Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 35/17 dne 19. června 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx PhDr. Tomáš Xxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx náměstí 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 až 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátor PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx shora specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx dojít převodem xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxx má xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx peněžité xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx této novely xxxxxx, nárok na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxx. druhá xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nesouladnou, xxxxx xx x rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x související xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx částí xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx č. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., zákona x. 89/2012 Xx., zákona x. 428/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 a 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. V §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou náhradu‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx věta xxxxx xxxxxxx.

4. §11a xx včetně xxxxxxx x poznámky xxx xxxxx č. 13x xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx.

5. X §12 se xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 nebo xxxxx §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 zrušují.

7. X §14a xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví jinak (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxx xxx po převzetí xxxxxxx xxxxx

x) oprávněné xxxxx, xxxxxx dědici, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, xxxxxxxxx, partnerovi xxxx sourozenci, x xx v xxxxx xxxxxx, xxxx

x) osobě, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přešlo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xx předpokladu, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učinila xx 30 měsíců xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx písmeno x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx písmena x) xx x) xx označují jako xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) se slova ,x nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' zrušují.

(...)

18. X §18x odst. 1 xx xx slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,xxxxx‘ se xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 zrušuje x xxxxxxx xx xxxxxxx označení odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx x peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx pozemků na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §11a xxxx. 11 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených podle §11x zákona č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx úřad o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. ve lhůtě 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běžet ode xxx xxxxxx moci xxxxxx rozhodnutí.

3. Převody xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 písm. a) xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx, xx xxxxxx možné vydat xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku přiměřené xxxxxx x kvality, xx vše x xxxxxx xx dni 24.6.1991 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 až 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, případně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxx se vztahují x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, podle xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx x souladu x xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx nejprve x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, že XXX xx xxxxx roku 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Kč x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, přičemž v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jinými slovy, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopen o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx pěti xxxxxx, xxx x tisících xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stále x xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně stanovenému xxxx xxx dalšího xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxx do 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx do xx xxxx SPÚ xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxxxxxx, pročež je xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx restituce, xxx xx oprávněnými xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx SPÚ, xxxx xx v xxxxxxxx době (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx nárokům x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx SPÚ systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxx, že standardně xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx nebyly xxxxxx x zastavění, xxx xxxxxxx xxxx. obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, sp. xx. 28 Cdo 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. xx. 28 Xxx 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, xx. zn. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, sp. xx. 28 Cdo 2552/2016, xx. xx. 28 Cdo 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Cdo 4200/2016 a xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že XXX x v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxx restitučního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako zemědělské, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx trvá xx ocenění xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx x domáhat xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx liknavý x svévolný postup XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. z xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. zn. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx x x xxx, xx xxxxx eviduje xxxxxx a xxxxx x xxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši. V xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx zbývajících neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx vyšší.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx např. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) občanského xxxxxxxx xxxx - xxxx podáváním návrhů xx delegaci řízení x xxxxx xxxxxx xxx rozumného důvodu (xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mj. usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx v soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxx převádí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx paní Xxxx Xxxxxx), x xx xxxxxxx v xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx jsou xxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxx".

10. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této protiprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx upozorňuje x xx xxxxxxx, kdy XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků v Xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx o 24 xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Správa Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x nárok xxxx xxx zjevně xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx xxxx kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby - xxx xxxxxxxxxxx x zemědělství - xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxx novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx začátku 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 tisíc xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx hospodaří s xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. s 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roku 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx k uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxxx toho "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, kterým xx x tomto xxxxxxx stát, xx xxxxx straně v xxxxxxxx xxxxxx k novele zákona o půdě tvrdí, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi skupinou xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx náhradou uspokojen (xxxx. xx do 30.6.2018 podaří uspokojit), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx vinou xxxxx dosud nebyly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx stejná xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nároky neuspokojí; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx SPÚ xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x napadená novela zákona o půdě těmto xxxxxx "xxxxxxxxxx" pouze xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991. Restituce xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x ohledem na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedeném x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx zcela xxxx xxx adekvátní xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx xxx x xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odnímá xxxxxxx xxxxx nárok xxxxx xxxxx (u xxxxx neskončených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx znemožňuje xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx x poučení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhradu x 1.7.2018 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

14. Svévolnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxx pro ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx vztahu x oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, tak i xx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx §9 zákona x půdě o xxxxxx původního pozemku x xxxx 1991, xxx dosud o xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti zrušení §11a zákona o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto dni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přechodná ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x výjimkou zlomku xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x finanční dopady, x xx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkajících xx xxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení přinejmenším xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx hrubou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odstraněn xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx spory x XXX. V důsledku xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx se xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx soudní řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX si xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx skutečnost xx x důvodové xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné novely xxxxxxxxxxx, přestože x případě xxxxxxx x převod funkčních xxxxx xxx naopak xxxxxx (x to xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx do stavu xxxxxx nejistoty, x xxx porušil princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx.

16. X výše xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 sp. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), ze xxxxxxx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx finanční xxxxxxx by xxxx xxx poskytnuta x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx následná xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx složky) xxx x xxxxxx xxxxxx těchto nálezů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxxxx xxxx xxx deset let, xx navrhovatelka xx xx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx tehdejšího návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

18. Ústavní soud xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě a xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx komor Milanem Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v úvodu xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx 2016 xxxx evidováno 99,79 % ukončených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního majetku xxxxx zákona o půdě. V xxx xxxxxxxxxx řízeních xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x původním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 milionů xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozemků x xxxxxxx výměře 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx x nevydání xxxxxxx x výměře 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxx (finanční) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

21. K xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x jeho xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 pozemků xx výměře 5 779 844 089 x² x ceně 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx prodejních xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly jejich xxxxxxx xxxxxxx zestátněny x xxxxxxxx. Od xxxx 2012 byla xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxx byla od xxxx 1998 xx xxxx 2014 v xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx jen x xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku legislativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx jednoznačně svědčí x tom, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně nabízených xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako restituční xxxxxxx.

22. Namítá-li navrhovatelka, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxxx svoji xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizoval Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx oslovil cca 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, osobním xxxxxxx x výzvou x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxx provedl Xxxxxxxxx xxxx opakovaně v xxxx 2012, kdy xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v xx xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Osloveno xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výzvou x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách pozemků (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady. Xxx xxxxxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx těch xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyl.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a xxxxx zákona o půdě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxx fond xx XXX dostaly xx xxxxx x oprávněnou xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mají xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xx správním řízení x pozemkových úřadů xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx tito restituenti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, akcentovali xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx jejich xxxxxx pravomocně xxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Cílem takového xxxxxxx bylo přimět Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" nároků, tedy xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx mnohem xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx příklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxx nevydaných xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, činil xx xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx xxxx evidovaných 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, přičemž x intencích xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx soudy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, trvá SPÚ xx původní, jím xxx xxxxx uznané xxxx restitučního xxxxxx.

25. Xxxxxxxx vláda zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx XXX xx známa xxxx xxxxxxx xxxxx xx nahrazení xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx §6 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx to xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx majetku státu xx xxxx osoby, xxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spíše o xxxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Konečně, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy SPÚ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx převody xxxxxxxxx x platné právní xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx z převodu xx jiné xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pozemků, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx nemůže xxxxx x nápravě křivdy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxx senátorů x xxxxx xxxxxxx zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx ochránkyně práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx navrhovatelky

29. Navrhovatelka x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučen tím, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx související xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx rozpočet jako xxxxxx) připraven xx xxxxx vysoké finanční xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o nahrazení xxxxxxx xxxx x x nimi často xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxx výše restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx domáhat se "xxxxxxxx" vypořádání restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezem ze xxx 4.3.2004 sp. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX přehodnotit xxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x svévolný. Z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (urychlení dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle mají xxx údajně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě SPÚ x) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx těchto osob xxxxxxxxx, b) nadále xxxxxxx (minimálně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto dobu xxxxxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom byl xxxxx xx jejich xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V důsledku xxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svých restitučních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. K xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx informací x aktuálním (xxxxx) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytla ústřední xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx úřadů; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxx §6 xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. t) x x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxx nález xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x současné xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nabídek, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx nároků x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx závazek (xxxx) xxxxxx; více xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx časového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx komerčně využitelné, xx. o xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároků xx náhradu xx xxxxxxxx pozemky, která xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, než činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxx cestou vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sami xxxxxxxx, x soudy žalobám xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zřetele xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a zákona x xxxx x xxx zřetele na xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx podle XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupiny osob xxx osoby xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx xxxx.

35. V xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určených pro xxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x výjimečně, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Kč. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných nároků, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx brání, xx xxxxxx xxxxxxxx navýšení xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roku 1991, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxx restituenty za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Je xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněžitou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxx 1991. Jestliže se xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dnes SPÚ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 400 milionů Kč (x xxxxxxxxxxx necelých 5 % x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx nároků), zatíží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řádu stovek xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx svého vyjádření XXX xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx eviduje xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx správních řízení (Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxxx 77 spisů, xxx představuje méně xxx 0,5 % xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx pozemkový xxxx pro Středočeský xxxx x xx. x. Praha pak xxxxxxx 151 neskončených xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou přerušeny xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dědictví, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxx. X hlediska XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx tomto stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX zdůraznil, xx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx výše rekapitulovaných xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx poskytování naturálních xxxxxx a tzv. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx ve stručné xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxxxx, xx xxx xx více xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxx xxxx, pročež tyto xxxxx - po xxxxx xxxxxx době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxx možnost xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx neodpovídající finanční xxxxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 lety, přičemž x obdobném xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx oprávněné xxxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxx podle §9 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že zejména xx xxxxxx ke xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní řízení, xx xxx zásah xx jejich xxxx xxxxx zjevně nepřiměřený x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx nerozhodly x xxxxxx xxxxxx xxxx účinností napadené novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo na zákonem o půdě primárně předpokládanou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čekaly a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenách x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx reflektoval xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžádala x xxxxxx xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx však dochází x xxxxxx do xxxxxxxx práv oprávněných xxxx; jestliže xxxxx zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx důvěra" xx značném nepoměru x obsahově xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx". Xxxxxxxx autor xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx standardního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx x x x xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx za formálně xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak xx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx znamenalo, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) či xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. zn. Pl. XX 26/13 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx doposud xxxxxx x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx se xxxxxxx, xx novelizací nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx x x dané xxxx.

45. Xxx xxxxx nebrání xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxx představuje pouze čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx dány - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx neopodstatněným.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 navrhovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx usnesl, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, x vyhověl xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxxxxx, zda byl xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení x. 1147), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 na xxx 23. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jež se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 24.5.2016 xx své 47. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předchozí xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzované věci, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x některé závěry, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Státním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k naléhavosti xxxx, determinované datem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, pročež x xxxxxxxx těchto výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05

50. Xxxxxxx soud v xxxxx nálezu nejprve xxxxxxxxx celkový xxxxxxx zákona o půdě, tedy v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účelem zákona xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx existence xxxxxx xxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a až xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

51. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxx platném xxxxx) xxx dalšího xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxx xxxx xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx omezení subjektivního xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx při stanovení xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx protiústavnost".

52. Dříve, xxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x převodem xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 495/02, x němž konstatoval, xx "xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 odst. 1 zákona č. 95/1999 Xx., a xxxxx stát prostřednictvím Xxxxxxxxxxx fondu aplikoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rámec xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx stát xxxxx, protože to xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx uložených státu zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xxxxxx připomněl, že zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx aniž xx zpochybňoval tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx vigilantibus iura xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (jde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx bez xxxxxx, xxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zakotvené x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx znění zákona x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx efektivní procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx se x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, jenž xx komponentem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx", xxxxxxx tedy a xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, ovšem xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxxx práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx "zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx závěry xxxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x restituci pozbyly ..., xxx xx xxx spíše xxxxxxxxxxx (x minori xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. III. XX 130/14, kdy bylo xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx předpisů.

55. K xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o půdě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, jako by xxxx bylo xxx xxxxxx věci", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxx být x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx na účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx nálezu zdůraznil, xx výklad, podle xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991, xx xxxx xxxx x tomu, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude xxxxxx čtvrt xxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bagatelních částek". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stav, xxx SPÚ "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx "definice xxxxxxxx" se x xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx uvádí: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nebere xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neefektivního naturálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx praxe xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dané zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx pozemků, xxxxx xxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx ve velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravních xxxx, xxxxxxxxxxxx zón xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě spočívající xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xx x xxxxx obcházen."

58. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx: "X ohledem na xxx převedený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX XX a xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestou (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx jejich xxxxx x intervalu xx 1,- Kč až xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. V rámci xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. nulové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, že x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx SPÚ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržní, x xxx xx xxxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx XXX vzhledem k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x vypořádání xx "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx restitučních nároků xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx znalecké posudky x ceně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx, xxxxxx ceně, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.) v xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx x průměru 6,415 xxx. Kč xxxxx. Xx předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx zbytečně, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 mil. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nejméně za xxxxx xxxx, tj. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - s xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikde uvedeny xxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 6/05, x x xxxxxx xxxx tak xxxx nikde x xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, nikde x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx zhojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2005 xxx. xxxxx restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

62. K xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx xx třeba xx - xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx kontextuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx právní úpravu - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx oprávněných xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx sleduje legitimní xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xx naplnit xxxxxxxxx xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Aby xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, musí xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx. xxxxxx restituční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již nelze - z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx - xxxxxxx naturálně, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - předběžné xxxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxxx, jakou xxxxxxx (tržní) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx fond x XXX xxxxxx veřejně xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. a xxxxx §12 zákona č. 503/2012 Sb., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx, xxxxx při devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v 85 xxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxx "nechtěných" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., neboť je xxxxxxx závěr, xx x xxxxxx soutěžích xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně ani xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx x převedených xxxxxxx "vysoutěžily" xxxxx xxxxxxxxx osoby.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nějaké dokazování (xxx xxxx), xxxxxxx x tvrzení navrhovatelky, xxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx SPÚ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx SPÚ. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Mapě xxxxxxx xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v roce 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx pozemky o xxxxxxx výměře přes 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vlády x XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx část těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx právě pozemky xxxxxxxxx jako xxxx xxxx xxxx představovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx x XXX, xx větší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je bagatelní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx tyto xxxxxx stále evidovány x xxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1991, xxxxxx jít xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, nemůže xxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxx obecně platí, xx z xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx takový xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx neumožňovala, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx diskutované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx projednání předmětného xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx připustil, že "Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx značné xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx osoby, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx - xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků

67. Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zanedbatelný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, současně však - poněkud xxxxxxxxxxxxxx - SPÚ xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx dosahovat "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Pomine-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxx stovek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, nemůže ztrácet xx zřetele, xx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují, a xxxxx mohou vést x pochybnostem, xxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Je xxxxx xxxxxx, že xxx. druhá xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx. xxxx důvodové xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxx cca xxx miliardy Kč, xxxx částku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx let - relativně xxxxx xxxxxx.

68. Až xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx je - xx srovnání x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - několikanásobně xxxxx. Xxxx xx tak x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx rozporuplné xxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní restituční xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx retrospektivně xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx právní úpravu, x xxxxxxx skutečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) a XXX xxxx zájem xx přijetí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx by v xxxxxxxxx xxxxxxx odpadla xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x současně by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx výši xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Jak xx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální posouzení xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku, xxxx. stanovení xxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelce x tom, xx xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x půdě - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx k xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak xxxxxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupiny oprávněných xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituční xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx je třeba x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx napadený xxxxx neobsahuje taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx stručně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné osoby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádat. Xx xxxx není xxxxxx posuzované věci, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. restituční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxx). V této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a SPÚ xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 dalších oprávněných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení). X xxxxx totiž xxxxxxx již xxxxx xxxxxx restituční xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "zavinění") xxx xxxxx x dispozici xxxxx vhodné náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxxx lze xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx významnou.

75. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx proto, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in dubio xxx libertate, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx byl xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx smyslu) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx SPÚ - xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - patrně xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx za to, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx osobám "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx takový xxxxxx XXX ústavněprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet, xx xxxxx ustálená praxe XXX xxxxxxxxxxx jedno x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx tečky.

78. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx však x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx její právní xxxxxx, xxx bude xxxxx komplexně vzato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx xx zrušení §11 xxxx. 2, §11a i ke xxxxxxx xx změně xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu stala xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx napadené "novelizující" xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

80. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x X. výroku specifikovaná xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx dříve, než xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxx dnem účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, respektive xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xx ke xxx 1.7.2018 nedochází x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.