Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 35/17 dne 19. června 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým se xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ruší uplynutím xxx 30. června 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 16.11.2017 doručen xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela v xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě xxxxx dojít xxxxxxxx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx státu, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx s účinností xx 1.7.2018, by xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx moci xxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX x peněžitou xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, nárok na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebude moci xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx pozemků, ale xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečka); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV a V novelizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV bodu 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxxxxxxx návrhem navrhuje xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna zákona x xxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Sb., xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., zákona x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx č. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx č. 178/2006 Xx., zákona x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Sb., zákona x. 428/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Sb., xx mění xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 x 7 se označují xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 odst. 2 se věta xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx pod xxxxx x. 13x xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx čarou.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 zrušují.

7. X §14x větě xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 7 a 8.

10. X §16 odstavec 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nebyl poskytnut xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx poskytne pozemkový xxxx xx tří xxx xx převzetí xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sourozenci, x xx x xxxxx xxxxxx, nebo

b) osobě, xx xxxxxx právo xx náhradu přešlo xxxxx způsobem než xxxxx písmene x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx od xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 odst. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx slova ,x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx slovo ,xxxxxxxx‘ a za xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx slovo ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 zrušuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx pozemků xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x zákona x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byly nejpozději xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx náhradu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. ve lhůtě 10 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx moci xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx uplatnění xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.

3. Převody xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx dni 24.6.1991 x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx mění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x přechodná ustanovení xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 zákona x. 185/2016 Sb. ruší xxxxxx větu §17 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx nejprve x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx než 56 xxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě v xxxxxxx výši 558 040 618,44 Kč x xxxxx nevyhovující xxxx i nadále xxxx, xxxxxxx x xxxxx sto případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxx vůbec xxxxxxxxxx, jinými xxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx schopen x xxxxxxxxxxxx nárocích těchto xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx demokratický xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxx letech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx očekává xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx restituci x svévolně stanovenému xxxx bez xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxx do 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xx doby SPÚ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx schopen xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx x xxxxxxxx době (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, pročež xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabízených xxxxxxx není adekvátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx letech xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx nabídek nedoznal xxxxxxx zlepšení, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemky xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. zn. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Cdo 2740/2015, sp. xx. 28 Xxx 2843/2015, xx. zn. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. xx. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Cdo 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, sp. xx. 28 Cdo 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 a sp. xx. 28 Xxx 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka navíc xxxxxxxxxx, xx SPÚ x x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restitučního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odňatých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotách odpovídajících xxxxxxxx zemědělským. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxx jednou provedeného "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (popsaný xxxxxxx x svévolný xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. z xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x v tom, xx stále xxxxxxx xxxxxx a možná x tisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místní nepříslušnosti xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx určenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Nd 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxx osoby mimo xxxxxxxx nabídku, xxxx xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (tuto xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx případ paní Xxxx Xxxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxx s vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. V návaznosti xx to navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami x majetek, xxxxx xx měl primárně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě, převádí např. xx xxxx (dokonce xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této protiprávní xxxxx přitom byla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uvádí xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 28 Cdo 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx x velký xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kde stát xxxxxxxxxx XXX (v xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx kontumační xxxxxxxx) xxxxxx o 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (XXX se xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani neodvolal x proti xxxxxxx xxxxxxxx, přestože x xxxxxxxx nesouhlasila Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x nárok obce xxx zjevně promlčen), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x devět xxxxxxx xxxxxxxx zemědělských pozemků (xxxxxx tato kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - zde podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxx způsobilé x vypořádávání restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků byla xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx hektarů státní xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx zemědělské půdy, xx. s 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 xxxxx hektarů, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Vedle toho "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitostí neznámých xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentní, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tyto xxxxxxx xxxx využívá xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx náhradou uspokojen (xxxx. se xx 30.6.2018 xxxxxx uspokojit), x xxxxxxxx xxx 45 tisíc xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xx xxxxx nedostatečná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx, xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx kvalitní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx postavení xxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx stejná xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx stát xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zaručil. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx stát nemůže xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx skupinu, xxxxx nároky xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxxxx představoval hrubé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxx SPÚ xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xx 100), xxx xxxx zahájeny x xxxxxx 1991 x 1992, ve xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončena xxx po xxxx xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Česká xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx náhradního pozemku xxxxx §11a xxxxxx x půdě ... xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx", jejž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx ze xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94 (N 30/3 XxXX 227), a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem odnímá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabýt (x xxxxx neskončených xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx) xxxxx tento řádně xxxxxx nárok na xxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx je x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vírou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx v poučení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx osobám vzniká xxxx xxxxx subjektivní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Dodatkovým xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

14. Svévolnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx stanovení xxxxx pro ukončení xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx uplatňují v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 soudních xxxxxx, xxx i xx vztahu x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 zákona x půdě x xxxxxx původního xxxxxxx x xxxx 1991, xxx dosud x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx novela přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx osobám v xxxxxxx právních postaveních (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx SPÚ, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytných xx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx neúspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v již xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrubou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odstraněn xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx soudní řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX si xxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak naopak xxxxxx (a to xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx x marginální skupinu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upřednostnil před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx do stavu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, b) x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akcentuje závěry xxxxxx ze xxx 13.8.2015 sp. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), ze kterých xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx dni 1.4.1991, neboť finanční xxxxxxx by xxxx xxx poskytnuta v xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxx nálezů xxxxxxx reflektovat.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx let, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx důvody, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci byl xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx vyhlášený xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx eviduje xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konci xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx hektarů, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x nevydání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,337 milionů hektarů xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx o nevydání xxxxxxx x xxxxxx 0,132 milionů hektarů x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba zdůraznit, xx nedokončená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") a xxxx xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemky x lokalitách, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydány. Od xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxx očekávaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky, xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05). Xxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nabídku xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx omezena napadenou xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připravenost xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně xxxxxx xx součinnost xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx a zřetelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx oslovil cca 50 xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, osobním xxxxxxx s výzvou x návodem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou informační xxxxxx provedl Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, u xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx náhradu. Osloveno xxxx dopisem přes 38 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xx xxx xxxxxx účasti na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx), nebo uplatněním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinesly xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě byly x průběhu plynutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx participovaly xx xxxxxxxx bázi). Xxxxxxx, kdy se Xxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxxx mají podle xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx osoby xx správním řízení x xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx zákona o půdě, xxxxx jako xxxxxx x xxxx xxxx restitučních právních xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x původně tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přimět Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx SPÚ x "xxxxxxxxx" nároků, xxxx xx stanovení jiné (xxxxxxxx mnohem xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xx xxxxxxx příklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx ilustraci xxxxx xxxxx, že xxxxx by všechny xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydaných pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx 0,397 miliardy Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Kč, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx SPÚ xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jejich restitučního xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, SPÚ xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxxx, xxxx SPÚ xx xxxxxxx, xxx xxx dříve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx XXX xx známa xxxx případů xxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny podle §6 zákona č. 503/2012 Xx., přičemž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx xxxxxx uzavřených xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx jiné xxxxx, xxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx znemožněno odstátnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx). Postup oprávněných xxxx, resp. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády často xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxxxxx sledováno uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x směnu (xxxx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xx xxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx subjekty xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx připomíná, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx zákona jsou xxxxxxxxx x převodu xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, neboť zákon x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upřednostňuje xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxx náhrada xx xxxxxxxx zemědělský xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodný; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sledují xxxxxxxxx xxx v xxxxxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx navrhovatelky

29. Navrhovatelka x replice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxx jedině xx výši stanovené xxxxxxx, určené zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách za xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samotný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX x uplatněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x nimi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxx xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezem xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. ÚS 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX přehodnotit xxxx xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x nadále xxxxxxxx jako liknavý x xxxxxxxx. X xxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx a že xx přístup XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx), xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx racionální x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxx x situaci, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě SPÚ a) xxxxx x případě xxxx než 41 800 xxxx schopen xxxxxx těchto osob xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx původního majetku, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. V důsledku xxxx, xx xxxxxx xxxxxx nerozhodly o xxxxxx nároku xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx předvídanou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čekaly a xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou plně xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx v nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, jelikož neexistuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nějakým způsobem xxxxxxxxxxx plynutí času. X x tohoto xxxx pohledu je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. K xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sdělení xxxxxxxxx x aktuálním (počtu) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx poskytla ústřední xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxx průběžné xxxxx, xxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřispělo x rychlejšímu postupu xxxxxxxxxxx úřadů; jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. t) x x) xxxxxxxx x xxxxxx praxe xx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx v současné xxxx (xxx nález xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx nevydanou půdu xxxxx v současné xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx SPÚ x necelých 42 xxxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vypořádání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxx XXX z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx nároků x xxx xxxxxxx určeného xxxxx restitučního xxxxxxx xxxxx xxxxxx restituční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (dluh) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; xxxx xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx drží xxxxxxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxx disponuje restitučním xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx do 1 000 Kč.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx časového xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x mají xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxx, xxxxx xx jejich jménem (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx soudní cestou xxxxxxx xxxxxx nároků xx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx nejvyšší cena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx oceněním xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobám xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez zřetele xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx zřetele xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob navíc xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx podle XXX následně xxxxxxxxx xxxx skupiny osob xxx osoby xxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zodpovědná xxxxx delší dobu, xx zvýšené intenzitě xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx souvislosti SPÚ xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx odpovídala xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků zemědělských (x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Uvedené xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxx restituenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě xx xxx xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxx podle XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dnes SPÚ xxxxxxxxx xx necelých 400 milionů Kč (x xxxxxxxxxxx necelých 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zatíží xxxxxx xxxxxxxx částkou x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX uvádí, že x xxxxxxxxxxx eviduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx méně xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x hl. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 neskončených xxxx), xxxxxxx většinou xxx x mimořádně xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx jsou přerušeny xxxxx §64 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ zdůraznil, xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx bránily. Ze xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování naturálních xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx x oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx tyto xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 lety, přičemž x obdobném xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx zejména xx vztahu xx xxxxxxx osob, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx nerozhodly x xxxxxx xxxxxx xxxx účinností napadené novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo na zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxx budou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxxx doplnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě xxxxxxx oprávněným xxxxxx možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odnětí této xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx důvěra" xx značném nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx postavení mezi xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, protože xx něj nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, oprávněným xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx ze senátorů xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx dány xxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx x x z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Ústavní xxxx x minulosti opakovaně xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx tyto již xxxxxx účinnosti, a xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přestaly xxx xxxxxxxx napadené novely, x xxxxx xxxx xx staly (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx však napaden xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 15.8.2000 xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Pl. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx již došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx účinný x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx novely zákona. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx za xxxxxxx, xxx xx absence xxxxxx úpravy měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxxxx je i x xxxx xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x případě xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení opodstatňovaly xxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 navrhovatelka navrhla, xxx se Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxx xxx je xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x důvodu xxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx ustanovení návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx xxxx obsah x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx své 42. xxxxxx (usnesení x. 1147), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 27.4.2016 na xxx 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkaly xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx xxx 47. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předchozí xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05, xx které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx připomenout x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx x navrhovatelkou x Státním xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx existence důvodů xxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněné osoby (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) x až xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, x xxxxx platném xxxxx) xxx dalšího xxxxxxxxxx a ani xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomněl, xx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx z ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx uložených xxxxx zákonem o půdě. X této xxxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §161 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx x rovněž aniž xx zpochybňoval tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx myslitelné toliko x rámci danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x ochraně xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx lhůty zakotvené x §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x v čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx", xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx "zároveň platí xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16

54. Xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx připomenout, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx "zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx závěry xxxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval x reflektoval zvláště x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž x xxxxx přezkumu ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x tím, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vrácením xxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "jestliže xx xx výjimečných případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., pak je xxx spíše xxxxxxxxxxx (x minori xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, kterým nemovitosti xxxxxxx být xxxxxxx x musí xxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. XXX. ÚS 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o půdě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx věci", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "musí být x takové xxxx, xxx byla s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x rozumná".

56. Současně Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx čtvrt xxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bagatelních částek". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stav, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx činí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X rámci xxxxx xxxxxxxx jako "definice xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx současná xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladného x xxxxxxxxxxxxx naturálního xxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx ukázala x xxxxxxx, očekávání xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx zákonem o půdě a namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx očekávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, dopravních xxxx, průmyslových xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě spočívající xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx na xxx převedený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SPÚ na xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách pro xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx zájem x xxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách a xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. žaloby o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxx xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxxx x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. X rámci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxx potřebnou xxxxxx. Xxxxxxx by při xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx byl stát xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxx tržní, x tím xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx riziku, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xx vzniku XXX vzhledem x xxxxxx doposud převedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx ohroženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx xxx potřeby územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx pasážích xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, že si xxxx právní xxxxxx "xxxxxx zvýšené xxxxxxx xx vyplácení peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxx hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx je "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx náhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; pokud xx xxxxxx "podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx xxx převedena xxxx xxxxxx, musela xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx zemědělské xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx znalecké xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x údaji o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxx xxxxxxxxxx zbytečně, xxxxx být xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx náhrady ukončena, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kupoval xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx, tj. x průměru xxx xx 10-20 Kč/m² xxxxx oceňované xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - s xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, a x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souladná se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, nikde x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytýkané nedostatky, xxxx. zda xxx xxxxxxxx důvody, pro xxxxx - xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x roce 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit ze xxxx komplementárních hledisek. Xxxxxx xx třeba xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. druhou xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, a xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (xxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx možno použít xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxxxx kterého újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, musí xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, jež xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx xxxx a XXX xxxxxx veřejně xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² x xx xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx pozemků k xxxxxxx podle §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., v xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx, xxxxx xxx devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vůbec x xxxxxx souhrnného údaje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx svojí hodnotou xxxxxxxx x cenám xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně ani xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx v tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx nějaké dokazování (xxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx SPÚ x současné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x napadenému zákonu xx k uspokojení xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 tisíc xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Daný xxxx x výměře xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx správě XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx x "Xxxx majetku xxxxx", xxxxxxx přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, ze které xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx o xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře xxxx 86 xxxxx hektarů. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx x XXX navíc xxxxxxxxx, xxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxx xxxx představovat xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx x XXX, xx větší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx fixovaných x roku 1991, xxxxxx xxx xxxxx x nároky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxx (xxxx. malé) xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx menších, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx bagatelní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx.

66. X kontextu diskutované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxx x minulosti (xxx xxxxxxx xxxx. x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") převáděl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx představují xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - poněkud xxxxxxxxxxxxxx - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xx celkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud skutečnost, xx xxxxxxxx náhrady xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé proklamace xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx x pochybnostem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx u relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xx finanční náhrady xxxxxxx celkově xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx let - relativně velmi xxxxxx.

68. Až po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx ústavně souladnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx - xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ovšem xxxxx xxxxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší hodnotu, xxx uvádí důvodová xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx vláda (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) x XXX xxxx xxxxx xx přijetí tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom smyslu, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx odpadla xxxxxxx realizace zdlouhavých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxx k cenám xxxx 1991. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx debaty během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx nepřijatelné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxx soud na xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx rovině xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální posouzení xxxxxxxxx xxxxx

70. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřiměřenou, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx závěr xxxx x dispozici xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelce x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx k xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxx - x xxxxxxx zákonodárce - xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivně. Xx tak xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nese znaky xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - aniž xx xxxxx xxxx xxxx. nějak procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx zmírnila.

71. Současně xx třeba xxxxxxxxx, xx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohly být xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx stručně podaných xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx převedení náhradního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x tom xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx jistotě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ke kterému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx x tomto xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. restituční tečku xxxxxxxxx, pouze - xxxx xx zde xxx xxxxxx přesvědčivý x xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx nerovnost x xxxxx srovnatelné skupiny xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx neskončená xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 dalších oprávněných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx již pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - není-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - zakládat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx. x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx nezpochybnitelně (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "zavinění") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx žádnou zemědělskou xxxxx s výjimkou xx, kterou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx významnou.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jej xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx proto, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xx XXX - xxxxxx-xx x xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx znění §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " poskytovat adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxx výklad XXX ústavněprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX představuje jedno x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x takovém případě xxxx usilovat x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a i xx xxxxxxx či změně xxxxx xx ně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx návrh xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx být - v xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x X. výroku specifikovaná xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx dříve, než xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, respektive xxx zákonodárcem předvídaným xxxxxxxx nezmění, xxx x daném kontextu x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx náhradního pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 135/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.