Plné znění - 325/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/20 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění nálezu Ústavního soudu ze dne 4.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 15/19 vyhlášeného pod č. 54/2020 Sb.

325/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

325

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/20 xxx 16. xxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, ve xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") - xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.2020 xx. xx. Pl. XX 15/19 xxxxxxxxxxx xxx č. 54/2020 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx, přechodná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx xxxxx: "Odpovědnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx některá xx xxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

2. Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 25.2.2020, (xxxx xxx xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky") xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx dosavadních zákonů x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx však nezanikne xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx." Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/19 xx dne 4.2.2020 [(54/2020 Sb.), xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz] xxxx rozhodnuto xxx, xx §112 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx 26.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx uvedeno xxx 1. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx podle xxxx xxxxx", xxx xx použit v xxxxxxxxx ustanovení, je x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v původním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxx x xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, lhůty xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x lhůty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx delikt.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Kladna, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2015, (dále xxx "zákon o silničním provozu"), tj. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1 500 Xx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx.

4. Xxxxxxx x podané xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx nová xxxxxx úprava - §29 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2017, xx. x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxx xx xxx 1.7.2017 x xx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx terminologie ("xxxxxxxxx" xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx"), ale též x tom, xx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o silničním provozu xxx xxxxxxx vypuštěna x xxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx (pro xxx) xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxx dne 31.3.2015, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příkazu xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx dne 1.7.2015 x napadené xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2017. X zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §125e xxxx. 3 x 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x době od 7.11.2014 xx 30.6.2017, xxxxxxx dojít, neboť xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu nabýt xxxxxx xxxx.

6. Nicméně xxxxx nové xxxxxx xxxxxx [§29 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky] xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx §30 písm. x) xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky xxxx xxxxxxxxx doba xxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx přesáhnout xxxxxx 10 000 Xx). Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení x §31 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxx již xx dobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxx delikt xx xxx xx užití xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

7. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxx případě xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx to, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xx nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 15/19) xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxx pachatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx však xxxxx xx světle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x citovaném nálezu xxxxx popírá zásadu xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x trest se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx, x pozdějšího xxxxxx xx použije, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, které xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx návrh zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.7.2015 a xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 555, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou (xxxx 555/0). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.12.2015, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx xxxx dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tisk projednal xx xxxxxxxx xx xxxxx 11.2.2016 x 23.3.2016, xxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxx 555/3). Výbor xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dnech 5.2.2016 a 1.4.2016 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se konalo xxx 12.4.2016, xxxx x xxxxx podrobné xxxxxxxx předneseno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.5.2016, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (ze 157 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 121 poslanců x 15 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx 19.5.2016. Xxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxxxx (viz sub 10), xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxx 12.7.2016 a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxx dne 19.5.2016. Xxxxx třiceti xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx končila xxxx 18.6.2016. Návrh xxxxxx xxx x xxxx 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 280. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxxxxx, doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 128 xx dne 1.6.2016). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 124 xx dne 8.6.2016 xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxx xxx projednávání Xxxxxxx většinově xxxxx xxxxxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xx xxxxxxxx xxxxxxxx inkriminované xxxxxx xxxxxxxxx úpravy lhůt xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zmiňována xxxx xxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupku (§30 xx 32 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vyjádřil v xxx xxxxxx, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky je xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozmanité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky). Xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxxxxx kritickou (hodnotící) xxxxxxxxx orgánů Xxxxxx. Xxxxx vrátil xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx na xxx 25. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x. 469 ze xxx 15.6.2016, xxx x hlasování x. 17 za xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx schválení tohoto xxxxxxxx 45 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x xxxxxxxxx se xxxxxxx 15 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx byl xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx 27.7.2016. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 28.7.2016 odeslán x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxx 3.8.2016 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 250/2016 Sb.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

13. Xxxxxxxx x tomu, xx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xxxx závěry, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx zákona

15. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, x xx neústavní [xxx x xxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

16. Ústavní xxxx shledal, že xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxx. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx, ve xxxxxxx žalobě, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxxxx (xxx 4), xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §112 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. zn. Xx. XX 15/19.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

17. Xxxxxxx soud se xxxxxxx průběhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx 9 až 11) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Tato skutečnost xxxx zpochybňována ani xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení návrhu

18. Xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx byl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

19. Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx 13.6.2002 sp. xx. XXX. XX 611/01 (X 75/26 XxXX 253) x xx xxx 11.7.2007 sp. xx. II. XX 192/05 (N 110/46 XxXX 11). Xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 A 126/2002-27 (x. 461/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz.

20. Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud dává xxxxxxxxxx najevo, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxx samotného [xxxx. xxxx. nález ze xxx 12.6.1997 xx. xx. XX. XX 197/96 (X 77/8 XxXX 243)].

21. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladem xxxxx "xxxxxxxxx" v čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx slábne, xx docela xxxxxxx xxxxxxx trestněprávní reakce xx xxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx individuálního. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobit, že x xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx úpravu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx delšího časového xxxxx v porovnání x xxxxxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x úpravu trestu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu. Xxxx se tak xxx jen xxx xxxx spáchané xx xxxxxxxxx úpravy, jež xxxxxxxx zpřísnění xxxxxxxxxx, xxxxxx pro činy xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx každou úpravu, xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/19 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx přikazuje xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx trestnosti xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jelikož vede x užití pozdější xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x neprospěch xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor s čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx související xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 15/19.

22. Již x minulosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 22.1.2001 xx. xx. XX. XX 158/2000 (X 12/21 XxXX 91)], xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x trest xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je to xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx pozdějšího xxxxxx xx bylo pro xxxxxxxxx příznivější, xx xxxxxxx výsledek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako celek xxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxx xxxxx xxxxxxxx.

23. Xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xx (nejen) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu ve xxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky, xxxx nastat situace, xx odpovědnost za xxxxxxx delikt xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx by xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxx promlčen. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nesporně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o silničním provozu (xxxx. xxx xxx 5 xx 7). Xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pachatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx bude xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, x to xxxxx xxxxx §29 x xxxx. xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve zvláštních xxxxxxxx (viz xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx č. 183/2017 Sb.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxx pachatele (xxxx) xxxxxxxxx spáchaného xx 30.6.2017 příznivější.

24. Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/19 x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx "trestnosti" ve xxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx), nelze xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx §112 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) může xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Jinak xxxxxx, x porušení čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxx x xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx by xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. února 2020 sp. xx. Xx. XX 15/19, xx v rozporu x čl. 40 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxxx případě (xxx xxx 3 xx 7) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2020 xx. xx. Xx. ÚS 15/19, x xxx xxxxxxxx s xxxxxx §2 xxxx. 1 x §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

25. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx znění nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2020 sp. zn. Xx. XX 15/19, xx x xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 větou xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 325/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.7.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.