxx i Xxxxxxx, V. in: Xxxxľxxx, X. a xxx., xxxxxxxx xxxx, x. 982, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx [...], xxx xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vnějších jakýchkoli xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxx) xxxxxxxxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx. Xxxxxx funkcionář xxx xxxxxx ukládat v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit, xxxxx důkazy má xxxxxxx, xxx xxxxx xx ukládat, xxx xx má hodnotit x jak xx xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), x jeho xxxxxx in Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Mezi samostatně xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudce xx (xxxxxxxxx) předpokladem xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxöx proti Xxxxxxx, x. X 8588, 8589/79, xxx 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxx sloužícího x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, xx. nestranného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znevýhodňovat (xxxx. Xxxxxxxx, X. x další, xxxxxxxxxx xxxxx, x. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dvě xxxxxx - personální x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxx funkce (xxxx. Xxxxxxxx, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 740). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx xxxx podjatost xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podjatosti ad xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxxxxx vymezení xxx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxxx byl v xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Důvodem xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činný v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 xxxx. 2 x 3 x. x. x., §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx (bez dalšího) x xxxx xxxx xx xxxx rozhodování xx věcech jiných xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx). Xxxxx je zřejmý, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx k projednávané xxxx, jenž může xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mimo příslušný xxxxxx, x xxxxxxxxx x možné xxxxxxxx "xxxxx" (x to xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislost x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soudce projednávání x xxxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení lze - xx určitých xxxxxxxxx - postavit xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxx", neboť x takovém xxxxxxx xx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx takový xxxxxx podjatý xxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 č. x. 1 As 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxx tak xxxx stát x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004 xx. zn. I. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx poukázal na xx, že vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti (x xx xxxxx xxxx spolupráce), a xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxx (viz Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu x rámci xxx. xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Ozerov proti Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX, dle xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxx se v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxx činný xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx např. Xxxx, X., Kosař, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxx ESLP, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vnitřně xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 8692/79), stejně xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 až 4 trestního xxxx xxxx v obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xx xxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby (xx xxxxxxxxxxx řízení) x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx týká zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je důvodem xxxxxx o nepodjatosti xxxxxx osoby xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x povahy xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxx se xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, nicméně napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální. X xxxxx tak připadá xxxxxxx xxx. procesní xxxxxxxxxx soudce na xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxxxx pokyny xxxxxxxxx z účastníků xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x to xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx insolvenční xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, xx hájit xxxxx xxxxxxxx x xx xx vůči xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx být soudem x stává se xx iure xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xxx xxx xxx 63) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx jen ty xxxxx, jež nekolidují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x s plněním xxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxx (postup x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Insolvenční soud xxx může xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona, nekoliduje xx zájmy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů podle §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobenou xxxxx, odpovědnou osobou xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Vyvozuje-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxx více interpretačních xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx xx, jejíž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 SbNU 285); xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu před xxxx xxxxxxxx - xxx např. xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (N 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx zrušení xxxx xxx za xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku [xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx navrhovatele xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx. xx xxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx jednou v xxxx soudu x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x rozdílnému xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx označovat xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 XxxX, xxx musí xxx účastníkům řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nehledě xx xxxxx úkonu), že x probíhajícím řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věřitelů. Přijetí xxxxxxxx směru xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxxx x x věci xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx xxxxx být, xx konkursní xxxxxx xxx xxxxxx řízení "xxxxxxx" činnost jednoho x účastníků řízení xx to, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx mohlo xxx x situaci, kdy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx specifickým xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxx postup x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx plní xxxx (xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx ve sporném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx xxxx-xx to xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních soudních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Lze připomenout xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, x. 1 a xxxx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxx xx v tom, xx xx x xxxx xxxxx autoritativně xxxx existence x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x s xxxxxxxxx to, že x nich xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. II. xxxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx ustanovení §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi osvědčení xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx sporné, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. ř., x xx (xxxxxx) xx xxxxx do 31.12.2013, xxxx. připomínají xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxxx podle §10 insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx hledisko), xxxxx xxxx (hledisko materiální, xxxxxxxx a právní) xx, xx je xxxxx obsahem (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, nález, xxxxxx) a xxxx xx právní vlastnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, právní xxx, konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx je zákonem (xxxxxxxxx organizační, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.), moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x stejně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudní xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, popř. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x činnosti veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, výkonné x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 3 o. s. x.), které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx činnost podle §10 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx zákona je "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx, xxxx "rozsuzováním" x "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxx otázce, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx větví xxxxxx moci, popř. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 2 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. dohlédací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho účelu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z §66 xxxx. 3 XxxX, xx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX, xx xxxxxxxxxxx použití §167 x. s. ř., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípustné (xxx Hásová, X. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. j) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. a) a §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru při xxxxxx funkce xxxx xx povinnost upřednostnit xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastními x xxxx xxxxx xxxxxx osob (§60 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

63. Věřitelský výbor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx účelem xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxx. x), x) až g), §300, §304 xxxx. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 odst. 1 xxxx. x) x x), odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 xxxx. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 xxxx. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 odst. 2, §289 xxxx. 1, §301 odst. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], a také xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 písm. x), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 odst. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 xxxx. 4, §355 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona],

64. X povahy xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) využívat kontrolních xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "překrývá" x jeho xxx. xxxxxxxxx činností, jež xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), ale x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, x. 67, xxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx může xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxxx x situaci, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx platí xxxx. o souhlasu xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxx (§271 odst. 2 insolvenčního zákona), x xxxx pro xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud (§289 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s dispozičními xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxx x insolvenčního xxxxx xxxxx x "xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx insolvenční xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx svých "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x rámci široce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uskutečnit xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 odst. 2 insolvenčního zákona). Xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x xx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx a věřiteli xxxxx, xxxxx by xxxx možné xxxxxxx xx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 58), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dalším postupu xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelům xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxx - insolvenční xxxx nedochází x xxxxx zásadní xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx mezi těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxx uváděná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x komerčních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx korupčního xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť toto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx vykonávacího xxxxxx x jedním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx der XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) funkcí xxxxxxxxxxxx výboru "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx neutrálním "xxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxx za (systémově) xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx působením v xxxx xxxx (viz xxx 60). X xxxxx posouzení xxxxx xxxxxxx roli xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx následné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx tato (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných "běžných" xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 x xxxx. insolvenčního xxxxxx), xxxx. x způsobu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postavení v xxxxx xxxxxx, neboť xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (namísto xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce, přičemž xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zvláště x případě prohlášení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - obrazně xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x významu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx-xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník viz Xxxxxxx, T., xxxxxxxx xxxx (sub 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Na straně xxxxx, x xxxx xxxx uvedené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o zrušení xxxxxxxx (§308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu (§362 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§414 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je nutno xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx úsek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o vlastní xxxxxx činnosti insolvenčního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska ochrany "xxxxxxxxxx xxxxx věřitelů" [x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx) x pojetí X. X. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, 1949, x. 36-37) v podmínkách xxxxxxxxxxx určitého xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich individuálními xxxxx. Úkolem věřitelského xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x xxxxxxx, xxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx, xxxx. zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávek, a xx v maximální xxxxx výši x x co xxxxxxxxx xxxx, což xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx přesto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x orgán, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxx stojí xx xxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx protichůdné vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (již x xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx části xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxx (xxxxxx) vykonává x rámci xxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxx samostatnou xxxxxxx, xx xx však, xxxxxxx xx xx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx faktickou xxxxxxx xxxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §227, §289 xxxx. 1, §298 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx významu.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 59), xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) nečiní. X tohoto xxxxxxxx xxxx sice existovat xxxxxxx, jak pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 371/04 (xxx xxxx), xxxxx další xxxxxx insolvenčního řízení xx xxxxxxxxxx fáze, xx xxxxxxx xxxxx x činnosti, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx soudce, xx x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o zcela xxxxx xxxxxxx, než xxxxx např. trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vazbě a xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť to xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xx nezakládá.

73. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapadají do xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx by to xxxx xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxx převzít xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx obžaloby xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxx xx xxxx možné jej xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx xxx navrhovatel xx to, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, natož zastupováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx nepřiléhavý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (byť xxxxx xxxxxx) xxxxxx (xxxx. x zrušení xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx v xxxxxxxxx určitého úkonu xx provádění činnosti, xxxxxxx xx to, xx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxx vznikat minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx významná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxx xxxxxxx insolvence (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x že xxx xx (zřejmě) docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vzoru xxxxxx racionální volby (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, zejména x. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jde xxxxx x xxxxxx problém (xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, New York 2005, x. 193 x násl. - xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/05-80722_Xxxxx.xxx), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx" xx: Všeobecný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx Veselý, X. X. Díl XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx xx tím x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxx xxxx xxx 60 x dělbě xxxx); xxx xxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx takový orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x stanoví xxx to xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazků xxxx úkolů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxx (což xxxx náš xxxxxx). Xxxxx xx srovnání x xxxxxxxx úpravami x §58 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx určit náhradníky x x §58 xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli jinou xxxxxxxx xxxxxx. Takže x xxxxx směru xxxxxxxxxxx učinil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxx. manažerské xxxxxxx.

76. Xx xxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přijmout, a xx x xxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x řešení "xxxxxxx", x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x komerční x xxxxxxxx, x čemuž xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (pokus x svého druhu XXXX xxxxxxx tohoto xxxxxx viz Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx výhod xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx to, co xx xxxxx neukládá. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést k xxxx, xx by xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat xx xxxx funkci xxxxxxxxx chodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x když xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je řada xxxxx x aktivit xxxxxxxxxx věřitelským orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx nositel xxxxxxxxxx xxxxxxxx přebírá odpovědnost xx řádné řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx úkol podle §1 písm. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx řešení xx xxxxx reakcí xx situaci, která xx tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního řízení (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung und Xxxxxxxxxx (viz sub 66); Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stoletých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Eastern Xxx Xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx časopis Xxxx: "Xxxxx xxxxx, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("I've xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Christianity xxxxxxx Hell. But xxx hard xx xxx any good xxxx xx xxxx."). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx "soukromých" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x povinnosti státu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

79. Xxxx řešení přitom xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx se xxxx jiné projevuje x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xxxx. xx stát xxxxxxxxxx xxxx členem (xxxxxx xxxx x Xxxxx republice). Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xx xxxxx často xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se náš xxxxxxxxxxx pokusil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona (viz xxxxxx §56 xxxx. 3 XxxX). Xxxxxx Ústavního xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx řešení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svobodného podnikání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., xxxxxxxx xxxx, x. 24), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvést, xx její xxxxxxx xxxx spatřován x xxx, že xxxxxxxx xxxxx orgán neustaví, xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (tamtéž, x. 214 x xxxx.), jako xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 283/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.