Plné znění - 283/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.7.2017 sp. zn. Pl. ÚS 23/14 ve věci návrhu na zrušení §61 odst. 2 věty první a §66 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění zákona č. 294/2013 Sb.

283/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

283

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 23/14 xxx 11. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první x §66 zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Ostravě - pobočka x Xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu 16 XXX Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §61 odst. 2 xxxx první x §66 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 294/2013 Xx., (xxxx též xxx "InsZ").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

2. X xxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014, xxxxxx xxxx navrhovatelem, se xxx 18.11.2014 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ), na xxxxxx xx ale xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §66 XxxX jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxx ze dne 18.11.2014 x. x. XXXX 16 INS 18133/2014-X4 přerušil a xxxxxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je věřitelský xxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx věřitelů [§58 odst. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věřitelů x xxxxxx. Xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx právo xxxx dlužníkovi (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Rozhoduje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto:

5. X xxxx xxxx xxx x porušení xxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - presumpce xxxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 31.3.2005 xx. xx. XX. XX 629/04 (X 69/36 SbNU 731), kde Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který x věci xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, kterých má xxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Ustanovení §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxx xxxxx dál, neboť xxxxxx x věřitelský xxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx splývají v xxxxx osobě.

6. Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx x soud, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx zájmy xxxxxx xxxx - x xxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto povinností. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx s čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx povolány xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx soud navíc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vytíženost, xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nemůže, xx xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxx xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 věta xxxxx, §47 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §216 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx xxxx věřitelský xxxxx klást dlužníkovi xxxxxx. Xxxxx §271 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání společného xxxxx schvaluje insolvenční xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jako xxxx, xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx, xxx xx x jedné pozici xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, x obdobná xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §289 XxxX.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx úvahou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx by narušovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx výhodné xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednat xxxxxxx x stát xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k níž xx Ústavou xxxxx, xxx také pro xxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxx se uvádí: "Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx možné xxx xxxx pasivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx věřitelský xxxxx xxx při jeho xxxxxxxxxx (xx je xxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soudům x xxxxxxx xx nezájem xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 294/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 312/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx řešením. X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x tomu xxxxx: "Xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x řad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxxx problémy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx obtížné xxxxxxx xxxxxxx místa xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, jakož x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx soud.". Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx: "Návrh xxxxx §61 xxxx. 2, §65 a §66 insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xx xxxx, xxx xx případná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.".

12. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymanit, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xxxxx XxxX. Jak xxxxx z insolvenčního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxxxx soudce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx než 100 000 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx novelizačním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx ulehčit xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxx se xx xxxx zdařilo, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx soudce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nestrannosti, xxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii ze xxx 21.9.1982 xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx soudce, x xxxxx existuje xxxxxxxxxxxx obava, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sázce xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx na nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xxxx do xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxx.

14. X xxxxxxx na xxxx uvedené navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx InsZ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx - xxxxxxxxxx nahlíženo - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxx z účastníků xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S citovaným xxxxxxxxxxx jsou provázána xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xx 3 XxxX, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx stejnými ústavními xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xx svém xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 17.12.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, omezila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx návrhu xxxxxx insolvenčního zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 929. Xxx byl x xxxxxx čtení xxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tisk na xxxx xxxxxxxx xxx 26.4.2013 x 10.6.2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 12.6.2013 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 929/3, xxxxx x nich xx xxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx proběhlo xxx 8.8.2013 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 294/2013 Sb. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx vyhlášen.

16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxxx, xx xx xxx příslušný xxxxx zákona doručen xxx 16.8.2013 x x xxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxxxxxxx období xx xxxx přiřazeno xxxxx tisku 161. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxx návrh xxxxxxxxx xx své 21. xxxxxx xxx 3.9.2013 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 95 (tisk 161/1), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stalo řádně, x xxxxxxx stanovené xxxxx na 13. xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x. 327 xx dne 12.9.2013, xxx x hlasování x. 27 z 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx 47 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešová, xxxxxxx xxx xxxxxx uvedla, xx "[x]xxxxxxxxx komplex xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výkonu působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx zákona. Podle Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přijat v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého usnesení xx xxx 15.12.2014 x. 1076 jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx byl pověřen xxxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x tím, xx xxxx možné xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Insolvenční zákon xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx prvky xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx, že insolvenční xxxxx odnímá věřitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, těmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx schůze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx věřitelským xxxxxxx určitou xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx vymezen a xxxx ztotožnitelný s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x jiných typů xxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx roli xxxxx v insolvenčním xxxxxx, xxxx musí xxxxx úkoly, xxxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx; takto xxxx. xxxxx insolvenčního zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 2) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§227, 289, §298 xxxx. 2, §372 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxx nahrazuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxxxxx není x xxxxxx většině xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předsedu věřitelského xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx věřitelský výbor (§58 odst. 3 xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx (§61 xxxx. 2 x §66), xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§149), xxxx xxxx pokyny k xxxxx správě xxxxxxx, xxxxx xx neudělí xxxxxxxxx věřitel (§230 xxxx. 2), a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx neshodnou (§402 xxxx. 5).

19. X poukazem xx xxxxx Tomáše Xxxxxxxx (xx Xxxxxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 143 x 164) vláda xxxx uvedla, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx "xxxxxxxxx racionální xxxxxx" xxxxxxxx poměřujících xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a potenciální xxxxx, která se x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx §50a xxxx. 2 xx §715 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, §338k xxxx. 5 x. x. x., §8 x 60 zákona x. 121/2000 Xx., x xxxxx autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (autorský xxxxx), §1404 (nového) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x §5 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

20. Xxxx xxxxx cituje x xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 294/2013 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o jmenování xxxxxxxxxxxx věřitelského výboru, xxxxxxxx bylo zcela xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx "fázi" xxxxx xxxx xxxxxxx x část soudní xxxxx, xxx xxxxx x dokumentu "Veřejná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Souhrnná tabulka xx xxx 20.7.2011". Xxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx může jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo předběžného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx možnosti uvážení (§61 xxxx. 1 XxxX), změna xxxxxxxxxx §66 XxxX xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxx věřitelského xxxxxx klesne pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx učiněné x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x 11 insolvenčního zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XxxX x za přiměřeného xxxxxxx §167 o. x. x. Takové xxxxxxxx je typickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx v xxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže vymanit, xxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Závěrem vláda xxxxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Pokud xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxx nutného x xxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úlohu, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxx nebo které xxxx rozhodnutím xxxx xx jiné subjekty. Xxxxx působnosti věřitelského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jeho působnosti xx xxxx použít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx plnil xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xx dne 1.12.2014 xx však x xxxxxxx xx zrušení xxxxx uvedených ustanovení insolvenčního zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

24. Xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx vláda uvedla xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx soudu, řešící xxxxxxxxx situaci, xxxx xx kromě jediného xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x jednotlivý xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konanou xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x ochraně práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx insolvenčním xxxxxx x považovat xx za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x jedinou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx včleněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx, a soud xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxxxxx.

25. "Xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx" xx neblahým, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx nemusí xxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx postarat xx xxxx. Xxxxxxxxxx racionální xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx a vláda xxxx xxxxx xxx xx xx, xxx xxxxx stav xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx možnost xxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jen obtížně xxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx vláda, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx z insolvenčního zákona nevyplývá, která xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Insolvenční soud xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx vázán pouze xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx loajality x xxxxxxxxx a odpovědnost xx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxx a věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plní x procesu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávání působnosti xxxxxx soudem přetvořila xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx, xxxxxxx nově, xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx roli soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako vyplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x xxx x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx na podaném xxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 věty první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX (xxx x xxxx ale xxx 31) xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxx; to xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x oddlužení schůze xxxxxxxx svolána.

29. Ustanovení §66 XxxX xxx:

(1) Xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 3 xxxx xxx většinu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xx potvrzení xxxx volby xxxx xxxxxxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx xx počtu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(2) Jestliže xxxxxxxxx xxxxx věřitelského výboru xx xxxxx nejméně 3 xxxx xx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; §61 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §61 odst. 3 xxxxx obdobně.

(3) Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx) a Xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx],

31. Xxxxxxx se x návrh xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 věty první XxxX (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx s xxxxxxxxx xxx dne 3.3.2017 doplněno zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, který v xxxxx první xx. 1 xxxx 24 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx): "; to xxxxx obdobně, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svolána". Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxx x upřesňuje; současně xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx obecným soudem, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výběr nepodařilo xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují proti xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §66 XxxX x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., dosud xxxxxxx xxxxxx. Je třeba xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. XXXX 16 XXX 18133/2014 sice xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), nicméně xxx x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx pro složení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x §56 odst. 2 XxxX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx xxxxx XxxX xx tak stejně xxxxxxxxxxx nepoužitelnost §66 XxxX.

32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx přikročit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda x) xxxx napadená právní xxxxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x příslušných stenoprotokolů (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) x x xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

34. Návrh xxxxxx č. 294/2013 Sb., jímž xxxx změněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Na 52. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 929, v prvním xxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xx na xxx 58. xxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2013 xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx 61. xxxxxx xxxxxx xxx 29.5.2013 x xxxx přijal xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však x xxxxxxxxxx ustanovením. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx i podrobná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 57. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx schválen x xxxxxxxxx x. 53 (usnesení x. 1745); z xxxxxxxxxx 130 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 94 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 16.8.2013 Xxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 161 (x 9. xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013, xxxxx xxx v xxxxxxxx x. 95 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx, a xx xx xxx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013 xxxxxxxxx č. 327, xxx x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 47, proti xxxxx xxxxx.

36. Schválený xxxxx xxx doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 17.9.2013, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x předseda xxxxx xxx učinil xxx 20.9.2013. Xxxxxxxx xxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 v částce 112 xxx číslem 294/2013 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 51 Xxxxxx a §107 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx, že x té xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 265/2013 Sb.) xxxx 28.8.2013 rozpuštěna xxxxx čl. 35 odst. 2 x xx. 62 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.8.2013 x. 1767. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádný postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z její 57. schůze xx xxx 8.8.2013 x. 1745 (viz xxx 34) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxx. X ústavnosti xxxxxx xxxxxxx xxx x body 13 x 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2016 sp. zn. Xx. XX 16/15 [(334/2016 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz].

37. X xxxxxxx na xxxx uvedené Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx č. 294/2013 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, byl přijat x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxx xxxx novelizací, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 294/2013 Sb., obsahovalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx procedura xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona xxx Xxxxxxxx soudem přezkoumána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx [viz xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 14/10 (X 133/58 XxXX 67; 241/2010 Sb.)].

38. Stejně tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má být - xxxxxxxxx v xxxxxxx §61 odst. 2 XxxX - xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x předestření skutkového x xxxxxxxx základu xxxx (sub 3 xx 4). Xxxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.

40. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x následujících ustanoveních xxxxxx Ústavy:

Xx. 81

Soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

Čl. 82

(1) Xxxxxx jsou xxx výkonu své xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxxxx zákon.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelná x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx funkce neslučitelný.

a xxxxxx Listiny:

Čl. 36

(1) Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx.

Xx. 37

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx xxxxx.

xxxxxxxx xxxx Xxxxxx:

Xx. 6

1. Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. [...]

41. X xxxxxxxxxxxx čl. 81 a 82 Xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 18.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.), xxx uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [...] souvisí x xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu. Nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež prospívá xxxx, xxxxx je xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost xxxx x všem, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx význam xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním řádem x xxxx nejlepším xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upínajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx)".

42. V xxxxxx xx xxx 28.4.2005 xx. xx. Xx. XX 60/04 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx) tak, xx tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx totožné; xxxxx Ústava xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů, xx tím na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Ústava xx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx činnost soudu; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx x sobě xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx [...]", přičemž "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx [...]".

43. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxxx, xx xxxxx xx naše Ústava xxxxxxxxx, neboť je xxxxxx výrazem dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standard xxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Ustanovení čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxx, z xxxxx Xxxxxxx xxxx vyvodil, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, důsledky xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rovině, xxx mají význam x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04). Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx soudnictví xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální složky, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxxxxx xxxxxxx principům, xxxxx xx xxxx xxxxx povahy xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxx, X. xx: Sládeček, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxx, R., Syllová, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 664 x xxxx.).

44. Právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, tj. xx "nestátní " xxxx (politických xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx organizacích x xxxxxxxxxx, tisku xx xxxxxx mediích xxxx.) x - x hlediska xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx, xx xxxxxxx, ovlivňovaly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x příkaz zákonodárci, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní (soudcovské) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i "xxxxxxxx" xxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 82 xxxx. 1 in xxxx "xxxxxxxxxxx [xxxxxx] xxxxx nikdo xxxxxxxxx"), x čehož xxx xxxxxxxx, xx Ústava xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxxxxxx xxxx má zásadní xxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx; xxxxx projevem xx xxxxxxxxx neutrality xxxxxx xxxx stranám (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xx xxxxx, co xx xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dělí xx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx nezávislost xxxxxxx x tom, že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nezávislostí v xxxxx smyslu je xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx jednotlivými instrukcemi, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podobnými způsoby, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce uplatní x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxxx okruhu xxxxxx x nezávislost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihy xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x "nepřeložitelnosti"). Xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx záruk jak x ústavní, xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx: Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., citované xxxx, x. 865 x xxxx., Xxxxxxx, X. in: Xxxxľxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, 2010, x. 963 x násl.).

47. Xxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxxxx institucionální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Listiny (xxxx. čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), má xxxxxx xxxxx základního, xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" (každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxx konkrétně x jeho právní xxxx rozhodoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soud. Xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx dovolávat xxxxxx (xxxx xxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx věci.

48. Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) "třetího", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2004 xx. zn. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255); viz i Xxxxxxx, X. xx: Xxxxľxxx, L. x xxx., citované dílo, x. 982, podle xxxxxxx je nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "vnitřní psychický xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx smyslu [...], xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"]. Xxxxxx xxx xx xxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xx "vnější" xxxxxxxxxxxx jako formy xxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hierarchii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; soudy xxxxxxx x druhého xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxx uložit, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nesmí xx ukládat, xxx xx xx xxxxxxxx x jak má xxxxxxxxxx [viz xxxx. §264 xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), x jeho xxxxxx xx Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 441].

49. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudce je (xxxxxxxxx) předpokladem jeho xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva xx xxx 12.12.1983 xx xxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxöx proti Švédsku, x. B 8588, 8589/79, bod 33). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx x čl. 82 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy x "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, tedy xxxx prostředku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Sládeček, X. x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, s. 643, xxx 11).

50. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx souvisí se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pospíšil, I. xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Langášek, X., Pospíšil, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x., 2012, x. 740). Nestranný xxxxx xxxxxx xxxxxx xx garantován xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx samotného xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zákon xxxxxxxx konkrétní situace, xxx xx soudce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx "xxxxx", xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (iudex inhabilis), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho xx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno hovořit x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx §36 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu vyloučen, xxxxxxxx xxx x xxxx věci xxxxx xxx výkonu jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezení pak xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účast xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx není důvodem xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx lege xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §14 odst. 2 x 3 o. x. x., §8 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx §30 xxxx. 2 a 4 trestního xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx) x dané xxxx xx xxxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 x. s. x., §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxx vnitřní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx poznatky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxx tendenci "xxxxx" (x xx xx již vědomě, xx xxxxxxx) svá xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již (zpravidla) xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx "xxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx podjatý xxxx [xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2012 č. x. 1 Xx 89/2010-119 (Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, č. 2802/2013)].

52. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě je xxxxx zmínit xxxxx xx dne 31.8.2004 xx. xx. X. XX 371/04 (X 121/34 XxXX 255), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx konkursním soudcem x správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx všechny xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2014, x. 559, xxx 1).

53. XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx trestní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli nepřítomného xxxxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx náleží (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2010 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx x. 64962/01, §53 x 54). Xxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx věci xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxx xx x ní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. Xxxx, J., Kosař, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 676 a xxxx.). Xx možno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx (ne)strannosti xxxxxx uplatňuje xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) posuzuje, xxx xx xxxxxx vnitřně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx zkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 1.10.1982 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8692/79), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky x §14 odst. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §30 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxx řádu xxxx v obecnější xxxxxx §75, 79, 85, 89 x 118 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Zmínit xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 89/2010-119, xxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx osob, x xx x xxxx xxxxxx, že se x něm xxxx xxxxx xxxxxx závislosti xxxxxx xxxxx (na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxx (systémové) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním řízení xx xxxx, která xx xxxx zájmu xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx dle §14 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx zaměstnanecký xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, je-li x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx zákonnými hledisky".

X.2

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

55. Xxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudce, xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxx se xxxxxxxx xx "stranným" xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémově xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení nezávisle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx tak připadá xxxxxxx tzv. procesní xxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věřiteli, xxxx. xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxx mohlo xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx věřitelů, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx faktické, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx s poukazem xx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx, xxxxxxxx-xx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xxx xxx sub 63) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ty xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx úkolů vymezených xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu všech xxxxxx zájmů podle §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Stejně xxx insolvenční xxxxxx xxxx (osobně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996 xx. zn. XXX. XX 277/96 (X 109/6 XxXX 285); ostatně xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx - xxx např. xxxxx xx xxx 26.3.1996 xx. zn. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)]. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku [xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Zde xxxxx přehlédnout, že xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxx. že xxxx xxxx při jednání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxx x roli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx takto postupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x tímto xxxxxxx slučovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxx podle §66 odst. 3 XxxX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxx), že x probíhajícím xxxxxx xxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

58. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx by relevantní xxxxxxxxx mohlo xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vedení řízení "xxxxxxx" činnost xxxxxxx x účastníků xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodování, případně xx xxxxx xxx x situaci, kdy xxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx funkční závislosti, xx xxxxxxx spolupráce.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeně a xxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx insolvenční zákon xxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zásadami, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (§7 XxxX). V xxxxx xxxxxx plní stát (xxxxxx moc) odlišné xxxxxx, xxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 292/2013 Sb., o xxxxxxxxxx řízeních soudních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, x. 1 x xxxx.), xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx spor x xxxxxxxxx bankrotu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízením xx v xxx, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x s xxxxxxxxx xx, že x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, X., Macková, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. XX. xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 203-204). X těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §7 XxxX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx fázi osvědčení xxxxxxxxxx (hrozícího) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §86 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvozují použitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 x. x. ř., x xx (xxxxxx) ve xxxxx xx 31.12.2013, xxxx. xxxxxxxxxxx prosazení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Hásová, J. x xxx., citované xxxx, s. 277-278, xxxx 1 xx 3).

60. Xxxxxxxxxx je xxxxx samotná xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §10 insolvenčního zákona xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx x provádění xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto x hlediska teorie xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxx (xxxxxxxx materiální, xxxxxxxx a xxxxxx) xx, co je xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozsudek, xxxxx, xxxxxx) x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, účinnost, právní xxx, konstitutivní či xxxxxxxxxxxx charakter apod.). Xxxxx ne xxxxx xxxxx činnosti xxxxx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x čl. 90 Xxxxxx, xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx v případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných právních xxxx (§7 odst. 3 x. x. x.), které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx proto možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxx" x úzkém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx"), nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxx jejímž výkonu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 81, 82 x 95 Xxxxxx.

61. Xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §66 odst. 3 XxxX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx úkony, xxxxx insolvenční xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx usnesení xxxxx §7 InsZ, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §167 x. x. ř., xxxxx němuž xxxx xxxxx §91 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. x xxx, xxxxxxxx xxxx, x. 230, xxx 3).

62. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx x kompetence x insolvenčním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nutno považovat xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx zájmům [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx [§1 xxxx. x) a §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§14 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx), xxx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastními x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§60 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx).

63. Věřitelský xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx §58 odst. 2 xxxx. x), x) xx x), §300, §304 odst. 3, §331, §354 xxxx. 2, §355 xxxx. 1, §371, §383 odst. 1, §412 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], dále xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§39, §58 odst. 2 xxxx. x), §154 xxxx. 2, §162 xxxx. 2, §219 xxxx. 2, §227, §239 odst. 2, §271 xxxx. 2, §286 xxxx. 2, §287 xxxx. 2, §288 xxxx. 2, §289 odst. 1, §301 xxxx. 1, §330 xxxx. 2 x 4, §330a xxxx. 1, §333 xxxx. 2, §355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx], a xxxx xx xxxxxxxxx sám xxxxx některé procesní xxxxx, jako xx xxxxxxxx návrhů či xxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. i), §214 xxxx. 1, §216 odst. 2, §226 xxxx. 4, §261 xxxx. 2 xxxx. x), §295 xxxx. 3, §332 xxxx. 1 x 2, §339 odst. 4, §355 odst. 3 insolvenčního xxxxxx],

64. X povahy xxxx xxxxx, xx insolvenční xxxx nebude (xxxx xxxxx) využívat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" x xxxx tzv. xxxxxxxxx činností, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce (xxxx. §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. a kol., xxxxxxxx dílo, s. 67, bod 1). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxx sobě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxx jednat xx xxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x kompetenci xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx o vypořádání xxxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§271 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§289 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

65. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx insolvenční zákon xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímou xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxx x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Zde xxx x insolvenčního xxxxx půjde o "xxxxx" xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx svých "původních" xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dohlédací činnosti; xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx. xxxx vyhradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (§355 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx). Xxxx xxxx xx xxxxx xxxx rozhodovací xxxxx.

66. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu x jejich xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a xx x xxxx xxxx x xxxx hlediska, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztah xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolupráce (xxx též xxx 58), jenž by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxx, xx xx měl tendenci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel argumentuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxxxxx xx upevňovaly xxxxxxxx xxxxx či xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx kognitivní xxxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x tomu xxx Richter, T. Xxxxxxxxxxx xxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, xxxxxxx x. 177) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx spatřován důvod xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je daleko xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx zejména Lepa, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxäßxxxxxx xxx XxxX xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx die Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxxx&xxx;Xxxxxx, 2002, x. 214-215).

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx insolvenční soud xxxxxxxxx (některých) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "třetím", xxxx stojí xxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxxx přestane být xxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx (systémově) xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx působením v xxxx věci (viz xxx 60). V xxxxx xxxxxxxxx hrají xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx - x xxxxxxxx časového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitelského xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivněné xxxxxxxxxxx (xx dohlédací) činnosti.

68. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx aspektem xxxxxx, xxxx zda (xxxxx) existuje xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx předchozím výkonem xxxxxxxxxx věřitelského výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§136 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxx řešení spojením xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§148 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxx dlužníka) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxxxxxx" [x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věřitelé-dlužník xxx Xxxxxxx, X., xxxxxxxx xxxx (xxx 66), x. 182 x xxxx.)].

69. Xx straně xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx; x tomto ohledu xx možno xxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxx (§158 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx (§308 insolvenčního xxxxxx), o zrušení xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§362 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx reorganizace v xxxxxxx (§363 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxxxx od placení xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx (§414 insolvenčního xxxxxx). Striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx), je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x hlediska ochrany "xxxxxxxxxx zájmu věřitelů" [x xxxxxx xxxxxx xxx vlastně x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx vůle (xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxx (volonté xx xxxx) x xxxxxx X. J. Xxxxxxxxx (X xxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx, 1949, s. 36-37) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx individuálními xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hájit "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (§58 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x xxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx. zpravidla jsou xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx zájmem přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxx, což je (xxxxx) xxxxxx smyslem x účelem insolvenčního xxxxxx, jak xxxx x xxxxxx vyjádřeny, x danému principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx podceňovat, xxxxx xxxxx jde x xxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx významnou xxxxx x který stojí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

71. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx pozornost xx xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxx, xx by xx xxxx možné - x objektivního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo relevantním xxxxxxxx (xxx z xxxxxx xxxx) ovlivnit xxxx nestrannost při xxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx uvedeného, insolvenční xxxx x případě xxxxxxxxxxx věřitelského xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xxxx půjde o xxxxxxxx, které xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojaté dohlédací xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. již xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x dispozičními xxxxxxxxxxx x uzavírání smluv x úvěrovém xxxxxxxxxxx [§58 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §227, §289 xxxx. 1, §298 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxxxx xxxx uděluje insolvenčnímu xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx úkonům, x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxxx povahu insolvenčního xxxxxx (xxx 59), xxx sestává z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na toto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, kdy xxxxxx předchozí výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) podjatým ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx) xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx tzv. incidenčních xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve věci xx. zn. X. XX 371/04 (viz xxxx), xxxxx další xxxxxx insolvenčního řízení xx jednotlivé xxxx, xx xxxxxxx úkony x xxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx (působil) xxxx xxxxxx, by x xxxxx xxxx xxxxx realizovatelné. Jde xxxx x zcela xxxxx situaci, než xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejprve x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx prosadí obecné xxxxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

73. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho běžné xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx dodat, xx xx nepochybně lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kompetencí insolvenčního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx by xx xxxx možné xxxxxxx xx "xxxxx xxx xxxxxxxx", jak uvedl xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxx x tomtéž řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohou hrát xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jako xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxx), x xx proto by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxx".

74. Xxxxxxxx-xx pak xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tvrzeních xx důkazních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokládá Ústavní xxxx tento argument xx nepřiléhavý, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxx "mezery" x (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §308 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uplatnění x tzv. xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx.

75. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby (xxx. rational xxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxx věřitelů (xxx Xxxxxxx, X., citované xxxx, xxxxxxx x. 102-111, 174), přičemž xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx k tomu xxxxxx xxxxxx XXX xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx XXXXXXXX xx: Xxxxxxxxxxx Guide on Xxxxxxxxxx Law. Xxxxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxx 2005, x. 193 x xxxx. - xxxxxxxx xx http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/insolven/05-80722_Ebook.pdf), xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx heslo "Xxxxxxx" xx: Xxxxxxxxx slovník xxxxxx. Pořádá a xxxxxx Veselý, F. X. Xxx XX. Xxxxx, 1897, x. 98). Xxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx-xx by xxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx paralyzaci insolvenčního xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (viz xxxx xxx 60 x xxxxx xxxx); xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska hospodářské xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx právo věřitelům xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxx ustavit (xxxx xxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx dispozice xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx veřejnoprávních závazků xxxx úkolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. na xxxxxx jiného (což xxxx náš xxxxxx). Xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami x §58 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx náhradníky x v §58 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokonce s xxxxxxxx nechat se xx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx chod xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.

76. Xx stejné xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxxx, x xx i přesto, xx by měl xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx "xxxxxxx", x xx xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx je postaven xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx vhodnou xxxxxxxx, xxxxxxxx a zpravidla xxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Richter, X., citované dílo (xxx 66), s. 176-178, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řady xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. malé imunity xxxx korupci).

77. Xxx xxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx, xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx (ani xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věřitelů xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že by xxxx mohl xx xxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx rezignovat xx xxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx zákonem přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů. To xxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx postavenými x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to vyžaduje xxxx xxxx podle §1 xxxx. x) x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

78. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxx, X. Insolvenzordnung xxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 66); Richter, T., xxxxxxxx xxxx, x. 208-216) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx státem xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemusí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx navrhovateli se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není x rozporu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx věci připomenout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kosmonauta x prezidenta Xxxxxxx Xxx Lines X. Xxxxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx Xxxx: "Xxxxx říkám, xx kapitalismus xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxx spatřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". ("X'xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx without xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxx xxx xxxx to xxx xxx xxxx xxxx xx xxxx."). Xx xxxx zajišťuje xxxxxx svěřením dohledu (§11 xxxxxxxxxxxxx zákona) xxx insolvenčním řízením xxxxxxx státu, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx některé xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x povinnosti státu) xx ochraně základních xxxx plynoucích zejména x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

79. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v sousedních xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně), xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", která se xxxx xxxx projevuje x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvolit, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx jeho členem (xxxxxx xxxx x Xxxxx republice). Důsledkem xxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona (viz rovněž §56 xxxx. 3 XxxX). Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx přitom xxxx xxxxxxx xxx roli xxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X., citované xxxx, x. 24), xxxxxxx je xxxxx xx okraj uvést, xx xxxx xxxxxxx xxxx spatřován v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx x xxxx závodu (xxxxxx, x. 214 a xxxx.), jako je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv dlužníka xxxxx §332 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx

80. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx v. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 283/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.9.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.