Plné znění - 16/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.11.2018 sp. zn. Pl. ÚS 41/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

16/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

16

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xxx 27. xxxxxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Pavlem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, XX xx xxxxxx Xxxxx 548/7, Xxxxx 2 - Xxxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) x §172 xxxx. 6 zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 6 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Odůvodnění

I.

Obsah xxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx 18 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců") zrušil xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 s xxxxxxxxxxx §73 odst. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o azylu"). Xxxxx xxx tematicky rozdělen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věcech x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx §169r odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx] cizincům, xxxxx xxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx nepovolení vstupu xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx zbylá xxx xxxxxxxxxx xxxx).

2. Xxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx cizinec xx xxxxx země, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx" nebo xxx xxx "xxxxxxx"), xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K zastavení xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ustanovení xx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx. Ustanovení odst. 1 §169r zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x konání xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstavce xxxx xxxxx "jestliže cizinec" x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvozenou xxxxxxxx zájmenem "který"; xxx jinými xx xxxxxxxxx přímo slovesem. X xxxxxxxxx xxxxx xxx x), začínající xxxx xxxxxxxx zájmenem, xxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx evokuje xxxxx interpretaci. Buď x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx větě chybí xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.

4. Předmětné xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx použít x xxx xxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "Xxxxxx dvůr") xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neoprávněný pobyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důvodem, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx vztahuje pouze xx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx).

5. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx práva xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice č. 2004/38") xx vztahují x xx rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxx x povolení x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, jehož občanství xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx má. Xxxxx xx též o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x mezidobí stal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých statusových xxxx.

6. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců-rodinných xxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situacích nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pobývat, nebo xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - správním xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky. Xxxxx ustanovení §67 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xx žádost x povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinec, xxxxx x České xxxxxxxxx pobývá xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx.

7. Osoby, xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx možnosti. Buď xxxx vycestovat x xxxxx České republiky x xxxxxxx xx xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x vstupní vízum xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (vízový xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a požádat x xxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx vycestování xxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překážkám právní, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xx xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxx rodinní příslušníci xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx základě Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx cíle: x) xxxxxx xxx cizince xx xx, že xx dostali xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení (xx. xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x) opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) usnadnění xxxxxx x povolení k xxxxxx xxx cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cíl xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx účinkem: xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušníka x xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti bude xxxxx odcestovat do xxxxxx a zase xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx podat. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnému xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřeností xxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zasahuje xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx českých xxxxxx, xxxxx x xxx osobní xxxxx xxxxxxx. Uvedené právo xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 1) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx správní, x xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě této xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx uvedených omezení xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxx.

11. Ve vztahu x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyskytly xxxxx pochybnosti x xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x jednom xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 x. x. 10 Xxx 252/2017-43). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu připravilo xxxxxxx x jakýkoli xxxxxx přezkum rozhodnutí x omezení xxxx xxxxxx svobody. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxx paušální povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech.

12. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opětovně shrnují xx. tak, že xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dále xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců xx zákona o azylu x xxxxxxx zbavenými xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxx diskriminaci xxxxx skupiny osob xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upírají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; opět xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některým osobám xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, protože někteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx měli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztah mezi xxxx xxxxxx a xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxx svobodu x x xxxx, xxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. (X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxx, xxx toto xxxxxxxxxx již xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.) X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k úplnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx skončí xxxxx, xxx správní xxxx meritorně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx právo xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; nejde xx jen x xxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxxxxxxx odchylku xx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx správního. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx jen "s. ř. s.") s xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx širší xxxxx xxx tento xxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxx řízení xxxxxxxx. X případě napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nemají.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx propuštění cizince. Xxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx je xxxxx nadbytečné. Xx xx však pouze xxxx zájmů, xxxxx xxxxx xxxxxxx brojící xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx při omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx např. xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. podle zákona o azylu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

16. Xxxxxxxx ustanovení xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (zastavení xxxxxx) xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx po propuštění xxxxxxx na xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx; xxxx xx xxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx po přezajištění. Xxxxx ustanovení §172 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a §46a odst. 8 x §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (krajský) soud xxxx do sedmi xxxxxxxxxx xxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xx správní orgán xxxxx délku zajištění xxxxxxx stanovit xx xxxxx xxxxxxx dobu.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nevážou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zruší rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxx x správní rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémovou xxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxx smyslu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx cenu xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládají xxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxx, na něž xxxxxxxx, x ostatními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla omezena xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Upírají xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o odpovědnosti státu") xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx soudního řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx bez xxxxxx xx důvodnost xxxxxx (xxx §60 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. I. XX 351/05 (N 94/41 XxXX 253)].

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu, pokud krajský xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žádná xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx trestního xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxx x Xxxxxxxx ochránkyní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x návrhu xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x částech XX. x) x XX. x).

23. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx x. 74, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

24. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozporu x xxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx de xxxxx. Pokud vláda xxxx xxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx konzumováno stanoviskem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

25. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice, xx xxxx xxx xxx podání xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mimořádně rozsáhlému x takřka veškeré xxxxxxx xxxx vyčerpávajícímu xxxxx xx xxx xxxxxx nezbytné.

II. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 990 xxx 13.12.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxx xxx 20.3.2017. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Václav Xxxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxx navrhl xxxxxx xx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx písmeno j). X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného odstavce 6 do §172 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxx 9 xx §46a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx 8 do §73 xxxxxx x xxxxx. Pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx 159 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 104 xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 98 xxxxxxxx x 26 poslanců xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 7.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx znění tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxx 27.6.2017, xxx z xxxxxxxxxx 145 poslanců xxx xxxxx xxxxxx většinou 113 poslanců, 9 xxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Senát shrnul xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xx 7. xxxxxx xxxxxx dne 31.5.2017. Svým usnesením x. 166 z xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 42. Xxxxx hlasovalo 15 xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se x návrhem na xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx připravilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxx míst. Změny, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobstály.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Evropské xxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxxx příslušníci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx-xx se s xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx, xx s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx život xxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Evropské xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnil xxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx nenarušují xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx právu. Současně xx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

30. X xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. přezajištění. Napadená xxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx ochranu x osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud však xxx stát vytvořil xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx x xxxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.) xxxxxx Ústavní soud xxxxx: "požadavek xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxx sebe xxxxxxxx xxxx stát právní."

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx na ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o pobytu cizinců je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x pomoc xx xxxxxxx předpisu. Xxxxxx tak xxxx xxxx xx aplikovatelnost xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nadbytečném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx". Jedná se x evidentní pochybení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

32. X §169r xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx pouze xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ukončen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu x xxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38 xx omezuje xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo následují. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx kterou poukazují xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx situace, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

33. Porušení zákazu xxxxxxxxxxxx xxx namítat xxxxx x souvislosti x určitým xxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx 2004/38 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxx xxx x diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx pro cizince-rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu nevykonali. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx 31.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxx 1 569 xxxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxx zatím xxxxx xx 22 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ilustrují xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Svědčí xx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztěžuje.

34. Xxxx-xx cizincům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxx je-li dokonce xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x vyhnuli se xxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx republiky. Xx-xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx nebo xx xxxx, xxx xx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx, pak xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx z Xxxxx republiky vycestovat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v minulosti xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx x trestní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 Listiny, xxxx xxxx svůj specifický xxxxxxxxxxxxx základ. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí, neodporuje xx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx žalobou či xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x detence. Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx z českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvojinstančního xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §62 x. ř. x. x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx diskriminovat cizince, xxxxx chránit veřejný xxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu, xxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx zákona č. 160/2006 Sb. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx x proti xxxxxx rozhodnutí.

37. Ministr xxxxxx upozornil, že xxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x odvrácení xxxxxxxxx vyhoštění bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 14.6.2011 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx i podpisovou xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x návrhu rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx 26 x 27 xxxx).

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Ustanovení §169r xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§169x

Xxxxxxxxx řízení

(1) Xxxxxxxxx xx také zastaví xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec

(...)

j) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx republiky xxxx x trvalému pobytu xxxxx xxxxx IVa x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx příkazu; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx cizinci uplynula xxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxx, co se xxxx prohlášením vzdal xxxxx,."

42. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx takto:

"§172

Žaloba

(...)

(6) X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zajištění xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx použijí obdobně."

43. Xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 zákona x xxxxx xxx xxxxx:

"§46x

(...)

(9) X xxxxxxx, že xx zajištění žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění nebo x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizince xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobně."

44. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 8 xxxxxx o azylu xxx xxxxx:

"§73

Xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx xx mezinárodním xxxxxxx

(...)

(8) X případě, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území před xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx povolit, xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx cizince xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

XX. x)

Xxxxxx východiska

45. Podle xxxxxx zakotvené x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx přístup k xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.

47. Xxxxx na přístup x soudu, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do té xxxx, že xx xxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.1985 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 8225/78, §57; xxxxxxxx ze xxx 20.4.2004 xx xxxx Bulena xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 57567/00, §29).

48. Xxxxxxx xxxxxx platí, x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, po řádném xxxxxxx řízení, právo xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 15.10.2009 ve xxxx Kohlhofer x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnosti x. 32921/03, 28464/04, 5344/05, §90; blíže Xxxx, X. Kosař, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 664-668, xxxxxxxx X. Kmece).

49. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x konkretizaci čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx níž xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.

50. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesních garancí xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx xx lze efektivně xxxxxxx materiální obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx všech ustanovení xxxx nutné dovodit xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x x xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxxx zákonů) x x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 222/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx několika pasáží xxxxx xxxxxxxxxxxxx, výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxxxxxx xxxx přístupu x xxxxx x xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx shodný moment xxxxxxxxx řízení.

VI. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx

51. X xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx muselo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx dokončeno xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx ten xxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxx xxxx xx již bylo xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxx rámec velel xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení sleduje xxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx naznačených xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrola migrace (x tomu xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 14.6.2011 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 38058/09, §58). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ztrácí xxxxx zákonodárce pokračování x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálného rodinného xxxxxx k xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx nemá důvod xxxxx své předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx České republiky. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/07 xx xxx 9.12.2008 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx požívají x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mezi něž xxxxx x xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).

54. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx cizince xx xxx xxxxxxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxx příkazem x zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx, xx xxx byl xx xxxxx právech xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx obligatorní zastavení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxx, avšak v xxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Totéž platí x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxx republiky xxxx správní xxxxxx.

56. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx také právo xx to, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnuto (xxx 48 xxxx). Xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x uvedených xxxx xxxxx xx přístup x soudu nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), znamenajícímu protiústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx.

57. Legitimními xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nepochybně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx cíle jsou xxxx realizovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx se absolutizuje xxxxxxx zájem x xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručené Listinou (xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2). Xxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx přece xxx xxxxx xxxxx, nezbývá xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx a podat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx poměřování xxxxxx x principů xxx xxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (bod 47), xxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx též x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 32 Listiny o xxxxxxx rodičovství, xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx cizinec "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xx xxx na xxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, byl-li by x němu xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x být xx xxxxx státu x kontaktu se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

59. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx než xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx textaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hypotézy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", použitá xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 §169r zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx - xxx xxxxxxxx x) téhož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx žádost" (xx nichž následuje xxxxx znění xxxxxxxx xxxxx zákona) - xxxxxx "který". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx text xxx x) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxx)xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx vztažné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.

60. Výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pobytu cizinců xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čl. 4 Ústavy Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx jsou základní xxxxx x svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx.

XX. c)

Společný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx §46a xxxx. 9 x §73 odst. 8 xxxxxx o xxxxx

61. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx zátěže xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxx") xxxxxxx nebo xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, pak xxxx xxxxxxxx omezení (xxxxxxx) osobní xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přezkumné xxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx xx mezinárodním xxxxxxx (§73 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxx).

62. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx porušením práva xx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) zastavení řízení xxxxxxxx.

63. X xxx xx tedy, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §169r odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. X xxxxx je xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu. To xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces; právo xx xxxxxxx x xxxxx stojí xx xxxxx počátku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxx.

64. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx zastavení, xxx - jakkoli xx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci (xxxx. xxx 48) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozoruhodný: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti cizince-rodinného xxxxxxxxxxx občana České xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx přechodného) xxxxxx, zastavením soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx" oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx x po xxxxxxxx detence.

65. Xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (zbavení) xxxxxx xxxxxxx, jež xx principiálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxx. 1 x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx, x xx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx proveden. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x detenci požadovat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace obou xxxxxx.

66. Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx důležitost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, §30). X projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx corpus xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo podat xxxxx xx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nařídí xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 11364/03, §106; xxxxxxxx ze dne 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, §43).

67. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 19.2.2009 xx věci X. x další proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 3455/05, §200; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 ve xxxx Slivenko xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99, §158; rozsudek xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04, §84-85). Xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx skončilo, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxx dotyčnou xxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx takového xxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx. Záruky xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx v xxxxxx věcech xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx by soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.12.2006 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41124/02, §74; xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.6.2011 xx xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 277/05, §61). Xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, xxxxxxxx x. 18642/04, §82-91, 123, 137, 141) Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx, a xx x odstavci 3 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx k ponechání xx vazbě xxxxx xxxxxx xxxxxx), v xxxxxxxx 4 (o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx) x v odstavci 5 (vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx. proto, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxx-xx xxxx možnost v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx. podmíněn xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným orgánem; xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx.

69. Xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, nárok na xxxxxxxxxx. Xxxx splní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 čl. 5 Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.1.2012 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36760/06, §182; xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016 xx xxxx Červenka proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 62507/12, §153; xxxxxxxx ze xxx 17.3.2009 xx věci Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 22945/07, §43). X xxxxxx souvislostech xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.2002 xx xxxx X. X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 24952/94, §49). Zastavení soudního xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) osobní xxxxxxx, účinné xxxxxxx xxxxx na odškodnění xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xxxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx směrem se xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx aktuální, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx dojde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx. xxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 320/2017-20 xx xxx 29.11.2017 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx domoci x xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxx v xxxxxx stupni xxxxxx, xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neaplikovatelná xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx. 15 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s xx. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx, xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.

71. Napadenými xxxxx ustanoveními zákona o pobytu cizinců x zákona o azylu xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 5 xxxx. 4 a 5 Xxxxxx.

XXX.

Xxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §169r xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx přístup x soudu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil toto xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §46a xxxx. 9 x §73 xxxx. 8 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xx xxxxxxx x čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 5 Úmluvy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil tato xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 16/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.1.2019.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.