Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 35/17 xxx 19. června 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem xxxxxxx 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 a čl. V xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 16.11.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, x xx xxxxx účelem xxxxxxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "SPÚ"). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx mít xx xxxxxxxx, že restituční xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxx xxx x případě, xxxxxxx-xx x vydání původního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx lhůty, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x související právní xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V novelizuje příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx x účinností xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx je uveden xxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna zákona x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx č. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx č. 178/2006 Sb., zákona x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Sb., zákona x. 428/2012 Sb., xxxxxx č. 503/2012 Xx. a zákona x. 280/2013 Sb., xx mění xxxxx:

1. X §11 se xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. V §11 odst. 2 xx xxxxx ,převod xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 13x xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx čarou.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx pozemků xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx §11x, popřípadě xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 zrušují.

7. X §14x xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 se xxxxxxxx jako xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 zní:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny odňatého xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, xxxxx tento xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx výzvy

a) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dědici, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, xxxxxxxxx, partnerovi xxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx náhradu přešlo xxxxx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx a) xx předpokladu, xx xxxxx k poskytnutí xxxxxxx učinila xx 30 xxxxxx xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx věta xxxxx zrušuje.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx slova ,x xxxxx je xxxxxx jako pozemky xxxxxxxx' zrušují.

(...)

18. X §18x odst. 1 xx za slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ a za xxxxx ,osobě‘ xx xxxxxx slovo ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 větě xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,a xx x peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx pozemků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11a odst. 11 zákona č. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §11x zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx nejpozději xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. ve xxxxx 10 let ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této lhůty. Xxxxxx-xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxx xxxx xx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běžet xxx xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, pokud xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xx být xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx původní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx pozemku přiměřené xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx ke xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Sb. xxxx, případně xxxx xx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 zákona x půdě, podle xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu anebo x xxxxxxx x xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx užívání xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, že SPÚ xx konci roku 2014 stále evidoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Kč x xxxxx nevyhovující xxxx x nadále xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxxx, jinými xxxxx, xxx xx dvaceti xxxx letech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx demokratický xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx pěti letech, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx očekává pozemkovou xxxxxxx, kterou jim xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx naturální xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovenému xxxx xxx dalšího xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX přitom xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx do xx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx nenabídne xxxxxxxxxx počet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stát xxxxx xxxxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněnými xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx se v xxxxxxxx xxxx (místo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabízených xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx nárokům x xx xxxx letech xxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxx, xx standardně xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x zastavění, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Cdo 1540/2015, sp. zn. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. zn. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. zn. 28 Xxx 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Xxx 4200/2016 a sp. xx. 28 Xxx 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX x v xxxxxxx, xxx je pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělským. Oprávněné xxxxx xxxx xxx xxxxxx opětovně xx xxxxxxx xx soudy x domáhat xx xxx jednou provedeného "xxxxxxxxx" xxxxxx restitučního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x svévolný postup XXX xxxxxxxxxxx navrhovatelka xx případu rodiny Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, resp. z xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. zn. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších xxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxx, xx stále xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se XXX s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, předkládáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx samotném xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaným vznášením xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx určenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) občanského xxxxxxxx xxxx - xxxx podáváním návrhů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu (xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob po xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx Xxxx Bekové), x xx dokonce v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. V návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, převádí např. xx obce (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo na xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této protiprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutích (uvádí xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx případy, kdy XXX v důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" okolností, xxxxxxx příkladmo xxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontumační xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx (XXX xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x nárok xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx směnu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělských pozemků (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx připomíná, xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého xxxxxxx xxxxxx 660 tisíc xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx nároků byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě převedena x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx jedna xxxxxx, xxxx cca 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. s 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx oprávněným osobám xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 xxxxx hektarů, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx dostatek zemědělské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně v xxxxxxxx zprávě x novele zákona o půdě tvrdí, xx xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx restituci, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným množstvím xxxxxxx vhodných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx xxx jiné xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx náhradou uspokojen (xxxx. xx do 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx nárok se xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxx, x to zvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx poskytovaná xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx nedostatečná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx v letech 1991 a 1992 x převážně xxxxx xxxxx xxxxx nebyly x desetitisících xxxxxxx xxxxxxxxxx, buď x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx původního xxxxxxx, xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim stejná xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxxx jednu skupinu, xxxxx xxxxxx neuspokojí; xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx zahájeny x xxxxxx 1991 x 1992, xx kterých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" pouze xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x cenách x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončena xxx po xxxx xxx 26 letech, xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx šedesát xxx. X těchto xxxxxxxxxxx případech xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Česká xxxxxxxxx v jakémkoliv xxxxxxx sporu vedeném x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a zákona x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx zcela xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx soud již x nálezu ze xxx 8.6.1995 sp. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento nárok xxxxx xxxxx (u xxxxx neskončených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o půdě) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx znemožňuje vůbec xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx x poučení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhradu x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx nemovitého majetku, xxx xx chráněno x Dodatkovým xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

14. Svévolnost zákonodárce xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxx xxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 soudních xxxxxx, tak i xx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991, xxx xxxxx x xxxxxx žádostech nebylo xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx při stanovení xxxx účinnosti xxxxxxx §11a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bude x tomuto dni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Napadená novela přitom neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx zlomku xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokončení probíhajících xxxxxxxx sporů x xxxxx týkajících xx xxxxxx náhrady škody, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx vznesou.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vedoucích xxxxxx spory s XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xxxxx - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xx xxx xxxx tohoto problému xxxxx (tato xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do předmětné novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x převod xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x marginální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, disponujících xxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněnými osobami, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx náhradního pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx nejistoty, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx.

16. X xxxx uvedených xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zákonná lhůta xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akcentuje závěry xxxxxx ze dne 13.8.2015 sp. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx finanční náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx finanční xxxxxxx by xxxx xxx poskytnuta x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxx nemění x xxx následná xxxxx SPÚ xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx (prostřednictvím xxxx organizační xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx těchto nálezů xxxxxxx reflektovat.

17. Xxxxxxxx xx vyhlášení nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx důvody, xxxxx vedly k xxxxxx tehdejšího xxxxxx xx zrušení xxxxx zákona o půdě, xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých vyjádřeních x 12.12.2017 x 20.12.2017, podepsaných předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx plenární xxxxxxxx xxx předmětným návrhem xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxx vyjádření xx dne 15.1.2018 xxxxxxx v úvodu xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx desítky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxx zákona o půdě. X xxx skončených řízeních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx pozemkům x úhrnné xxxxxx 1,304 milionů xxxxxxx, x pozemkové xxxxx xxxxxxxx rozhodly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx náhrady (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu) x xxxxxx x nevydání xxxxxxx x výměře 0,132 xxxxxxx hektarů x xxxxxx xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x jeho xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Kč. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním pozemkovém xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x ceně 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a hradit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx prodejních nabídek xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x lokalitách, xxx xxx xxxx jejich xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Od xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejné lokality. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 xx xxxx 2014 v xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost byla xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2005 (cca 34 %), xxxx x době, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky, zrušené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx až x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou. Uvedené xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizoval Pozemkový xxxx v roce 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx oslovil cca 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx držely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxxxx xxxxxxx s výzvou x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx opakovaně x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přes 38 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to buď xxxxxx účasti xx xxxxxxxxx nabídkách pozemků (xxxxxx sdělení jejich xxxxxxx x postupu, xxx o xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efekt v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nároky nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Významný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účel a xxxxx zákona o půdě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx upozaděny preferencí xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (a jiných xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xx komerční xxxx). Xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mají podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: oprávněné xxxxx xx správním řízení x xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx, xxx xxxx x jejich restitučních xxxxxxxx rozhodnuto podle zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradních pozemků, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx pozemek, akcentovali xxxxxxx v protikladu x xxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx jiné (xxxxxxxx xxxxxx vyšší) xxxxxxx nevydaných pozemků (xx typický xxxxxxx xxxxxx postupu označuje xxxxx xxxx. navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, činil by xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx násobně xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočet.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx SPÚ xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; zpravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX toto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx soud zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxx dříve xxxxxx xxxx restitučního nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x činnosti XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněným xxxxxx vyloučeny xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Sb., přičemž xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx soudu jsou xxxx to xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle zákona č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx následně brání xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx znaky účelového xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx sledováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, nýbrž xxx spíše x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Bekové).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka na xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx převody vyplývají x platné xxxxxx xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx převody xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jako náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jejich xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zemědělském xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx není xxxxxxx; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem - xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Viděno xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx související xxxxx (extrémní) xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu vyvolávají xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx SPÚ (potažmo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx často xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x postup xxxxx legální. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že byla-li xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxx ze xxx 4.3.2004 sp. xx. III. XX 495/02 (N 33/32 XxXX 303)], měl XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxx, aby xxxx přístup xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx liknavý x xxxxxxxx. X xxxx řady následně xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx x že xx xxxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx důsledky, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx vláda xxxxx svého vyjádření xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku), xxxxxxx prostředky zvolené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mají xxx údajně racionální x xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, že xxxxx xxxxxx názoru nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě SPÚ a) xxxxx v xxxxxxx xxxx xxx 41 800 xxxx schopen xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx, x) nadále xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx poskytnutí náhradního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx před xxxxxx zákonné úpravy, xxx bude zcela xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx předvídanou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svých restitučních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx x nepřiměřených xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kompenzací, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (počtu) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx poskytla ústřední xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx připomněla relevantní xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rychlejšímu postupu xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 zákona o xxxx, přičemž zejména xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. t) x x) považuje x soudní praxe xx xxxxxx a x některých sporných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x současné xxxx (viz xxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. III. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (to xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx restituční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx závazek (dluh) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx drží xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. SPÚ xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků, neboť xxxxx prodloužení naturální xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v drtivé xxxxxxx neprovozují xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx o xxxxxxx komerčně využitelné, xx. x pozemky, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx to xxxxxxxxx xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradních xxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx xxxx vybírají, x soudy žalobám xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx bez xxxxxxx xx postup stanovený x §11a xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx pozemky od xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx obohacují xxxx skupiny osob xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx delší xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx roku.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx osob o xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě mohla xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků až xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx byl zjištěn xxxxxxxx nevydaných xxxxxxx xxxx pozemků zemědělských (x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pozemků stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx xx SPÚ xxxxxxxxxx brání, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Uvedené údaje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, to xxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx měl xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx peněžitou xxxxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxx 1991. Jestliže se xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že zbývající xxxxxxxxxxxx nároky, které xxxx dnes SPÚ xxxxxxxxx na necelých 400 milionů Kč (x představují xxxxxxxx 5 % z xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx svého vyjádření XXX xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx představuje xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx x xx. x. Praha pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx většinou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státního občanství. X hlediska XXX xxx x případy, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxx, přičemž XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxx i x budoucnu dokončovat xxxxxxxxxx restituční případy x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx výše rekapitulovaných xxxxxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naturálních xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x vyjádření Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx, xx ani xx xxxx xxx 27 letech xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx dlouhé xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx před 27 xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx době.

38. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx byl zásah xx xxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x příkrém xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx účinností napadené novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo na zákonem o půdě xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx pozemků. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx čekaly a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kompenzace x xxxxxxxxx nepřiměřených cenách x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx doplnit x xxxxxxxxxx na dodatečně xxxxxxxxxx podklady, xxx xx vyžádala x xxxxxx subjektů.

40. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Stanovisko x xxxxxxx konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx retroaktivní; jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx však dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě poskytl oprávněným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náhradním pozemkem x finanční náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "zklamaná xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx standardního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx naopak dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx x x z xxxx uvedených důvodů xx možno xxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx.

43. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxx přímo xxxxxxxxxx ustanovení této novely. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto již xxxxxx účinnosti, x xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x místo xxxx xx staly (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx usnesení xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx situace odlišná, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx x nabytí jeho xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x nový xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxx x předchozím znění. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx faktu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx zajistí, xx novelizací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx x x xxxx xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání návrhu. Xxxxxxx představuje xxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušovacího ustanovení xxxxxx dány - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatňovaly xxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/13), xxx návrh x této části xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx dne 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx usnesl, xx xxxx xxx je xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx blížícího xx data účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

47. Xxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení x. 1147), xxx xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 27.4.2016 na své 23. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 přítomných xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 24.5.2016 xx xxx 47. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx prezidentu republiky xxx 30.5.2016 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx dne 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předchozí xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, xx xxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx. první restituční xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vhodné připomenout x xxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Státním pozemkovým xxxxxx opakovaně odkazovaném xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, xxxx x xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, nýbrž x xxxxxx venkova, a xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx založen xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) a až xxxxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx finanční xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx (x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx být xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx protiústavnost".

52. Xxxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal xxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2", xxx x §19 odst. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, ocitl xx mimo rámec xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, které xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx zákonem o půdě. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v rekapitulovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu uzavřít x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx domoci; xxxx pozemkového úřadu xxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě x xxxxxx aniž xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zastává xxxxx, xx "neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž by xx umožňoval uvedená xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud x řízení o xxxxxxxx norem xxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx lhůty zakotvené x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, jenž xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě", xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx "zároveň platí xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x minulosti ekvivalentem xxxxxxxx ceny nemovitosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx posléze Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláště x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxx, že xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek ze xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jestliže xx xx výjimečných případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx za xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., pak je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x minori xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx věci", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxx být x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx mohl xxxx x tomu, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxx již xxxx xxx xxxxx výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx důvodové zprávy x zákonu č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx" se x xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx současná xxxxxx úprava nebere xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxx x ukazuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx zákonem o půdě x namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx investice, xx. xxxxxxx ve velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravních xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx."

58. Dále xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX XX a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kvantitu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx nárok x intervalu xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potom u xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxx by xxxxx x navýšení xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx XXX vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyčerpáním xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx činnosti XXX, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení vlády x. 1497 ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x vytvoření 3% rezervy xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

60. X xxxxxxxxxxx pasážích xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx zvýšené xxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě, které xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání je "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajících výši xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx při výše xxxxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx "vyžadovala cca 10 000 ha xxxxxxxxxx půdy"; xxxxx xx přitom "podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx pozemků z xxxxxxx 19 % xxxx xxx převedena xxxx výměra, xxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx zemědělské xxxx. Náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (zejména xx znalecké xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx účasti na xxxx xxx.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx v průměru 6,415 xxx. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx čtyři xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Bude-li tato xxxxx xxxxxxx ukončena, xxxxxxxx x rezervě xxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů kupoval xxxx nejméně xx xxxxx xxxx, xx. x průměru cca xx 10-20 Xx/x² xxxxx oceňované lokality".

61. Xxxxxxx xx v xxxxx stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - x výjimkou xxx. 27, kde xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikde xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, x x xxxxxx xxxx tak xxxx nikde x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx otázka, zda xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zhojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx již xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2005 xxx. první restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit xx xxxx komplementárních xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx - podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x pokud xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xx x xx naplnit xxxxxxxxx xxx) a jeho xxxxxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx rovněž namístě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx nepřiměřená.

63. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx k těmto xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "předběžných xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. druhou restituční xxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx vlastnictví státu - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxx x otázka, jakou xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence dostatečného xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx a XXX xxxxxx veřejně xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 m² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nabídku pozemků xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídl, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx v 85 xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vůbec x xxxxxx souhrnného údaje xxxxxxxxx, o jak xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx vlády xx převody nabídek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx závěr, že x těchto soutěžích xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně xxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, že SPÚ x současné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci hektary xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx stačit xxxxxx 10 tisíc xxxxxxx, tedy xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry ve xxxxxx SPÚ. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Mapě xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - jen xxxxx jde x xxxxx xxxx - xxxx než 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přes 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxx vlády a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx. Tvrdí-li xxxxxx xxxxx x XXX, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx stále evidovány x xxxxxx fixovaných x xxxx 1991, xxxxxx xxx nutně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně ani xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně platí, xx z jednoho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menších, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bez dalšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx diskutované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přes 550 xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx") xxxxxxxx značné xxxxxxxx pozemků na xxxxxxxx osoby, a xx právě v xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx x xxxxx navrhovatelkou odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx prostřednictvím Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x SPÚ na xxxxx straně setrvale xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představují xxx pouze zanedbatelný xxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX ve xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx možností, že xxxxx xxxx x xxxxx realizovány xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx celkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx restituční nároky xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx nejlukrativnějších xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxx. xxxxx restituční xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx. jeho důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx částku z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - zvláště xxxx xx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx let - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.

68. Až po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx souladnou xx možnou považovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx - xx xxxxxxxx x evidovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - několikanásobně vyšší. Xxxx xx xxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xx spojení s xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx - přinejmenším x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - ovšem xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xx zřejmé, xx vláda (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) a XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx by x xxxxxxxxx xxxxxxx odpadla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991. Jak xx výše uvedeno, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx tehdejší ministr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřijatelné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - x daném xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx restituční tečku, xxxx. stanovení data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučního nároku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřiměřenou, x xx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxx k xxxxxx xxx xxxx nevyřízených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx oprávněné xxxxxx všech osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně aktivně. Xx tak namístě xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - nerovnost, xxxxx potenciálně zakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby, jejichž xxxxx xxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxxxxx restituční xxxxx - xxxx xx tento xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xx třeba x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naznačené deficity xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohly být xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Ústavní xxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx stručně xxxxxxxx xxxxxx x úspěchem xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné osoby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx xx xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx osob" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplatňujících své xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx totiž xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - zakládat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. k nepřípustnému xxxxxx xx jimi xxxxxxxx práva (xxxx xxxxxxxx) mít možnost xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím náhradního xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx, kterou xxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx významnou.

75. Jelikož xxxx Xxxxxxx soud xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx mohly xxxx k úsudku, xx xxxx skutečně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dictum zdůrazňuje, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnosti (potřebnosti), xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ačkoliv x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, že SPÚ - nebude-li k xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx tečky.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" vyloučit xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx však x takovém případě xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx její právní xxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzato xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx v I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx ke xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na ně xxxxx či nepřímo xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), a proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx obsoletními. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "novelizující" xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx být - x xxxxx xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxx, že ke xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných restitučních xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 135/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.